Стаття 19 Кодексу адміністративного судочинства. Справи, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів
Чинна редакція кодексу від 23.10.2026текст статті — з 31.10.2025актуально на 14.11.2026+338 рішень за 30 днів144 редакції кодексу з цією статтею, остання 23.10.2026
Коротко. Правило для кожного, хто планує судитися з державою або оскаржувати рішення та дії чиновників.
Текст статті
Юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема:
1) спорах фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження;
1‑1) спорах адміністратора за випуском облігацій, який діє в інтересах власників облігацій відповідно до положень Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки", із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності;
2) спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби;
3) спорах між суб’єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень;
4) спорах, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів;
5) за зверненням суб’єкта владних повноважень у випадках, коли право звернення до суду для вирішення публічно-правового спору надано такому суб’єкту законом;
6) спорах щодо правовідносин, пов’язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму;
7) спорах фізичних чи юридичних осіб із розпорядником публічної інформації щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності у частині доступу до публічної інформації;
8) спорах щодо вилучення або примусового відчуження майна для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності;
9) спорах щодо оскарження рішень атестаційних, конкурсних, медико-соціальних експертних комісій, експертних команд з оцінювання повсякденного функціонування особи та інших подібних органів, рішення яких є обов’язковими для органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших осіб;
10) спорах щодо формування складу державних органів, органів місцевого самоврядування, обрання, призначення, звільнення їх посадових осіб;
11) спорах фізичних чи юридичних осіб щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності державного замовника у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про оборонні закупівлі", крім спорів, пов’язаних із укладенням державного контракту (договору) про закупівлю з переможцем спрощених торгів із застосуванням електронної системи закупівель, а також зміною, розірванням і виконанням державних контрактів (договорів) про закупівлю;
12) спорах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів охорони державного кордону у справах про правопорушення, передбачені Законом України "Про відповідальність перевізників під час здійснення міжнародних пасажирських перевезень";
13) спорах щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917‑1991 років";
14) спорах із суб’єктами владних повноважень з приводу проведення аналізу ефективності здійснення публічно-приватного партнерства;
15) спорах щодо оскарження рішень Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері проведення конкурентних процедур з відбору приватного партнера, концесіонера;
15‑1) спорах щодо оскарження законності укладення договору публічно-приватного партнерства, концесійного договору, законності змін, внесених до договору публічно-приватного партнерства, концесійного договору;
16) спорах щодо здійснення державного регулювання, нагляду і контролю у сфері медіа.
Юрисдикція адміністративних судів не поширюється на справи:
1) що віднесені до юрисдикції Конституційного Суду України;
2) що мають вирішуватися в порядку кримінального судочинства;
3) про накладення адміністративних стягнень, крім випадків, визначених цим Кодексом;
4) щодо відносин, які відповідно до закону, статуту (положення) громадського об’єднання, саморегулівної організації віднесені до його (її) внутрішньої діяльності або виключної компетенції, крім справ у спорах, визначених пунктами 9, 10 частини першої цієї статті.
Показати всі 3 частиниЗгорнути
Адміністративні суди не розглядають позовні вимоги, які є похідними від вимог у приватно-правовому спорі і заявлені разом з ними, якщо цей спір підлягає розгляду в порядку іншого, ніж адміністративне, судочинства і знаходиться на розгляді відповідного суду.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Стаття визначає перелік спорів, які розглядають адміністративні суди, зокрема щодо оскарження дій чи рішень органів влади, публічної служби, виборів і доступу до публічної інформації. Водночас встановлено винятки, коли такі суди не можуть розглядати справу, зокрема якщо спір належить до кримінального чи конституційного судочинства.
Швидкі відповіді
Адміністративні суди розглядають справи у публічно-правових спорах, зокрема у спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності, крім випадків, коли законом встановлено інший порядок судового провадження.
Ні: юрисдикція адміністративних судів не поширюється на справи про накладення адміністративних стягнень, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Так, юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження та звільнення з публічної служби.
Практика
Огляд: числа за статтею
- 8 765Рішень у базі, 2016–2026серед рішень, які система розібрала
- 3 988Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 2 639 по суті
- 53 %Задоволено, із 2 639 по сутіАдміністративні спори, 2026 рік
- 4 271Постанов Верховного Суду2016–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 14.11.2026
Рішень за роками
2016–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
- рішення за рік
- рік, за який у базі переважно касаційні постанови
Адміністративні спори: частки результатів по суті, 2026 рік
Відсотки — частка з 2 639 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.
