Перейти до вмісту

Стаття 48 Бюджетного кодексу. Взяття бюджетних зобов'язань

Чинна редакція кодексу від 01.01.2026

Коротко. Правила для розпорядників коштів: як законно брати зобов'язання і чому угоди без грошей у кошторисі не оплатять.

Текст статті

ч. 1

Розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов’язання та здійснюють платежі тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами, враховуючи необхідність виконання бюджетних зобов’язань минулих років; довгострокових зобов’язань за енергосервісом, узятих на облік органами Казначейства України; довгострокових зобов’язань у рамках державно-приватного партнерства, узятих на облік органами Казначейства України; середньострокових зобов’язань за договорами щодо забезпечення судноплавного стану внутрішніх водних шляхів та судноплавних шлюзів; середньострокових зобов’язань у сфері охорони здоров’я; середньострокових зобов’язань за державними контрактами (договорами) щодо закупівлі озброєння, військової техніки, зброї і боєприпасів; середньострокових зобов’язань за договорами на будівництво, реконструкцію, ремонт і утримання автомобільних доріг; щодо завдань (проектів) Національної програми інформатизації - після їх погодження з Генеральним державним замовником Національної програми інформатизації.

Довгострокове зобов’язання за енергосервісом на підставі документального підтвердження в установленому порядку скорочення обсягів споживання комунальних послуг та енергоносіїв і видатків на їх оплату за звітний період (порівняно з такими обсягами (видатками), які були б спожиті (здійснені) за відсутності енергосервісу) набуває статусу бюджетного зобов’язання у сумі, визначеній згідно з умовами договору енергосервісу виходячи з цін (тарифів), діючих у періоді, за який здійснюється розрахунок, у межах фактичного скорочення таких видатків.

Середньострокове зобов’язання у сфері охорони здоров’я набуває статусу бюджетного зобов’язання у сумі, визначеній згідно з умовами угоди (договору), та/або невикористаних асигнувань, передбачених для виконання програм та здійснення централізованих заходів з охорони здоров’я, за умови її відповідності граничним показникам видатків державного бюджету, що можуть бути спрямовані на взяття середньострокових зобов’язань у сфері охорони здоров’я, визначеним законом про Державний бюджет України на відповідний період. Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони здоров’я, здійснює постійний моніторинг відповідності взятих особою, уповноваженою на здійснення закупівель у сфері охорони здоров’я, середньострокових зобов’язань граничним показникам видатків державного бюджету, що можуть спрямовуватися на таку мету.

Довгострокове зобов’язання у рамках державно-приватного партнерства набуває статусу бюджетного зобов’язання у сумі, визначеній згідно з умовами договору, укладеного у рамках державно-приватного партнерства, у межах бюджетних асигнувань, встановлених на відповідний бюджетний період (з дотриманням вимог частини другої цієї статті та частини четвертої статті цього Кодексу).

Середньострокове зобов’язання за державними контрактами (договорами) щодо закупівлі озброєння, військової техніки, зброї і боєприпасів набуває статусу бюджетного зобов’язання у сумі, визначеній згідно з умовами трирічного державного контракту (договору), за умови її відповідності граничним показникам видатків державного бюджету, що можуть бути спрямовані на взяття середньострокових зобов’язань за державними контрактами (договорами) щодо закупівлі озброєння, військової техніки, зброї і боєприпасів, визначеним законом про Державний бюджет України на відповідний період.

ч. 2

Розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов'язання за спеціальним фондом бюджету виключно в межах відповідних фактичних надходжень спеціального фонду бюджету (з дотриманням вимог частини другої статті цього Кодексу).

Кредиторська заборгованість розпорядників бюджетних коштів за середньостроковими зобов’язаннями за договорами на будівництво, реконструкцію, ремонт і утримання автомобільних доріг на кінець поточного бюджетного періоду не може перевищувати залишка коштів спеціального фонду державного бюджету, утвореного за рахунок надходжень, які є джерелом формування державного дорожнього фонду та використовуються за напрямами, визначеними пунктами 1 і 2 частини третьої статті 24‑2 цього Кодексу.

