Стаття 328 Кодексу адміністративного судочинства. Право на касаційне оскарження
Чинна редакція кодексу від 23.10.2026текст статті — з 08.02.2020актуально на 14.11.2026+336 рішень за 30 днів62 редакції кодексу з цією статтею, остання 23.10.2026
Коротко. Правило для учасників судового спору, які хочуть переглянути рішення апеляційного суду у Верховному Суді.
Текст статті
Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов’язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
У касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені у пунктах 3, 4, 12, 13, 17, 20 частини першої статті цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.
Показати всі 6 частинЗгорнути
У касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті або закриття апеляційного провадження, про повернення апеляційної скарги, про зупинення провадження, щодо забезпечення позову та заміни заходу забезпечення позову, про відмову ухвалити додаткове рішення, про роз’яснення рішення чи відмову у роз’ясненні рішення, про внесення або відмову у внесенні виправлень у рішення, про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про заміну сторони у справі, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремі ухвали.
Підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках:
1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку;
2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні;
3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах;
4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами другою і третьою статті цього Кодексу.
Підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
Не підлягають касаційному оскарженню:
1) рішення, ухвали суду першої інстанції та постанови, ухвали суду апеляційної інстанції у справах, рішення у яких підлягають перегляду в апеляційному порядку Верховним Судом;
2) судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо:
а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики;
б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи;
в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу;
г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
Особа, яка не брала участі у справі, якщо суд вирішив питання про її права, свободи, інтереси та (або) обов’язки, має право подати касаційну скаргу на судове рішення лише після його перегляду в апеляційному порядку за її апеляційною скаргою, крім випадку, коли судове рішення про права, свободи, інтереси та (або) обов’язки такої особи було ухвалено безпосередньо судом апеляційної інстанції. У разі відкриття касаційного провадження за касаційною скаргою особи, яка не брала участі у справі, але суд вирішив питання про її права, свободи, інтереси та (або) обов’язки, така особа користується процесуальними правами і несе процесуальні обов’язки учасника справи.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Стаття визначає, які саме рішення та ухвали судів можна переглянути в касаційному порядку, а також хто має на це право. Вона закріплює вичерпний перелік підстав для касації та вказує, які справи оскарженню не підлягають.
Швидкі відповіді
Право на касаційне оскарження мають учасники справи, а також особи, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов’язки. Оскаржити рішення суду першої інстанції можна лише після апеляційного перегляду справи, так само як і постанову апеляційного суду.
Підставою є неправильне застосування норм матеріального чи порушення норм процесуального права: суд не врахував правовий висновок Верховного Суду; є потреба відступити від нього; відповідний висновок Верховного Суду відсутній, або за підставами ч. 2 і ч. 3 ст. 353.
Рішення у справах незначної складності касації не підлягають, крім випадків: питання має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; скаржник позбавлений можливості спростувати обставини в іншій справі; справа має значний суспільний інтерес або віднесена до незначних помилково.
Особа, якщо суд вирішив питання про її права чи обов’язки, має право подати касаційну скаргу лише після перегляду рішення в апеляційному порядку за її апеляційною скаргою. Виняток — коли рішення про її права та інтереси ухвалив безпосередньо суд апеляційної інстанції.
Практика
Огляд: числа за статтею
- 98 333Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
- 13 401Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 4 по суті
- 96 228Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 14.11.2026
Рішень за роками
2018–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
- рішення за рік
- рік, за який у базі переважно касаційні постанови
Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 4 — менше за 30.
- Верховний Суд — 96 228 рішень (98 % рішень за статтею).
- За останній рік статтю застосовано у 19 326 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 336 рішень.
Позиція Верховного Суду
Суди попередніх інстанцій не надали належної оцінки всім висновкам спірного рішення кадрової комісії щодо дотримання прокурором вимог фінансового контролю та професійної етики, не встановили повною мірою фактичні обставини справи. У зв'язку з порушенням норм процесуального права, що унеможливило встановлення фактичних обставин, судові рішення підлягають скасуванню з направленням справи на новий розгляд до суду першої інстанції.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 140/6052/24Суди дійшли висновку, що податковий борг виник на підставі узгодженого податкового повідомлення-рішення, яке набуло законної сили та не було скасоване. Податкова вимога відповідає вимогам статті 59 ПК України, а доводи позивача щодо неправомірності перевірки фактично спрямовані на переоцінку вже розглянутого в іншій справі податкового повідомлення-рішення.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 300/5067/25Суди попередніх інстанцій не дослідили всієї сукупності первинних доказів, зокрема щодо уточнення призначення платежів та їх зарахування в рахунок заборгованості за рішенням суду у справі № 560/2102/20, обмежившись лише посиланням на довідкові подання казначейства про загальний залишок заборгованості. Оскільки суди не встановили фактичного обсягу виконання судового рішення, касаційний суд скасував попередні рішення та направив справу на новий розгляд до суду першої інстанції.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 560/3472/26
Маєте справу за ст. 328 КАС? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑
Матеріали дайджесту за цією статтею
матеріали довідника, що стоять на цій нормі
