Стаття 160 КАС. Позовна заява
Чинна редакція кодексу від 01.01.2026текст статті — з 18.10.2023актуально на 29.09.2026+49 рішень за 30 днів143 редакції кодексу з цією статтею, остання 01.01.2026
Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 01.01.2026
Текст статті
У позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.
Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Показати всі 9 частинЗгорнути
Позовна заява може бути складена шляхом заповнення бланка позову, наданого судом.
На прохання позивача службовцем апарату адміністративного суду може бути надана допомога в оформленні позовної заяви.
В позовній заяві зазначаються: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім’я (прізвище, ім’я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв’язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб’єкта владних повноважень; 4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; 6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов’язковий досудовий порядок урегулювання спору; 7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; 8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; 9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб’єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача; 10) у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб’єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт; 11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п’ятої цієї статті стосовно представника.
У разі пред’явлення позову особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, в заяві повинні бути зазначені підстави такого звернення.
Якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.
У позовній заяві можуть бути вказані й інші відомості, необхідні для правильного вирішення спору.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Стаття встановлює обов'язкові вимоги до форми та змісту позовної заяви, яка подається до суду письмово або через заповнення спеціального бланка. У ній детально перелічено всі відомості про учасників спору, позовні вимоги, обставини справи, розрахунки та додані докази, які обов'язково зазначає позивач або його представник.
Швидкі відповіді
Згідно з ч. 5 у заяві зазначаються назва суду, дані сторін та інших учасників, зміст вимог і обставини спору, докази, перелік додатків, обґрунтування порушення прав та підтвердження, що аналогічного позову до цього самого відповідача не подано.
Так. За ч. 4 на прохання позивача службовцем апарату адміністративного суду може бути надана допомога в оформленні позовної заяви.
Так. Відповідно до ч. 3 позовна заява може бути складена шляхом заповнення бланка позову, наданого судом.
Якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, за ч. 8 у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.
Відповіді складено з тексту статті та рішень судів — кожна має джерело.
Як застосовують суди
Огляд: числа за статтею
- 1 691Рішень у базі, 2016–2026серед рішень, які система розібрала
- 500Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 109 по суті
- 64 %Задоволено, із 109 по сутіАдміністративні спори, 2026 рік
- 818Постанов Верховного Суду2016–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 29.09.2026
Рішень за роками
2016–2026, серед 1 691 рішень цих років, які система розібрала
Адміністративні спори: частки результатів по суті, 2026 рік
Відсотки — частка з 109 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.
- Адміністративні спори, 2026 рік: 109 рішень по суті, з них 64 % — «Задоволено».
- Верховний Суд — 818 рішень із 1 691 за статтею (48 %).
- За останній рік статтю застосовано у 698 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 49 рішень.
- Практику за статтею зібрано з 2016 по 2026 рік.
Позиція Верховного Суду
Суд встановив, що позивач у встановлений судом строк не усунув недоліки позовної заяви, зазначені в ухвілі про залишення без руху (не конкретизував позовні вимоги, не обґрунтував порушення прав Президентом України, не дотримався строків звернення до суду та не надав належних доказів майнового стану для звільнення від сплати судового збору або самого документа про сплату). За таких обставин суд першої інстанції дійшов правомірного висновку про повернення позовної заяви відповідно до вимог…
Велика Палата Верховного Суду · справа № 990/70/26Верховний Суд встановив, що апеляційний суд безпідставно відмовився перевіряти доводи позивача щодо правомірності залишення позову без руху, посилаючись на неможливість окремого оскарження такої ухвали. Суд зазначив, що при оскарженні ухвали про повернення позову, апеляційний суд зобов'язаний перевірити законність усіх процесуальних дій, що призвели до такого повернення, уникаючи надмірного формалізму.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 160/651/26Суд дійшов висновку, що позивач не усунув недоліки позовної заяви, визначені в ухвалі про залишення без руху, зокрема не сформулював чітких позовних вимог до другого відповідача та не обґрунтував порушення своїх прав його діями. Повернення позовної заяви у зв'язку з невиконанням вимог суду є пропорційним заходом, що не позбавляє позивача права на повторне звернення до суду після належного оформлення позову.
