Стаття 12 КАС. Форми адміністративного судочинства
Чинна редакція кодексу від 01.01.2026текст статті — з 19.07.2024актуально на 29.09.2026+50 рішень за 30 днів143 редакції кодексу з цією статтею, остання 01.01.2026
Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 01.01.2026
Текст статті
Адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Показати всі 6 частинЗгорнути
Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб’єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує сто розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об’єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб’єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує: для юридичних осіб - п’ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; для фізичних осіб та фізичних осіб - підприємців - вісімдесят розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917‑1991 років"; 6) щодо оскарження індивідуальних актів Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Міністерства фінансів України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, рішень Кабінету Міністрів України, визначених частиною першою статті 266‑1 цього Кодексу.
Умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.
Для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо: 1) прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище; 2) оскарження бездіяльності суб’єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію; 3) оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг; 4) припинення за зверненням суб’єкта владних повноважень юридичних осіб чи підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців у випадках, визначених законом, чи відміни державної реєстрації припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців; 5) оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень щодо в’їзду (виїзду) на тимчасово окуповану територію; 6) оскарження рішення суб’єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує: для юридичних осіб - ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; для фізичних осіб та фізичних осіб - підприємців - тридцяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 7) стягнення грошових сум, що ґрунтуються на рішеннях суб’єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження; 8) типові справи; 9) оскарження нормативно-правових актів, які відтворюють зміст або прийняті на виконання нормативно-правового акта, визнаного судом протиправним і нечинним повністю або в окремій його частині; 10) інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження; 11) перебування іноземців або осіб без громадянства на території України.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Адміністративні позови розглядаються судом за спрощеною або загальною процедурою. Норма визначає, які спори вважаються незначними і вирішуються швидше, а які справи через їхню складність чи велику ціну вимог потребують лише повного судового розгляду.
Швидкі відповіді
Згідно з ч. 1 судочинство здійснюється в порядку позовного провадження: загального або спрощеного. Спрощене призначене для справ незначної складності та справ, де пріоритетом є швидке вирішення (ч. 2), а загальне — для складніших справ (ч. 3).
За ч. 6 це, зокрема, спори щодо пенсій і соцвиплат, розгляду запитів на інформацію чи звернень, вступу та звільнення з публічної служби (крім відповідальних посад), в'їзду чи виїзду на тимчасово окуповану територію, перебування іноземців в Україні та типові справи.
Згідно з ч. 4 це спори щодо оскарження нормативно-правових актів, примусового відчуження земельних ділянок чи нерухомості з мотивів суспільної необхідності, а також якщо заявлено шкоду на суму понад сто розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Так. Пункт 3 ч. 6 відносить спори фізичних осіб щодо призначення, обчислення чи перерахунку пенсій, соціальних виплат і надання пільг до справ незначної складності, які відповідно до ч. 2 розглядаються у спрощеному позовному провадженні.
Відповіді складено з тексту статті та рішень судів — кожна має джерело.
Як застосовують суди
Огляд: числа за статтею
- 34 303Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
- 4 845Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 122 по суті
- 41 %Задоволено, із 122 по сутіАдміністративні спори, 2026 рік
- 33 980Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 29.09.2026
Рішень за роками
2018–2026, серед 34 303 рішень цих років, які система розібрала
Адміністративні спори: частки результатів по суті, 2026 рік
Відсотки — частка з 122 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.
- Адміністративні спори, 2026 рік: 122 рішення по суті, з них 41 % — «Задоволено».
- Верховний Суд — 33 980 рішень із 34 303 за статтею (99 %).
- За останній рік статтю застосовано у 9 595 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 50 рішень.
- Практику за статтею зібрано з 2018 по 2026 рік.
