Стаття 34 ЗУ про містобудівну діяльність. Дозвіл на початок будівництва
Право на виконання будівельних робіт
Чинна редакція закону від 08.09.2026текст статті — з 08.08.2025актуально на 29.09.2026+10 рішень за 30 днів95 редакцій закону з цією статтею, остання 08.09.2026
Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 08.09.2026
Текст статті
Замовник має право виконувати будівельні роботи після:
1) подання замовником повідомлення про початок виконання будівельних робіт відповідному органу державного архітектурно-будівельного контролю - щодо об’єктів будівництва, які за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з незначними наслідками (СС1), та щодо об’єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта та які не потребують отримання дозволу на виконання будівельних робіт згідно з переліком об’єктів будівництва, затвердженим Кабінетом Міністрів України. Форма повідомлення про початок виконання будівельних робіт та порядок його подання визначаються Кабінетом Міністрів України;
п. 2 ч. 1 виключено Закон № 1817-VIII від 17.01.2017Дослівно з джерелаЗгорнути
Пункт 2 частини першої статті 34 виключено на підставі Закону № 1817-VIII від 17.01.2017
3) видачі замовнику органом державного архітектурно-будівельного контролю дозволу на виконання будівельних робіт - щодо об’єктів, які за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками або підлягають оцінці впливу на довкілля згідно із Законом України "Про оцінку впливу на довкілля".
Зазначені у частині першій цієї статті документи, що надають право на виконання будівельних робіт, є чинними до завершення будівництва.
Перелік будівельних робіт, які не потребують документів, що дають право на їх виконання, та після закінчення яких об’єкт не підлягає прийняттю в експлуатацію, затверджується Кабінетом Міністрів України.
Показати всі 6 частинЗгорнути
Закон № 199-IX від 17.10.2019Дослівно з джерелаЗгорнути
Частину третю статті 34 виключено на підставі Закону № 199-IX від 17.10.2019
Реконструкція, реставрація або капітальний ремонт об’єктів будівництва без зміни зовнішніх геометричних розмірів їхніх фундаментів у плані, реконструкція або капітальний ремонт автомобільних доріг, залізничних колій, ліній електропередачі, зв’язку, трубопроводів, ліній електронних комунікаційних мереж, інших лінійних комунікацій у межах земель їх розміщення, а також комплексна реконструкція кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду і нове будівництво об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури відповідно до містобудівної документації на замовлення органів державної влади чи органів місцевого самоврядування на відповідних землях державної чи комунальної власності можуть здійснюватися за відсутності документа, що засвідчує право власності чи користування земельною ділянкою.
Влаштування засобів безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до будинків, будівель, споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури може здійснюватися без документів, що дають право на виконання будівельних робіт, та за відсутності документа, що засвідчує право власності чи користування земельною ділянкою, з дотриманням вимог законодавства, будівельних норм та правил. Порядок влаштування засобів безперешкодного доступу до об’єктів або їх розумного пристосування встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Будівництво кабельних ліній електропередачі напругою до 150 кВ включно, що здійснюється оператором системи передачі та/або операторами систем розподілу та/або третіми особами на підставі відповідного договору з оператором системи передачі та/або операторами систем розподілу на землях державної або комунальної власності, може здійснюватися за відсутності документа, що засвідчує право власності чи користування земельною ділянкою, за умови отримання дозволу (дозволу розпорядника земель державної або комунальної власності для використання цих земель на період виконання будівельно-монтажних робіт).
У разі якщо у 45-денний строк з дня реєстрації клопотання про надання дозволу на використання земель державної або комунальної власності в період виконання будівельно-монтажних робіт відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування не надав такого дозволу або вмотивовану відмову в його наданні, особа, яка подала клопотання, з наступного дня після закінчення зазначеного строку має право проводити будівельно-монтажні роботи без надання такого дозволу, про що письмово повідомляє відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування.
Контроль за виконанням підготовчих та будівельних робіт здійснюється органами державного архітектурно-будівельного контролю.
Інформація про документ, що дає право на виконання будівельних робіт, а також відомості про клас наслідків (відповідальності) об’єкта, ідентифікатор об’єкта будівництва (закінченого будівництвом об’єкта), замовника та підрядників розміщуються на відповідному стенді, який встановлюється на будівельному майданчику в доступному для огляду місці (крім індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, прибудов до них).
Виконання будівельних робіт без відповідного документа, передбаченого цією статтею, вважається самочинним будівництвом і тягне за собою відповідальність згідно із законом.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Стаття визначає умови початку робіт: подання повідомлення для класу СС1 або отримання дозволу для об'єктів СС2 і СС3. Також закріплено випадки, коли будівництво чи облаштування безбар'єрного простору дозволено без окремих дозволів або без оформленої землі.
Швидкі відповіді
За ч. 1 повідомлення подається щодо об'єктів із незначними наслідками (СС1) та за будівельним паспортом. Дозвіл органу держархбудконтролю необхідний для об'єктів із середніми (СС2) і значними (СС3) наслідками або тих, які підлягають оцінці впливу на довкілля.