Велика Палата Верховного Суду · справа № 990/43/26
Свіжі рішення
останні 5 із 1 691
Другий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Полтавського районного суду Полтавської області від 14 липня 2026 року про повернення позовної заяви у справі № 545/3128/26 за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Полтавській області про скасування постанови про адміністративне правопорушення серії ЕНА № 7372003 від 14.06.2026 року за ч. 1 ст. 122 КУпАП. Суд першої інстанції повернув позов на тій підставі, що позивачка не усунула недоліки…
Мотивація суду: Суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що питання належності відповідача та його заміна мають вирішуватися під час розгляду справи по суті, а не на стадії відкриття провадження. Визначення…
До Обухівського районного суду Київської області надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності. Ухвалою суду від 21.09.2026 позовну заяву було залишено без руху через подання його після закінчення строків звернення до суду. 22.09.2026 на виконання ухвали суду від представника позивача надійшла заява про усунення недоліків разом із клопотанням про поновлення строку звернення до суду…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що причини пропуску строку звернення до суду є поважними, оскільки про оскаржувану постанову позивач дізнався через 1,5 місяці після її винесення. Позовна заява відповідає…
У травні 2026 року ОСОБА_1 звернувся до Вінницького окружного адміністративного суду з позовом до Вінницької міської ради про зобов'язання вчинити дії. Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 05 травня 2026 року позовну заяву було повернуто на підставі пункту 3 частини 4 статті 169 КАС України через те, що позов був оформлений на одному аркуші, а підпис містився у лівому верхньому куті перед текстом, а не наприкінці. Не погодившись із таким рішенням, позивач подав апеляційну…
Мотивація суду: Суд апеляційної інстанції погодився з висновками суду першої інстанції про те, що підпис особи, яка звертається до суду, носить посвідчувальний характер і має розміщуватися наприкінці тексту…
Сьомий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 03 вересня 2026 року про повернення позовної заяви у справі за позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії. Суд першої інстанції залишив позов без руху через ненадання певних доказів, а згодом повернув його через неусунення недоліків. Апеляційний суд встановив, що позивач додав до позовної заяви…
Мотивація суду: Суд першої інстанції помилково вдався до оцінки достатності доказів на стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі, що є передчасним. Позивач надав усі наявні в нього докази, а оцінка…
П'ятий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 20 липня 2026 року у справі № 400/8705/26 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 та Військової частини НОМЕР_2 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії. Суд першої інстанції повернув позовну заяву, оскільки в ордері адвоката Галайчук Г.С. не було зазначено конкретної назви суду, а вказано «всі суди України будь-якої ланки…
Мотивація суду: Суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що зазначення в ордері формулювання "всі суди України будь-якої ланки та спеціалізації" відповідає вимогам Положення про ордер на надання правничої допомоги…
Редакції статті
рішень за статтею всього — 1 691
143 редакції кодексу з цією статтею, змін тексту — 5
- 01.01.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 500 із 1 691
- 18.10.2023
Рішень за цією редакцією: 865 із 1 691
- 15.12.2017
Рішень за цією редакцією: 302 із 1 691
- 01.01.2016
Рішень за цією редакцією: 24 із 1 691
- 31.12.2011
Рішень за цією редакцією: 0 із 1 691
Показати всі 7 редакційЗгорнути
2010
- 03.08.2010
Рішень за цією редакцією: 0 із 1 691
2005
- 06.07.2005
Рішень за цією редакцією: 0 із 1 691
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Сусідні статті
КАС · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 157Скасування заходів забезпечення позову533 рішення
- Ст. 158Відшкодування збитків…4 рішення
- Ст. 159Види та зміст заяв по суті справи1 729 рішень
- Ст. 160Позовна заява1 691 рішення
- Ст. 161Документи, що додаються до позовної заяви1 738 рішень
- Ст. 162Відзив на позовну заяву (відзив)11 521 рішення
- Ст. 163Відповідь на відзив53 рішення
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
- Ст. 161Документи, що додаються до позовної заявиразом у 1 179 рішеннях
- Ст. 169Залишення позовної заяви без руху…разом у 868 рішеннях
- Ст. 171Відкриття провадження в адміністративній справіразом у 467 рішеннях
- Ст. 266Особливості провадження у справах щодо оскарження актів…разом у 372 рішеннях
- Ст. 262Особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадженняразом у 296 рішеннях
Показати всі 12 статейЗгорнути
- Ст. 22Суд першої інстанціїразом у 258 рішеннях
- Ст. 5Право на звернення до суду та способи судового захистуразом у 196 рішеннях
- Ст. 122Строк звернення до адміністративного судуразом у 179 рішеннях
- Ст. 248Зміст ухвалиразом у 152 рішеннях
- Ст. 257Справи, що розглядаються за правилами спрощеного позовного провадженняразом у 151 рішенні
- Ст. 320Підстави для скасування ухвали суду…разом у 112 рішеннях
- Ст. 123Наслідки пропущення строків звернення до адміністративного судуразом у 99 рішеннях
З суду
рішень за нормою — 1 691 рішення
Практика за напрямом «Служба і мобілізація»відкриється на courthelp.pro у новій вкладці
Застосовують
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний адміністративний суд Верховного Суду751 рішення
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціЛьвівський окружний адміністративний суд74 рішення
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКиївський окружний адміністративний суд73 рішення
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціВелика Палата Верховного Суду64 рішення
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціСьомий апеляційний адміністративний суд55 рішень
Судді, що застосовують
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
Пов’язані норми інших законів
норми інших актів із тих самих рішень
- Ст. 4 ЗУ «Про судовий збір»Розміри ставок судового зборуразом у 104 рішеннях
- Ст. 5 ЗУ «Про судовий збір»Пільги щодо сплати судового зборуразом у 37 рішеннях
- Ст. 56 ПКОскарження рішень контролюючих органівразом у 27 рішеннях
- Ст. 23 ЗУ «Про прокуратуру»Представництво інтересів громадянина…разом у 25 рішеннях
- Ст. 8 ЗУ «Про судовий збір»Відстрочення та розстрочення сплати судового збору…разом у 24 рішеннях
Показати всі 12 статейЗгорнути
- Ст. 210‑1 КУпАППорушення законодавства про оборону…разом у 19 рішеннях
- Ст. 74 ЗУ «Про судоустрій і статус суддів»Складання кваліфікаційного іспитуразом у 18 рішеннях
- Ст. 233 КЗпПСтроки звернення до суду за вирішенням трудових спорівразом у 17 рішеннях
- Ст. 6 ЗУ «Про судовий збір»Порядок сплати судового зборуразом у 12 рішеннях
- Ст. 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»Відстрочка від призову на військову службу під час мобілізаціїразом у 10 рішеннях
- Ст. 102 ПКСтроки давності та їх застосуванняразом у 10 рішеннях
- Ст. 26 ЗУ «Про адвокатуру»Підстави для здійснення адвокатської діяльностіразом у 10 рішеннях
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.