Стаття 5 КАС. Оскарження дій влади в суді
Право на звернення до суду та способи судового захисту
Чинна редакція кодексу від 01.01.2026текст статті — з 15.12.2017актуально на 29.09.2026+373 рішення за 30 днів143 редакції кодексу з цією статтею, остання 01.01.2026
Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 01.01.2026
Текст статті
Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб’єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб’єкта владних повноважень протиправними та зобов’язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб’єкта владних повноважень протиправною та зобов’язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб’єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1‑4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб’єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.
Захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб’єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб’єктів владних повноважень.
Показати всі 7 частинЗгорнути
До суду можуть звертатися в інтересах інших осіб органи та особи, яким законом надано таке право.
Суб’єкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду виключно у випадках, визначених Конституцією та законами України.
Ніхто не може бути позбавлений права на участь у розгляді своєї справи у визначеному цим Кодексом порядку.
Відмова від права на звернення до суду є недійсною.
Іноземці, особи без громадянства та іноземні юридичні особи користуються в Україні таким самим правом на судовий захист, що й громадяни та юридичні особи України.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Кожна людина чи організація може звернутися до адміністративного суду, якщо рішення чи дії органів влади порушили її права, щоб скасувати незаконний акт, зупинити порушення або відшкодувати шкоду. Відмовитися від цього права не можна, а іноземці мають таке саме право на захист, як і громадяни України.
Швидкі відповіді
За ч. 1 можна просити визнати протиправним та скасувати чи визнати нечинним акт, визнати протиправними дію чи бездіяльність і зобов'язати щось вчинити чи утриматися від дій, встановити наявність або відсутність повноважень, а також стягнути кошти на відшкодування заподіяної шкоди.
Так. Відповідно до ч. 7 іноземці, особи без громадянства та іноземні юридичні особи користуються в Україні таким самим правом на судовий захист, що й громадяни та юридичні особи України.
Ні, згідно з ч. 6 відмова від права на звернення до суду є недійсною.
Згідно з ч. 3 до суду можуть звертатися в інтересах інших осіб органи та особи, яким законом надано таке право.
Відповіді складено з тексту статті та рішень судів — кожна має джерело.
Як застосовують суди
Огляд: числа за статтею
- 5 286Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
- 3 135Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 2 264 по суті
- 56 %Задоволено частково, із 2 264 по сутіАдміністративні спори, 2026 рік
- 1 571Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 29.09.2026
Рішень за роками
2018–2026, серед 5 286 рішень цих років, які система розібрала
Адміністративні спори: частки результатів по суті, 2026 рік
Відсотки — частка з 2 264 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.
- Адміністративні спори, 2026 рік: 2 264 рішення по суті, з них 56 % — «Задоволено частково».
- Частина 1 — 860 рішень у 2026 році, з них 59 % — «Задоволено частково».
- Частина 2 — 78 рішень у 2026 році, з них 69 % — «Задоволено частково».
- Ще 1 314 рішень — без зазначення частини.
- Верховний Суд — 1 571 рішення із 5 286 за статтею (30 %).
- За останній рік статтю застосовано у 3 700 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 373 рішення.
- Практику за статтею зібрано з 2018 по 2026 рік.
Позиція Верховного Суду
Суди попередніх інстанцій помилково кваліфікували спір як непублічно-правовий та відмовили у відкритті провадження через те, що відповідач не є суб'єктом владних повноважень. Проте предметом позову є скасування індивідуальних актів у сфері містобудівної діяльності, що робить спір публічно-правовим та підсудним адміністративному суду. Подання позову до неналежного відповідача є підставою для його заміни в порядку ст. 48 КАС України, а не для відмови у відкритті провадження.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 320/43260/25Верховний Суд дійшов висновку, що суди попередніх інстанцій передчасно задовольнили позов в частині скасування припису через формальні недоліки без повного дослідження обставин справи, а також вірно вказали на відсутність підстав для скасування протоколу робочої групи, оскільки він не є актом індивідуальної дії. У зв'язку з цим судові рішення в частині припису скасовано з ухваленням нового рішення про відмову, а в частині доручення про демонтаж справу направлено на новий розгляд до суду першої…
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 320/29374/24Суд касаційної інстанції дійшов висновку, що кошти, які підлягають нарахуванню в порядку компенсації втрати частини заробітної плати у зв'язку з порушенням строків виплати індексації, є складовою заробітної плати. Апеляційний суд помилково застосував загальний шестимісячний строк звернення до суду за статтею 122 КАС України, натомість спірні правовідносини регулюються приписами статті 233 КЗпП України щодо строків звернення з позовами про оплату праці. У зв'язку з цим постанову суду апеляційної…
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 380/12555/25
Свіжі рішення
останні 5 із 5 286
Громадська організація «МАРХАЛІВКА. ПІДТРИМКА» звернулася до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Державної установи «Національне військове меморіальне кладовище» про скасування реєстрації декларації про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта та дозволу на виконання будівельних робіт. Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 29.08.2025, залишеною без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.12.2025, відмовлено…
Мотивація суду: Суди попередніх інстанцій помилково кваліфікували спір як непублічно-правовий та відмовили у відкритті провадження через те, що відповідач не є суб'єктом владних повноважень. Проте предметом позову є…
