Перейти до вмісту

Стаття 14 ЗУ «Про звернення громадян». Розгляд пропозицій громадян

Розгляд пропозицій (зауважень) громадян

Чинна редакція закону від 27.06.2026текст статті — з 25.07.2018актуально на 29.09.2026+3 рішення за 30 днів25 редакцій закону з цією статтею, остання 27.06.2026

Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 27.06.2026

Текст статті

ч. 1

Органи державної влади і місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, об'єднання громадян, посадові особи зобов'язані розглянути пропозиції (зауваження) та повідомити громадянина про результати розгляду.

ч. 2

Пропозиції (зауваження) Героїв Радянського Союзу, Героїв Соціалістичної Праці, осіб з інвалідністю внаслідок війни розглядаються першими керівниками державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій особисто.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Усі органи влади, організації та посадовці зобов'язані розглядати подані зауваження чи пропозиції і повідомляти людину про результати. Звернення осіб з інвалідністю внаслідок війни, Героїв Радянського Союзу та Соціалістичної Праці керівники повинні розглядати особисто.

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті та рішень судів — кожна має джерело.

Як застосовують суди

Огляд: числа за статтею

  • 75Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
  • 53Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 40 по суті
  • 60 %Задоволено частково, із 40 по сутіАдміністративні спори, 2026 рік
  • 18Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 29.09.2026

Рішень за роками

2018–2026, серед 75 рішень цих років, які система розібрала

2018: 22019: 22020: 42021: 42022: 12023: 32024: 22025: 42026: 53
20182026

Адміністративні спори: частки результатів по суті, 2026 рік

33%
60%
7%
Задоволено — 13 з 40Задоволено частково — 24 з 40Відмовлено — 3 з 40

Відсотки — частка з 40 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.

  • Адміністративні спори, 2026 рік: 40 рішень по суті, з них 60 % — «Задоволено частково».
  • Верховний Суд — 18 рішень із 75 за статтею (24 %).
  • За останній рік статтю застосовано у 57 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 3 рішення.
  • Практику за статтею зібрано з 2018 по 2026 рік.

Позиція Верховного Суду

  • Суд встановив, що звернення позивача за змістом є пропозицією, розгляд якої не передбачає обов'язкового прийняття рішення по суті. Президент України діє через допоміжний орган (Офіс Президента), який надав відповідь, що відповідає вимогам Закону «Про звернення громадян». Суд не може втручатися у дискреційні повноваження Президента щодо звернення до Конституційного Суду.

    Велика Палата Верховного Суду · справа № 990/167/24
  • Суд встановив, що звернення позивача за своєю суттю є пропозицією, на яку відповідач надав відповідь у встановлений законом спосіб. Звернення до Конституційного Суду є дискреційним правом, а не обов'язком Президента, тому суд не може зобов'язати його вчинити таку дію.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 990/167/24
  • Суд встановив, що звільнення військовослужбовців з військової служби не належить до повноважень Президента України, окрім випадків звільнення осіб у званні генерала (адмірала). Оскільки позивач не має такого звання, Офіс Президента правомірно перенаправив його звернення до Міністерства оборони України відповідно до вимог Закону «Про звернення громадян».

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 990/175/23

Свіжі рішення

останні 5 із 75

Задоволено частковоПерша інстанціяХарківський окружний адміністративний суд
ст. 14 ЗУ «Про звернення громадян»ст. 20 ЗУ «Про звернення громадян»ст. 139 КАС

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Полтавської обласної військової адміністрації про визнання протиправними дій та бездіяльності щодо розгляду звернення від 14.06.2025 № ПР-18945849 та зобов'язання вчинити певні дії. Позивач, маючи статус особи з інвалідністю внаслідок війни, подав пропозицію-зауваження щодо забезпечення пільгами на зубопротезування. У відповідь на звернення було надіслано лист за підписом начальника Департаменту охорони здоров'я…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що Закон України «Про звернення громадян» містить імперативну вимогу щодо особистого розгляду першим керівником державного органу пропозицій і зауважень осіб з інвалідністю…

