Перейти до вмісту

Стаття 7 ЗУ «Про звернення громадян». Заборона відмови у розгляді звернення

Заборона відмови в прийнятті та розгляді звернення

Чинна редакція закону від 27.06.2026текст статті не змінювався у відомих редакціяхактуально на 29.09.2026+46 рішень за 30 днів25 редакцій закону з цією статтею, остання 27.06.2026

Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 27.06.2026

Текст статті

ч. 1

Звернення, оформлені належним чином і подані у встановленому порядку, підлягають обов'язковому прийняттю та розгляду.

ч. 2

Забороняється відмова в прийнятті та розгляді звернення з посиланням на політичні погляди, партійну належність, стать, вік, віросповідання, національність громадянина, незнання мови звернення.

Показати всі 4 частини
ч. 3

Якщо питання, порушені в одержаному органом державної влади, місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, об'єднаннями громадян або посадовими особами зверненні, не входять до їх повноважень, воно в термін не більше п'яти днів пересилається ними за належністю відповідному органу чи посадовій особі, про що повідомляється громадянину, який подав звернення. У разі якщо звернення не містить даних, необхідних для прийняття обгрунтованого рішення органом чи посадовою особою, воно в той же термін повертається громадянину з відповідними роз'ясненнями.

ч. 4

Забороняється направляти скарги громадян для розгляду тим органам або посадовим особам, дії чи рішення яких оскаржуються.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Правильно оформлені звернення зобов'язані прийняти та розглянути незалежно від статі, віку чи поглядів заявника. Якщо орган не має потрібних повноважень або бракує даних, звернення пересилають чи повертають за п'ять днів, а передавати скаргу порушнику заборонено.

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті та рішень судів — кожна має джерело.

Як застосовують суди

Огляд: числа за статтею

  • 438Рішень у базі, 2016–2026серед рішень, які система розібрала
  • 215Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 150 по суті
  • 54 %Відмовлено, із 150 по сутіАдміністративні спори, 2026 рік
  • 211Постанов Верховного Суду2016–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 29.09.2026

Рішень за роками

2016–2026, серед 438 рішень цих років, які система розібрала

2016: 22017: 12018: 362019: 492020: 652021: 332022: 72023: 92024: 42025: 172026: 215
20162026

Адміністративні спори: частки результатів по суті, 2026 рік

17%
29%
54%
Задоволено — 26 з 150Задоволено частково — 43 з 150Відмовлено — 81 з 150

Відсотки — частка з 150 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.

  • Адміністративні спори, 2026 рік: 150 рішень по суті, з них 54 % — «Відмовлено».
  • Верховний Суд — 211 рішень із 438 за статтею (48 %).
  • За останній рік статтю застосовано у 227 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 46 рішень.
  • Практику за статтею зібрано з 2016 по 2026 рік.

Позиція Верховного Суду

  • Суди попередніх інстанцій помилково ототожнили вимогу про розгляд звернення з вимогою про надання статусу УБД, не надавши оцінки бездіяльності відповідача щодо ненадання відповіді на заяву. Верховний Суд вказав, що незалежно від результату надання статусу, орган влади зобов'язаний дотримуватися процедури розгляду звернень громадян, тому справу направлено на новий розгляд.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 420/34391/23
  • Суд встановив, що Офіс Президента України правомірно перенаправив звернення до Національної поліції, оскільки питання, порушені позивачем, не належать до компетенції Президента, а стосуються забезпечення публічної безпеки. Президент України діє лише в межах повноважень, визначених Конституцією, і не може втручатися у діяльність правоохоронних органів.

