Стаття 36 ЗУ про містобудівну діяльність. Повідомлення про початок виконання будівельних робіт
Чинна редакція закону від 22.10.2026текст статті — з 15.11.2024актуально на 14.11.2026+9 рішень за 30 днів97 редакцій закону з цією статтею, остання 22.10.2026
Коротко. Це правило для замовників і підрядників про те, коли й як треба подавати повідомлення, щоб розпочати будівництво.
Текст статті
Право на виконання підготовчих робіт (якщо вони не були виконані раніше згідно з повідомленням про початок виконання підготовчих робіт) і будівельних робіт на об’єктах, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з незначними наслідками (СС1), об’єктах, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта, надається замовнику та генеральному підряднику чи підряднику (у разі якщо будівельні роботи виконуються без залучення субпідрядників) після подання повідомлення про початок виконання будівельних робіт.
У разі якщо у складі об’єкта будівництва є майбутні об’єкти нерухомості, у повідомленні про початок виконання будівельних робіт зазначається реєстраційний номер проектної документації на будівництво в Реєстрі будівельної діяльності, крім об’єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта.
Виконувати будівельні роботи без подання повідомлення про початок виконання будівельних робіт забороняється.
Отримання замовником інших документів дозвільного характеру для виконання будівельних робіт, крім направлення повідомлення про початок виконання будівельних робіт до відповідного органу державного архітектурно-будівельного контролю відповідно до частини першої цієї статті, не вимагається.
Показати всі 8 частинЗгорнути
Форма повідомлення про початок виконання будівельних робіт, порядок його подання, форма повідомлення про зміну даних у поданому повідомленні визначаються Кабінетом Міністрів України.
Закон № 1817-VIII від 17.01.2017Дослівно з джерелаЗгорнути
Частину четверту статті 36 виключено на підставі Закону № 1817-VIII від 17.01.2017
Закон № 1817-VIII від 17.01.2017Дослівно з джерелаЗгорнути
Частину п'яту статті 36 виключено на підставі Закону № 1817-VIII від 17.01.2017
У разі якщо право на будівництво об’єкта передано іншому замовнику або змінено осіб, відповідальних за здійснення авторського і технічного нагляду, або змінено інші відомості про початок виконання будівельних робіт, які містяться в Реєстрі будівельної діяльності, а також у разі коригування проектної документації на виконання будівельних робіт в установленому законодавством порядку замовник протягом трьох робочих днів повідомляє про такі зміни відповідний орган державного архітектурно-будівельного контролю.
У повідомленні про коригування проектної документації зазначаються:
реєстраційний номер змін до проектної документації в Реєстрі будівельної діяльності;
реєстраційний номер згоди власників спеціального майнового права та осіб, які сплатили частково ціну майбутнього об’єкта нерухомості та на користь яких встановлено обтяження речових прав на такий об’єкт, - у випадках, визначених частиною дев’ятою статті цього Закону.
Якщо коригування проектної документації може вплинути на визначення адреси об’єкта нового будівництва (зміна місця розташування об’єкта, головного входу тощо), у повідомленні про коригування проектної документації зазначається необхідність коригування (зміни, присвоєння, скасування) адреси.
Якщо у результаті коригування проектної документації на будівництво збільшується/зменшується кількість майбутніх об’єктів нерухомості у складі подільного об’єкта незавершеного будівництва (відповідної черги будівництва/пускового комплексу) та/або змінюються черги будівництва/пускові комплекси об’єкта будівництва, та/або змінюються технічні характеристики об’єкта будівництва/майбутнього об’єкта нерухомості, що зумовлює зміну відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та/або впливає на гарантійну частку будівництва об’єкта нерухомого майна (далі - гарантійна частка), у складі повідомлення про коригування проектної документації на будівництво обов’язково повинна міститися заява про:
1) державну реєстрацію спеціального майнового права та/або припинення спеціального майнового права на майбутні об’єкти нерухомості;
2) зміну технічних характеристик об’єкта будівництва та/або майбутнього об’єкта нерухомості в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно;
3) зміну гарантійної частки, визначеної відповідно до Закону України "Про гарантування речових прав на об’єкти нерухомого майна, які будуть споруджені в майбутньому".
