Перейти до вмісту

Стаття 51 БК. Окремі видатки бюджету

Особливості здійснення окремих видатків бюджету

Чинна редакція кодексу від 01.01.2026текст статті — з 05.03.2025актуально на 29.09.2026+4 рішення за 30 днів111 редакцій кодексу з цією статтею, остання 01.01.2026

Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 01.01.2026

Текст статті

ч. 1

Керівники бюджетних установ утримують чисельність працівників, військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, поліцейських, співробітників Служби судової охорони та здійснюють фактичні видатки на заробітну плату (грошове забезпечення), включаючи видатки на премії та інші види заохочень чи винагород, матеріальну допомогу, лише в межах бюджетних асигнувань на заробітну плату (грошове забезпечення), затверджених для бюджетних установ у кошторисах.

ч. 2

Витрати на безоплатне або пільгове матеріальне і побутове забезпечення, на яке згідно із законодавством України мають право окремі категорії працівників бюджетних установ, військовослужбовці, особи рядового і начальницького складу, поліцейські, співробітники Служби судової охорони (крім категорій, пільги яким передбачаються пунктом "ї" частини першої статті 77 Основ законодавства України про охорону здоров'я, частиною четвертою статті 29 Основ законодавства України про культуру, абзацом першим частини третьої статті 57 Закону України "Про освіту"), а також у частині медичної допомоги і санаторно-курортного лікування та відпочинку для оздоровлення - члени сімей військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, поліцейських, співробітників Служби судової охорони, пенсіонери з числа військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, поліцейських, співробітників Служби судової охорони та члени їхніх сімей, здійснюються за рахунок бюджетних асигнувань на функціонування цих бюджетних установ. До таких витрат належать: забезпечення форменим одягом, речовим майном, службовим обмундируванням; забезпечення безоплатною медичною допомогою; надання санаторно-курортного лікування та відпочинку для оздоровлення; надання жилого приміщення або виплата грошової компенсації за піднайом (найом) жилого приміщення; зниження плати за користування житлом (квартирної плати), паливом, телефоном та плати за комунальні послуги (водопостачання, газ, електрична та теплова енергія); безоплатний проїзд і перевезення багажу; безоплатне встановлення квартирної охоронної сигналізації і користування нею; безоплатне відправлення та одержання листів військовослужбовцями строкової служби.

Показати всі 11 частин
ч. 3

Розпорядники бюджетних коштів забезпечують у повному обсязі проведення розрахунків за електричну та теплову енергію, водопостачання, водовідведення, природний газ, інші енергоносії, комунальні послуги та послуги зв’язку, які споживаються бюджетними установами, та укладають договори за кожним видом відповідних послуг у межах бюджетних асигнувань, затверджених у кошторисі.

ч. 4

За наявності простроченої кредиторської заборгованості із заробітної плати (грошового забезпечення), стипендій, а також за спожиті комунальні послуги, електричну та теплову енергію, природний газ та інші енергоносії розпорядники бюджетних коштів у межах бюджетних асигнувань за загальним фондом не беруть бюджетних зобов’язань та не здійснюють платежів за іншими заходами, пов’язаними з функціонуванням бюджетних установ (крім захищених видатків бюджету, визначених статтею 55 цього Кодексу), до погашення такої заборгованості.

ч. 5

При наданні пільг та здійсненні видатків з бюджету щодо їх виплати до членів сім'ї пільговика належать: дружина (чоловік), їхні неповнолітні діти (до 18 років); неодружені повнолітні діти, визнані особами з інвалідністю з дитинства I та II групи або особами з інвалідністю I групи; особа, яка проживає разом з особою з інвалідністю внаслідок війни I групи та доглядає за ним, за умови що особа з інвалідністю внаслідок війни не перебуває у шлюбі; непрацездатні батьки; особа, яка знаходиться під опікою або піклуванням громадянина, який має право на пільги, та проживає разом з ним.

ч. 6

Вступ до міжнародних організацій і приєднання до міжнародних договорів, умови членства в яких передбачають сплату внесків або здійснення будь-яких інших виплат за рахунок коштів державного бюджету, здійснюються виходячи з відповідних обсягів, визначених на цю мету у законі про Державний бюджет України, та у порядку, визначеному Законом України "Про міжнародні договори України".

ч. 7

Видатки, пов'язані з функціонуванням закордонних дипломатичних установ України, включаючи видатки на утримання їх працівників (крім військових аташе), здійснюються виключно через Міністерство закордонних справ України. Особливості формування і використання закордонними дипломатичними установами України коштів державного бюджету на здійснення заходів щодо захисту прав та інтересів громадян України за кордоном встановлюються Кабінетом Міністрів України.

ч. 8

Якщо фактичний обсяг власних надходжень за спеціальним фондом кошторису бюджетної установи з урахуванням залишків бюджетних коштів на початок року менший від планових показників, врахованих у спеціальному фонді її кошторису, розпорядник бюджетних коштів зобов'язаний до закінчення бюджетного періоду внести зміни до спеціального фонду кошторису щодо зменшення власних надходжень і видатків з урахуванням очікуваного виконання спеціального фонду кошторису у відповідному бюджетному періоді. Розпорядники бюджетних коштів упорядковують бюджетні зобов'язання з урахуванням внесених змін до спеціального фонду кошторису.