    Велика Палата Верховного Суду · справа № 990/395/25

Свіжі рішення

останні 5 із 438

У позові відмовленоПерша інстанціяКиївський окружний адміністративний суд
ст. 1 ЗУ «Про звернення громадян»ст. 3 ЗУ «Про звернення громадян»ст. 5 ЗУ «Про звернення громадян»ст. 7 ЗУ «Про звернення громадян»+2

ОСОБА_1 звернулася до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), про визнання бездіяльності протиправною щодо нерозгляду звернення від 15.11.2024 про порушення прав споживача електроенергії та відновлення електропостачання до нежитлового приміщення в селі Христинівка Уманського району Черкаської області, а також про зобов'язання розглянути звернення по суті. Суд встановив…

Мотивація суду: Суд встановив, що звернення позивача було розглянуте Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, у межах повноважень та у строки, встановлені…

Позов задоволеноПерша інстанціяВінницький окружний адміністративний суд
ст. 7 ЗУ «Про звернення громадян»ст. 16 ЗУ «Про звернення громадян»ст. 19 ЗУ «Про звернення громадян»

Вінницький окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Вінницькій області про визнання протиправною бездіяльності та дій, зобов'язання вчинити дії. Суд встановив, що позивач звернувся до ГУНП у Вінницькій області зі скаргою від 30.03.2026 року на неналежний розгляд його попередніх звернень посадовими особами Жмеринського РВП. Відповідач натомість перенаправив цю скаргу назад до Жмеринського РВП для розгляду. Проаналізувавши…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку про обґрунтованість позову, оскільки Головне управління Національної поліції у Вінницькій області є вищим органом щодо Жмеринського РВП і було зобов'язане самостійно розглянути…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаШостий апеляційний адміністративний суд
ст. 7 ЗУ «Про звернення громадян»ст. 20 ЗУ «Про звернення громадян»ст. 77 КАСст. 316 КАС

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Міністерства охорони здоров'я України про визнання протиправними дій та бездіяльності щодо розгляду її скарги від 24 листопада 2024 року стосовно порушення прав її малолітнього сина, хворого на спінальну м'язову атрофію (СМА 1 типу), а також зобов'язання здійснити повторний розгляд. Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 26 грудня 2025 року позов було задоволено повністю. Не погодившись із рішенням, МОЗ України подало апеляційну скаргу…

Мотивація суду: Суд апеляційної інстанції погодився з висновками суду першої інстанції про те, що МОЗ України порушило строки реєстрації скарги, незаконно перенаправив її до закладу, дії якого оскаржувалися…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаСьомий апеляційний адміністративний суд
ст. 7 ЗУ «Про звернення громадян»ст. 16 ЗУ «Про звернення громадян»ст. 18 ЗУ «Про звернення громадян»ст. 19 ЗУ «Про звернення громадян»+2

Сьомий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 04 червня 2026 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства охорони здоров'я України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії. Суд встановив, що позивач 23.06.2025 звернувся через Урядовий контактний центр зі скаргою щодо неналежного розгляду його попереднього звернення апаратом МОЗ України та просив передати її на комісійний…

Мотивація суду: Суд апеляційної інстанції погодився з висновками суду першої інстанції про те, що пересилання Міністерством охорони здоров'я України скарги позивача до Вінницької обласної військової адміністрації…

У позові відмовленоПерша інстанціяКиївський окружний адміністративний суд
ст. 7 ЗУ «Про звернення громадян»ст. 12 ЗУ «Про звернення громадян»ст. 23 ЦКст. 1167 ЦК+2

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Шістнадцятої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур та Офісу Генерального прокурора про визнання бездіяльності протиправною через ненадання відповіді на заяву від 21.08.2023 щодо незгоди з результатами тестування, зобов'язання надати відповідь та стягнення моральної шкоди в розмірі 6700 грн. Ухвалою від 12.12.2023 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження. Суд з'ясував, що у вказаній заяві позивач…

Мотивація суду: Суд встановив, що звернення позивача мало інформаційний характер (повідомлення про незгоду з результатами тестування) і не містило конкретних вимог, що виключає обов'язок відповідача приймати рішення…

Редакції статті

рішень за статтею всього — 438

25 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 0

  1. 27.06.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 96 із 438

  2. 02.10.1996

    Рішень за цією редакцією: 342 із 438

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Сусідні статті

ЗУ «Про звернення громадян» · рішень, які система розібрала за кожною

Поруч у цьому законі

норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією

Показати всі 12 статей

З суду

рішень за нормою — 438 рішень

норми інших актів із тих самих рішень

Показати всі 12 статей

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.