Перейти до вмісту

Стаття 36 ЗУ про містобудівну діяльність. Повідомлення про початок виконання будівельних робіт

Чинна редакція закону від 22.10.2026

Коротко. Це правило для замовників і підрядників про те, коли й як треба подавати повідомлення, щоб розпочати будівництво.

Текст статті

ч. 1

Право на виконання підготовчих робіт (якщо вони не були виконані раніше згідно з повідомленням про початок виконання підготовчих робіт) і будівельних робіт на об’єктах, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з незначними наслідками (СС1), об’єктах, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта, надається замовнику та генеральному підряднику чи підряднику (у разі якщо будівельні роботи виконуються без залучення субпідрядників) після подання повідомлення про початок виконання будівельних робіт.

У разі якщо у складі об’єкта будівництва є майбутні об’єкти нерухомості, у повідомленні про початок виконання будівельних робіт зазначається реєстраційний номер проектної документації на будівництво в Реєстрі будівельної діяльності, крім об’єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта.

ч. 2

Виконувати будівельні роботи без подання повідомлення про початок виконання будівельних робіт забороняється.

Отримання замовником інших документів дозвільного характеру для виконання будівельних робіт, крім направлення повідомлення про початок виконання будівельних робіт до відповідного органу державного архітектурно-будівельного контролю відповідно до частини першої цієї статті, не вимагається.

Показати всі 8 частин
ч. 3

Форма повідомлення про початок виконання будівельних робіт, порядок його подання, форма повідомлення про зміну даних у поданому повідомленні визначаються Кабінетом Міністрів України.

ч. 4 · виключено
Закон № 1817-VIII від 17.01.2017Дослівно з джерела

Частину четверту статті 36 виключено на підставі Закону № 1817-VIII від 17.01.2017

ч. 5 · виключено
Закон № 1817-VIII від 17.01.2017Дослівно з джерела

Частину п'яту статті 36 виключено на підставі Закону № 1817-VIII від 17.01.2017

ч. 6

У разі якщо право на будівництво об’єкта передано іншому замовнику або змінено осіб, відповідальних за здійснення авторського і технічного нагляду, або змінено інші відомості про початок виконання будівельних робіт, які містяться в Реєстрі будівельної діяльності, а також у разі коригування проектної документації на виконання будівельних робіт в установленому законодавством порядку замовник протягом трьох робочих днів повідомляє про такі зміни відповідний орган державного архітектурно-будівельного контролю.

У повідомленні про коригування проектної документації зазначаються:

реєстраційний номер змін до проектної документації в Реєстрі будівельної діяльності;

реєстраційний номер згоди власників спеціального майнового права та осіб, які сплатили частково ціну майбутнього об’єкта нерухомості та на користь яких встановлено обтяження речових прав на такий об’єкт, - у випадках, визначених частиною дев’ятою статті цього Закону.

Якщо коригування проектної документації може вплинути на визначення адреси об’єкта нового будівництва (зміна місця розташування об’єкта, головного входу тощо), у повідомленні про коригування проектної документації зазначається необхідність коригування (зміни, присвоєння, скасування) адреси.

Якщо у результаті коригування проектної документації на будівництво збільшується/зменшується кількість майбутніх об’єктів нерухомості у складі подільного об’єкта незавершеного будівництва (відповідної черги будівництва/пускового комплексу) та/або змінюються черги будівництва/пускові комплекси об’єкта будівництва, та/або змінюються технічні характеристики об’єкта будівництва/майбутнього об’єкта нерухомості, що зумовлює зміну відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та/або впливає на гарантійну частку будівництва об’єкта нерухомого майна (далі - гарантійна частка), у складі повідомлення про коригування проектної документації на будівництво обов’язково повинна міститися заява про:

1) державну реєстрацію спеціального майнового права та/або припинення спеціального майнового права на майбутні об’єкти нерухомості;

2) зміну технічних характеристик об’єкта будівництва та/або майбутнього об’єкта нерухомості в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно;

3) зміну гарантійної частки, визначеної відповідно до Закону України "Про гарантування речових прав на об’єкти нерухомого майна, які будуть споруджені в майбутньому".

