Перейти до вмісту

Стаття 3 ЗУ «Про звернення громадян». Види звернень громадян

Основні терміни, що вживаються в цьому Законі

Чинна редакція закону від 27.06.2026текст статті не змінювався у відомих редакціяхактуально на 29.09.2026+35 рішень за 30 днів25 редакцій закону з цією статтею, остання 27.06.2026

Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 27.06.2026

Текст статті

ч. 1

Під зверненнями громадян слід розуміти викладені в письмовій або усній формі пропозиції (зауваження), заяви (клопотання) і скарги.

ч. 2

Пропозиція (зауваження) - звернення громадян, де висловлюються порада, рекомендація щодо діяльності органів державної влади і місцевого самоврядування, депутатів усіх рівнів, посадових осіб, а також висловлюються думки щодо врегулювання суспільних відносин та умов життя громадян, вдосконалення правової основи державного і громадського життя, соціально-культурної та інших сфер діяльності держави і суспільства.

Показати всі 4 частини
ч. 3

Заява (клопотання) - звернення громадян із проханням про сприяння реалізації закріплених Конституцією та чинним законодавством їх прав та інтересів або повідомлення про порушення чинного законодавства чи недоліки в діяльності підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, народних депутатів України, депутатів місцевих рад, посадових осіб, а також висловлення думки щодо поліпшення їх діяльності. Клопотання - письмове звернення з проханням про визнання за особою відповідного статусу, прав чи свобод тощо.

ч. 4

Скарга - звернення з вимогою про поновлення прав і захист законних інтересів громадян, порушених діями (бездіяльністю), рішеннями державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, посадових осіб.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Стаття роз'яснює основні види звернень громадян: пропозиції з порадами чи зауваженнями, заяви й клопотання для реалізації прав чи повідомлення про недоліки, а також скарги з вимогою відновити порушені права. Такі звернення можуть подаватися у письмовій або усній формі.

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті та рішень судів — кожна має джерело.

Як застосовують суди

Огляд: числа за статтею

  • 289Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
  • 170Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 117 по суті
  • 55 %Відмовлено, із 117 по сутіАдміністративні спори, 2026 рік
  • 97Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 29.09.2026

Рішень за роками

2018–2026, серед 289 рішень цих років, які система розібрала

2018: 112019: 312020: 242021: 112022: 52023: 52024: 52025: 272026: 170
20182026

Адміністративні спори: частки результатів по суті, 2026 рік

21%
24%
55%
Задоволено — 25 з 117Задоволено частково — 28 з 117Відмовлено — 64 з 117

Відсотки — частка з 117 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.

  • Адміністративні спори, 2026 рік: 117 рішень по суті, з них 55 % — «Відмовлено».
  • Верховний Суд — 97 рішень із 289 за статтею (34 %).
  • За останній рік статтю застосовано у 194 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 35 рішень.
  • Практику за статтею зібрано з 2018 по 2026 рік.

Позиція Верховного Суду

  • Суди попередніх інстанцій помилково ототожнили вимогу про розгляд звернення з вимогою про надання статусу УБД, не надавши оцінки бездіяльності відповідача щодо ненадання відповіді на заяву. Верховний Суд вказав, що незалежно від результату надання статусу, орган влади зобов'язаний дотримуватися процедури розгляду звернень громадян, тому справу направлено на новий розгляд.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 420/34391/23
  • Суди встановили, що встановлення загальнобудинкового лічильника без згоди мешканців порушує права споживача, тому зобов'язали здійснити перерахунок за нормами споживання. У задоволенні інших вимог відмовлено, оскільки відповіді на звернення були надані, а вимоги про встановлення лічильника заявлені до неналежного відповідача, оскільки змінився оператор ГРМ.

    Касаційний цивільний суд Верховного Суду · справа № 686/4509/23
  • Суд встановив, що ВРП розглянула заяву позивача у встановлений законом місячний строк та надала обґрунтовану відповідь. Позивач не має особистого суб'єктивного права або охоронюваного законом інтересу у процедурі звільнення члена ВРП, а право на звернення не надає йому можливості втручатися у дискреційні повноваження державного органу. Відсутність бажаного для позивача результату (звільнення члена Ради) не свідчить про протиправність дій відповідача.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 990/125/24

Свіжі рішення

останні 5 із 289

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаП'ятий апеляційний адміністративний суд
ст. 74 ЗУ «Про виконавче провадження»ст. 1 ЗУ «Про звернення громадян»ст. 3 ЗУ «Про звернення громадян»ст. 20 ЗУ «Про звернення громадян»

