Стаття 238 Кодексу адміністративного судочинства. Закриття провадження у справі
Чинна редакція кодексу від 23.10.2026текст статті — з 15.12.2017актуально на 14.11.2026+147 рішень за 30 днів144 редакції кодексу з цією статтею, остання 23.10.2026
Коротко. Підказка для позивача і відповідача про випадки, коли розгляд справи припиняють без ухвалення остаточного рішення.
Текст статті
Суд закриває провадження у справі:
1) якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства;
2) якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом;
3) якщо сторони досягли примирення;
4) якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав;
5) у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб’єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва;
6) щодо оскарження нормативно-правових актів суб’єктів владних повноважень чи окремих їх положень, якщо оскаржуваний нормативно-правовий акт або відповідні його положення визнано протиправними і нечинними рішенням суду, яке набрало законної сили;
7) щодо оскарження індивідуальних актів та дій суб’єкта владних повноважень, якщо оскаржувані акти та дії суб’єкта владних повноважень було змінено або скасовано рішенням суду, яке набрало законної сили;
8) щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб’єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб’єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб’єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Стаття визначає підстави, за яких суд припиняє розгляд справи, зокрема через помилкову юрисдикцію, відмову від позову, примирення сторін або виправлення порушення владою. У такому разі суд постановляє ухвалу, вирішує долю витрат і повернення судового збору, а саме рішення можна оскаржити.
Швидкі відповіді
Суд закриває справу, якщо вона не підлягає адмінсудочинству, позивач відмовився від позову, сторони примирилися, вже є чинне рішення між тими самими сторонами про той самий предмет, особа померла чи припинилася без правонаступництва та в інших випадках, визначених ч. 1.
Так, якщо оскаржувані порушення виправлені суб’єктом владних повноважень і немає підстав вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання таких рішень, дій або бездіяльності протиправними після виправлення.
Так. За ч. 2, постановляючи ухвалу про закриття провадження у справі, суд одночасно вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат та про повернення судового збору з бюджету.
Так. Відповідно до ч. 2, ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.
Практика
Огляд: числа за статтею
- 5 226Рішень у базі, 2016–2026серед рішень, які система розібрала
- 918Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 70 по суті
- 54 %Задоволено частково, із 70 по сутіАдміністративні спори, 2026 рік
- 4 312Постанов Верховного Суду2016–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 14.11.2026
Рішень за роками
2016–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
- рішення за рік
- рік, за який у базі переважно касаційні постанови
Адміністративні спори: частки результатів по суті, 2026 рік
Відсотки — частка з 70 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.
- Частина 1 — 59 рішень у 2026 році, з них 54 % — «Задоволено частково».
- Ще 11 рішень — без зазначення частини.
- Верховний Суд — 4 312 рішень (83 % рішень за статтею).
- За останній рік статтю застосовано у 1 012 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 147 рішень.
Позиція Верховного Суду
Суд апеляційної інстанції передчасно закрив провадження у справі у зв'язку зі смертю позивача, не застосувавши спеціальне правило частини другої статті 319 КАС України, яка вимагає перевірити законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції, ухваленого до смерті особи. Крім того, суд апеляційної інстанції не вирішив заяву про заміну сторони правонаступником. Верховний Суд скасував постанову апеляційного суду та направив справу на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 280/11284/25Верховний Суд дійшов висновку, що довідка НАЗК за результатами повної перевірки декларації є індивідуальним актом суб'єкта владних повноважень, який безпосередньо впливає на права та інтереси суб'єкта декларування, а тому підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства. Суд апеляційної інстанції помилково закрив провадження у справі, ототожнивши питання судового контролю за законністю адміністративного акта з питанням оцінки наявності підстав для притягнення до кримінальної відповідальності. У зв'язку з цим постанова суду апеляційної інстанції підлягає скасуванню з направленням справи на новий розгляд.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 420/12611/25Верховний Суд дійшов висновку, що оскарження дисциплінарного стягнення (догани) пов'язане з особистими немайновими правами і не допускає правонаступництва, тому в цій частині провадження закрито правомірно. Водночас вимога про скасування наказу в частині матеріальної відповідальності стосується стягнення конкретних коштів з грошового забезпечення, які у разі скасування наказу підлягають поверненню і входять до складу спадщини або виплачуються членам сім'ї загиблого, а отже, допускає правонаступництво.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 320/11029/23
Маєте справу за ст. 238 КАС? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑
Матеріали дайджесту за цією статтею
матеріали довідника, що стоять на цій нормі
Огляди судової практики за цією статтею
огляди на courthelp, що цитують цю норму
Свіжі рішення
останні 5 рішень за статтею
ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання нарахувати і виплатити середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні в сумі 209790,27 грн, а також компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати індексації грошового забезпечення (з 01.03.2018р.) та грошового забезпечення (з 29.01.2020р.) до дня фактичної виплати 27.02.2026р., здійсненої…
Мотивація суду: Апеляційний суд дійшов висновку про часткове задоволення апеляційної скарги військової частини та зміну рішення суду першої інстанції в частині виключення вказівок на компенсацію сум ПДФО на суми…