Огляди судової практики за цією статтею
огляди на courthelp, що цитують цю норму
- 11.11.2026відкриється на courthelp.pro у новій вкладці
Відмітка про розшук у Резерв+ вимагає постанови за КУпАП
- 15.09.2026відкриється на courthelp.pro у новій вкладці
Вилучення документів поліцією скасовує податкові штрафи
- 07.05.2026оновлено 22.08.2026відкриється на courthelp.pro у новій вкладці
Процедурні ризики у спорах з державою
Свіжі рішення
останні 5 рішень за статтею
Шостий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Київського окружного адміністративного суду від 12 травня 2026 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Бюро економічної безпеки України про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу. Суд першої інстанції відмовив у задоволенні позову. Апеляційний суд скасував рішення суду першої інстанції та прийняв нове, яким частково задовольнив…
Мотивація суду: Апеляційний суд встановив порушення процедури притягнення до дисциплінарної відповідальності та відсутність належних доказів вчинення позивачем інкримінованого дисциплінарного проступку, що стало…
Другий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16.12.2025 у справі № 520/24427/25 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії. Позивач оскаржував правомірність внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів даних про порушення ним правил військового обліку та направлення звернення до Національної поліції…
Мотивація суду
Суд апеляційної інстанції погодився з висновками суду першої інстанції про те, що позивач порушив правила військового обліку, не вставши у семиденний строк на облік за новим місцем проживання…
Сьомий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 09 вересня 2026 року у справі № 240/25423/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії. Позивач вимагала визнати протиправними дії пенсійного органу щодо непроведення індексації пенсії із застосуванням коефіцієнта 1,115 згідно з постановою Кабінету…
Мотивація суду
Суд апеляційної інстанції погодився з висновками суду першої інстанції про те, що пенсія, розрахована з урахуванням прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність…
Другий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Гусарівське» на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30.04.2026 у справі № 520/2028/26 за позовом СГТОВ «Гусарівське» до Балаклійської міської ради та Балаклійської міської військової адміністрації про визнання рішень протиправними та зобов'язання вчинити дії. Суд апеляційної інстанції постановив апеляційну скаргу задовольнити частково, рішення…
Мотивація суду
Суд апеляційної інстанції встановив обґрунтованість вимог позивача щодо визнання земельних ділянок потенційно забрудненими вибухонебезпечними предметами та надання відповідних податкових пільг…
До Шостого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга Головного управління ДПС у місті Києві на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01 травня 2026 року у справі № 320/26267/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ОПОЛЬТРАНС» до Головного управління ДПС у місті Києві про визнання протиправним та скасування рішення. Судом апеляційної інстанції було розглянуто матеріали справи та апеляційну скаргу у відкритому судовому засіданні…
Мотивація суду
Шостий апеляційний адміністративний суд дійшов висновку про обґрунтованість апеляційної скарги контролюючого органу. У зв'язку з цим рішення суду першої інстанції про задоволення позову скасовано…
Суди, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала; частка — серед усіх рішень за статтею.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний адміністративний суд Верховного Суду96 222 рішення · 97,9 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціТретій апеляційний адміністративний суд447 рішень · 0,5 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціШостий апеляційний адміністративний суд385 рішень · 0,4 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціВосьмий апеляційний адміністративний суд355 рішень · 0,4 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціП'ятий апеляційний адміністративний суд301 рішення · 0,3 %
Судді, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
- Васильєва І. А. (Васильєва Ірина Анатоліївна) · 3 350 рішеньвідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
- Гончарова І. А. (Гончарова Ірина Анатоліївна) · 3 327 рішеньвідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
- Ханова Р. Ф. (Ханова Раїса Федорівна) · 3 252 рішеннявідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
Редакції статті
62 редакції кодексу з цією статтею, змін тексту — 1
- 23.10.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 248
- 08.02.2020
Закон № 460-IX від 15.01.2020 «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ» — змінено ч. 2, ч. 3, ч. 4, ч. 5, ч. 6
Рішень за цією редакцією: 97 955
- 15.12.2017
Рішень за цією редакцією: 130
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
КАС · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 325Набрання судовими рішеннями суду апеляційної інстанції законної сили3 424 рішення
- Ст. 326Повернення адміністративної справи13 рішень
- Ст. 327Суд касаційної інстанції1 045 рішень
- Ст. 328Право на касаційне оскарження
- Ст. 329Строк на касаційне оскарження14 052 рішення
- Ст. 330Форма і зміст касаційної скарги40 712 рішень
- Ст. 331Порядок подання касаційної скарги761 рішення
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
- Ст. 333Відмова у відкритті касаційного провадженняразом у 58 037 рішеннях
- Ст. 12Форми адміністративного судочинстваразом у 33 817 рішеннях
- Ст. 330Форма і зміст касаційної скаргиразом у 30 180 рішеннях
- Ст. 332Залишення касаційної скарги без руху…разом у 24 634 рішеннях
- Ст. 257Справи, що розглядаються за правилами спрощеного позовного провадженняразом у 9 265 рішеннях
Показати всі 12 статейЗгорнути
- Ст. 334Відкриття касаційного провадженняразом у 8 217 рішеннях
- Ст. 329Строк на касаційне оскарженняразом у 6 232 рішеннях
- Ст. 169Залишення позовної заяви без руху…разом у 4 772 рішеннях
- Ст. 341Межі перегляду судом касаційної інстанціїразом у 3 913 рішеннях
- Ст. 353Підстави для скасування судових рішень з направленням справи для продовження розгляду…разом у 2 148 рішеннях
- Ст. 4Визначення термінівразом у 1 485 рішеннях
- Ст. 298Залишення апеляційної скарги без руху…разом у 1 346 рішеннях
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.