У разі якщо власником спеціального майнового права на майбутні об’єкти нерухомості, які включаються/виключаються до/з гарантійної частки, є девелопер будівництва, заява, визначена абзацом шостим цієї частини, підписується замовником будівництва та девелопером будівництва.
Дотримання вимог закону щодо розміру гарантійної частки у зв’язку з коригуванням проектної документації на будівництво перевіряється автоматично програмними засобами електронної системи. Відсутність у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відомостей про речові права на майбутні об’єкти нерухомості, включені до гарантійної частки, та обтяження речових прав перевіряються автоматично шляхом взаємодії програмних засобів електронної системи та Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. У разі невідповідності цим вимогам програмні засоби електронної системи не дозволяють подання повідомлення про коригування проектної документації на будівництво.
У день внесення до Реєстру будівельної діяльності інформації про коригування проектної документації на будівництво на підставі повідомлення про коригування проектної документації на будівництво програмні засоби електронної системи забезпечують автоматичне направлення:
до органу з присвоєння адреси - повідомлення про необхідність зміни, присвоєння або скасування адреси об’єкта нового будівництва;
до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно - інформації, визначеної абзацами шостим - дев’ятим цієї частини, для автоматичної державної реєстрації спеціального майнового права та обтяження гарантійної частки на відповідні майбутні об’єкти нерухомості в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.
Право на початок виконання будівельних робіт, набуте на підставі поданого повідомлення, може бути припинено відповідним органом державного архітектурно-будівельного контролю у разі:
1) подання замовником заяви про припинення права, набутого на підставі повідомлення про початок виконання будівельних робіт;
2) отримання відомостей про ліквідацію юридичної особи, що є замовником;
3) на підставі судового рішення, що набрало законної сили.
Замовник відповідно до закону несе відповідальність за повноту та достовірність даних, зазначених у поданому ним повідомленні про початок виконання будівельних робіт, та за виконання будівельних робіт без повідомлення.
Повідомлення про початок виконання будівельних робіт, зміну даних у поданому повідомленні, зміну даних про початок виконання будівельних робіт, які містяться у Реєстрі будівельної діяльності, відомості про припинення права на початок виконання будівельних робіт не пізніше наступного робочого дня з дня отримання відповідного повідомлення в паперовій формі або настання обставин, визначених частиною сьомою цієї статті, вносяться органами державного архітектурно-будівельного контролю до Реєстру будівельної діяльності з присвоєнням реєстраційного номера в цьому реєстрі та оприлюднюються на порталі електронної системи.
Повідомлення про початок виконання будівельних робіт, зміну даних у поданому повідомленні, зміну даних про початок виконання будівельних робіт, які містяться в Реєстрі будівельної діяльності, відомості про припинення права на початок виконання будівельних робіт, які подані в електронній формі через електронний кабінет або іншу державну інформаційну систему, інтегровану з електронною системою, включаються до Реєстру будівельної діяльності автоматично з присвоєнням реєстраційного номера в цьому реєстрі та оприлюднюються на порталі електронної системи.
У повідомленні про початок виконання будівельних робіт та у Реєстрі будівельної діяльності зазначається, зокрема, така інформація:
1) кадастровий номер земельної ділянки (для земельних ділянок, право власності чи користування на які виникло до 2004 року, - за наявності) або відмітка про випадок, визначений частиною четвертою статті цього Закону та/або частиною першою статті 12‑1 Закону України "Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи";
2) реєстраційний номер містобудівних умов та обмежень або будівельного паспорта, технічних умов у Реєстрі будівельної діяльності;
3) реєстраційний номер звіту про результати експертизи проектної документації на будівництво об’єкта (у разі її проведення) у Реєстрі будівельної діяльності;
4) реєстраційний номер енергетичного сертифіката у Реєстрі будівельної діяльності (у разі проведення енергетичної сертифікації);
5) ідентифікатор об’єкта будівництва (закінченого будівництвом об’єкта) (у повідомленні про початок виконання будівельних робіт зазначається для об’єктів, яким присвоєно ідентифікатор об’єкта будівництва (закінченого будівництвом об’єкта) до подання повідомлення);
6) реєстраційний номер проектної документації в Реєстрі будівельної діяльності - у разі якщо будівництво об’єкта здійснюється на підставі проектної документації на будівництво;
7) відомості про те, що об’єкт будівництва є подільним або неподільним об’єктом незавершеного будівництва;
8) відомості про черги будівництва/пускові комплекси.
