Стаття 19 КАС. Юрисдикція адміністративних судів
Справи, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів
Чинна редакція кодексу від 01.01.2026текст статті — з 31.10.2025актуально на 29.09.2026+340 рішень за 30 днів143 редакції кодексу з цією статтею, остання 01.01.2026
Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 01.01.2026
Текст статті
Юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: 1) спорах фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження; 1‑1) спорах адміністратора за випуском облігацій, який діє в інтересах власників облігацій відповідно до положень Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки", із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; 2) спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; 3) спорах між суб’єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; 4) спорах, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів; 5) за зверненням суб’єкта владних повноважень у випадках, коли право звернення до суду для вирішення публічно-правового спору надано такому суб’єкту законом; 6) спорах щодо правовідносин, пов’язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму; 7) спорах фізичних чи юридичних осіб із розпорядником публічної інформації щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності у частині доступу до публічної інформації; 8) спорах щодо вилучення або примусового відчуження майна для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності; 9) спорах щодо оскарження рішень атестаційних, конкурсних, медико-соціальних експертних комісій, експертних команд з оцінювання повсякденного функціонування особи та інших подібних органів, рішення яких є обов’язковими для органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших осіб; 10) спорах щодо формування складу державних органів, органів місцевого самоврядування, обрання, призначення, звільнення їх посадових осіб; 11) спорах фізичних чи юридичних осіб щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності державного замовника у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про оборонні закупівлі", крім спорів, пов’язаних із укладенням державного контракту (договору) про закупівлю з переможцем спрощених торгів із застосуванням електронної системи закупівель, а також зміною, розірванням і виконанням державних контрактів (договорів) про закупівлю; 12) спорах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів охорони державного кордону у справах про правопорушення, передбачені Законом України "Про відповідальність перевізників під час здійснення міжнародних пасажирських перевезень"; 13) спорах щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917‑1991 років"; 14) спорах із суб’єктами владних повноважень з приводу проведення аналізу ефективності здійснення публічно-приватного партнерства; 15) спорах щодо оскарження рішень Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері проведення конкурентних процедур з відбору приватного партнера, концесіонера; 15‑1) спорах щодо оскарження законності укладення договору публічно-приватного партнерства, концесійного договору, законності змін, внесених до договору публічно-приватного партнерства, концесійного договору; 16) спорах щодо здійснення державного регулювання, нагляду і контролю у сфері медіа.
Юрисдикція адміністративних судів не поширюється на справи: 1) що віднесені до юрисдикції Конституційного Суду України; 2) що мають вирішуватися в порядку кримінального судочинства; 3) про накладення адміністративних стягнень, крім випадків, визначених цим Кодексом; 4) щодо відносин, які відповідно до закону, статуту (положення) громадського об’єднання, саморегулівної організації віднесені до його (її) внутрішньої діяльності або виключної компетенції, крім справ у спорах, визначених пунктами 9, 10 частини першої цієї статті.
Показати всі 3 частиниЗгорнути
Адміністративні суди не розглядають позовні вимоги, які є похідними від вимог у приватно-правовому спорі і заявлені разом з ними, якщо цей спір підлягає розгляду в порядку іншого, ніж адміністративне, судочинства і знаходиться на розгляді відповідного суду.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Стаття визначає, які саме конфлікти з державними органами, посадовцями, щодо публічної служби, виборів чи доступу до інформації вирішуються в адміністративному суді. Водночас вона вказує на винятки, коли такі суди не можуть розглядати справу, зокрема якщо спір належить до кримінального, конституційного чи приватного судочинства.
Як застосовують суди
Огляд: числа за статтею
- 7 995Рішень у базі, 2017–2026серед рішень, які система розібрала
- 3 316Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 2 260 по суті
- 55 %Задоволено, із 2 260 по сутіАдміністративні спори, 2026 рік
- 4 234Постанов Верховного Суду2017–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 29.09.2026
Рішень за роками
2017–2026, серед 7 995 рішень цих років, які система розібрала
Адміністративні спори: частки результатів по суті, 2026 рік
Відсотки — частка з 2 260 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.
- Адміністративні спори, 2026 рік: 2 260 рішень по суті, з них 55 % — «Задоволено».
- Частина 1 — 61 рішення у 2026 році, з них 49 % — «Відмовлено».
- Частина 2 — 1 800 рішень у 2026 році, з них 58 % — «Задоволено».
- Ще 399 рішень — без зазначення частини.
- Верховний Суд — 4 234 рішення із 7 995 за статтею (53 %).
- За останній рік статтю застосовано у 3 906 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 340 рішень.
- Практику за статтею зібрано з 2017 по 2026 рік.
