Перейти до вмісту

Стаття 51 Бюджетного кодексу. Особливості здійснення окремих видатків бюджету

Чинна редакція кодексу від 01.01.2026

Коротко. Правила для керівників бюджетних установ щодо виплат зарплат, комунальних послуг, пільг та використання коштів.

Текст статті

ч. 1

Керівники бюджетних установ утримують чисельність працівників, військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, поліцейських, співробітників Служби судової охорони та здійснюють фактичні видатки на заробітну плату (грошове забезпечення), включаючи видатки на премії та інші види заохочень чи винагород, матеріальну допомогу, лише в межах бюджетних асигнувань на заробітну плату (грошове забезпечення), затверджених для бюджетних установ у кошторисах.

ч. 2

Витрати на безоплатне або пільгове матеріальне і побутове забезпечення, на яке згідно із законодавством України мають право окремі категорії працівників бюджетних установ, військовослужбовці, особи рядового і начальницького складу, поліцейські, співробітники Служби судової охорони (крім категорій, пільги яким передбачаються пунктом "ї" частини першої статті 77 Основ законодавства України про охорону здоров'я, частиною четвертою статті 29 Основ законодавства України про культуру, абзацом першим частини третьої статті 57 Закону України "Про освіту"), а також у частині медичної допомоги і санаторно-курортного лікування та відпочинку для оздоровлення - члени сімей військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, поліцейських, співробітників Служби судової охорони, пенсіонери з числа військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, поліцейських, співробітників Служби судової охорони та члени їхніх сімей, здійснюються за рахунок бюджетних асигнувань на функціонування цих бюджетних установ.

До таких витрат належать: забезпечення форменим одягом, речовим майном, службовим обмундируванням; забезпечення безоплатною медичною допомогою; надання санаторно-курортного лікування та відпочинку для оздоровлення; надання жилого приміщення або виплата грошової компенсації за піднайом (найом) жилого приміщення; зниження плати за користування житлом (квартирної плати), паливом, телефоном та плати за комунальні послуги (водопостачання, газ, електрична та теплова енергія); безоплатний проїзд і перевезення багажу; безоплатне встановлення квартирної охоронної сигналізації і користування нею; безоплатне відправлення та одержання листів військовослужбовцями строкової служби.

Показати всі 11 частин
ч. 3

Розпорядники бюджетних коштів забезпечують у повному обсязі проведення розрахунків за електричну та теплову енергію, водопостачання, водовідведення, природний газ, інші енергоносії, комунальні послуги та послуги зв’язку, які споживаються бюджетними установами, та укладають договори за кожним видом відповідних послуг у межах бюджетних асигнувань, затверджених у кошторисі.

ч. 4

За наявності простроченої кредиторської заборгованості із заробітної плати (грошового забезпечення), стипендій, а також за спожиті комунальні послуги, електричну та теплову енергію, природний газ та інші енергоносії розпорядники бюджетних коштів у межах бюджетних асигнувань за загальним фондом не беруть бюджетних зобов’язань та не здійснюють платежів за іншими заходами, пов’язаними з функціонуванням бюджетних установ (крім захищених видатків бюджету, визначених статтею цього Кодексу), до погашення такої заборгованості.

ч. 5

При наданні пільг та здійсненні видатків з бюджету щодо їх виплати до членів сім'ї пільговика належать: дружина (чоловік), їхні неповнолітні діти (до 18 років); неодружені повнолітні діти, визнані особами з інвалідністю з дитинства I та II групи або особами з інвалідністю I групи; особа, яка проживає разом з особою з інвалідністю внаслідок війни I групи та доглядає за ним, за умови що особа з інвалідністю внаслідок війни не перебуває у шлюбі; непрацездатні батьки; особа, яка знаходиться під опікою або піклуванням громадянина, який має право на пільги, та проживає разом з ним.

ч. 6

Вступ до міжнародних організацій і приєднання до міжнародних договорів, умови членства в яких передбачають сплату внесків або здійснення будь-яких інших виплат за рахунок коштів державного бюджету, здійснюються виходячи з відповідних обсягів, визначених на цю мету у законі про Державний бюджет України, та у порядку, визначеному Законом України "Про міжнародні договори України".

