Стаття 15 ЗУ «Про звернення громадян». Розгляд заяв (клопотань)
Чинна редакція закону від 27.06.2026текст статті — з 25.07.2018актуально на 29.09.2026+52 рішення за 30 днів25 редакцій закону з цією статтею, остання 27.06.2026
Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 27.06.2026
Текст статті
Органи державної влади, місцевого самоврядування та їх посадові особи, керівники та посадові особи підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об'єднань громадян, до повноважень яких належить розгляд заяв (клопотань), зобов'язані об'єктивно і вчасно розглядати їх, перевіряти викладені в них факти, приймати рішення відповідно до чинного законодавства і забезпечувати їх виконання, повідомляти громадян про наслідки розгляду заяв (клопотань).
Заяви (клопотання) Героїв Радянського Союзу, Героїв Соціалістичної Праці, осіб з інвалідністю внаслідок війни розглядаються першими керівниками державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій особисто.
Показати всі 4 частиниЗгорнути
Відповідь за результатами розгляду заяв (клопотань) в обов'язковому порядку дається тим органом, який отримав ці заяви і до компетенції якого входить вирішення порушених у заявах (клопотаннях) питань, за підписом керівника або особи, яка виконує його обов'язки.
Рішення про відмову в задоволенні вимог, викладених у заяві (клопотанні), доводиться до відома громадянина в письмовій формі з посиланням на Закон і викладенням мотивів відмови, а також із роз'ясненням порядку оскарження прийнятого рішення.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Державні органи, місцева влада та підприємства зобов'язані вчасно перевіряти факти із заяв громадян та обов'язково повідомляти про результати. Якщо людині відмовляють, їй мають надати письмову відповідь із причинами, посиланням на закон і роз'ясненням щодо оскарження.
Швидкі відповіді
Рішення про відмову доводиться до відома громадянина в письмовій формі з посиланням на Закон, викладенням мотивів відмови, а також із роз'ясненням порядку оскарження прийнятого рішення.
Відповідь обов'язково дається тим органом, який отримав заяву і до компетенції якого входить вирішення порушених питань, за підписом керівника або особи, яка виконує його обов'язки.
Особисто першими керівниками розглядаються заяви та клопотання Героїв Радянського Союзу, Героїв Соціалістичної Праці, а також осіб з інвалідністю внаслідок війни.
Органи влади та посадові особи зобов'язані об'єктивно і вчасно розглядати заяви, перевіряти викладені факти, приймати рішення відповідно до законодавства, забезпечувати їх виконання і повідомляти громадян про наслідки розгляду.
Відповіді складено з тексту статті та рішень судів — кожна має джерело.
Як застосовують суди
Огляд: числа за статтею
- 598Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
- 329Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 226 по суті
- 50 %Відмовлено, із 226 по сутіАдміністративні спори, 2026 рік
- 234Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 29.09.2026
Рішень за роками
2018–2026, серед 598 рішень цих років, які система розібрала
Адміністративні спори: частки результатів по суті, 2026 рік
Відсотки — частка з 226 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.
- Адміністративні спори, 2026 рік: 226 рішень по суті, з них 50 % — «Відмовлено».
- Верховний Суд — 234 рішення із 598 за статтею (39 %).
- За останній рік статтю застосовано у 365 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 52 рішення.
- Практику за статтею зібрано з 2018 по 2026 рік.
Позиція Верховного Суду
Верховний Суд дійшов висновку, що суди попередніх інстанцій помилково вважали неможливим надання відповіді на звернення позивача щодо статистичних показників (пункти 1‑9), оскільки формування такої звітності є прямим обов'язком суду за допомогою автоматизованої системи документообігу. Водночас вимога про зобов'язання надати інформацію на майбутнє є передчасною, а щодо пункту 10 судом першої інстанції правильно встановлено факт ненадання відповіді.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 160/14419/24Суди попередніх інстанцій помилково ототожнили вимогу про розгляд звернення з вимогою про надання статусу УБД, не надавши оцінки бездіяльності відповідача щодо ненадання відповіді на заяву. Верховний Суд вказав, що незалежно від результату надання статусу, орган влади зобов'язаний дотримуватися процедури розгляду звернень громадян, тому справу направлено на новий розгляд.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 420/34391/23
Свіжі рішення
останні 5 із 598
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Державної міграційної служби України в Житомирській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання розглянути заяву і видати посвідку на постійне проживання в Україні як особі, стосовно якої скасовано рішення про оформлення набуття громадянства України. Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 16 березня 2026 року у задоволенні позову відмовлено. Не погодившись із рішенням, позивач подав апеляційну скаргу…
Мотивація суду: Порядком оформлення, видачі... посвідки на постійне проживання №321 чітко визначено процедуру подачі документів, яка вимагає особистої явки заявника для формування заяви-анкети та здачі біометричних…
ОСОБА_1 звернулася до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), про визнання бездіяльності протиправною щодо нерозгляду звернення від 15.11.2024 про порушення прав споживача електроенергії та відновлення електропостачання до нежитлового приміщення в селі Христинівка Уманського району Черкаської області, а також про зобов'язання розглянути звернення по суті. Суд встановив…
