Стаття 48 КАС. Заміна неналежної сторони
Чинна редакція кодексу від 01.01.2026текст статті — з 27.04.2024актуально на 29.09.2026+49 рішень за 30 днів143 редакції кодексу з цією статтею, остання 01.01.2026
Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 01.01.2026
Текст статті
Суд першої інстанції, встановивши, що з позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, може за згодою позивача та особи, якій належить право вимоги, допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
Якщо позивач не згоден на його заміну іншою особою, то ця особа може вступити у справу як третя особа, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, про що суд повідомляє третю особу. Якщо позивач згоден на його заміну іншою особою, але така особа не згодна на участь у справі, суд залишає позовну заяву без розгляду, про що постановляється відповідна ухвала.
Показати всі 8 частинЗгорнути
Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. У разі якщо позов подано до Голови, члена, працівника або залученого експерта Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, суд до ухвалення рішення у справі замінює первісного відповідача Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку, не закриваючи провадження у справі.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
Відповідач, який не є суб’єктом владних повноважень, замінений іншим відповідачем, має право заявити вимогу про компенсацію судових витрат, здійснених ним внаслідок необґрунтованих дій позивача. Питання про розподіл судових витрат вирішується в ухвалі про заміну неналежного відповідача.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Якщо з позовом звернулася не та особа або вимоги висунули не до того відповідача, суд може замінити їх за згодою сторін або залучити співвідповідача. Після такої заміни чи залучення додаткового відповідача судовий розгляд справи починається спочатку.
Швидкі відповіді
Суд до ухвалення рішення може замінити первісного відповідача належним за згодою позивача, якщо це не змінить підсудності справи. Якщо позивач проти заміни, суд має право залучити таку особу як другого відповідача.
Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміну відповідача суд може провести до ухвалення рішення судом першої інстанції.
Так. Після здійснення заміни сторони або після залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Якщо позивач не згоден на заміну, особа, якій належить право вимоги, може вступити у справу як третя особа, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, про що її повідомляє суд.
Відповіді складено з тексту статті та рішень судів — кожна має джерело.
Як застосовують суди
Огляд: числа за статтею
- 623Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
- 314Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 110 по суті
- 83 %Відмовлено, із 110 по сутіАдміністративні спори, 2026 рік
- 258Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 29.09.2026
Рішень за роками
2018–2026, серед 623 рішень цих років, які система розібрала
Адміністративні спори: частки результатів по суті, 2026 рік
Відсотки — частка з 110 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.
- Адміністративні спори, 2026 рік: 110 рішень по суті, з них 83 % — «Відмовлено».
- Частина 3 — 50 рішень у 2026 році, з них 80 % — «Відмовлено».
- Ще 57 рішень — без зазначення частини.
- Верховний Суд — 258 рішень із 623 за статтею (41 %).
- За останній рік статтю застосовано у 351 рішенні.
- За останні 30 днів додалося 49 рішень.
- Практику за статтею зібрано з 2018 по 2026 рік.
Позиція Верховного Суду
Суди попередніх інстанцій помилково кваліфікували спір як непублічно-правовий та відмовили у відкритті провадження через те, що відповідач не є суб'єктом владних повноважень. Проте предметом позову є скасування індивідуальних актів у сфері містобудівної діяльності, що робить спір публічно-правовим та підсудним адміністративному суду. Подання позову до неналежного відповідача є підставою для його заміни в порядку ст. 48 КАС України, а не для відмови у відкритті провадження.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 320/43260/25Суди першої та апеляційної інстанцій передчасно відмовили у задоволенні позову, не встановивши, у якій саме військовій частині позивач проходив службу у спорний період та хто був належним відповідачем. Верховний Суд скасував рішення попередніх інстанцій та направив справу на новий розгляд до суду першої інстанції для встановлення дійсних обставин справи та вирішення питання щодо залучення належного відповідача.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 120/13760/24Суди попередніх інстанцій не встановили, яка саме військова частина допустила невиконання обов'язку щодо нарахування та виплати індексації, оскільки позивач проходив службу в одній військовій частині, а на грошовому забезпеченні перебував у іншій. Оскільки суди першої та апеляційної інстанцій не вирішили питання про залучення належного відповідача, судові рішення підлягають скасуванню з направленням справи на новий розгляд до суду першої інстанції.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 480/4814/25
Свіжі рішення
останні 5 із 623
Волинський окружний адміністративний суд розглянув клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про залучення другого відповідача у справі за позовом ОСОБА_1. Предметом спору є перехід позивача на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати за три календарні роки, що передують року звернення (2023–2025 роки), замість застосованого періоду 2018–2020…
Мотивація суду: З матеріалів електронної пенсійної справи суд встановив, що розгляд заяви позивача про перехід на пенсію за віком за принципом екстериторіальності здійснювало Головне управління ПФУ в Полтавській…
Громадська організація «МАРХАЛІВКА. ПІДТРИМКА» звернулася до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Державної установи «Національне військове меморіальне кладовище» про скасування реєстрації декларації про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта та дозволу на виконання будівельних робіт. Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 29.08.2025, залишеною без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.12.2025, відмовлено…
