Стаття 12 Закону України «Про звернення громадян». Сфера застосування цього Закону
Чинна редакція закону від 27.06.2026текст статті — з 15.12.2023актуально на 14.11.2026+3 рішення за 30 днів25 редакцій закону з цією статтею, остання 27.06.2026
Коротко. Підказка, коли звернення та скарги мають розглядати не за цим законом, а за іншими правилами.
Текст статті
Дія цього Закону не поширюється на порядок розгляду заяв і скарг громадян, встановлений кримінальним процесуальним, цивільним процесуальним, трудовим законодавством, законодавством про захист економічної конкуренції, Кодексом адміністративного судочинства України, законами України "Про судоустрій і статус суддів", "Про доступ до судових рішень", "Про запобігання корупції", "Про виконавче провадження", "Про адміністративну процедуру".
Якщо вирішення питань, порушених у заявах (клопотаннях) і скаргах громадян, належить до предмета регулювання Закону України "Про адміністративну процедуру", вони розглядаються в порядку, встановленому зазначеним Законом України.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Швидкі відповіді
Дія Закону не поширюється на порядок розгляду заяв і скарг, встановлений кримінальним процесуальним, цивільним процесуальним, трудовим законодавством, нормами про захист економічної конкуренції, Кодексом адміністративного судочинства та низкою інших спеціальних законів.
Якщо вирішення питань, порушених у заявах (клопотаннях) і скаргах, належить до предмета регулювання Закону України «Про адміністративну процедуру», їх розгляд здійснюється в порядку, встановленому зазначеним Законом.
Ні, дія цього Закону не поширюється на розгляд заяв і скарг, порядок якого визначений кримінальним чи цивільним процесуальним законодавством, Кодексом адміністративного судочинства України, а також Законом України «Про виконавче провадження».
Практика
Огляд: числа за статтею
- 61Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
- 28Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 18 по суті
- 33Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 14.11.2026
Рішень за роками
2018–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
- рішення за рік
- рік, за який у базі переважно касаційні постанови
Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 18 — менше за 30.
- Верховний Суд — 33 рішення (54 % рішень за статтею).
- За останній рік статтю застосовано у 29 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 3 рішення.
Позиція Верховного Суду
Суд встановив, що звернення позивача стосувалося виключно питань працевлаштування, які регулюються трудовим законодавством. Відповідно до ст. 12 Закону України «Про звернення громадян», дія цього Закону не поширюється на правовідносини, врегульовані трудовим законодавством, тому відповідач не мав обов'язку надавати відповідь у порядку, передбаченому цим Законом.
Касаційний цивільний суд Верховного Суду · справа № 552/317/20Суд встановив, що відносини щодо працевлаштування регулюються трудовим законодавством (КЗпП України), а не Законом «Про звернення громадян», тому відповідач не мав обов'язку розглядати лист позивачки у порядку, передбаченому цим Законом. Крім того, позивачка не довела факт отримання відповідачем її звернення.
Касаційний цивільний суд Верховного Суду · справа № 552/313/20Суд встановив, що звернення працівника до роботодавця з питань виконання трудових обов'язків регулюються трудовим законодавством, а не Законом України «Про звернення громадян». Відповідно до ст. 12 вказаного Закону, він не поширюється на правовідносини, врегульовані трудовим законодавством, тому підстави для задоволення позову відсутні.