У разі якщо власником спеціального майнового права на майбутні об’єкти нерухомості, які включаються/виключаються до/з гарантійної частки, є девелопер будівництва, заява, визначена абзацом шостим цієї частини, підписується замовником будівництва та девелопером будівництва.

Дотримання вимог закону щодо розміру гарантійної частки у зв’язку з коригуванням проектної документації на будівництво перевіряється автоматично програмними засобами електронної системи. Відсутність у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відомостей про речові права на майбутні об’єкти нерухомості, включені до гарантійної частки, та обтяження речових прав перевіряються автоматично шляхом взаємодії програмних засобів електронної системи та Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. У разі невідповідності цим вимогам програмні засоби електронної системи не дозволяють подання повідомлення про коригування проектної документації на будівництво.

У день внесення до Реєстру будівельної діяльності інформації про коригування проектної документації на будівництво на підставі повідомлення про коригування проектної документації на будівництво програмні засоби електронної системи забезпечують автоматичне направлення:

до органу з присвоєння адреси - повідомлення про необхідність зміни, присвоєння або скасування адреси об’єкта нового будівництва;

до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно - інформації, визначеної абзацами шостим - дев’ятим цієї частини, для автоматичної державної реєстрації спеціального майнового права та обтяження гарантійної частки на відповідні майбутні об’єкти нерухомості в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

ч. 7

Право на початок виконання будівельних робіт, набуте на підставі поданого повідомлення, може бути припинено відповідним органом державного архітектурно-будівельного контролю у разі:

1) подання замовником заяви про припинення права, набутого на підставі повідомлення про початок виконання будівельних робіт;

2) отримання відомостей про ліквідацію юридичної особи, що є замовником;

3) на підставі судового рішення, що набрало законної сили.

ч. 8

Замовник відповідно до закону несе відповідальність за повноту та достовірність даних, зазначених у поданому ним повідомленні про початок виконання будівельних робіт, та за виконання будівельних робіт без повідомлення.

ч. 9

Повідомлення про початок виконання будівельних робіт, зміну даних у поданому повідомленні, зміну даних про початок виконання будівельних робіт, які містяться у Реєстрі будівельної діяльності, відомості про припинення права на початок виконання будівельних робіт не пізніше наступного робочого дня з дня отримання відповідного повідомлення в паперовій формі або настання обставин, визначених частиною сьомою цієї статті, вносяться органами державного архітектурно-будівельного контролю до Реєстру будівельної діяльності з присвоєнням реєстраційного номера в цьому реєстрі та оприлюднюються на порталі електронної системи.

Повідомлення про початок виконання будівельних робіт, зміну даних у поданому повідомленні, зміну даних про початок виконання будівельних робіт, які містяться в Реєстрі будівельної діяльності, відомості про припинення права на початок виконання будівельних робіт, які подані в електронній формі через електронний кабінет або іншу державну інформаційну систему, інтегровану з електронною системою, включаються до Реєстру будівельної діяльності автоматично з присвоєнням реєстраційного номера в цьому реєстрі та оприлюднюються на порталі електронної системи.

У повідомленні про початок виконання будівельних робіт та у Реєстрі будівельної діяльності зазначається, зокрема, така інформація:

1) кадастровий номер земельної ділянки (для земельних ділянок, право власності чи користування на які виникло до 2004 року, - за наявності) або відмітка про випадок, визначений частиною четвертою статті цього Закону та/або частиною першою статті 12‑1 Закону України "Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи";

2) реєстраційний номер містобудівних умов та обмежень або будівельного паспорта, технічних умов у Реєстрі будівельної діяльності;

3) реєстраційний номер звіту про результати експертизи проектної документації на будівництво об’єкта (у разі її проведення) у Реєстрі будівельної діяльності;

4) реєстраційний номер енергетичного сертифіката у Реєстрі будівельної діяльності (у разі проведення енергетичної сертифікації);