За ч. 2 документи, що надають право на виконання будівельних робіт, є чинними до завершення будівництва.
За ч. 7 виконання будівельних робіт без відповідного документа вважається самочинним будівництвом і тягне за собою відповідальність згідно із законом.
За ч. 4 влаштування засобів безперешкодного доступу маломобільних груп населення здійснюється без документів на виконання будівельних робіт і без документа на землю, але з дотриманням вимог законодавства, будівельних норм та правил.
Відповіді складено з тексту статті та рішень судів — кожна має джерело.
Як застосовують суди
Огляд: числа за статтею
- 443Рішень у базі, 2016–2026серед рішень, які система розібрала
- 78Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 34 по суті
- 56 %Відмовлено, із 34 по сутіАдміністративні спори, 2026 рік
- 359Постанов Верховного Суду2016–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 29.09.2026
Рішень за роками
2016–2026, серед 443 рішень цих років, які система розібрала
Адміністративні спори: частки результатів по суті, 2026 рік
Відсотки — частка з 34 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.
- Адміністративні спори, 2026 рік: 34 рішення по суті, з них 56 % — «Відмовлено».
- Верховний Суд — 359 рішень із 443 за статтею (81 %).
- За останній рік статтю застосовано у 86 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 10 рішень.
- Практику за статтею зібрано з 2016 по 2026 рік.
Позиція Верховного Суду
Суди встановили факт виконання відповідачем будівельних робіт зі збільшення площі нежитлових приміщень (стоматологічних кабінетів) з 26,1 кв.м до 71,6 кв.м шляхом добудови без отримання дозвільних документів та без проєкту. Оскільки відповідач не виконав припис про усунення порушень, вимога про приведення об'єкта до попереднього стану шляхом знесення добудови є правомірною та пропорційною мірою захисту. Доводи відповідача про проведення лише капітального ремонту або внутрішнього перепланування…
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 300/382/22Суди встановили, що відповідач здійснив самочинну реконструкцію без дозвільних документів та згоди співвласника, втрутившись у несучі конструкції. Оскільки відповідач протягом тривалого часу ігнорував приписи ДАБК та не вжив заходів для усунення порушень, знесення є виправданим та ефективним способом захисту прав позивача.
Касаційний цивільний суд Верховного Суду · справа № 495/9874/21Суди попередніх інстанцій не дослідили належним чином технічну документацію (техпаспорти), яка вказує на збільшення площі об'єкта за рахунок прибудови на першому поверсі, а не лише мансарди. Це свідчить про можливе самовільне зайняття комунальної землі, що вимагає детальної перевірки фактичних обставин та порівняння планів приміщень до і після реконструкції.
Касаційний цивільний суд Верховного Суду · справа № 522/23619/20
Свіжі рішення
останні 5 із 443
Восьмий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 29 червня 2026 року у справі № 300/1162/26 за адміністративним позовом до Відділу державного архітектурно-будівельного контролю Калуської міської ради про скасування постанови про адміністративне правопорушення. Спір виник через невиконання позивачем вимог припису органу держархбудконтролю від 30.09.2025 щодо зупинення будівельних робіт, демонтажу…
Мотивація суду: Суд встановив, що позивач не виконала законні вимоги (припис) органу держархбудконтролю у встановлений строк і припис не було скасовано в судовому чи іншому законному порядку. Відповідач неодноразово…
Восьмий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Львівської міської ради на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29 квітня 2026 року у справі за позовом ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування припису. Суд встановив, що позивач є власником нежитлового приміщення загальною площею 48,9 кв. м у м. Львові. Орган ДАБК провів позапланову перевірку та видав припис про усунення порушень шляхом…
Мотивація суду: Суд апеляційної інстанції погодився з висновками суду першої інстанції про те, що відповідач не надав належних та допустимих доказів проведення позивачем реконструкції нежитлового приміщення…
Івано-Франківський окружний адміністративний суд розглянув адміністративну справу за позовом Долинської міської ради в інтересах якої діє Сорока Т.С. до ОСОБА_1 (третя особа — ТОВ "Магура Голд") про знесення самочинно збудованого об'єкта. Судом встановлено, що 12.11.2021 відділом держархбудконтролю було винесено припис про зобов'язання ОСОБА_1 отримати право на виконання будівельних робіт або привести об'єкт "Нове будівництво складських приміщень" до попереднього стану. Під час перевірки…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що сам по собі факт невиконання припису про усунення порушень та здійснення будівництва без належних дозвільних документів не є безумовною підставою для знесення об'єкта…
Сьомий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу Департаменту архітектурно-будівельного контролю Вінницької міської ради на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 10 квітня 2026 року у справі за позовом до ОСОБА_1 про зобов'язання знести самочинно збудований об'єкт. Суть спору полягала в тому, що позивач виявив проведення відповідачкою будівельних робіт (дві прибудови та надбудова другого поверху до квартири) без направлення повідомлення про початок…