ч. 7

Видатки, пов'язані з функціонуванням закордонних дипломатичних установ України, включаючи видатки на утримання їх працівників (крім військових аташе), здійснюються виключно через Міністерство закордонних справ України.

Особливості формування і використання закордонними дипломатичними установами України коштів державного бюджету на здійснення заходів щодо захисту прав та інтересів громадян України за кордоном встановлюються Кабінетом Міністрів України.

ч. 8

Якщо фактичний обсяг власних надходжень за спеціальним фондом кошторису бюджетної установи з урахуванням залишків бюджетних коштів на початок року менший від планових показників, врахованих у спеціальному фонді її кошторису, розпорядник бюджетних коштів зобов'язаний до закінчення бюджетного періоду внести зміни до спеціального фонду кошторису щодо зменшення власних надходжень і видатків з урахуванням очікуваного виконання спеціального фонду кошторису у відповідному бюджетному періоді. Розпорядники бюджетних коштів упорядковують бюджетні зобов'язання з урахуванням внесених змін до спеціального фонду кошторису.

ч. 9

Якщо фактичні обсяги власних надходжень бюджетних установ з урахуванням залишків відповідних бюджетних коштів на початок року перевищують відповідні витрати, затверджені законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет), розпорядник бюджетних коштів передбачає спрямування таких надпланових обсягів у першу чергу на погашення заборгованості з оплати праці, нарахувань на заробітну плату, стипендій, комунальних послуг та енергоносіїв.

Якщо такої заборгованості немає, розпорядник бюджетних коштів спрямовує 50 відсотків коштів на заходи, що здійснюються за рахунок відповідних надходжень, і 50 відсотків коштів - на заходи, необхідні для виконання основних функцій, але не забезпечені коштами загального фонду бюджету за відповідною бюджетною програмою.

У такому разі розпорядник бюджетних коштів здійснює перерозподіл обсягів узятих бюджетних зобов'язань за загальним фондом бюджету для проведення видатків за цими зобов'язаннями із спеціального фонду бюджету.

ч. 10

У разі зміни найменування або утворення державних органів у поточному бюджетному періоді забезпечення їх діяльності у цьому періоді здійснюється в межах видатків, передбачених державним органам, які змінюють найменування або ліквідуються, реорганізуються у зв’язку з утворенням таких нових державних органів.

У разі ліквідації або реорганізації державних органів у поточному бюджетному періоді забезпечення їх діяльності у наступних бюджетних періодах до завершення процедур ліквідації або реорганізації здійснюється в межах видатків, передбачених новим державним органам, які визначені правонаступниками чи яким передаються функції органів, що ліквідуються або реорганізуються.

ч. 11

Кредиторська заборгованість, яка утворилася на кінець поточного бюджетного періоду у місцевих бюджетах за бюджетними зобов’язаннями, взятими за капітальними трансфертами з державного бюджету місцевим бюджетам та коштами державного фонду регіонального розвитку, в першу чергу має бути погашена за рахунок коштів державного бюджету, передбачених у наступних бюджетних періодах на реалізацію відповідних програм і заходів.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Керівники бюджетних установ і розпорядники коштів можуть витрачати гроші на зарплату, пільги та комунальні послуги лише в межах затвердженого кошторису. Якщо є борги за виплатами працівникам чи за енергоносії, інші нетермінові витрати зупиняються до повного розрахунку.

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті — кожна має джерело.

Практика

Огляд: числа за статтею

  • 158Рішень у базі, 2016–2026серед рішень, які система розібрала
  • 53Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 21 по суті
  • 93Постанов Верховного Суду2016–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 14.11.2026

Рішень за роками

2016–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала

2016: 52017: 22018: 45 · переважно касаційні постанови2019: 23 · переважно касаційні постанови2020: 9 · переважно касаційні постанови2021: 2 · переважно касаційні постанови2022: 2 · переважно касаційні постанови2023: 4 · переважно касаційні постанови2024: 3 · переважно касаційні постанови2025: 102026: 53
20162026
  • рішення за рік
  • рік, за який у базі переважно касаційні постанови

Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 21 — менше за 30.

  • Верховний Суд — 93 рішення (59 % рішень за статтею).
  • За останній рік статтю застосовано у 57 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 9 рішень.