- Частина 1 — 97 рішень у 2026 році, з них 38 % — «Відмовлено».
- Частина 2 — 2 036 рішень у 2026 році, з них 57 % — «Задоволено».
- Ще 506 рішень — без зазначення частини.
- Верховний Суд — 4 271 рішення (49 % рішень за статтею).
- За останній рік статтю застосовано у 4 520 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 338 рішень.
Позиція Верховного Суду
Верховний Суд дійшов висновку, що довідка НАЗК за результатами повної перевірки декларації є індивідуальним актом суб'єкта владних повноважень, який безпосередньо впливає на права та інтереси суб'єкта декларування, а тому підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства. Суд апеляційної інстанції помилково закрив провадження у справі, ототожнивши питання судового контролю за законністю адміністративного акта з питанням оцінки наявності підстав для притягнення до кримінальної відповідальності. У зв'язку з цим постанова суду апеляційної інстанції підлягає скасуванню з направленням справи на новий розгляд.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 420/12611/25Верховний Суд дійшов висновку, що суди попередніх інстанцій передчасно відмовили у відкритті провадження у справі, оскільки не з'ясували належним чином характер спірних правовідносин, обставини закриття кримінального провадження та наявність чи відсутність ефективного способу судового захисту в порядку кримінального судочинства. Висновки судів про те, що спір не підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, є передчасними, що тягне за собою скасування судових рішень із направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 520/25833/25Верховний Суд дійшов висновку, що суди попередніх інстанцій передчасно закрили провадження у справі, оскільки не проаналізували зміст оскаржуваного рішення та положення на наявність ознак нормативно-правового акта. Асоціація приватних виконавців України виконує публічно-правові функції, делеговані державою, а її рішення є обов'язковими для всіх членів організації, що свідчить про наявність у таких спорах ознак публічно-правового характеру та підсудність адміністративним судам.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 320/54507/24
Маєте справу за ст. 19 КАС? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑
Матеріали дайджесту за цією статтею
матеріали довідника, що стоять на цій нормі
Огляди судової практики за цією статтею
огляди на courthelp, що цитують цю норму
- 02.11.2026відкриється на courthelp.pro у новій вкладці
Фіктивне лікування веде до стягнення виплат через суд
- 23.09.2026відкриється на courthelp.pro у новій вкладці
Що робити якщо податкова заблокувала накладні на аванс
- 06.05.2026відкриється на courthelp.pro у новій вкладці
Реорганізація закладу законна попри відсутність обговорень
Свіжі рішення
останні 5 рішень за статтею
ОСОБА_1 звернувся до Вінницького окружного адміністративного суду з позовом до Міністерства освіти і науки України та Державного підприємства "Інфоресурс" про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії. Суд встановив, що позовна заява не відповідає вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки до Державного підприємства "Інфоресурс", яке не є суб'єктом владних повноважень, не заявлено конкретних позовних вимог. У зв'язку з виявленими недоліками суд…
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.11.2026 у справі № 160/21844/26 позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково. Суд встановив, що позивач проходив військову службу у військовій частині у період з 23.05.2017 по 19.05.2026. У відповідь на адвокатський запит позивачу було надано картки особового рахунку, які підтвердили відсутність нарахування та виплати індексації…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку, що індексація грошового забезпечення є обов'язковою державною гарантією, а невиплата її відповідачем є протиправною бездіяльністю. Базовим місяцем для розрахунку індексації…
09 листопада 2026 року Черкаський окружний адміністративний суд розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом адвоката Касянчука С. В. в інтересах ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії. Представник позивача взяв участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, представник відповідача не прибув. Суд, керуючись статтями 2‑20, 72‑78, 132‑139, 242‑245, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку про повну необґрунтованість позовних вимог, у зв'язку з чим відмовив у задоволенні адміністративного позову. Розподіл судових витрат не здійснювався.