Мотивація суду: Суд встановив, що звернення позивача було розглянуте Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, у межах повноважень та у строки, встановлені…
У травні 2026 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Міністерства соціальної політики, сім`ї та єдності України про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії. Позивач 05.04.2026 подав заяву про приведення Постанови КМУ від 12.10.1992 № 583 у відповідність до Рішення КСУ № 2-р/2019 та п. «є» ст. 55 Закону № 1788-ХІІ, а також зниження вимоги до стажу спортсменам з 25 до 20 років. Відповідач листом від 23.04.2026 № 1201‑17161/04‑26‑3ВГ надав загальні роз'яснення…
Мотивація суду: Суд виходив з того, що Міністерство соціальної політики, сім'ї та єдності України не надало повної, обґрунтованої та вмотивованої відповіді по суті порушених у заяві позивача питань щодо внесення…
П'ятий апеляційний адміністративний суд розглянув в порядку письмового провадження апеляційні скарги ОСОБА_1 та Головного управління Національної поліції в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2025 року у справі № 420/26073/25. Суд першої інстанції задовольнив позов ОСОБА_1: визнав неправомірними дії ГУНП в Одеській області щодо ненадання інформації на запит від 24 липня 2025 року в частині надання відео з боді-камер працівників поліції…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що позивач є батьком малолітньої дитини і має рівні права щодо неї, а тому поліція безпідставно відмовила у наданні відеозапису з боді-камер за 10 липня 2025 року…
Харківський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Херсонської обласної військової адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії. Судом встановлено, що 13.06.2025 позивач звернувся через урядовий портал зі скаргою № УМ-18944828 щодо вибіркового надання пільг особам з інвалідністю внаслідок війни. Звернення було передано через Херсонський обласний контактний центр до Департаменту здоров'я Херсонської ОВА, після чого…
Мотивація суду: Суд встановив, що позивач має статус особи з інвалідністю внаслідок війни, тому його скарга згідно з ч. 2 ст. 16 Закону України «Про звернення громадян» підлягала особистому розгляду першим…
Редакції статті
рішень за статтею всього — 598
25 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 1
- 27.06.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 126 із 598
- 25.07.2018
Рішень за цією редакцією: 458 із 598
- 02.10.1996
Рішень за цією редакцією: 14 із 598
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Сусідні статті
ЗУ «Про звернення громадян» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 12Сфера застосування цього Закону52 рішення
- Ст. 13Діловодство щодо звернень громадян3 рішення
- Ст. 14Розгляд пропозицій (зауважень) громадян75 рішень
- Ст. 15Розгляд заяв (клопотань)598 рішень
- Ст. 16Розгляд скарг громадян120 рішень
- Ст. 17Термін подання скарги12 рішень
- Ст. 18Права громадянина при розгляді заяви…220 рішень
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
- Ст. 20Термін розгляду звернень громадянразом у 302 рішеннях
- Ст. 19Обов'язки органів державної влади…разом у 270 рішеннях
- Ст. 1Звернення громадянразом у 228 рішеннях
- Ст. 7Заборона відмови в прийнятті та розгляді зверненняразом у 208 рішеннях
- Ст. 3Основні терміни…разом у 165 рішеннях
Показати всі 12 статейЗгорнути
- Ст. 18Права громадянина при розгляді заяви…разом у 131 рішенні
- Ст. 5Вимоги до зверненняразом у 106 рішеннях
- Ст. 16Розгляд скарг громадянразом у 40 рішеннях
- Ст. 4Рішення, дії (бездіяльність)…разом у 27 рішеннях
- Ст. 14Розгляд пропозицій (зауважень) громадянразом у 22 рішеннях
- Ст. 8Звернення, які не підлягають розгляду та вирішеннюразом у 17 рішеннях
- Ст. 12Сфера застосування цього Законуразом у 8 рішеннях
З суду
рішень за нормою — 598 рішень
Застосовують
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний адміністративний суд Верховного Суду173 рішення
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціХарківський окружний адміністративний суд47 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціДніпропетровський окружний адміністративний суд44 рішення
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціВелика Палата Верховного Суду37 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний цивільний суд Верховного Суду23 рішення
Судді, що застосовують
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціБабаєв Андрій Іванович21 рішення
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціСмокович Михайло Іванович18 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціБілак Мирослава Вікторівна12 рішень
Показати всіх 4 суддіЗгорнути
Пов’язані норми інших законів
норми інших актів із тих самих рішень
- Ст. 77 КАСОбов'язок доказуванняразом у 219 рішеннях
- Ст. 2 КАСЗавдання та основні засади адміністративного судочинстваразом у 100 рішеннях
- Ст. 139 КАСРозподіл судових витратразом у 83 рішеннях
- Ст. 350 КАСПідстави для залишення касаційної скарги без задоволення…разом у 73 рішеннях
- Ст. 341 КАСМежі перегляду судом касаційної інстанціїразом у 70 рішеннях
Показати всі 12 статейЗгорнути
- Ст. 316 КАСПідстави для залишення апеляційної скарги без задоволення…разом у 68 рішеннях
- Ст. 242 КАСЗаконність і обґрунтованість судового рішенняразом у 47 рішеннях
- Ст. 245 КАСПовноваження суду при вирішенні справиразом у 45 рішеннях
- Ст. 9 КАСЗмагальність сторін…разом у 35 рішеннях
- Ст. 311 КАСАпеляційний розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними у справі…разом у 32 рішеннях
- Ст. 19 КАССправи, на які поширюється юрисдикція адміністративних судівразом у 28 рішеннях
- Ст. 315 КАСПовноваження суду апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги…разом у 28 рішеннях
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.