Перейти до вмісту

Стаття 12 ЗУ «Про звернення громадян». Сфера застосування цього Закону

Чинна редакція закону від 27.06.2026текст статті — з 15.12.2023актуально на 29.09.2026+4 рішення за 30 днів25 редакцій закону з цією статтею, остання 27.06.2026

Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 27.06.2026

Текст статті

ч. 1

Дія цього Закону не поширюється на порядок розгляду заяв і скарг громадян, встановлений кримінальним процесуальним, цивільним процесуальним, трудовим законодавством, законодавством про захист економічної конкуренції, Кодексом адміністративного судочинства України, законами України "Про судоустрій і статус суддів", "Про доступ до судових рішень", "Про запобігання корупції", "Про виконавче провадження", "Про адміністративну процедуру".

ч. 2

Якщо вирішення питань, порушених у заявах (клопотаннях) і скаргах громадян, належить до предмета регулювання Закону України "Про адміністративну процедуру", вони розглядаються в порядку, встановленому зазначеним Законом України.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Стаття встановлює випадки, коли загальні правила розгляду звернень не діють через існування спеціального порядку. Заяви та скарги розглядаються за іншими законами, зокрема якщо вони стосуються судових справ, трудових відносин, захисту економічної конкуренції, протидії корупції, виконання судових рішень або адміністративної процедури.

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті та рішень судів — кожна має джерело.

Як застосовують суди

Огляд: числа за статтею

  • 52Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
  • 19Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 12 по суті
  • 33Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 29.09.2026

Рішень за роками

2018–2026, серед 52 рішень цих років, які система розібрала

2018: 42019: 52020: 62021: 92022: 12023: 62024: 12025: 12026: 19
20182026

Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 12 — менше за 30.

  • Верховний Суд — 33 рішення із 52 за статтею (63 %).
  • За останній рік статтю застосовано у 20 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 4 рішення.
  • Практику за статтею зібрано з 2018 по 2026 рік.

Позиція Верховного Суду

  • Суд встановив, що переведення судді без конкурсу у зв'язку з ліквідацією суду можливе лише після підтвердження відповідності займаній посаді, чого позивач не зробив. ВККС діє в межах дискреційних повноважень, а норми Закону «Про звернення громадян» не застосовуються до процедур переведення суддів. Відсутність рішення про переведення не є протиправною бездіяльністю, оскільки процедура оцінювання позивача не завершена з причин, пов'язаних з його неявкою.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 990/31/26
  • Президент України не наділений повноваженнями втручатися у здійснення правосуддя, переглядати судові рішення або вирішувати трудові спори. Позивач вже скористався правом на судовий захист у 2009‑2017 роках, а вимоги до Президента виходять за межі його конституційної компетенції.

    Велика Палата Верховного Суду · справа № 240/25193/23
  • Президент України не наділений повноваженнями втручатися у діяльність судів або переглядати судові рішення, тому звернення, що стосуються здійснення правосуддя, не підлягають розгляду в порядку Закону «Про звернення громадян». Оскільки скарга позивача не відповідала вимогам до дисциплінарної скарги, відповідач правомірно повернув її заявнику з відповідними роз'ясненнями, не маючи обов'язку пересилати її до іншого органу.

    Велика Палата Верховного Суду · справа № 990/184/23

Свіжі рішення

останні 5 із 52

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаП'ятий апеляційний адміністративний суд
ст. 1 ЗУ «Про звернення громадян»ст. 3 ЗУ «Про звернення громадян»ст. 4 ЗУ «Про звернення громадян»ст. 12 ЗУ «Про звернення громадян»+2

У травні 2026 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Міністерства соціальної політики, сім`ї та єдності України про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії. Позивач 05.04.2026 подав заяву про приведення Постанови КМУ від 12.10.1992 № 583 у відповідність до Рішення КСУ № 2-р/2019 та п. «є» ст. 55 Закону № 1788-ХІІ, а також зниження вимоги до стажу спортсменам з 25 до 20 років. Відповідач листом від 23.04.2026 № 1201‑17161/04‑26‑3ВГ надав загальні роз'яснення…

Мотивація суду: Суд виходив з того, що Міністерство соціальної політики, сім'ї та єдності України не надало повної, обґрунтованої та вмотивованої відповіді по суті порушених у заяві позивача питань щодо внесення…

Позов задоволеноПерша інстанціяЧернігівський окружний адміністративний суд
ст. 1 ЗУ «Про доступ до публічної інформації»ст. 5 ЗУ «Про доступ до публічної інформації»ст. 6 ЗУ «Про доступ до публічної інформації»ст. 10 ЗУ «Про доступ до публічної інформації»+2