Кредиторська заборгованість розпорядників бюджетних коштів за середньостроковими зобов’язаннями за договорами щодо забезпечення судноплавного стану внутрішніх водних шляхів та судноплавних шлюзів на кінець поточного бюджетного періоду не може перевищувати залишка коштів спеціального фонду державного бюджету, утвореного за рахунок надходжень, які є джерелами формування державного фонду внутрішніх водних шляхів та використовуються за напрямами, визначеними пунктами 2‑5 частини третьої статті 24‑5 цього Кодексу.

Кредиторська заборгованість розпорядників бюджетних коштів за середньостроковими зобов’язаннями за державними контрактами (договорами) щодо закупівлі озброєння, військової техніки, зброї і боєприпасів на кінець поточного бюджетного періоду не може перевищувати залишок коштів спеціального фонду державного бюджету, утворений за рахунок відповідних надходжень спеціального фонду державного бюджету.

За бюджетними програмами, які здійснюються із залученням державою кредитів (позик) від іноземних держав, іноземних фінансових установ і міжнародних фінансових організацій для підготовки та реалізації публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій, термін дії яких завершується у поточному бюджетному періоді, розпорядники бюджетних коштів мають право брати відповідні бюджетні зобов'язання у четвертому кварталі поточного бюджетного періоду понад фактичні надходження таких кредитів (позик) за умови наявності письмової згоди кредитора на оплату цих зобов'язань протягом першого кварталу наступного бюджетного періоду.

Показати всі 7 частин
ч. 3

Розміщення замовлення, укладення договору, придбання товару, послуги чи здійснення інших аналогічних операцій протягом бюджетного періоду, за якими розпорядником бюджетних коштів взято зобов'язання без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених цим Кодексом та законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет), є недійсними. За такими операціями не виникають бюджетні зобов'язання та не утворюється бюджетна заборгованість.

ч. 4

Зобов'язання, взяті учасником бюджетного процесу без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених цим Кодексом та законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет), не вважаються бюджетними зобов'язаннями (крім витрат, що здійснюються відповідно до частини шостої цієї статті) і не підлягають оплаті за рахунок бюджетних коштів. Взяття таких зобов'язань є порушенням бюджетного законодавства. Витрати бюджету на покриття таких зобов'язань не здійснюються.

Вимоги фізичних і юридичних осіб щодо відшкодування збитків та/або шкоди за зобов'язаннями, взятими розпорядниками бюджетних коштів без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених цим Кодексом та законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет), стягуються з осіб, винних у взятті таких зобов'язань, у судовому порядку.

ч. 5

Казначейство України здійснює реєстрацію та облік бюджетних зобов'язань розпорядників бюджетних коштів і відображає їх у звітності про виконання бюджету. При реєстрації та обліку бюджетних зобов'язань здійснюється перевірка відповідності напрямів витрачання бюджетних коштів бюджетному асигнуванню, паспорту бюджетної програми.

ч. 6

Бюджетні зобов'язання щодо виплати субсидій, допомоги, пільг з оплати спожитих житлово-комунальних послуг та послуг зв'язку (в частині абонентної плати за користування квартирним телефоном), компенсацій громадянам з бюджету, на що згідно із законами України мають право відповідні категорії громадян, обліковуються Казначейством України незалежно від визначених на цю мету бюджетних призначень.

ч. 7

Порядок здійснення реєстрації та обліку бюджетних зобов'язань розпорядників бюджетних коштів визначається Міністерством фінансів України.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Розпорядники бюджетних коштів мають право укладати договори та замовляти послуги лише в межах сум, визначених їхніми кошторисами і надходженнями спеціального фонду. Якщо зобов'язання взято без грошей у бюджеті, така угода є недійсною, держава її не оплачує, а відшкодування збитків стягують у суді безпосередньо з винних осіб.

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті — кожна має джерело.