5) ідентифікатор об’єкта будівництва (закінченого будівництвом об’єкта) (у повідомленні про початок виконання будівельних робіт зазначається для об’єктів, яким присвоєно ідентифікатор об’єкта будівництва (закінченого будівництвом об’єкта) до подання повідомлення);

6) реєстраційний номер проектної документації в Реєстрі будівельної діяльності - у разі якщо будівництво об’єкта здійснюється на підставі проектної документації на будівництво;

7) відомості про те, що об’єкт будівництва є подільним або неподільним об’єктом незавершеного будівництва;

8) відомості про черги будівництва/пускові комплекси.

У день включення до Реєстру будівельної діяльності інформації про початок виконання будівельних робіт програмні засоби електронної системи забезпечують автоматичне направлення до органу з присвоєння адреси повідомлення про необхідність присвоєння адреси об’єкту нового будівництва.

Право на виконання будівельних робіт вважається припиненим з дати внесення/включення відомостей про припинення такого права до Реєстру будівельної діяльності.

ч. 10

У складі повідомлення про початок виконання будівельних робіт може також міститися заява про державну реєстрацію в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (із зазначенням кадастрового номера земельної ділянки, на якій споруджується об’єкт будівництва; реєстраційного номера об’єкта нерухомого майна - земельної ділянки, на якій споруджується об’єкт будівництва, у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно; номер запису про державну реєстрацію права власності/права користування замовника на земельну ділянку в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно):

спеціального майнового права на об’єкт будівництва;

спеціального майнового права на всі майбутні об’єкти нерухомості у складі подільного об’єкта незавершеного будівництва та обтяження гарантійної частки - у разі державної реєстрації спеціального майнового права на подільний об’єкт незавершеного будівництва. Правильність визначення розміру гарантійної частки перевіряється автоматично програмними засобами електронної системи.

У разі якщо державна реєстрація спеціального майнового права на майбутні об’єкти нерухомості здійснюватиметься за девелопером будівництва, заява про державну реєстрацію в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, визначена абзацом першим цієї частини, підписується замовником будівництва та девелопером будівництва.

У день включення до Реєстру будівельної діяльності інформації про початок виконання будівельних робіт програмні засоби електронної системи забезпечують автоматичне направлення до Державного реєстру прав на нерухоме майно інформації, визначеної абзацами першим - третім цієї частини, для автоматичної реєстрації спеціального майнового права та обтяження гарантійної частки (за наявності) на відповідні об’єкти будівництва, майбутні об’єкти нерухомості в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Починати будівництво об’єктів класу СС1 або за будівельним паспортом дозволено лише після подання офіційного повідомлення, а без нього виконувати роботи заборонено. Якщо змінюється замовник, відповідальні особи чи проєкт, замовник зобов’язаний повідомити про зміни протягом трьох робочих днів.

Строки

за редакцією від 22.10.2026

  • …будівельної діяльності, а також у разі коригування проектної документації на виконання будівельних робіт в установленому законодавством порядку замовник протягом трьох робочих днів повідомляє про такі зміни відповідний орган державного архітектурно-будівельного контролю.

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті — кожна має джерело.

Практика

Огляд: числа за статтею

  • 336Рішень у базі, 2016–2026серед рішень, які система розібрала
  • 76Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 37 по суті
  • 54 %Задоволено, із 37 по сутіАдміністративні спори, 2026 рік
  • 253Постанов Верховного Суду2016–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 14.11.2026

Рішень за роками

2016–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала

2016: 12018: 36 · переважно касаційні постанови2019: 38 · переважно касаційні постанови2020: 49 · переважно касаційні постанови2021: 46 · переважно касаційні постанови2022: 29 · переважно касаційні постанови2023: 28 · переважно касаційні постанови2024: 17 · переважно касаційні постанови2025: 162026: 76
20162026
  • рішення за рік
  • рік, за який у базі переважно касаційні постанови

Адміністративні спори: частки результатів по суті, 2026 рік

54 %
11 %
35 %
Задоволено — 20 з 37 · 54 %Задоволено частково — 4 з 37 · 11 %Відмовлено — 13 з 37 · 35 %

Відсотки — частка з 37 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.