У день включення до Реєстру будівельної діяльності інформації про початок виконання будівельних робіт програмні засоби електронної системи забезпечують автоматичне направлення до органу з присвоєння адреси повідомлення про необхідність присвоєння адреси об’єкту нового будівництва.
Право на виконання будівельних робіт вважається припиненим з дати внесення/включення відомостей про припинення такого права до Реєстру будівельної діяльності.
У складі повідомлення про початок виконання будівельних робіт може також міститися заява про державну реєстрацію в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (із зазначенням кадастрового номера земельної ділянки, на якій споруджується об’єкт будівництва; реєстраційного номера об’єкта нерухомого майна - земельної ділянки, на якій споруджується об’єкт будівництва, у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно; номер запису про державну реєстрацію права власності/права користування замовника на земельну ділянку в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно):
спеціального майнового права на об’єкт будівництва;
спеціального майнового права на всі майбутні об’єкти нерухомості у складі подільного об’єкта незавершеного будівництва та обтяження гарантійної частки - у разі державної реєстрації спеціального майнового права на подільний об’єкт незавершеного будівництва. Правильність визначення розміру гарантійної частки перевіряється автоматично програмними засобами електронної системи.
У разі якщо державна реєстрація спеціального майнового права на майбутні об’єкти нерухомості здійснюватиметься за девелопером будівництва, заява про державну реєстрацію в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, визначена абзацом першим цієї частини, підписується замовником будівництва та девелопером будівництва.
У день включення до Реєстру будівельної діяльності інформації про початок виконання будівельних робіт програмні засоби електронної системи забезпечують автоматичне направлення до Державного реєстру прав на нерухоме майно інформації, визначеної абзацами першим - третім цієї частини, для автоматичної реєстрації спеціального майнового права та обтяження гарантійної частки (за наявності) на відповідні об’єкти будівництва, майбутні об’єкти нерухомості в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Починати будівництво об’єктів класу СС1 або за будівельним паспортом дозволено лише після подання офіційного повідомлення, а без нього виконувати роботи заборонено. Якщо змінюється замовник, відповідальні особи чи проєкт, замовник зобов’язаний повідомити про зміни протягом трьох робочих днів.
Строки
за редакцією від 22.10.2026
- …будівельної діяльності, а також у разі коригування проектної документації на виконання будівельних робіт в установленому законодавством порядку замовник протягом трьох робочих днів повідомляє про такі зміни відповідний орган державного архітектурно-будівельного контролю.
Швидкі відповіді
Ні, виконувати будівельні роботи без подання повідомлення забороняється. Водночас отримання інших документів дозвільного характеру для виконання таких робіт, крім направлення повідомлення до органу держархбудконтролю, норма не вимагає.
Для підготовчих та будівельних робіт на об’єктах з незначними наслідками (СС1), а також на об’єктах, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта. Право на роботи надається замовнику та підряднику після подання повідомлення.
Орган держархбудконтролю може припинити таке право у трьох випадках: у разі подання замовником заяви про припинення, після отримання відомостей про ліквідацію юрособи-замовника або на підставі судового рішення, що набрало законної сили.
Замовник зобов'язаний повідомити орган державного архітектурно-будівельного контролю про зміну замовника, осіб авторського чи технічного нагляду, інших відомостей або про коригування проектної документації протягом трьох робочих днів.
Практика
Огляд: числа за статтею
- 336Рішень у базі, 2016–2026серед рішень, які система розібрала
- 76Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 37 по суті
- 54 %Задоволено, із 37 по сутіАдміністративні спори, 2026 рік
- 253Постанов Верховного Суду2016–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 14.11.2026
Рішень за роками
2016–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
- рішення за рік
- рік, за який у базі переважно касаційні постанови
Адміністративні спори: частки результатів по суті, 2026 рік
Відсотки — частка з 37 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.