Позиція Верховного Суду
Суди попередніх інстанцій помилково кваліфікували спір як непублічно-правовий та відмовили у відкритті провадження через те, що відповідач не є суб'єктом владних повноважень. Проте предметом позову є скасування індивідуальних актів у сфері містобудівної діяльності, що робить спір публічно-правовим та підсудним адміністративному суду. Подання позову до неналежного відповідача є підставою для його заміни в порядку ст. 48 КАС України, а не для відмови у відкритті провадження.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 320/43260/25Суди першої та апеляційної інстанцій дійшли правильного висновку про закриття провадження у справі, оскільки спір виник між державним службовцем та суб'єктом владних повноважень з приводу проходження публічної служби (виплати заробітку під час служби), а тому підлягає розгляду в порядку адміністративного, а не цивільного судочинства.
Касаційний цивільний суд Верховного Суду · справа № 442/4925/25Спір про стягнення надлишково виплачених коштів за відпустку з особи, яка проходила публічну службу, пов'язаний із її проходженням та звільненням, тому незалежно від моменту звернення до суду належить до юрисдикції адміністративних судів. З огляду на це суди попередніх інстанцій дійшли правильного висновку про закриття провадження у справі в порядку цивільного судочинства.
Касаційний цивільний суд Верховного Суду · справа № 369/1297/23
Свіжі рішення
останні 5 із 7 995
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Мороза А.О. розглянув адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити певні дії та скасування наказу. Позивачка просила визнати протиправною відмову у наданні статусу учасника бойових дій у зв'язку з відрядженнями до м. Херсон у лютому-березні 2024 року, зобов'язати надати такий статус, направити її на хірургічне лікування, визнати протиправним…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку про необґрунтованість позову, оскільки позивачка не зверталася до профільної комісії згідно з Порядком № 413, а м. Херсон у спірний період не входило до зони ведення бойових дій…
ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії. Позивач обґрунтовував свої вимоги тим, що з 01.03.2026 пенсійний орган здійснив перерахунок та індексацію його пенсії, але протиправно обмежив її виплату максимальним розміром. Суд встановив, що позивач отримує пенсію за вислугу років як військовослужбовець відповідно до Закону…
Мотивація суду: Суд виходив з того, що норми спеціального Закону № 2262-XII мають пріоритет у межах спірних правовідносин, а у разі існування колізії законодавства слід застосовувати підхід, найбільш сприятливий…
Шостий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 18 червня 2026 року у справі за позовом ОСОБА_1. Позивач оскаржив дії пенсійного органу щодо обмеження максимального розміру пенсії та застосування понижуючих коефіцієнтів, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2025 № 1778 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що Закон України про Державний бюджет та постанова Кабінету Міністрів України № 1778 не можуть змінювати умови пенсійного забезпечення, встановлені спеціальним Законом №…
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2026 року у справі № 380/3120/26 позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 задоволено частково. Позивач із липня 2025 року проходить військову службу та отримує грошове забезпечення, при нарахуванні якого військова частина використовувала розрахункову величину 1762 грн відповідно до редакції Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що відповідач безпідставно застосовував для розрахунку грошового забезпечення за 2025‑2026 роки фіксовану величину 1762 грн замість прожиткового мінімуму для працездатних осіб…
Харківський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії. Судом встановлено, що 11.06.2026 позивачка звернулася із заявою про призначення пенсії за віком, проте рішенням відповідача від 19.06.2026 № 104650027347 їй було відмовлено у зарахуванні періодів роботи згідно трудової книжки через неналежне завірення виправлень. Дослідивши…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що працівник не повинен нести відповідальність за неправильність або неповноту внесених до його трудової книжки відомостей, оскільки обов'язок щодо ведення обліку та заповнення…
Редакції статті
рішень за статтею всього — 7 995
143 редакції кодексу з цією статтею, змін тексту — 14
- 01.01.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 3 316 із 7 995
- 31.10.2025
Рішень за цією редакцією: 542 із 7 995
- 01.01.2025
Рішень за цією редакцією: 376 із 7 995
- 31.03.2023
Рішень за цією редакцією: 557 із 7 995
- 10.09.2022
Рішень за цією редакцією: 193 із 7 995
Показати всі 16 редакційЗгорнути
2021
- 01.07.2021
Рішень за цією редакцією: 481 із 7 995
2020
- 15.08.2020