ч. 9

Якщо фактичні обсяги власних надходжень бюджетних установ з урахуванням залишків відповідних бюджетних коштів на початок року перевищують відповідні витрати, затверджені законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет), розпорядник бюджетних коштів передбачає спрямування таких надпланових обсягів у першу чергу на погашення заборгованості з оплати праці, нарахувань на заробітну плату, стипендій, комунальних послуг та енергоносіїв. Якщо такої заборгованості немає, розпорядник бюджетних коштів спрямовує 50 відсотків коштів на заходи, що здійснюються за рахунок відповідних надходжень, і 50 відсотків коштів - на заходи, необхідні для виконання основних функцій, але не забезпечені коштами загального фонду бюджету за відповідною бюджетною програмою. У такому разі розпорядник бюджетних коштів здійснює перерозподіл обсягів узятих бюджетних зобов'язань за загальним фондом бюджету для проведення видатків за цими зобов'язаннями із спеціального фонду бюджету.

ч. 10

У разі зміни найменування або утворення державних органів у поточному бюджетному періоді забезпечення їх діяльності у цьому періоді здійснюється в межах видатків, передбачених державним органам, які змінюють найменування або ліквідуються, реорганізуються у зв’язку з утворенням таких нових державних органів. У разі ліквідації або реорганізації державних органів у поточному бюджетному періоді забезпечення їх діяльності у наступних бюджетних періодах до завершення процедур ліквідації або реорганізації здійснюється в межах видатків, передбачених новим державним органам, які визначені правонаступниками чи яким передаються функції органів, що ліквідуються або реорганізуються.

ч. 11

Кредиторська заборгованість, яка утворилася на кінець поточного бюджетного періоду у місцевих бюджетах за бюджетними зобов’язаннями, взятими за капітальними трансфертами з державного бюджету місцевим бюджетам та коштами державного фонду регіонального розвитку, в першу чергу має бути погашена за рахунок коштів державного бюджету, передбачених у наступних бюджетних періодах на реалізацію відповідних програм і заходів.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Стаття зобов'язує бюджетні установи витрачати кошти на зарплату, пільги та комунальні послуги виключно в межах затверджених кошторисів і забороняє інші платежі за наявності боргів з оплати праці чи енергоносіїв. Також вона регулює визначення членів сім'ї пільговиків, сплату міжнародних внесків, фінансування дипустанов та використання надпланових власних надходжень.

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті та рішень судів — кожна має джерело.

Як застосовують суди

Огляд: числа за статтею

  • 132Рішень у базі, 2016–2026серед рішень, які система розібрала
  • 34Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 16 по суті
  • 93Постанов Верховного Суду2016–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 29.09.2026

Рішень за роками

2016–2026, серед 132 рішень цих років, які система розібрала

2016: 52017: 22018: 452019: 232020: 92021: 22022: 22023: 22025: 82026: 34
20162026

Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 16 — менше за 30.

  • Верховний Суд — 93 рішення із 132 за статтею (70 %).
  • За останній рік статтю застосовано у 40 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 4 рішення.
  • Практику за статтею зібрано з 2016 по 2026 рік.

Позиція Верховного Суду

  • Суд встановив, що матеріальна допомога є одноразовою виплатою, надання якої залежить від наявності відповідних бюджетних асигнувань. Оскільки відповідач довів відсутність фінансування на ці цілі у спірний період, відмова у виплаті є правомірною, а подання рапорту не створює безумовного обов'язку для керівника здійснити виплату.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 620/17864/21
  • Суди встановили, що нарахування заборгованості є обґрунтованим, оскільки позивачка не мала права на пільги в обсязі, який вона вимагала, через невідповідність членів її сім'ї критеріям, визначеним законодавством. АТ «Прикарпаттяобленерго» діяло в межах повноважень, а позивачка не довела факту заподіяння моральної шкоди. Касаційний суд підтвердив, що переоцінка доказів не входить до його компетенції.

    Касаційний цивільний суд Верховного Суду · справа № 339/284/18
  • Суд встановив, що при звільненні позивачу було виплачено грошову компенсацію за всі невикористані дні відпустки, що виключає обов'язок роботодавця надавати саму відпустку. Щодо матеріальної допомоги, суд зазначив, що вона не є обов'язковою, виплачується лише за наявності коштів у межах бюджетного періоду, а заяви позивача подані поза межами бюджетних асигнувань на відповідний рік.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 420/7083/21

Свіжі рішення

останні 5 із 132

Позов задоволеноПерша інстанціяХарківський окружний адміністративний суд
ст. 75 ЗУ «Про виконавче провадження»ст. 2 КАСст. 1 ЗУ «Про виконавче провадження»ст. 63 ЗУ «Про виконавче провадження»+2