Позиція Верховного Суду

  • Суд встановив, що для цілей надання пільг згідно зі ст. 51 Бюджетного кодексу України, до членів сім'ї пільговика належать лише власні діти, а не діти дружини від іншого шлюбу. Поняття сім'ї у Сімейному кодексі не поширюється на правовідносини у сфері бюджетних видатків.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 420/4485/19
  • Суд встановив, що на момент виникнення спірних правовідносин законодавство не містило механізму погодинного розрахунку грошового забезпечення військовослужбовців при наданні ними платних послуг. Оскільки видатки здійснювалися в межах кошторисних призначень, а обов'язок планування грошового забезпечення за спеціальним фондом у даному випадку не був імперативно встановлений, підстави для стягнення коштів відсутні.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 804/13692/15
  • Суд встановив, що згідно з ч. 5 ст. 51 Бюджетного кодексу України повнолітні діти, які не є інвалідами, не належать до членів сім'ї пільговика, тому вони не мають права на пільги, передбачені ст. 13 Закону № 3551-XII, і не підлягають внесенню до відповідного реєстру.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 219/10374/15-а

Маєте справу за ст. 51 БК? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑

Свіжі рішення

останні 5 рішень за статтею

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаП'ятий апеляційний адміністративний суд

П`ятий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу Навчально-методичного центру цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Одеської області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2026 року у справі за позовом ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії. Судом першої інстанції позов було задоволено повністю. Апеляційний суд встановив, що позивач проходив службу у Центрі з 17.05.2011 по 24.02.2025. У листопаді…

Мотивація суду: Апеляційний суд дійшов висновку, що перерахунок посадових окладів виходячи з прожиткового мінімуму є обґрунтованим, проте перерахунок таких окладів не тягне за собою перегляд сум раніше виплаченої…

У позові відмовленоПерша інстанціяЛьвівський окружний адміністративний суд

Львівський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДСНС України у Львівській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання виплатити матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2026 рік у розмірі місячного грошового забезпечення. Суд встановив, що позивач проходив службу цивільного захисту та 26 березня 2026 року був звільнений у відставку за станом здоров'я. Перед звільненням, 05 лютого 2026 року, позивач…

Мотивація суду

Матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань не є обов'язковою виплатою, її надання залежить від розсуду керівника та наявності асигнувань у кошторисі. Оскільки в кошторисі…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаПівнічний апеляційний господарський суд

У травні 2025 року Відділ освіти Роменської міської ради звернувся до господарського суду з позовом до Квартирно-експлуатаційного відділу міста Суми про стягнення заборгованості у розмірі 190 200,00 грн за спожиту у грудні 2025 року електричну енергію відповідно до договору про відшкодування витрат № 637 від 15.09.2025 (за участю третьої особи - Військової частини НОМЕР_1). Рішенням Господарського суду Сумської області від 14.07.2026 позов задоволено повністю та стягнено 190 200,00 грн…

Мотивація суду

Суд встановив факт споживання електричної енергії та наявності заборгованості за договором про відшкодування витрат, оскільки матеріали справи підтверджують обсяги споживання, а відсутність бюджетних…

Редакції статті

111 редакцій кодексу з цією статтею, змін тексту — 10

  1. 01.01.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 53

Показати всі 12 редакцій

2018

2013

  1. 01.01.2013

    Акти редакції від 01.01.2013: Закон № 3614-VI від 07.07.2011 «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України та деяких інших законодавчих актів України»; Закон № 4318-VI від 12.01.2012 «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України та деяких інших законодавчих актів України»; Закон № 5083-VI від 05.07.2012 «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо державної податкової служби та у зв'язку з проведенням адміністративної реформи в Україні»; Закон № 5081-VI від 05.07.2012 «Про екстрену медичну допомогу»; Закон № 5067-VI від 05.07.2012 «Про зайнятість населення»; Закон № 5204-VI від 06.09.2012 «Про державні лотереї в Україні»; Закон № 5428-VI від 16.10.2012 «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України»; Закон № 5518-VI від 06.12.2012 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо подальшого удосконалення адміністрування податків і зборів» — додано ч. 11

    Рішень за цією редакцією: —

2010

  1. 08.07.2010

    Рішень за цією редакцією: 0

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Поруч

Сусідні статті

БК · рішень, які система розібрала за кожною

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.