У грудні 2025 року ОСОБА_1 звернувся до Вінницького окружного адміністративного суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій щодо внесення до ЄДР призовників, військовозобов'язаних та резервістів (систем "Оберіг" та "Резерв+") відомостей про порушення правил військового обліку та зобов'язання вчинити дії (вилучити відомості, відкликати електронне звернення до поліції щодо затримання, направити повідомлення про відсутність підстав для затримання). Також заявлено вимоги…
Мотивація суду
Суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що суд першої інстанції передчасно закрив провадження у справі, оскільки скасування відповідачем спірних відомостей з інших підстав…
Другий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 28.05.2026 про закриття провадження у справі № 440/4872/26 за позовом до Головного управління державної казначейської служби України у Львівській області та військової частини про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, стягнення шкоди. Позивач оскаржував відмову у перетинанні державного кордону України від 22.03.2026, яка згодом була…
Мотивація суду
Спір про правомірність дій прикордонних органів під час здійснення прикордонного контролю є публічно-правовим. Питання наявності порушеного права позивача, належності обраного способу захисту…
Сьомий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Вінницькій області на додаткове рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 12 серпня 2026 року у справі за позовом ОСОБА_1 про скасування податкового повідомлення-рішення від 24 лютого 2026 року № 22682‑2410‑0212-UA05080090000089922. Раніше ухвалою суду першої інстанції провадження у справі було закрито на підставі пункту 8 частини першої статті 238 КАС України у зв'язку з виправленням…
Мотивація суду
Суд апеляційної інстанції погодився з висновками суду першої інстанції про те, що заявлена до стягнення сума витрат на правничу допомогу є завищеною з огляду на складність справи та обсяг наданих…
У травні 2026 року ОСОБА_1 звернувся до Миколаївського окружного адміністративного суду з позовом до ГУ ПФУ в Миколаївській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії щодо виплати пенсії з 01.07.2025 року без урахування Порядку № 821 та з 01.03.2026 року без обмеження максимальним розміром. Ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 28.09.2026 року провадження у справі було закрито на підставі п. 1 ч. 1 ст. 238 КАС України з огляду на те, що спір…
Мотивація суду
Апеляційний суд дійшов висновку, що вимоги щодо застосування постанови КМУ № 821 стосуються виконання попереднього судового рішення та підлягають розгляду в порядку судового контролю…
Суди, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала; частка — серед усіх рішень за статтею.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний адміністративний суд Верховного Суду3 654 рішення · 69,9 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціВелика Палата Верховного Суду656 рішень · 12,6 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціШостий апеляційний адміністративний суд163 рішення · 3,1 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціВосьмий апеляційний адміністративний суд137 рішень · 2,6 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціДругий апеляційний адміністративний суд131 рішення · 2,5 %
Судді, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
Редакції статті
144 редакції кодексу з цією статтею, змін тексту — 5
- 23.10.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 86
- 15.12.2017
Закон № 2147-VIII від 03.10.2017 «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів (Розділи 1-3)» — текст замінено майже повністю
Рішень за цією редакцією: 5 139
- 28.03.2015
Закон № 192-VIII від 12.02.2015 «Про забезпечення права на справедливий суд» — змінено ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч. 4; додано ч. 5
Рішень за цією редакцією: 1
- 19.03.2014
Закон № 887-VII від 14.03.2014 «Про внесення змін до Кодексу адміністративного судочинства України щодо компетенції Верховного Суду України» — додано ч. 3; змінено ч. 4
Рішень за цією редакцією: 0
- 13.11.2011
Закон № 3932-VI від 20.10.2011 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розгляду справ Верховним Судом України» — змінено ч. 1; додано ч. 3
Рішень за цією редакцією: 0
Показати всі 7 редакційЗгорнути
2010
- 03.08.2010
Закон № 2453-VI від 07.07.2010 «Про судоустрій і статус суддів» — текст замінено майже повністю
Рішень за цією редакцією: 0
2005
- 06.07.2005
Рішень за цією редакцією: 0
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
КАС · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 235Зауваження до протоколу вчинення окремої процесуальної дії12 рішень
- Ст. 236Зупинення провадження у справі1 292 рішення
- Ст. 237Поновлення провадження у справі1 014 рішень
- Ст. 238Закриття провадження у справі
- Ст. 239Наслідки закриття провадження у справі82 рішення
- Ст. 240Залишення позову без розгляду1 986 рішень
- Ст. 241Види судових рішень14 686 рішень
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
- Ст. 19Справи, на які поширюється юрисдикція адміністративних судівразом у 1 380 рішеннях
- Ст. 354Підстави для скасування рішення повністю…разом у 1 317 рішеннях
- Ст. 5Право на звернення до суду та способи судового захистуразом у 221 рішенні
- Ст. 319Підстави для скасування рішення повністю…разом у 212 рішеннях
- Ст. 353Підстави для скасування судових рішень з направленням справи для продовження розгляду…разом у 212 рішеннях
Показати всі 12 статейЗгорнути
- Ст. 383Визнання протиправними рішень…разом у 197 рішеннях
- Ст. 349Повноваження суду касаційної інстанції за наслідками розгляду касаційної скаргиразом у 161 рішенні
- Ст. 2Завдання та основні засади адміністративного судочинстваразом у 152 рішеннях
- Ст. 350Підстави для залишення касаційної скарги без задоволення…разом у 130 рішеннях
- Ст. 4Визначення термінівразом у 118 рішеннях
- Ст. 328Право на касаційне оскарженняразом у 117 рішеннях
- Ст. 341Межі перегляду судом касаційної інстанціїразом у 110 рішеннях
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.