Практика

Огляд: числа за статтею

  • 225Рішень у базі, 2016–2026серед рішень, які система розібрала
  • 101Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 34 по суті
  • 71 %Задоволено, із 34 по сутіАдміністративні спори, 2026 рік
  • 103Постанов Верховного Суду2016–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 14.11.2026

Рішень за роками

2016–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала

2016: 12018: 38 · переважно касаційні постанови2019: 12 · переважно касаційні постанови2020: 11 · переважно касаційні постанови2021: 8 · переважно касаційні постанови2022: 3 · переважно касаційні постанови2023: 10 · переважно касаційні постанови2024: 10 · переважно касаційні постанови2025: 312026: 101
20162026
  • рішення за рік
  • рік, за який у базі переважно касаційні постанови

Адміністративні спори: частки результатів по суті, 2026 рік

71 %
26 %
інші · 3 %
Задоволено — 24 з 34 · 71 %Задоволено частково — 1 з 34 · 3 %Відмовлено — 9 з 34 · 26 %

Відсотки — частка з 34 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.

  • Цивільні та господарські спори, 2026 рік: 33 рішення по суті, з них 58 % — «Задоволено».
  • Верховний Суд — 103 рішення (46 % рішень за статтею).
  • За останній рік статтю застосовано у 106 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 9 рішень.

Позиція Верховного Суду

  • Верховний Суд встановив, що договори є нікчемними в силу ч.3 ст.48 Бюджетного кодексу України, оскільки зобов'язання були взяті без відповідних бюджетних асигнувань. Суд застосував наслідки недійсності правочину на підставі ст.1212 Цивільного кодексу України, зобов'язавши відповідача відшкодувати вартість фактично наданих послуг, що фактично залишає резолютивну частину рішень судів попередніх інстанцій без змін.

    Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 927/219/25
  • Суд встановив, що на момент укладення основного договору бюджетні асигнування були наявні, тому він не є нікчемним. Додаткові угоди, укладені без асигнувань на наступний рік, є нікчемними, проте вимога про 'припинення правовідносин' є неналежним способом захисту, оскільки нікчемний правочин не створює юридичних наслідків, які можна було б припинити.

    Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 927/444/24
  • Суд дійшов висновку, що прокурор обрав неефективний спосіб захисту, оскільки обмежився лише вимогою про визнання правочину недійсним без заявлення вимоги про застосування наслідків його недійсності (реституції). Обрання неефективного способу захисту є самостійною підставою для відмови в позові, що унеможливлює задоволення касаційної скарги.

    Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 908/808/23

Маєте справу за ст. 48 БК? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑

Свіжі рішення

останні 5 рішень за статтею

У позові відмовленоПерша інстанціяДніпропетровський окружний адміністративний суд

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності щодо ненарахування та невиплати додаткової доплати до грошового забезпечення за період з 16 червня 2022 року по травень 2023 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 № 375 та зобов'язання вчинити певні дії. Позивач обґрунтовував свої вимоги тим…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову, оскільки позивачем не було надано належних доказів його безпосередньої участі у спірний період у заходах із забезпечення…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаШостий апеляційний адміністративний суд

Шостий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2025 року у справі № 620/2155/23 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Чернігівській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії. Ухвалою суду першої інстанції було відмовлено у задоволенні заяви позивача про встановлення судового контролю шляхом зобов'язання подати звіт…

Мотивація суду

Суд апеляційної інстанції погодився з висновком суду першої інстанції про те, що боржник вживає заходів для виконання рішення суду, проте затримка виплати зумовлена відсутністю належного фінансування…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаПівнічний апеляційний господарський суд

Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» звернулося до господарського суду з позовом до Державної спеціалізованої установи «Київське обласне бюро судово-медичної експертизи» про стягнення 149 154,33 грн, з яких 72 463,87 грн заборгованості за спожиту у січні 2022 року електричну енергію, 35 683,85 грн інфляційних втрат та 41 006,61 грн 15% річних. Рішенням Господарського суду Київської області від 18.08.2026 позов задоволено повністю. Не погоджуючись із рішенням…

Мотивація суду

Суд апеляційної інстанції погодився з висновками суду першої інстанції про те, що відсутність бюджетного фінансування та неотримання рахунку не звільняють бюджетну установу від виконання грошового…

Редакції статті

111 редакцій кодексу з цією статтею, змін тексту — 11

  1. 01.01.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 101

Показати всі 13 редакцій

2015

2010

  1. 08.07.2010

    Рішень за цією редакцією: 0

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Поруч

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.