У липні 2026 року Військова частина НОМЕР_1 звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській та Харківській областях про визнання протиправною та скасування постанови від 20.07.2026 у ВП № 78980257 про накладення штрафу у розмірі 5100 гривень. Позивач обґрунтовував позов відсутністю бюджетного фінансування та вжиттям усіх залежних від нього заходів для виконання рішення…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що невиконання військовою частиною судового рішення про виплату коштів зумовлено об'єктивними причинами — відсутністю бюджетного фінансування та асигнувань за відповідною…

Задоволено частковоПерша інстанціяОдеський окружний адміністративний суд
ст. 9 ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців»ст. 1 ЗУ «Про індексацію грошових доходів населення»ст. 2 ЗУ «Про індексацію грошових доходів населення»ст. 5 ЗУ «Про індексацію грошових доходів населення»+2

Одеський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії. Позивач вимагав нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року з базовим місяцем січень 2008 року, а також компенсацію втрати частини доходів і компенсацію сум ПДФО. Суд встановив, що позивач дійсно проходив службу у спірний період, а індексація йому…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що індексація грошового забезпечення є обов'язковою державною гарантією, а її невиплата через відсутність бюджетного фінансування чи посилання на ст. 51 Бюджетного кодексу…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаП'ятий апеляційний адміністративний суд
ст. 51 БКст. 370 КАСст. 382‑3 КАС

П'ятий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 29 червня 2026 року у справі № 420/36328/25 за позовом до Військової академії (м. Одеса) про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії. Раніше судом першої інстанції було задоволено позов частково та зобов'язано відповідача здійснити перерахунок грошового забезпечення і виплат військовослужбовцю. У зв'язку з невиконанням рішення позивач…

Мотивація суду: Суд встановив, що відповідач вжив усіх необхідних заходів для виконання рішення (здійснив нарахування, подав бюджетні заявки), а невиконання у повному обсязі зумовлене об'єктивними фінансовими…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаШостий апеляційний адміністративний суд
ст. 2 ЗУ «Про індексацію грошових доходів населення»ст. 4 ЗУ «Про індексацію грошових доходів населення»ст. 6 ЗУ «Про індексацію грошових доходів населення»ст. 9 ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців»+2

Шостий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві на рішення Київського окружного адміністративного суду від 04.09.2025 у справі за позовом ОСОБА_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії. Позивач проходив військову службу в ГУ ДСНС у м. Києві та був звільнений зі служби. Суди попередніх інстанцій встановили, що відповідач не в повному обсязі здійснював нарахування…

Мотивація суду: Суд апеляційної інстанції погодився з висновками суду першої інстанції про те, що відповідач зобов'язаний нараховувати та виплачувати індексацію грошового забезпечення військовослужбовців у разі…

Позов задоволеноПерша інстанціяГосподарський суд Харківської області
ст. 525 ЦКст. 526 ЦКст. 530 ЦКст. 610 ЦК+2

Акціонерне товариство «Харківобленерго» звернулося до Господарського суду Харківської області з позовом до Квартирно-експлуатаційного відділу міста Харків про стягнення 7 301,73 грн, з яких 1 508,96 грн — 3% річних та 5 792,77 грн — інфляційні втрати. Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідач як платник за договором про надання послуг з розподілу електричної енергії несвоєчасно розрахувався за надані послуги у період з січня по грудень 2023 року. Основну заборгованість було стягнуто раніше…

Мотивація суду: Суд виходив з того, що факт наявності основної заборгованості встановлений рішенням Господарського суду Харківської області у справі № 922/1957/25, яке набрало законної сили. Оскільки відповідач…

Редакції статті

рішень за статтею всього — 132

111 редакцій кодексу з цією статтею, змін тексту — 10

  1. 01.01.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 34 із 132

  2. 05.03.2025

    Рішень за цією редакцією: 8 із 132

  3. 01.01.2021

    Рішень за цією редакцією: 6 із 132

  4. 01.01.2020

    Рішень за цією редакцією: 9 із 132

  5. 11.01.2019

    Рішень за цією редакцією: 23 із 132

Показати всі 12 редакцій

2019

  1. 01.01.2019

    Рішень за цією редакцією: 0 із 132

2018

  1. 01.01.2018

    Рішень за цією редакцією: 45 із 132

2013

  1. 05.01.2013

    Рішень за цією редакцією: 7 із 132

  2. 01.01.2013

    Рішень за цією редакцією: —

2012

  1. 04.07.2012

    Рішень за цією редакцією: 0 із 132

  2. 05.02.2012

    Рішень за цією редакцією: 0 із 132

2010

  1. 08.07.2010

    Рішень за цією редакцією: 0 із 132

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Сусідні статті

БК · рішень, які система розібрала за кожною

Поруч у цьому законі

норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією

Показати всі 6 статей

З суду

рішень за нормою — 132 рішення

норми інших актів із тих самих рішень

Показати всі 12 статей

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.