Рішень за цією редакцією: 584 із 7 995
2019
- 20.10.2019
Рішень за цією редакцією: 1 004 із 7 995
2018
- 05.05.2018
Рішень за цією редакцією: 899 із 7 995
2017
- 15.12.2017
Рішень за цією редакцією: 41 із 7 995
- 02.08.2017
Рішень за цією редакцією: 0 із 7 995
2014
- 27.04.2014
Рішень за цією редакцією: 2 із 7 995
2011
- 02.04.2011
Рішень за цією редакцією: 0 із 7 995
2010
- 03.08.2010
Рішень за цією редакцією: 0 із 7 995
- 15.05.2010
Рішень за цією редакцією: 0 із 7 995
2005
- 06.07.2005
Рішень за цією редакцією: 0 із 7 995
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Огляди судової практики за цією статтею
огляди на courthelp, що цитують цю норму
- 23.09.2026Спільна норма: ст. 19 КАСвідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
Що робити якщо податкова заблокувала накладні на аванс
- 06.05.2026Спільна норма: ст. 19 КАСвідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
Реорганізація закладу законна попри відсутність обговорень
- 17.04.2026Спільна норма: ст. 19 КАСвідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
Пов'язаний спір не означає зупинення провадження
Сусідні статті
КАС · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 16Правнича допомога при вирішенні справ в адміністративному суді93 рішення
- Ст. 17Основні положення досудового врегулювання спорів500 рішень
- Ст. 18Єдина судова інформаційно-комунікаційна система971 рішення
- Ст. 19Справи, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів7 995 рішень
- Ст. 20Розмежування предметної юрисдикції адміністративних судів289 рішень
- Ст. 21Розгляд кількох пов'язаних між собою вимог362 рішення
- Ст. 22Суд першої інстанції932 рішення
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
- Ст. 77Обов'язок доказуванняразом у 1 708 рішеннях
- Ст. 238Закриття провадження у справіразом у 1 342 рішеннях
- Ст. 242Законність і обґрунтованість судового рішенняразом у 986 рішеннях
- Ст. 139Розподіл судових витратразом у 913 рішеннях
- Ст. 2Завдання та основні засади адміністративного судочинстваразом у 864 рішеннях
Показати всі 12 статейЗгорнути
- Ст. 245Повноваження суду при вирішенні справиразом у 745 рішеннях
- Ст. 354Підстави для скасування рішення повністю…разом у 673 рішеннях
- Ст. 170Відмова у відкритті провадження в адміністративній справіразом у 576 рішеннях
- Ст. 4Визначення термінівразом у 576 рішеннях
- Ст. 246Зміст рішенняразом у 540 рішеннях
- Ст. 243Порядок ухвалення судових рішеньразом у 532 рішеннях
- Ст. 244Питання, які вирішує суд при ухваленні рішенняразом у 482 рішеннях
З суду
рішень за нормою — 7 995 рішень
Практика за напрямом «Пенсійні спори»відкриється на courthelp.pro у новій вкладці
Застосовують
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний адміністративний суд Верховного Суду2 754 рішення
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціВелика Палата Верховного Суду771 рішення
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний цивільний суд Верховного Суду634 рішення
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціМиколаївський окружний адміністративний суд350 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКиївський окружний адміністративний суд348 рішень
Судді, що застосовують
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціБучик Анна Юріївна238 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціБерназюк Ян Олександрович200 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКравчук Володимир Миколайович175 рішень
Показати всіх 4 суддіЗгорнути
Пов’язані норми інших законів
норми інших актів із тих самих рішень
- Ст. 63 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»Перерахунок раніше призначених пенсійразом у 697 рішеннях
- Ст. 43 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»Заробіток (грошове забезпечення) для обчислення пенсійразом у 685 рішеннях
- Ст. 19 ЦПКСправи, що відносяться до юрисдикції загальних судівразом у 623 рішеннях
- Ст. 9 ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців»Грошове забезпечення військовослужбовцівразом у 567 рішеннях
- Ст. 2 ЗУ «Про індексацію грошових доходів населення»Об'єкти індексації грошових доходів населенняразом у 393 рішеннях
Показати всі 12 статейЗгорнути
- Ст. 255 ЦПКПідстави закриття провадження у справіразом у 393 рішеннях
- Ст. 4 ЗУ «Про індексацію грошових доходів населення»Підстави для проведення індексаціїразом у 328 рішеннях
- Ст. 20 ГПКСправи, що відносяться до юрисдикції господарських судівразом у 326 рішеннях
- Ст. 1 ЗУ «Про індексацію грошових доходів населення»Визначення термінівразом у 277 рішеннях
- Ст. 15 ЦКПраво на захист цивільних прав та інтересівразом у 237 рішеннях
- Ст. 16 ЦКЗахист цивільних прав та інтересів судомразом у 210 рішеннях
- Ст. 42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»Індексація та перерахунок пенсійразом у 192 рішеннях
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.