Чернігівський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії. Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в пенсійному органі та отримує пенсію за віком з 10.10.2021, яка обчислена виходячи із середньої заробітної плати за 2019–2021 роки у розмірі 10846,37 грн. Позивач звернувся до суду у зв'язку з тим, що відповідач відмовився…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку, що при щорічній індексації пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» збільшенню підлягає показник…
Запорізький окружний адміністративний суд розглянув адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії. Позивач просив визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати індексації грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 28 квітня 2016 року із застосуванням базового місяця січень 2008 року та зобов'язати здійснити відповідні…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку про наявність у позивача права на індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.04.2016 із базовим місяцем січень 2008 року, оскільки посадові оклади…
Суди, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала; частка — серед усіх рішень за статтею.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний адміністративний суд Верховного Суду2 778 рішень · 31,7 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціВелика Палата Верховного Суду775 рішень · 8,8 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний цивільний суд Верховного Суду641 рішення · 7,3 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціОдеський окружний адміністративний суд420 рішень · 4,8 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКиївський окружний адміністративний суд401 рішення · 4,6 %
Судді, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
- Бучик А. Ю. (Бучик Анна Юріївна) · 239 рішеньвідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
- Берназюк Я. О. (Берназюк Ян Олександрович) · 201 рішеннявідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
- Кравчук В. М. (Кравчук Володимир Миколайович) · 175 рішеньвідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
Показати всіх 4 суддіЗгорнути
Редакції статті
144 редакції кодексу з цією статтею, змін тексту — 14
- 23.10.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 207
- 31.10.2025
Закон № 4510-IX від 19.06.2025 «Про публічно-приватне партнерство» — змінено ч. 1
Рішень за цією редакцією: 4 331
- 01.01.2025
Рішень за цією редакцією: 417
Показати всі 16 редакційЗгорнути
2021
- 01.07.2021
Рішень за цією редакцією: 490
2020
- 15.08.2020
Закон № 808-IX від 17.07.2020 «Про оборонні закупівлі» — змінено ч. 1
Рішень за цією редакцією: 585
2019
- 20.10.2019
Закон № 155-IX від 03.10.2019 «Про концесію» — змінено ч. 1
Рішень за цією редакцією: 1 004
2018
- 05.05.2018
Рішень за цією редакцією: 899
2017
- 15.12.2017
Закон № 2147-VIII від 03.10.2017 «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів (Розділи 1-3)» — текст замінено майже повністю
Рішень за цією редакцією: 42
- 02.08.2017
Закон № 1555-VII від 01.07.2014 «Про державну допомогу суб'єктам господарювання» — змінено ч. 3
Рішень за цією редакцією: 1
2014
- 27.04.2014
Рішень за цією редакцією: 3
2011
- 02.04.2011
Закон № 3156-VI від 17.03.2011 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підсудності спорів» — змінено ч. 3
Рішень за цією редакцією: 0
2010
- 03.08.2010
Закон № 2453-VI від 07.07.2010 «Про судоустрій і статус суддів» — змінено ч. 1, ч. 2
Рішень за цією редакцією: 0
- 15.05.2010
Закон № 2181-VI від 13.05.2010 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо недопущення зловживань правом на оскарження» — змінено ч. 2, ч. 3
Рішень за цією редакцією: 0
2005
- 06.07.2005
Рішень за цією редакцією: 0
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
КАС · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 16Правнича допомога при вирішенні справ в адміністративному суді147 рішень
- Ст. 17Основні положення досудового врегулювання спорів506 рішень
- Ст. 18Єдина судова інформаційно-комунікаційна система1 033 рішення
- Ст. 19Справи, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів
- Ст. 20Розмежування предметної юрисдикції адміністративних судів369 рішень
- Ст. 21Розгляд кількох пов'язаних між собою вимог404 рішення
- Ст. 22Суд першої інстанції956 рішень
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
- Ст. 77Обов'язок доказуванняразом у 1 945 рішеннях
- Ст. 238Закриття провадження у справіразом у 1 380 рішеннях
- Ст. 242Законність і обґрунтованість судового рішенняразом у 1 128 рішеннях
- Ст. 139Розподіл судових витратразом у 1 072 рішеннях
- Ст. 2Завдання та основні засади адміністративного судочинстваразом у 1 032 рішеннях
Показати всі 12 статейЗгорнути
- Ст. 245Повноваження суду при вирішенні справиразом у 831 рішенні
- Ст. 354Підстави для скасування рішення повністю…разом у 673 рішеннях
- Ст. 170Відмова у відкритті провадження в адміністративній справіразом у 632 рішеннях
- Ст. 4Визначення термінівразом у 629 рішеннях
- Ст. 243Порядок ухвалення судових рішеньразом у 594 рішеннях
- Ст. 246Зміст рішенняразом у 594 рішеннях
- Ст. 244Питання, які вирішує суд при ухваленні рішенняразом у 536 рішеннях
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.