Задоволено частковоПерша інстанціяХарківський окружний адміністративний суд
ст. 14 ЗУ «Про звернення громадян»ст. 77 КАСст. 139 КАС

Харківський окружний адміністративний суд розглянув у порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Волинської обласної військової адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії. Судом встановлено, що позивач, який має статус особи з інвалідністю внаслідок війни, звернувся до Волинської ОВА через Урядовий контактний центр із пропозицією-зауваженням від 14.06.2025 за №ПР-18945717 щодо забезпечення прав осіб з інвалідністю…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що оскільки позивач є особою з інвалідністю внаслідок війни, його звернення (пропозиція-зауваження) мало бути розглянуте першим керівником Волинської обласної військової…

Задоволено частковоПерша інстанціяХарківський окружний адміністративний суд
ст. 14 ЗУ «Про звернення громадян»ст. 20 ЗУ «Про звернення громадян»ст. 77 КАС

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Чернівецької обласної військової адміністрації про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії. Позивач обґрунтував позов тим, що він є особою з інвалідністю ІІ групи внаслідок війни, а його звернення від 14.06.2025 (ПР-18945883) було розглянуто неуповноваженою особою, а не першим керівником ОВА, як того вимагає частина друга статті 14 Закону України «Про звернення громадян». Крім того, позивач…

Мотивація суду: Суд встановив, що звернення позивача (особи з інвалідністю внаслідок війни) було розглянуто не першим керівником органу, а керівником комунального підприємства, що є порушенням ч. 2 ст. 14 Закону…

Задоволено частковоПерша інстанціяХарківський окружний адміністративний суд
ст. 1 ЗУ «Про звернення громадян»ст. 3 ЗУ «Про звернення громадян»ст. 4 ЗУ «Про звернення громадян»ст. 14 ЗУ «Про звернення громадян»+2

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Харківської міської ради, вимагаючи визнати протиправними дії щодо відмови у розгляді заяви від 02.06.2026 та зобов'язати відповідача надати відповідь по суті. Суть звернення полягала у підтвердженні включення позивача до списків громадян, які мають право на додаткові соціальні гарантії на оплату житлово-комунальних послуг. Відповідач у судове засідання не з'явився, відзив не надав. Суд, керуючись Законом України…

Мотивація суду: Суд встановив, що відповідач не надав відповіді на звернення позивача у встановлений законом строк, що свідчить про протиправну бездіяльність. Оскільки відповідач не вчиняв жодних дій, суд відмовив…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаДругий апеляційний адміністративний суд
ст. 14 ЗУ «Про звернення громадян»ст. 20 ЗУ «Про звернення громадян»ст. 317 КАС

Позивач, особа з інвалідністю II групи внаслідок війни, звернувся до Донецької ОВА з пропозицією щодо пільгового зубопротезування. Відповідь надійшла від заступника директора департаменту охорони здоров'я, що позивач вважав порушенням ч.2 ст.14 Закону України «Про звернення громадян», яка вимагає особистого розгляду таких звернень першими керівниками державних органів. Суд першої інстанції задовольнив позов частково, визнавши бездіяльність протиправною та зобов'язавши розглянути звернення…

Мотивація суду: Суд встановив, що відповідач порушив вимоги ч.2 ст.14 Закону України «Про звернення громадян», оскільки звернення особи з інвалідністю внаслідок війни не було розглянуто першим керівником особисто…

Редакції статті

рішень за статтею всього — 75

25 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 1

  1. 27.06.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 9 із 75

  2. 25.07.2018

    Рішень за цією редакцією: 65 із 75

  3. 02.10.1996

    Рішень за цією редакцією: 1 із 75

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Сусідні статті

ЗУ «Про звернення громадян» · рішень, які система розібрала за кожною

Поруч у цьому законі

норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією

Показати всі 10 статей

З суду

рішень за нормою — 75 рішень

норми інших актів із тих самих рішень

Показати всі 12 статей

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.