Мотивація суду: Суд зазначив, що сам по собі факт проведення будівельних робіт без повідомлення не є безумовною підставою для знесення самочинно збудованого об'єкта. Знесення є виключним заходом, який застосовується…
Полтавський апеляційний суд розглянув цивільну справу за апеляційною скаргою представника ОСОБА_1 — адвоката Бибика В.А. на рішення Шевченківського районного суду м. Полтави від 01 травня 2026 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Полтавської міської ради, третя особа Державна інспекція архітектури та містобудування України (ДІАМ), Управління з питань містобудування та архітектури ПМР, про визнання права власності на об'єкт самочинного будівництва. Згідно з матеріалами справи, позивач на підставі…
Мотивація суду: Суд встановив, що спірні об'єкти нерухомого майна збудовані без дозвільних документів на виконання будівельних робіт та не прийняті в експлуатацію у встановленому законом порядку. Позивач не довів…
Редакції статті
рішень за статтею всього — 443
95 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 12
- 08.09.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 7 із 443
- 08.08.2025
Рішень за цією редакцією: 80 із 443
- 23.03.2023
Рішень за цією редакцією: 63 із 443
- 01.12.2020
Рішень за цією редакцією: 146 із 443
- 12.02.2020
Рішень за цією редакцією: 51 із 443
Показати всі 14 редакційЗгорнути
2017
- 18.12.2017
Рішень за цією редакцією: 91 із 443
- 10.06.2017
Рішень за цією редакцією: 1 із 443
2016
- 03.07.2016
Рішень за цією редакцією: 1 із 443
2015
- 01.09.2015
Рішень за цією редакцією: 3 із 443
2013
- 05.01.2013
Рішень за цією редакцією: 0 із 443
2012
- 18.11.2012
Рішень за цією редакцією: 0 із 443
- 19.01.2012
Рішень за цією редакцією: 0 із 443
2011
- 11.12.2011
Рішень за цією редакцією: 0 із 443
- 17.02.2011
Рішень за цією редакцією: 0 із 443
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Сусідні статті
ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 31‑1Особливості отримання інформації та/або документів…0 рішень
- Ст. 32Класи наслідків (відповідальності) будівель і споруд26 рішень
- Ст. 33Здійснення комплексної забудови території10 рішень
- Ст. 34Право на виконання будівельних робіт443 рішення
- Ст. 35Повідомлення про початок виконання підготовчих робіт24 рішення
- Ст. 36Повідомлення про початок виконання будівельних робіт307 рішень
- Ст. 37Дозвіл на виконання будівельних робіт225 рішень
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
- Ст. 36Повідомлення про початок виконання будівельних робітразом у 113 рішеннях
- Ст. 39Прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктівразом у 78 рішеннях
- Ст. 41Державний архітектурно-будівельний контрольразом у 69 рішеннях
- Ст. 37Дозвіл на виконання будівельних робітразом у 63 рішеннях
- Ст. 38Знесення самочинно збудованих об'єктівразом у 41 рішенні
Показати всі 12 статейЗгорнути
- Ст. 39‑1Внесення змін до повідомлення…разом у 27 рішеннях
- Ст. 29Вихідні даніразом у 21 рішенні
- Ст. 26Забудова територійразом у 18 рішеннях
- Ст. 31Проектна документація на будівництворазом у 16 рішеннях
- Ст. 27Будівельний паспорт забудови земельної ділянкиразом у 13 рішеннях
- Ст. 32Класи наслідків (відповідальності) будівель і спорудразом у 11 рішеннях
- Ст. 35Повідомлення про початок виконання підготовчих робітразом у 9 рішеннях
З суду
рішень за нормою — 443 рішення
Застосовують
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний адміністративний суд Верховного Суду309 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний цивільний суд Верховного Суду26 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціВосьмий апеляційний адміністративний суд10 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціЛьвівський окружний адміністративний суд7 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціШостий апеляційний адміністративний суд7 рішень
Судді, що застосовують
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціБерназюк Ян Олександрович29 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКравчук Володимир Миколайович29 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціБучик Анна Юріївна27 рішень
Показати всіх 4 суддіЗгорнути
Пов’язані норми інших законів
норми інших актів із тих самих рішень
- Ст. 350 КАСПідстави для залишення касаційної скарги без задоволення…разом у 148 рішеннях
- Ст. 341 КАСМежі перегляду судом касаційної інстанціїразом у 115 рішеннях
- Ст. 2 ЗУ «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності»Відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльностіразом у 87 рішеннях
- Ст. 376 ЦКСамочинне будівництворазом у 84 рішеннях
- Ст. 96 КУпАППорушення вимог законодавства…разом у 66 рішеннях
Показати всі 11 статейЗгорнути
- Ст. 353 КАСПідстави для скасування судових рішень з направленням справи для продовження розгляду…разом у 45 рішеннях
- Ст. 242 КАСЗаконність і обґрунтованість судового рішенняразом у 31 рішенні
- Ст. 351 КАСПідстави для скасування судових рішень повністю…разом у 30 рішеннях
- Ст. 77 КАСОбов'язок доказуванняразом у 30 рішеннях
- Ст. 2 КАСЗавдання та основні засади адміністративного судочинстваразом у 22 рішеннях
- Ст. 343 КАСПопередній розгляд справиразом у 21 рішенні
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.