Перейти до вмісту

Стаття 160 Кодексу адміністративного судочинства. Позовна заява

Чинна редакція кодексу від 23.10.2026

Коротко. Вимоги для тих, хто звертається до адміністративного суду: як скласти позов і що обов'язково в ньому зазначити.

Текст статті

ч. 1

У позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

ч. 2

Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Показати всі 9 частин
ч. 3

Позовна заява може бути складена шляхом заповнення бланка позову, наданого судом.

ч. 4

На прохання позивача службовцем апарату адміністративного суду може бути надана допомога в оформленні позовної заяви.

ч. 5

В позовній заяві зазначаються:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім’я (прізвище, ім’я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв’язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб’єкта владних повноважень;

4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов’язковий досудовий порядок урегулювання спору;

7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб’єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача;

10) у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб’єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт;

11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

ч. 6

Якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п’ятої цієї статті стосовно представника.

ч. 7

У разі пред’явлення позову особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, в заяві повинні бути зазначені підстави такого звернення.

ч. 8

Якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

ч. 9

У позовній заяві можуть бути вказані й інші відомості, необхідні для правильного вирішення спору.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Стаття визначає обов'язкові відомості, які позивач або його представник має викласти в письмовій заяві до суду, зокрема про учасників справи, суть спору та докази. Позов можна оформити самостійно, на судовому бланку або звернутися за допомогою до працівника суду.

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті — кожна має джерело.

Практика

Огляд: числа за статтею

  • 2 278Рішень у базі, 2016–2026серед рішень, які система розібрала
  • 857Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 128 по суті
  • 64 %Задоволено, із 128 по сутіАдміністративні спори, 2026 рік
  • 825Постанов Верховного Суду2016–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 14.11.2026

Рішень за роками

2016–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала

2016: 142017: 132018: 32 · переважно касаційні постанови2019: 47 · переважно касаційні постанови2020: 35 · переважно касаційні постанови2021: 56 · переважно касаційні постанови2022: 113 · переважно касаційні постанови2023: 180 · переважно касаційні постанови2024: 236 · переважно касаційні постанови2025: 6952026: 857
20162026
  • рішення за рік
  • рік, за який у базі переважно касаційні постанови

Адміністративні спори: частки результатів по суті, 2026 рік

64 %
9 %
27 %
Задоволено — 82 з 128 · 64 %Задоволено частково — 12 з 128 · 9 %Відмовлено — 34 з 128 · 27 %

Відсотки — частка з 128 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.

  • Верховний Суд — 825 рішень (36 % рішень за статтею).
  • За останній рік статтю застосовано у 965 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 111 рішень.

Позиція Верховного Суду

  • Суд дійшов висновку, що позивач не усунув недоліки позовної заяви, визначені в ухвалі про залишення без руху, зокрема не сформулював чітких позовних вимог до другого відповідача та не обґрунтував порушення своїх прав його діями. Повернення позовної заяви у зв'язку з невиконанням вимог суду є пропорційним заходом, що не позбавляє позивача права на повторне звернення до суду після належного оформлення позову.

    Велика Палата Верховного Суду · справа № 990/43/26
  • Суд дійшов висновку, що позивачка не виконала вимоги ухвали про залишення позову без руху, оскільки не сформулювала позовні вимоги до другого відповідача (Управління ДМС), що є порушенням вимог ст. 160 КАС України. Суд не наділений повноваженнями самостійно формулювати позовні вимоги за позивача, тому повернення позовної заяви є правомірним.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 560/2581/25
  • Суд першої інстанції правомірно повернув позов через відсутність конкретизації предмету спору та обставин порушення прав, що унеможливлює розгляд справи. Велика Палата частково задовольнила скаргу лише в частині виключення помилкового висновку суду про ненадання доказів направлення позову відповідачу, оскільки такі докази фактично були надані.

    Велика Палата Верховного Суду · справа № 990/595/25

Маєте справу за ст. 160 КАС? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑

Матеріали дайджесту за цією статтею

матеріали довідника, що стоять на цій нормі

Огляди судової практики за цією статтею

огляди на courthelp, що цитують цю норму

Практика за напрямом «ДТП і порушення ПДР»відкриється на courthelp.pro у новій вкладці

Редакції статті

144 редакції кодексу з цією статтею, змін тексту — 5

  1. 23.10.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 81

Показати всі 7 редакцій

2010

  1. 03.08.2010

    Закон № 2453-VI від 07.07.2010 «Про судоустрій і статус суддів» — змінено ч. 3, ч. 4; виключено п. 17 ч. 4

    Рішень за цією редакцією: 0

2005

  1. 06.07.2005

    Рішень за цією редакцією: 0

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Поруч

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.