Позиція Верховного Суду
Суди першої та апеляційної інстанцій порушили норми процесуального права, розглянувши справу в порядку спрощеного провадження, хоча ціна позову (834 660,37 грн) перевищувала встановлений законом ліміт у 100 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб для такого порядку. Через це відповідач був позбавлений можливості повноцінно брати участь у розгляді справи та надавати докази, що є підставою для скасування судових рішень та направлення справи на новий розгляд до суду першої інстанції.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 560/12706/25Суди попередніх інстанцій порушили норми процесуального права, розглянувши справу у спрощеному провадженні, хоча сума штрафу перевищує 80 розмірів прожиткового мінімуму. Також суди не дослідили належним чином наявність підстав для призначення фактичної перевірки, зокрема зміст доповідної записки, що є критичним для оцінки правомірності податкового повідомлення-рішення.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 560/59/25Верховний Суд встановив, що спір про відшкодування витрат на утримання курсанта є справою незначної складності, де представництво може здійснюватися не лише адвокатом, а й іншими уповноваженими особами. Суди попередніх інстанцій помилково повернули позов, безпідставно обмеживши право на представництво лише адвокатами.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 140/4355/24
Свіжі рішення
останні 5 із 34 303
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про визнання протиправними рішень, дій та бездіяльності щодо розгляду інформаційного запиту від 22.12.2025 №2, зобов'язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди в розмірі 3 000 000 грн і судових витрат 2 300 грн. Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 19.03.2026 у задоволенні позову відмовлено. Не погоджуючись із рішенням, позивачка подала апеляційну скаргу…
Мотивація суду: Суд апеляційної інстанції встановив, що відповідач надав повну та обґрунтовану відповідь на інформаційний запит у межах наявної у нього інформації, тому підстави для задоволення позову відсутні…
Адвокат Яцюк М.В. в інтересах ОСОБА_1 звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності щодо невнесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомостей про виключення з військового обліку та зобов'язання внести такі відомості згідно з тимчасовим посвідченням. Суд встановив, що позивач перебуває на обліку з 1999 року як військовозобов'язаний і вважається порушником правил обліку…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що у зв'язку із запровадженням воєнного стану та зміною законодавства наявність лише запису в тимчасовому посвідченні про зняття з обліку не є достатньою підставою для виключення…
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Стецика Н. В. розглянув матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії. Предметом звернення стала вимога позивача визнати незаконним внесення відповідачем до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів даних про взяття позивача на військовий облік, а також вимога зобов'язати внести відомості про його непридатність до військової служби…
Мотивація суду: Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підсудна цьому суду, а підстави для її повернення чи відмови у відкритті провадження відсутні. Справа належить до категорії справ…
Волинський окружний адміністративний суд розглянув матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_1) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії. Предметом звернення є вимога позивача нарахувати та виплатити середнє грошове забезпечення за час затримки остаточного розрахунку при звільненні за тривалий період — з 19 червня 2020 року по 20 серпня 2026 року включно. Суддя, дослідивши зміст і форму поданої позовної заяви, дійшов висновку…
Мотивація суду: Позовна заява подана уповноваженою особою з дотриманням правил підсудності, строків звернення та вимог статей 160, 161, 172 КАС України. Підстави для повернення заяви, залишення без руху чи відмови…
До Вільногірського міського суду Дніпропетровської області надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області (за участю третьої особи — інспектора ВП № 4 Кам'янського РУП ГУНП України в Дніпропетровській області лейтенанта поліції Глотової Г.В.) про скасування рішення суб'єкта владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності. Суддя Ілюшик І.А., перевіривши матеріали позовної заяви на відповідність вимогам…
Мотивація суду: Суд встановив, що позовна заява відповідає вимогам Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна Вільногірському міському суду Дніпропетровської області та підлягає розгляду в порядку…