Касаційний цивільний суд Верховного Суду · справа № 761/36255/18
Маєте справу за ст. 12 ЗУ «Про звернення громадян»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑
Свіжі рішення
останні 5 рішень за статтею
У жовтні 2025 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ПрАТ «Гнідавський цукровий завод» про визнання бездіяльності протиправною через ненадання відповіді на звернення від 01 серпня 2025 року щодо перебування на балансі інженерних мереж, зобов'язання надати відповідь та стягнення 241 909 грн моральної шкоди. Рішенням Святошинського районного суду міста Києва від 18 травня 2026 року у задоволенні позову відмовлено. Не погодившись із рішенням, позивач подав апеляційну скаргу. Київський…
Мотивація суду: Суд встановив, що позивач не перебуває з відповідачем у трудових, договірних чи корпоративних відносинах, а запитувана інформація щодо балансової належності інженерних мереж не є зверненням громадян…
Черкаський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії. Позивач, будучи особою з інвалідністю внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, звернувся через представника-адвоката із заявою про перерахунок пенсії у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком. Відповідач надав відповідь листом у порядку Закону України «Про звернення…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку, що пенсійний орган протиправно розглянув заяву представника позивача про перерахунок пенсії у порядку Закону України “Про звернення громадян”, не дотримавшись вимог…
Шостий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 16 червня 2026 року про закриття провадження у справі за позовом до Офісу Генерального прокурора про визнання протиправними дій та бездіяльності щодо розгляду звернення від 20.04.2026, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди у розмірі 400 000,00 грн. Позивач обґрунтовував свої вимоги тим, що є заявником у кримінальному провадженні №…
Мотивація суду
Суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що спірні правовідносини не є публічно-правовими, оскільки звернення позивача стосувалося досудового розслідування та процесуального керівництва…
Харківський окружний адміністративний суд розглянув адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області про визнання протиправною відповіді та зобов'язання вчинити певні дії. Судом встановлено, що позивач звертався до поліції із заявами про вчинення кримінальних правопорушень та скаргами щодо невиконання ухвали слідчого судді у повному обсязі (у частині внесення відомостей до ЄРДР за ч.1 ст.28 та ч.1 ст.366 КК України)…
Мотивація суду
Суд встановив, що відповідач розглянув звернення позивача у встановлені законом строки, перевірив викладені доводи та надав мотивовані письмові відповіді. Чинне законодавство не зобов'язує орган…
Шостий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03 грудня 2025 року у справі за позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії. Позивачка, будучи особою з інвалідністю II групи внаслідок Чорнобильської катастрофи, звернулася до пенсійного органу із заявою про перерахунок пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій…
Мотивація суду
Суд першої інстанції дійшов правильного висновку про те, що Пенсійний фонд протиправно не розглянув по суті заяву позивачки про перерахунок пенсії з дотриманням вимог закону. Вимоги про зобов'язання…
Суди, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала; частка — серед усіх рішень за статтею.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний адміністративний суд Верховного Суду22 рішення · 36,1 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціЧеркаський окружний адміністративний суд6 рішень · 9,8 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний цивільний суд Верховного Суду6 рішень · 9,8 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціВелика Палата Верховного Суду5 рішень · 8,2 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКиївський окружний адміністративний суд4 рішення · 6,6 %
Судді, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
Редакції статті
25 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 9
- 27.06.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 15
- 15.12.2023
Закон № 2073-IX від 17.02.2022 «Про адміністративну процедуру» — змінено ч. 1; додано ч. 2
Рішень за цією редакцією: 15
- 01.01.2020
Закон № 198-IX від 17.10.2019 «Про внесення змін до Закону України "Про запобігання корупції" щодо викривачів корупції» — змінено текст статті
Рішень за цією редакцією: 22
- 05.10.2016
Закон № 1404-VIII від 02.06.2016 «Про виконавче провадження» — змінено текст статті
Рішень за цією редакцією: 9
- 26.10.2014
Закон № 1697-VII від 14.10.2014 «Про прокуратуру» — змінено текст статті
Рішень за цією редакцією: 0
Показати всі 11 редакційЗгорнути
- 04.06.2014
Рішень за цією редакцією: 0
2013
- 09.06.2013
Закон № 245-VII від 16.05.2013 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо приведення законодавства у відповідність з Кримінальним процесуальним кодексом України» — змінено текст статті
Рішень за цією редакцією: 0
2011
- 31.12.2011
Закон № 4054-VI від 17.11.2011 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення окремих положень адміністративного судочинства» — змінено текст статті
Рішень за цією редакцією: 0
2004
- 06.01.2004
Закон № 1294-IV від 20.11.2003 «Про внесення змін до деяких законів України з питань захисту економічної конкуренції» — змінено текст статті
Рішень за цією редакцією: 0
1999
- 02.06.1999
Закон № 653-XIV від 13.05.1999 «Про внесення зміни до статті 12 Закону України "Про звернення громадян"» — змінено текст статті
Рішень за цією редакцією: 0
1996
- 02.10.1996
Рішень за цією редакцією: 0
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
ЗУ «Про звернення громадян» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 9Заборона переслідування громадян за подання звернення і неприпустимість примушування їх до його подання2 рішення
- Ст. 10Заборона розголошення відомостей, що містяться у зверненнях3 рішення
- Ст. 11Звернення до об'єднань громадян1 рішення
- Ст. 12Сфера застосування цього Закону
- Ст. 13Діловодство щодо звернень громадян3 рішення
- Ст. 14Розгляд пропозицій (зауважень) громадян82 рішення
- Ст. 15Розгляд заяв (клопотань)691 рішення
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
- Ст. 1Звернення громадянразом у 15 рішеннях
- Ст. 3Основні терміни…разом у 14 рішеннях
- Ст. 7Заборона відмови в прийнятті та розгляді зверненняразом у 14 рішеннях
- Ст. 15Розгляд заяв (клопотань)разом у 10 рішеннях
- Ст. 5Вимоги до зверненняразом у 10 рішеннях
Показати всі 9 статейЗгорнути
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.