  • Верховний Суд — 253 рішення (75 % рішень за статтею).
  • За останній рік статтю застосовано у 82 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 9 рішень.

Позиція Верховного Суду

  • Верховний Суд дійшов висновку, що інформація від третьої особи про невідповідність даних щодо проектувальника не є очевидним доказом самочинного будівництва. Орган ДАБК зобов'язаний провести перевірку для встановлення факту відсутності належної проектної документації, чого зроблено не було, тому рішення суду першої інстанції про відмову в позові є законним.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 640/12885/21
  • Суд встановив, що орган ДАБК своєчасно повернув декларацію на доопрацювання через виявлені недоліки, тому принцип мовчазної згоди не застосовується. Оскільки декларація про початок робіт не була зареєстрована, у позивача відсутнє право на виконання будівельних робіт, що унеможливлює реєстрацію декларації про готовність об'єкта до експлуатації.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 802/2446/16-а
  • Суд встановив, що проведені роботи є переплануванням, а не реконструкцією, оскільки не було втручання в несучі конструкції. Відповідно до законодавства, перепланування не потребує отримання дозвільних документів (декларацій), тому припис Інспекції ДАБК є протиправним.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 464/8888/16-а

Маєте справу за ст. 36 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑

Свіжі рішення

останні 5 рішень за статтею

У позові відмовленоПерша інстанціяЧернівецький окружний адміністративний суд

Чернівецький окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Сонячна енергія України» до Державної інспекції архітектури та містобудування України та її посадових осіб про визнання протиправними та скасування постанов про накладення штрафів за правопорушення у сфері містобудівної діяльності та приписів. Судом встановлено, що у період з вересня по жовтень 2019 року контролюючий орган здійснив позапланову перевірку об'єкта «Реконструкція системи…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку про правомірність оскаржуваних постанов та приписів, оскільки під час перевірки було зафіксовано реальне виконання будівельних робіт (монтаж фундаментів та металевих опор)…

Задоволено частковоПерша інстанціяПетриківський районний суд Дніпропетровської області

Петриківський районний суд Дніпропетровської області розглянув цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про виділ частки із спільної часткової власності в натурі та визнання права власності. Позивач просив виділити 1/2 частину будинку у вигляді самостійного об'єкта нерухомості загальною площею 44,8 кв.м із відповідними господарськими спорудами за адресою: АДРЕСА_1 , та визнати за ним право власності. Судом встановлено, що раніше рішенням суду від 04.11.2020 частки співвласників у будинку…

Мотивація суду

Суд дійшов висновку про часткове задоволення позову, оскільки виділ частки позивача в межах первісної площі 24,4 кв.м та визнання права власності на неї ґрунтується на законі та визнано відповідачем…

У позові відмовленоПерша інстанціяВінницький окружний адміністративний суд
ст. 19 Конституції Українист. 1 ЗУ «Про основи містобудування»

Вінницький окружний адміністративний суд розглянув у письмовому порядку справу за позовом ТОВ «ПЕТРОПАВЛІВСЬКЕ» до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві про визнання протиправними та скасування постанови від 16.10.2019 № З-1610/1/1010‑3619/02 і припису від 09.10.2019 № С-0910/1. Спочатку справа розглядалася Окружним адміністративним судом міста Києва після позапланової перевірки об'єкта будівництва мережі побутової каналізації в с. Петропавлівська Борщагівка…

Мотивація суду

Суд встановив, що позивач не виконав вимоги раніше виданого припису щодо усунення порушень містобудівного законодавства, оскільки надана проєктна документація не відповідала державним будівельним…

Редакції статті

97 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 10

  1. 22.10.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 6

Показати всі 12 редакцій

2016

  1. 03.07.2016

    Рішень за цією редакцією: 0

2012

2011

  1. 17.02.2011

    Рішень за цією редакцією: 0

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Поруч

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.