Чернігівський окружний адміністративний суд розглянув справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Національної поліції України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії. Судом встановлено, що позивач звертався до Національної поліції України із запитом на публічну інформацію від 09.05.2026 та скаргою від 18.06.2026 щодо обставин невиконання судового рішення в іншій справі та отримання відповідної інформації. Відповідач на звернення надав формальні відписки, пославшись…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку про наявність протиправної бездіяльності відповідача, оскільки Національна поліція України обмежилася лише формальними відписками на запит і скаргу позивача, не надавши…

У позові відмовленоПерша інстанціяКиївський окружний адміністративний суд
ст. 7 ЗУ «Про звернення громадян»ст. 12 ЗУ «Про звернення громадян»ст. 23 ЦКст. 1167 ЦК+2

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Шістнадцятої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур та Офісу Генерального прокурора про визнання бездіяльності протиправною через ненадання відповіді на заяву від 21.08.2023 щодо незгоди з результатами тестування, зобов'язання надати відповідь та стягнення моральної шкоди в розмірі 6700 грн. Ухвалою від 12.12.2023 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження. Суд з'ясував, що у вказаній заяві позивач…

Мотивація суду: Суд встановив, що звернення позивача мало інформаційний характер (повідомлення про незгоду з результатами тестування) і не містило конкретних вимог, що виключає обов'язок відповідача приймати рішення…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаП'ятий апеляційний адміністративний суд
ст. 1 ЗУ «Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини»ст. 4 ЗУ «Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини»ст. 16 ЗУ «Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини»ст. 17 ЗУ «Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини»+2

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини про визнання протиправними дій щодо розгляду скарги та зобов'язання повторно її розглянути. Позивач обґрунтовував вимоги тим, що Уповноважений не здійснив належного парламентського контролю за відповіддю Офісу Генерального прокурора у кримінальному провадженні. Одеський окружний адміністративний суд позов задовольнив. Проте П'ятий апеляційний адміністративний суд скасував рішення суду першої інстанції…

Мотивація суду: Суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що Уповноважений Верховної Ради України з прав людини не наділений повноваженнями здійснювати процесуальний контроль за Офісом Генерального прокурора…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаП'ятий апеляційний адміністративний суд
ст. 1 ЗУ «Про звернення громадян»ст. 12 ЗУ «Про звернення громадян»ст. 22 ЗУ «Про звернення громадян»ст. 36 КПК+2

Громадська організація «Центр захисту інвалідів» (потерпілий у кримінальному провадженні) звернулася до суду з позовом до Офісу Генерального прокурора, вимагаючи визнати протиправними дії та бездіяльність щодо відмови в особистому прийомі представника організації (адвоката). Позивач наполягав, що право на прийом гарантоване Конституцією та Законом України «Про звернення громадян», а також правами адвоката. Суд першої інстанції відмовив у задоволенні позову, мотивуючи це тим, що правовідносини…

Мотивація суду: Суд встановив, що звернення позивача подані в межах кримінального провадження, тому їх розгляд регулюється виключно КПК України, а не Законом України «Про звернення громадян». Оскільки процесуальне…

Редакції статті

рішень за статтею всього — 52

25 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 9

  1. 27.06.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 8 із 52

  2. 15.12.2023

    Рішень за цією редакцією: 13 із 52

  3. 01.01.2020

    Рішень за цією редакцією: 22 із 52

  4. 05.10.2016

    Рішень за цією редакцією: 9 із 52

  5. 26.10.2014

    Рішень за цією редакцією: 0 із 52

Показати всі 11 редакцій

2014

  1. 04.06.2014

    Рішень за цією редакцією: 0 із 52

2013

  1. 09.06.2013

    Рішень за цією редакцією: 0 із 52

2011

  1. 31.12.2011

    Рішень за цією редакцією: 0 із 52

2004

  1. 06.01.2004

    Рішень за цією редакцією: 0 із 52

1999

  1. 02.06.1999

    Рішень за цією редакцією: 0 із 52

1996

  1. 02.10.1996

    Рішень за цією редакцією: 0 із 52

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Сусідні статті

ЗУ «Про звернення громадян» · рішень, які система розібрала за кожною

Поруч у цьому законі

норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією

Показати всі 9 статей

З суду

рішень за нормою — 52 рішення

норми інших актів із тих самих рішень

Показати всі 12 статей

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.