Стаття 1 ЗУ «Про звернення громадян». Звернення громадян
Чинна редакція закону від 27.06.2026текст статті — з 31.03.2023актуально на 29.09.2026+48 рішень за 30 днів25 редакцій закону з цією статтею, остання 27.06.2026
Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 27.06.2026
Текст статті
Громадяни України мають право звернутися до органів державної влади, місцевого самоврядування, об'єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, медіа, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов'язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, що стосуються їх статутної діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення.
Військовослужбовці, працівники органів внутрішніх справ і державної безпеки, а також особи рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України мають право подавати звернення, які не стосуються їх службової діяльності.
Показати всі 3 частиниЗгорнути
Особи, які не є громадянами України і законно знаходяться на її території, мають таке ж право на подання звернення, як і громадяни України, якщо інше не передбачено міжнародними договорами.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Стаття гарантує право людей звертатися з пропозиціями, заявами та скаргами до органів влади, підприємств, організацій і медіа. Військові та правоохоронці також можуть подавати такі звернення, якщо вони не стосуються їхньої служби.
Швидкі відповіді
За ч. 1 громадяни можуть звертатися до органів влади, місцевого самоврядування, підприємств, організацій, медіа та посадовців із зауваженнями, скаргами й пропозиціями щодо їх статутної діяльності, а також із заявами щодо прав чи скаргами про їх порушення.
Так. Відповідно до ч. 3 особи, які не є громадянами України і законно знаходяться на її території, мають таке ж право на подання звернення, як і громадяни України, якщо інше не передбачено міжнародними договорами.
Так, але частково. За ч. 2 військовослужбовці, працівники органів внутрішніх справ і державної безпеки, а також рядовий і начальницький склад Державної кримінально-виконавчої служби мають право подавати лише звернення, які не стосуються їх службової діяльності.
Відповіді складено з тексту статті та рішень судів — кожна має джерело.
Як застосовують суди
Огляд: числа за статтею
- 414Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
- 230Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 150 по суті
- 53 %Відмовлено, із 150 по сутіАдміністративні спори, 2026 рік
- 166Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 29.09.2026
Рішень за роками
2018–2026, серед 414 рішень цих років, які система розібрала
Адміністративні спори: частки результатів по суті, 2026 рік
Відсотки — частка з 150 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.
- Адміністративні спори, 2026 рік: 150 рішень по суті, з них 53 % — «Відмовлено».
- Верховний Суд — 166 рішень із 414 за статтею (40 %).
- За останній рік статтю застосовано у 254 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 48 рішень.
- Практику за статтею зібрано з 2018 по 2026 рік.
Позиція Верховного Суду
Суди попередніх інстанцій дійшли правильного висновку про необґрунтованість позову, оскільки захист прав шляхом зобов'язання відповідача припинити телефонні дзвінки та вимагати сплати заборгованості не передбачений нормами чинного цивільного законодавства. Неявка позивача у судове засідання не є повторною в розумінні пункту 3 частини першої статті 257 ЦПК України, оскільки попередній раз розгляд відкладався з інших підстав. Підстави для залишення позову без розгляду чи скасування рішень…
Касаційний цивільний суд Верховного Суду · справа № 201/14973/14-цСуд встановив, що Президент України не має повноважень втручатися у здійснення правосуддя або надавати правничу допомогу у приватних спорах. Звернення було розглянуто у межах компетенції, а відсутність участі Президента у цивільній справі позивача не є протиправною бездіяльністю. Вимога про відшкодування шкоди є похідною від основної вимоги, тому також не підлягає задоволенню.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 990/59/26Суди попередніх інстанцій помилково ототожнили вимогу про розгляд звернення з вимогою про надання статусу УБД, не надавши оцінки бездіяльності відповідача щодо ненадання відповіді на заяву. Верховний Суд вказав, що незалежно від результату надання статусу, орган влади зобов'язаний дотримуватися процедури розгляду звернень громадян, тому справу направлено на новий розгляд.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 420/34391/23
Свіжі рішення
останні 5 із 414
У червні 2026 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про визнання протиправною бездіяльності щодо нерозгляду скарги від 20.04.2026 року на дії начальника Чорноморського ВДВС та зобов'язання її розглянути. Позивач обґрунтовував вимоги тим, що рішення суду у справі про знесення самочинної споруди стосується його прав як власника сусіднього будинку, а на його скаргу щодо відмови у наданні інформації про виконавче провадження…
Мотивація суду: Суд встановив, що відповідач хоч і розглянув скаргу позивача, проте допустив протиправну бездіяльність щодо несвоєчасного направлення відповіді на неї. Оскільки під час розгляду справи відповідь…
ОСОБА_1 звернулася до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), про визнання бездіяльності протиправною щодо нерозгляду звернення від 15.11.2024 про порушення прав споживача електроенергії та відновлення електропостачання до нежитлового приміщення в селі Христинівка Уманського району Черкаської області, а також про зобов'язання розглянути звернення по суті. Суд встановив…