- Верховний Суд — 253 рішення (75 % рішень за статтею).
- За останній рік статтю застосовано у 82 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 9 рішень.
Позиція Верховного Суду
Верховний Суд дійшов висновку, що інформація від третьої особи про невідповідність даних щодо проектувальника не є очевидним доказом самочинного будівництва. Орган ДАБК зобов'язаний провести перевірку для встановлення факту відсутності належної проектної документації, чого зроблено не було, тому рішення суду першої інстанції про відмову в позові є законним.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 640/12885/21Суд встановив, що орган ДАБК своєчасно повернув декларацію на доопрацювання через виявлені недоліки, тому принцип мовчазної згоди не застосовується. Оскільки декларація про початок робіт не була зареєстрована, у позивача відсутнє право на виконання будівельних робіт, що унеможливлює реєстрацію декларації про готовність об'єкта до експлуатації.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 802/2446/16-аСуд встановив, що проведені роботи є переплануванням, а не реконструкцією, оскільки не було втручання в несучі конструкції. Відповідно до законодавства, перепланування не потребує отримання дозвільних документів (декларацій), тому припис Інспекції ДАБК є протиправним.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 464/8888/16-а
Маєте справу за ст. 36 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑
Свіжі рішення
останні 5 рішень за статтею
Чернівецький окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Сонячна енергія України» до Державної інспекції архітектури та містобудування України та її посадових осіб про визнання протиправними та скасування постанов про накладення штрафів за правопорушення у сфері містобудівної діяльності та приписів. Судом встановлено, що у період з вересня по жовтень 2019 року контролюючий орган здійснив позапланову перевірку об'єкта «Реконструкція системи…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку про правомірність оскаржуваних постанов та приписів, оскільки під час перевірки було зафіксовано реальне виконання будівельних робіт (монтаж фундаментів та металевих опор)…
Петриківський районний суд Дніпропетровської області розглянув цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про виділ частки із спільної часткової власності в натурі та визнання права власності. Позивач просив виділити 1/2 частину будинку у вигляді самостійного об'єкта нерухомості загальною площею 44,8 кв.м із відповідними господарськими спорудами за адресою: АДРЕСА_1 , та визнати за ним право власності. Судом встановлено, що раніше рішенням суду від 04.11.2020 частки співвласників у будинку…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку про часткове задоволення позову, оскільки виділ частки позивача в межах первісної площі 24,4 кв.м та визнання права власності на неї ґрунтується на законі та визнано відповідачем…
Вінницький окружний адміністративний суд розглянув у письмовому порядку справу за позовом ТОВ «ПЕТРОПАВЛІВСЬКЕ» до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві про визнання протиправними та скасування постанови від 16.10.2019 № З-1610/1/1010‑3619/02 і припису від 09.10.2019 № С-0910/1. Спочатку справа розглядалася Окружним адміністративним судом міста Києва після позапланової перевірки об'єкта будівництва мережі побутової каналізації в с. Петропавлівська Борщагівка…
Мотивація суду
Суд встановив, що позивач не виконав вимоги раніше виданого припису щодо усунення порушень містобудівного законодавства, оскільки надана проєктна документація не відповідала державним будівельним…
Одеський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом Обслуговуючого кооперативу «Жемчужина на Сахарова» до Державної інспекції архітектури та містобудування України (ДІАМ) про визнання протиправними та скасування припису від 23.07.2025 та постанови про накладення штрафу від 01.08.2025 на суму 45 420 грн. Суд встановив, що оскаржувані рішення ґрунтувалися на висновках про невиконання первинних приписів від 10.04.2025, які згодом були скасовані судами в межах іншої справи…
Мотивація суду
Суд встановив, що позивач не є ані власником, ані користувачем підвальних приміщень і земельної ділянки, не виконував будівельних робіт та не може вважатися замовником будівництва, а первинні…