Мотивація суду: Суди попередніх інстанцій помилково кваліфікували спір як непублічно-правовий та відмовили у відкритті провадження через те, що відповідач не є суб'єктом владних повноважень. Проте предметом позову є…
Другий апеляційний адміністративний суд розглянув справу № 643/9603/26 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Салтівського районного суду міста Харкова від 09.07.2026 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення за ч. 1 ст. 122 КУпАП. Судом першої інстанції у задоволенні позову було відмовлено з підстав пред'явлення його до неналежного відповідача…
Мотивація суду: Суд апеляційної інстанції погодився з висновком суду першої інстанції про те, що Управління патрульної поліції не є самостійною юридичною особою і не має адміністративної процесуальної…
Другий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Полтавського районного суду Полтавської області від 14 липня 2026 року про повернення позовної заяви у справі № 545/3128/26 за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Полтавській області про скасування постанови про адміністративне правопорушення серії ЕНА № 7372003 від 14.06.2026 року за ч. 1 ст. 122 КУпАП. Суд першої інстанції повернув позов на тій підставі, що позивачка не усунула недоліки…
Мотивація суду: Суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що питання належності відповідача та його заміна мають вирішуватися під час розгляду справи по суті, а не на стадії відкриття провадження. Визначення…
Чуднівський районний суд Житомирської області розглянув у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до інспектора УПП в Хмельницькій області капрала поліції Якобчука М.С. про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення. Суть спору полягала в оскарженні постанови серії ЕАК №1781410 від 23.11.2019, якою позивача було притягнуто до відповідальності за ч. 1 ст. 122 КУпАП із накладенням штрафу в розмірі 255 гривень за порушення вимог…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позову, оскільки позивач звернувся з позовом до інспектора патрульної поліції як до самостійного суб'єкта владних повноважень, тоді як працівники поліції…
Редакції статті
рішень за статтею всього — 623
143 редакції кодексу з цією статтею, змін тексту — 2
- 01.01.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 314 із 623
- 27.04.2024
Рішень за цією редакцією: 84 із 623
- 15.12.2017
Рішень за цією редакцією: 225 із 623
- 06.07.2005
Рішень за цією редакцією: 0 із 623
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Сусідні статті
КАС · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 45Неприпустимість зловживання процесуальними правами1 772 рішення
- Ст. 46Сторони149 рішень
- Ст. 47Процесуальні права та обов'язки сторін279 рішень
- Ст. 48Заміна неналежної сторони623 рішення
- Ст. 49Треті особи477 рішень
- Ст. 50Наслідки незалучення у справу третьої особи…68 рішень
- Ст. 51Права та обов'язки третіх осіб28 рішень
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
- Ст. 353Підстави для скасування судових рішень з направленням справи для продовження розгляду…разом у 154 рішеннях
- Ст. 317Підстави для скасування судового рішення повністю…разом у 84 рішеннях
- Ст. 77Обов'язок доказуванняразом у 48 рішеннях
- Ст. 242Законність і обґрунтованість судового рішенняразом у 36 рішеннях
- Ст. 46Сторониразом у 30 рішеннях
Показати всі 12 статейЗгорнути
- Ст. 315Повноваження суду апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги…разом у 25 рішеннях
- Ст. 2Завдання та основні засади адміністративного судочинстваразом у 17 рішеннях
- Ст. 341Межі перегляду судом касаційної інстанціїразом у 17 рішеннях
- Ст. 349Повноваження суду касаційної інстанції за наслідками розгляду касаційної скаргиразом у 17 рішеннях
- Ст. 43Адміністративна процесуальна правосуб'єктністьразом у 17 рішеннях
- Ст. 5Право на звернення до суду та способи судового захистуразом у 17 рішеннях
- Ст. 286Особливості провадження у справах з приводу рішень…разом у 16 рішеннях
З суду
рішень за нормою — 623 рішення
Практика за напрямом «ДТП і порушення ПДР»відкриється на courthelp.pro у новій вкладці
Застосовують
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний адміністративний суд Верховного Суду253 рішення
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціДругий апеляційний адміністративний суд48 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціШостий апеляційний адміністративний суд40 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціП'ятий апеляційний адміністративний суд37 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКиївський окружний адміністративний суд27 рішень
Судді, що застосовують
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
Пов’язані норми інших законів
норми інших актів із тих самих рішень
- Ст. 122 КУпАППеревищення встановлених обмежень швидкості руху…разом у 51 рішенні
- Ст. 135 ЗУ «Про судоустрій і статус суддів»Суддівська винагородаразом у 38 рішеннях
- Ст. 9 ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців»Грошове забезпечення військовослужбовцівразом у 33 рішеннях
- Ст. 126 КУпАПКерування транспортним засобом особою…разом у 25 рішеннях
- Ст. 222 КУпАПОргани Національної поліціїразом у 24 рішеннях
Показати всі 11 статейЗгорнути
- Ст. 63 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»Перерахунок раніше призначених пенсійразом у 22 рішеннях
- Ст. 43 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»Заробіток (грошове забезпечення) для обчислення пенсійразом у 20 рішеннях
- Ст. 201 ПКПодаткова накладнаразом у 13 рішеннях
- Ст. 23 ЗУ «Про Національну поліцію»Основні повноваження поліціїразом у 12 рішеннях
- Ст. 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»Відстрочка від призову на військову службу під час мобілізаціїразом у 11 рішеннях
- Ст. 288 КУпАППорядок оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушенняразом у 11 рішеннях
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.