Перейти до вмісту

Стаття 15 ЗУ «Про звернення громадян». Розгляд заяв (клопотань)

Чинна редакція закону від 27.06.2026текст статті — з 25.07.2018актуально на 29.09.2026+52 рішення за 30 днів25 редакцій закону з цією статтею, остання 27.06.2026

Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 27.06.2026

Текст статті

ч. 1

Органи державної влади, місцевого самоврядування та їх посадові особи, керівники та посадові особи підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об'єднань громадян, до повноважень яких належить розгляд заяв (клопотань), зобов'язані об'єктивно і вчасно розглядати їх, перевіряти викладені в них факти, приймати рішення відповідно до чинного законодавства і забезпечувати їх виконання, повідомляти громадян про наслідки розгляду заяв (клопотань).

ч. 2

Заяви (клопотання) Героїв Радянського Союзу, Героїв Соціалістичної Праці, осіб з інвалідністю внаслідок війни розглядаються першими керівниками державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій особисто.

Показати всі 4 частини
ч. 3

Відповідь за результатами розгляду заяв (клопотань) в обов'язковому порядку дається тим органом, який отримав ці заяви і до компетенції якого входить вирішення порушених у заявах (клопотаннях) питань, за підписом керівника або особи, яка виконує його обов'язки.

ч. 4

Рішення про відмову в задоволенні вимог, викладених у заяві (клопотанні), доводиться до відома громадянина в письмовій формі з посиланням на Закон і викладенням мотивів відмови, а також із роз'ясненням порядку оскарження прийнятого рішення.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Державні органи, місцева влада та підприємства зобов'язані вчасно перевіряти факти із заяв громадян та обов'язково повідомляти про результати. Якщо людині відмовляють, їй мають надати письмову відповідь із причинами, посиланням на закон і роз'ясненням щодо оскарження.

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті та рішень судів — кожна має джерело.

Як застосовують суди

Огляд: числа за статтею

  • 598Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
  • 329Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 226 по суті
  • 50 %Відмовлено, із 226 по сутіАдміністративні спори, 2026 рік
  • 234Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 29.09.2026

Рішень за роками

2018–2026, серед 598 рішень цих років, які система розібрала

2018: 232019: 632020: 662021: 362022: 102023: 122024: 92025: 502026: 329
20182026

Адміністративні спори: частки результатів по суті, 2026 рік

16%
34%
50%
Задоволено — 37 з 226Задоволено частково — 76 з 226Відмовлено — 113 з 226

Відсотки — частка з 226 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.

  • Адміністративні спори, 2026 рік: 226 рішень по суті, з них 50 % — «Відмовлено».
  • Верховний Суд — 234 рішення із 598 за статтею (39 %).
  • За останній рік статтю застосовано у 365 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 52 рішення.
  • Практику за статтею зібрано з 2018 по 2026 рік.

Позиція Верховного Суду

  • Верховний Суд дійшов висновку, що суди попередніх інстанцій помилково вважали неможливим надання відповіді на звернення позивача щодо статистичних показників (пункти 1‑9), оскільки формування такої звітності є прямим обов'язком суду за допомогою автоматизованої системи документообігу. Водночас вимога про зобов'язання надати інформацію на майбутнє є передчасною, а щодо пункту 10 судом першої інстанції правильно встановлено факт ненадання відповіді.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 160/14419/24
  • Суди попередніх інстанцій помилково ототожнили вимогу про розгляд звернення з вимогою про надання статусу УБД, не надавши оцінки бездіяльності відповідача щодо ненадання відповіді на заяву. Верховний Суд вказав, що незалежно від результату надання статусу, орган влади зобов'язаний дотримуватися процедури розгляду звернень громадян, тому справу направлено на новий розгляд.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 420/34391/23

Свіжі рішення

останні 5 із 598

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаСьомий апеляційний адміністративний суд
ст. 4 ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»ст. 1 ЗУ «Про звернення громадян»ст. 3 ЗУ «Про звернення громадян»ст. 15 ЗУ «Про звернення громадян»+2

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Державної міграційної служби України в Житомирській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання розглянути заяву і видати посвідку на постійне проживання в Україні як особі, стосовно якої скасовано рішення про оформлення набуття громадянства України. Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 16 березня 2026 року у задоволенні позову відмовлено. Не погодившись із рішенням, позивач подав апеляційну скаргу…