Шостий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2025 року у справі за позовом до ОСОБА_1 про зобов'язання вчинити певні дії. Судом першої інстанції в задоволенні позову було відмовлено. Проте апеляційний суд встановив, що замовник будівництва ОСОБА_1 на підставі повідомлення від 05.08.2020 № КВ 051200805888 та декларації…
Мотивація суду
Суд апеляційної інстанції встановив, що замовник будівництва навів недостовірні дані у декларації про готовність об'єкта до експлуатації, оскільки на момент перевірки тривали будівельні роботи…
Суди, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала; частка — серед усіх рішень за статтею.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний адміністративний суд Верховного Суду238 рішень · 70,8 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний цивільний суд Верховного Суду10 рішень · 3 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціВосьмий апеляційний адміністративний суд8 рішень · 2,4 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКиївський окружний адміністративний суд7 рішень · 2,1 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціШостий апеляційний адміністративний суд7 рішень · 2,1 %
Судді, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
Редакції статті
97 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 10
- 22.10.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 6
- 15.11.2024
Рішень за цією редакцією: 86
- 10.10.2022
Закон № 2518-IX від 15.08.2022 «Про гарантування речових прав на об'єкти нерухомого майна, які будуть споруджені в майбутньому» — змінено ч. 1, ч. 6, ч. 9; додано ч. 10
Рішень за цією редакцією: 54
- 27.05.2021
Рішень за цією редакцією: 48
- 01.12.2020
Закон № 199-IX від 17.10.2019 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення порядку надання адміністративних послуг у сфері будівництва та створення Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва» — змінено ч. 6; додано ч. 9
Рішень за цією редакцією: 23
Показати всі 12 редакційЗгорнути
2017
- 10.06.2017
Закон № 1817-VIII від 17.01.2017 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення містобудівної діяльності» — змінено назву; змінено ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч. 6, ч. 7 і ще 5
Рішень за цією редакцією: 94
2016
- 03.07.2016
Рішень за цією редакцією: 0
2015
- 01.09.2015
Закон № 320-VIII від 09.04.2015 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень у сфері архітектурно-будівельного контролю та удосконалення містобудівного законодавства» — змінено ч. 3, ч. 4, ч. 7
Рішень за цією редакцією: 1
2013
- 05.01.2013
Закон № 5496-VI від 20.11.2012 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань регулювання містобудівної діяльності» — змінено ч. 4, ч. 5, ч. 6
Рішень за цією редакцією: 0
2012
- 18.11.2012
Рішень за цією редакцією: 0
2011
- 17.02.2011
Рішень за цією редакцією: 0
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 33Здійснення комплексної забудови території10 рішень
- Ст. 34Право на виконання будівельних робіт490 рішень
- Ст. 35Повідомлення про початок виконання підготовчих робіт30 рішень
- Ст. 36Повідомлення про початок виконання будівельних робіт
- Ст. 37Дозвіл на виконання будівельних робіт237 рішень
- Ст. 37‑1Ліцензування господарської діяльності з будівництва об'єктів3 рішення
- Ст. 38Знесення самочинно збудованих об'єктів344 рішення
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
- Ст. 34Право на виконання будівельних робітразом у 130 рішеннях
- Ст. 39‑1Внесення змін до повідомлення…разом у 81 рішенні
- Ст. 39Прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктівразом у 68 рішеннях
- Ст. 41Державний архітектурно-будівельний контрольразом у 53 рішеннях
- Ст. 26Забудова територійразом у 14 рішеннях
Показати всі 12 статейЗгорнути
- Ст. 31Проектна документація на будівництворазом у 14 рішеннях
- Ст. 37Дозвіл на виконання будівельних робітразом у 12 рішеннях
- Ст. 38Знесення самочинно збудованих об'єктівразом у 12 рішеннях
- Ст. 29Вихідні даніразом у 11 рішеннях
- Ст. 35Повідомлення про початок виконання підготовчих робітразом у 9 рішеннях
- Ст. 32Класи наслідків (відповідальності) будівель і спорудразом у 5 рішеннях
- Ст. 1Визначення термінівразом у 4 рішеннях
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.