Запорізький окружний адміністративний суд розглянув адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії. Позивач проходив військову службу за контрактом та брав участь у заходах з оборони України, перебував у полоні, а після звільнення з полону з 20.03.2025 по 15.05.2025 проходив стаціонарне лікування у зв'язку з травмою (пошкодження внутрішнього меніска лівого колінного суглобу). Надалі Центральна…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку про задоволення позову, оскільки матеріалами справи підтверджено факт перебування позивача на безперервному стаціонарному лікуванні у спірний період внаслідок травми…
Хмельницький окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії. Позивач вимагав перерахувати пенсію на підставі довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023, виданої уповноваженим органом 09.04.2026 на виконання попереднього рішення суду, та здійснити виплату різниці з 01.02.2023. Відповідач відмовив у перерахунку, посилаючись…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку про наявність у позивача права на перерахунок пенсії на підставі отриманої пенсійним органом оновленої довідки уповноваженого органу про розмір грошового забезпечення станом…
Тернопільський окружний адміністративний суд розглянув у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії. Позивач вимагав визнати протиправною бездіяльність пенсійного органу щодо непроведення перерахунку пенсії з 01.02.2026 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2026 року та зобов'язати здійснити відповідний перерахунок…
Мотивація суду: Суд виходив з того, що зі збільшенням прожиткового мінімуму для працездатних осіб у військовослужбовців виникає право на перерахунок пенсії на підставі оновленої довідки про грошове забезпечення…
Сьомий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 02 червня 2026 року у справі № 120/7893/26 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області. Предметом позову було визнання протиправними дій пенсійного органу щодо виплати пенсії з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 та зобов'язання здійснювати виплати без урахування вказаної постанови…
Мотивація суду: Суд апеляційної інстанції погодився з висновком суду першої інстанції про те, що пред'явлений позов по суті спрямований на оскарження дій пенсійного органу на стадії виконання раніше ухваленого…
Редакції статті
рішень за статтею всього — 5 286
143 редакції кодексу з цією статтею, змін тексту — 5
- 01.01.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 3 135 із 5 286
- 15.12.2017
Рішень за цією редакцією: 2 151 із 5 286
- 11.08.2013
Рішень за цією редакцією: 0 із 5 286
- 02.04.2011
Рішень за цією редакцією: 0 із 5 286
- 30.07.2010
Рішень за цією редакцією: 0 із 5 286
Показати всі 7 редакційЗгорнути
2007
- 11.03.2007
Рішень за цією редакцією: 0 із 5 286
2005
- 06.07.2005
Рішень за цією редакцією: 0 із 5 286
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Сусідні статті
КАС · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 2Завдання та основні засади адміністративного судочинства42 848 рішень
- Ст. 3Законодавство про адміністративне судочинство633 рішення
- Ст. 4Визначення термінів2 949 рішень
- Ст. 5Право на звернення до суду та способи судового захисту5 286 рішень
- Ст. 6Верховенство права1 723 рішення
- Ст. 7Джерела права…11 651 рішення
- Ст. 8Рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом188 рішень
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
- Ст. 2Завдання та основні засади адміністративного судочинстваразом у 2 581 рішенні
- Ст. 77Обов'язок доказуванняразом у 1 697 рішеннях
- Ст. 139Розподіл судових витратразом у 1 565 рішеннях
- Ст. 245Повноваження суду при вирішенні справиразом у 791 рішенні
- Ст. 242Законність і обґрунтованість судового рішенняразом у 772 рішеннях
Показати всі 12 статейЗгорнути
- Ст. 9Змагальність сторін…разом у 711 рішеннях
- Ст. 243Порядок ухвалення судових рішеньразом у 461 рішенні
- Ст. 6Верховенство праваразом у 448 рішеннях
- Ст. 246Зміст рішенняразом у 439 рішеннях
- Ст. 244Питання, які вирішує суд при ухваленні рішенняразом у 420 рішеннях
- Ст. 19Справи, на які поширюється юрисдикція адміністративних судівразом у 406 рішеннях
- Ст. 315Повноваження суду апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги…разом у 362 рішеннях
З суду
рішень за нормою — 5 286 рішень
Практика за напрямом «Пенсійні спори»відкриється на courthelp.pro у новій вкладці
Застосовують
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний адміністративний суд Верховного Суду1 369 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКиївський окружний адміністративний суд436 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціОдеський окружний адміністративний суд412 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціДніпропетровський окружний адміністративний суд323 рішення
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціП'ятий апеляційний адміністративний суд260 рішень
Судді, що застосовують
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
Пов’язані норми інших законів
норми інших актів із тих самих рішень
- Ст. 63 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»Перерахунок раніше призначених пенсійразом у 589 рішеннях
- Ст. 43 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»Заробіток (грошове забезпечення) для обчислення пенсійразом у 559 рішеннях
- Ст. 9 ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців»Грошове забезпечення військовослужбовцівразом у 257 рішеннях
- Ст. 42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»Індексація та перерахунок пенсійразом у 234 рішеннях
- Ст. 51 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»Строки перерахунку призначених пенсійразом у 205 рішеннях
Показати всі 12 статейЗгорнути
- Ст. 2 ЗУ «Про індексацію грошових доходів населення»Об'єкти індексації грошових доходів населенняразом у 135 рішеннях
- Ст. 45 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»Строки призначення (перерахунку) та виплати пенсіїразом у 106 рішеннях
- Ст. 23 ЗУ «Про прокуратуру»Представництво інтересів громадянина…разом у 104 рішеннях
- Ст. 4 ЗУ «Про індексацію грошових доходів населення»Підстави для проведення індексаціїразом у 98 рішеннях
- Ст. 1 ЗУ «Про військовий обов'язок і військову службу»Військовий обов'язокразом у 97 рішеннях
- Ст. 201 ПКПодаткова накладнаразом у 79 рішеннях
- Ст. 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»Відстрочка від призову на військову службу під час мобілізаціїразом у 74 рішеннях
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.