Редакції статті
рішень за статтею всього — 34 303
143 редакції кодексу з цією статтею, змін тексту — 7
- 01.01.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 4 845 із 34 303
- 19.07.2024
Рішень за цією редакцією: 21 868 із 34 303
- 23.05.2020
Рішень за цією редакцією: 7 575 із 34 303
- 05.05.2018
Рішень за цією редакцією: 15 із 34 303
- 15.12.2017
Рішень за цією редакцією: 0 із 34 303
Показати всі 9 редакційЗгорнути
2014
- 19.04.2014
Рішень за цією редакцією: 0 із 34 303
2011
- 31.12.2011
Рішень за цією редакцією: 0 із 34 303
2010
- 03.08.2010
Рішень за цією редакцією: 0 із 34 303
2005
- 06.07.2005
Рішень за цією редакцією: 0 із 34 303
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Сусідні статті
КАС · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 9Змагальність сторін…16 195 рішень
- Ст. 10Гласність судового процесу370 рішень
- Ст. 11Відкритість інформації щодо справи350 рішень
- Ст. 12Форми адміністративного судочинства34 303 рішення
- Ст. 13Право на перегляд справи та оскарження судового рішення1 311 рішень
- Ст. 14Обов'язковість судових рішень1 068 рішень
- Ст. 15Мова судочинства та діловодства в адміністративних судах52 рішення
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
- Ст. 328Право на касаційне оскарженняразом у 33 770 рішеннях
- Ст. 333Відмова у відкритті касаційного провадженняразом у 33 494 рішеннях
- Ст. 257Справи, що розглядаються за правилами спрощеного позовного провадженняразом у 5 989 рішеннях
- Ст. 4Визначення термінівразом у 1 429 рішеннях
- Ст. 341Межі перегляду судом касаційної інстанціїразом у 722 рішеннях
Показати всі 12 статейЗгорнути
- Ст. 262Особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадженняразом у 459 рішеннях
- Ст. 13Право на перегляд справи та оскарження судового рішенняразом у 456 рішеннях
- Ст. 263Особливості розгляду окремих категорій справ незначної складностіразом у 390 рішеннях
- Ст. 330Форма і зміст касаційної скаргиразом у 219 рішеннях
- Ст. 143Рішення щодо судових витратразом у 133 рішеннях
- Ст. 332Залишення касаційної скарги без руху…разом у 129 рішеннях
- Ст. 252Додаткове судове рішенняразом у 123 рішеннях
З суду
рішень за нормою — 34 303 рішення
Практика за напрямом «Служба і мобілізація»відкриється на courthelp.pro у новій вкладці
Застосовують
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний адміністративний суд Верховного Суду33 968 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціЧеркаський окружний адміністративний суд74 рішення
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціПолтавський окружний адміністративний суд33 рішення
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціЛьвівський окружний адміністративний суд32 рішення
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціДніпропетровський окружний адміністративний суд19 рішень
Судді, що застосовують
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
Пов’язані норми інших законів
норми інших актів із тих самих рішень
- Ст. 40 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»Порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсіїразом у 183 рішеннях
- Ст. 114 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»Пенсія за віком на пільгових умовах та за вислугу років для окремих категорій працівниківразом у 160 рішеннях
- Ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення»Пенсії за віком на пільгових умовахразом у 123 рішеннях
- Ст. 42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»Індексація та перерахунок пенсійразом у 119 рішеннях
- Ст. 37 ЗУ «Про державну службу»Особова справа державного службовцяразом у 119 рішеннях
Показати всі 12 статейЗгорнути
- Ст. 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»Державна пенсія особам…разом у 110 рішеннях
- Ст. 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»Умови надання пенсій за віком особам…разом у 83 рішеннях
- Ст. 117 КЗпПВідповідальність за затримку розрахунку при звільненніразом у 65 рішеннях
- Ст. 63 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»Перерахунок раніше призначених пенсійразом у 62 рішеннях
- Ст. 26 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»Умови призначення пенсії за вікомразом у 60 рішеннях
- Ст. 43 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»Заробіток (грошове забезпечення) для обчислення пенсійразом у 57 рішеннях
- Ст. 55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення»Окремі категорії працівників інших галузей народного господарства…разом у 46 рішеннях
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.