Мотивація суду: Порядком оформлення, видачі... посвідки на постійне проживання №321 чітко визначено процедуру подачі документів, яка вимагає особистої явки заявника для формування заяви-анкети та здачі біометричних…

У позові відмовленоПерша інстанціяКиївський окружний адміністративний суд
ст. 1 ЗУ «Про звернення громадян»ст. 3 ЗУ «Про звернення громадян»ст. 5 ЗУ «Про звернення громадян»ст. 7 ЗУ «Про звернення громадян»+2

ОСОБА_1 звернулася до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), про визнання бездіяльності протиправною щодо нерозгляду звернення від 15.11.2024 про порушення прав споживача електроенергії та відновлення електропостачання до нежитлового приміщення в селі Христинівка Уманського району Черкаської області, а також про зобов'язання розглянути звернення по суті. Суд встановив…

Мотивація суду: Суд встановив, що звернення позивача було розглянуте Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, у межах повноважень та у строки, встановлені…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаП'ятий апеляційний адміністративний суд
ст. 1 ЗУ «Про звернення громадян»ст. 3 ЗУ «Про звернення громадян»ст. 4 ЗУ «Про звернення громадян»ст. 12 ЗУ «Про звернення громадян»+2

У травні 2026 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Міністерства соціальної політики, сім`ї та єдності України про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії. Позивач 05.04.2026 подав заяву про приведення Постанови КМУ від 12.10.1992 № 583 у відповідність до Рішення КСУ № 2-р/2019 та п. «є» ст. 55 Закону № 1788-ХІІ, а також зниження вимоги до стажу спортсменам з 25 до 20 років. Відповідач листом від 23.04.2026 № 1201‑17161/04‑26‑3ВГ надав загальні роз'яснення…

Мотивація суду: Суд виходив з того, що Міністерство соціальної політики, сім'ї та єдності України не надало повної, обґрунтованої та вмотивованої відповіді по суті порушених у заяві позивача питань щодо внесення…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаП'ятий апеляційний адміністративний суд
ст. 15 ЗУ «Про звернення громадян»ст. 19 ЗУ «Про звернення громадян»ст. 20 ЗУ «Про звернення громадян»ст. 5 ЗУ «Про інформацію»+2

П'ятий апеляційний адміністративний суд розглянув в порядку письмового провадження апеляційні скарги ОСОБА_1 та Головного управління Національної поліції в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2025 року у справі № 420/26073/25. Суд першої інстанції задовольнив позов ОСОБА_1: визнав неправомірними дії ГУНП в Одеській області щодо ненадання інформації на запит від 24 липня 2025 року в частині надання відео з боді-камер працівників поліції…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що позивач є батьком малолітньої дитини і має рівні права щодо неї, а тому поліція безпідставно відмовила у наданні відеозапису з боді-камер за 10 липня 2025 року…

Задоволено частковоПерша інстанціяХарківський окружний адміністративний суд
ст. 16 ЗУ «Про звернення громадян»ст. 20 ЗУ «Про звернення громадян»ст. 5 ЗУ «Про звернення громадян»ст. 7 ЗУ «Про звернення громадян»+2

Харківський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Херсонської обласної військової адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії. Судом встановлено, що 13.06.2025 позивач звернувся через урядовий портал зі скаргою № УМ-18944828 щодо вибіркового надання пільг особам з інвалідністю внаслідок війни. Звернення було передано через Херсонський обласний контактний центр до Департаменту здоров'я Херсонської ОВА, після чого…

Мотивація суду: Суд встановив, що позивач має статус особи з інвалідністю внаслідок війни, тому його скарга згідно з ч. 2 ст. 16 Закону України «Про звернення громадян» підлягала особистому розгляду першим…

Редакції статті

рішень за статтею всього — 598

25 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 1

  1. 27.06.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 126 із 598

  2. 25.07.2018

    Рішень за цією редакцією: 458 із 598

  3. 02.10.1996

    Рішень за цією редакцією: 14 із 598

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Сусідні статті

ЗУ «Про звернення громадян» · рішень, які система розібрала за кожною

Поруч у цьому законі

норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією

Показати всі 12 статей

З суду

рішень за нормою — 598 рішень

норми інших актів із тих самих рішень

Показати всі 12 статей

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.