Мотивація суду: Суд встановив, що звернення позивача було розглянуте Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, у межах повноважень та у строки, встановлені…
ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Національного агентства з питань запобігання корупції (НАЗК) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії. Позивач обґрунтовував свої вимоги тим, що 27 грудня 2025 року він подав до НАЗК скаргу щодо можливого порушення вимог ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» суддями Вінницького міського суду та Вінницького апеляційного суду під час розгляду справи № 127/37302/25. У скарзі…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що для кваліфікації ситуації як конфлікту інтересів необхідною передумовою є наявність приватного інтересу, який у зверненні позивача був відсутній, а наведені обставини…
ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Височанського селищного голови Мороза О.В., секретаря ради Мельник Т.С. та керуючого справами виконавчого комітету Кабиш В.А. про визнання дій та розпорядження №247/02‑17 від 20.07.2024 протиправними щодо організації особистого прийому громадян у сел. Бабаї, а не в адміністративному центрі в сел. Високий, а також зобов'язати затвердити новий графік. Суд встановив, що згідно із Законом 'Про звернення громадян'…
Мотивація суду: Закон України 'Про звернення громадян' не встановлює обов'язку проводити особистий прийом виключно за юридичною адресою чи в адміністративному центрі громади, а керівник органу має право визначати…
У травні 2026 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Міністерства соціальної політики, сім`ї та єдності України про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії. Позивач 05.04.2026 подав заяву про приведення Постанови КМУ від 12.10.1992 № 583 у відповідність до Рішення КСУ № 2-р/2019 та п. «є» ст. 55 Закону № 1788-ХІІ, а також зниження вимоги до стажу спортсменам з 25 до 20 років. Відповідач листом від 23.04.2026 № 1201‑17161/04‑26‑3ВГ надав загальні роз'яснення…
Мотивація суду: Суд виходив з того, що Міністерство соціальної політики, сім'ї та єдності України не надало повної, обґрунтованої та вмотивованої відповіді по суті порушених у заяві позивача питань щодо внесення…
Редакції статті
рішень за статтею всього — 414
25 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 2
- 27.06.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 102 із 414
- 31.03.2023
Рішень за цією редакцією: 169 із 414
- 11.06.2009
Рішень за цією редакцією: 143 із 414
- 02.10.1996
Рішень за цією редакцією: 0 із 414
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Сусідні статті
ЗУ «Про звернення громадян» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 1Звернення громадян414 рішень
- Ст. 2Законодавство про звернення громадян6 рішень
- Ст. 3Основні терміни…289 рішень
- Ст. 4Рішення, дії (бездіяльність)…44 рішення
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
- Ст. 3Основні терміни…разом у 249 рішеннях
- Ст. 15Розгляд заяв (клопотань)разом у 228 рішеннях
- Ст. 20Термін розгляду звернень громадянразом у 214 рішеннях
- Ст. 7Заборона відмови в прийнятті та розгляді зверненняразом у 196 рішеннях
- Ст. 19Обов'язки органів державної влади…разом у 189 рішеннях
Показати всі 12 статейЗгорнути
- Ст. 5Вимоги до зверненняразом у 154 рішеннях
- Ст. 18Права громадянина при розгляді заяви…разом у 114 рішеннях
- Ст. 16Розгляд скарг громадянразом у 49 рішеннях
- Ст. 4Рішення, дії (бездіяльність)…разом у 40 рішеннях
- Ст. 14Розгляд пропозицій (зауважень) громадянразом у 22 рішеннях
- Ст. 12Сфера застосування цього Законуразом у 14 рішеннях
- Ст. 8Звернення, які не підлягають розгляду та вирішеннюразом у 13 рішеннях
З суду
рішень за нормою — 414 рішень
Застосовують
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний адміністративний суд Верховного Суду106 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний цивільний суд Верховного Суду37 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціХарківський окружний адміністративний суд35 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціДніпропетровський окружний адміністративний суд26 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціВелика Палата Верховного Суду22 рішення
Судді, що застосовують
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціБабаєв Андрій Іванович16 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціСмокович Михайло Іванович14 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціСліпець Надія Євгенівна8 рішень
Показати всіх 4 суддіЗгорнути
Пов’язані норми інших законів
норми інших актів із тих самих рішень
- Ст. 77 КАСОбов'язок доказуванняразом у 149 рішеннях
- Ст. 2 КАСЗавдання та основні засади адміністративного судочинстваразом у 57 рішеннях
- Ст. 341 КАСМежі перегляду судом касаційної інстанціїразом у 57 рішеннях
- Ст. 350 КАСПідстави для залишення касаційної скарги без задоволення…разом у 57 рішеннях
- Ст. 139 КАСРозподіл судових витратразом у 52 рішеннях
Показати всі 12 статейЗгорнути
- Ст. 316 КАСПідстави для залишення апеляційної скарги без задоволення…разом у 46 рішеннях
- Ст. 242 КАСЗаконність і обґрунтованість судового рішенняразом у 42 рішеннях
- Ст. 245 КАСПовноваження суду при вирішенні справиразом у 32 рішеннях
- Ст. 246 КАСЗміст рішенняразом у 29 рішеннях
- Ст. 243 КАСПорядок ухвалення судових рішеньразом у 28 рішеннях
- Ст. 1 ЗУ «Про доступ до публічної інформації»Публічна інформаціяразом у 25 рішеннях
- Ст. 244 КАСПитання, які вирішує суд при ухваленні рішенняразом у 23 рішеннях
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.