У червні 2026 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про визнання протиправною бездіяльності щодо нерозгляду скарги від 20.04.2026 року на дії начальника Чорноморського ВДВС та зобов'язання її розглянути. Позивач обґрунтовував вимоги тим, що рішення суду у справі про знесення самочинної споруди стосується його прав як власника сусіднього будинку, а на його скаргу щодо відмови у наданні інформації про виконавче провадження…

Мотивація суду: Суд встановив, що відповідач хоч і розглянув скаргу позивача, проте допустив протиправну бездіяльність щодо несвоєчасного направлення відповіді на неї. Оскільки під час розгляду справи відповідь…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаСьомий апеляційний адміністративний суд
ст. 4 ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»ст. 1 ЗУ «Про звернення громадян»ст. 3 ЗУ «Про звернення громадян»ст. 15 ЗУ «Про звернення громадян»+2

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Державної міграційної служби України в Житомирській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання розглянути заяву і видати посвідку на постійне проживання в Україні як особі, стосовно якої скасовано рішення про оформлення набуття громадянства України. Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 16 березня 2026 року у задоволенні позову відмовлено. Не погодившись із рішенням, позивач подав апеляційну скаргу…

Мотивація суду: Порядком оформлення, видачі... посвідки на постійне проживання №321 чітко визначено процедуру подачі документів, яка вимагає особистої явки заявника для формування заяви-анкети та здачі біометричних…

У позові відмовленоПерша інстанціяКиївський окружний адміністративний суд
ст. 1 ЗУ «Про звернення громадян»ст. 3 ЗУ «Про звернення громадян»ст. 5 ЗУ «Про звернення громадян»ст. 7 ЗУ «Про звернення громадян»+2

ОСОБА_1 звернулася до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), про визнання бездіяльності протиправною щодо нерозгляду звернення від 15.11.2024 про порушення прав споживача електроенергії та відновлення електропостачання до нежитлового приміщення в селі Христинівка Уманського району Черкаської області, а також про зобов'язання розглянути звернення по суті. Суд встановив…

Мотивація суду: Суд встановив, що звернення позивача було розглянуте Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, у межах повноважень та у строки, встановлені…

У позові відмовленоПерша інстанціяКиївський окружний адміністративний суд
ст. 1 ЗУ «Про звернення громадян»ст. 3 ЗУ «Про звернення громадян»ст. 19 ЗУ «Про звернення громадян»ст. 11 ЗУ «Про запобігання корупції»+2

ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Національного агентства з питань запобігання корупції (НАЗК) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії. Позивач обґрунтовував свої вимоги тим, що 27 грудня 2025 року він подав до НАЗК скаргу щодо можливого порушення вимог ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» суддями Вінницького міського суду та Вінницького апеляційного суду під час розгляду справи № 127/37302/25. У скарзі…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що для кваліфікації ситуації як конфлікту інтересів необхідною передумовою є наявність приватного інтересу, який у зверненні позивача був відсутній, а наведені обставини…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаП'ятий апеляційний адміністративний суд
ст. 1 ЗУ «Про звернення громадян»ст. 3 ЗУ «Про звернення громадян»ст. 4 ЗУ «Про звернення громадян»ст. 12 ЗУ «Про звернення громадян»+2

У травні 2026 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Міністерства соціальної політики, сім`ї та єдності України про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії. Позивач 05.04.2026 подав заяву про приведення Постанови КМУ від 12.10.1992 № 583 у відповідність до Рішення КСУ № 2-р/2019 та п. «є» ст. 55 Закону № 1788-ХІІ, а також зниження вимоги до стажу спортсменам з 25 до 20 років. Відповідач листом від 23.04.2026 № 1201‑17161/04‑26‑3ВГ надав загальні роз'яснення…

Мотивація суду: Суд виходив з того, що Міністерство соціальної політики, сім'ї та єдності України не надало повної, обґрунтованої та вмотивованої відповіді по суті порушених у заяві позивача питань щодо внесення…

Редакції статті

рішень за статтею всього — 289

25 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 0

  1. 27.06.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 79 із 289

  2. 02.10.1996

    Рішень за цією редакцією: 210 із 289

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Сусідні статті

ЗУ «Про звернення громадян» · рішень, які система розібрала за кожною

Поруч у цьому законі

норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією

Показати всі 12 статей

З суду

рішень за нормою — 289 рішень

норми інших актів із тих самих рішень

Показати всі 12 статей

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.