Перейти до вмісту

Стаття 29 ЗУ про містобудівну діяльність. Вихідні дані

Чинна редакція закону від 22.10.2026

Коротко. Правила для тих, хто планує будівництво: як отримати містобудівні умови та підготувати завдання на проектування.

Текст статті

ч. 1

Основними складовими вихідних даних є:

1) містобудівні умови та обмеження;

2) технічні умови;

3) завдання на проектування.

ч. 2

Фізична або юридична особа, яка має намір щодо забудови земельної ділянки, що перебуває у власності або користуванні такої особи, повинна одержати містобудівні умови та обмеження для проектування об’єкта будівництва.

Містобудівні умови, обмеження та технічні умови для проектування об’єктів будівництва у проектах, що здійснюються на умовах публічно-приватного партнерства або концесії, можуть надаватися приватному партнеру, концесіонеру на підставі документа, що засвідчує право користування земельною ділянкою, виданого підприємству, установі, організації, що є балансоутримувачем майна, яке є об’єктом публічно-приватного партнерства, концесії, за умови що така земельна ділянка (її частина) відповідно до договору необхідна для здійснення публічно-приватного партнерства або концесії.

Показати всі 9 частин
ч. 3

Містобудівні умови та обмеження надаються відповідними уповноваженими органами містобудування та архітектури на підставі містобудівної документації на місцевому рівні на безоплатній основі за заявою замовника або особи, якій делеговані функції замовника відповідно до законодавства (із зазначенням кадастрового номера земельної ділянки), до якої додаються:

1) копія документа, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою, або копія договору суперфіцію - у разі, якщо речове право на земельну ділянку не зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно;

2) копія документа, що посвідчує право власності на об’єкт нерухомого майна, розташований на земельній ділянці - у разі, якщо право власності на об’єкт нерухомого майна не зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, або згода його власника, засвідчена в установленому законодавством порядку (у разі здійснення реконструкції або реставрації);

3) викопіювання з топографо-геодезичного плану М 1:2000.

У випадках, визначених частиною четвертою статті цього Закону та частиною першою статті 12‑1 Закону України "Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи", кадастровий номер земельної ділянки зазначається у заяві за його наявності, а копія документа, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою, або копія договору суперфіцію додається до заяви за наявності.

Інформацію про речове право на земельну ділянку, право власності на об’єкт нерухомого майна, розташований на земельній ділянці, відомості з Державного земельного кадастру уповноважені органи містобудування та архітектури отримують відповідно до частини восьмої статті 9 Закону України "Про адміністративні послуги".

Для отримання містобудівних умов та обмежень до заяви замовник також додає містобудівний розрахунок, що визначає інвестиційні наміри замовника, який складається у довільній формі з доступною та стислою інформацією про основні параметри об’єкта будівництва.

Цей перелік документів для надання містобудівних умов та обмежень є вичерпним.

Витяг з містобудівного кадастру для формування містобудівних умов та обмежень до документів замовника додає служба містобудівного кадастру (у разі її утворення).

Перелік об’єктів будівництва, для проектування яких містобудівні умови та обмеження не надаються, визначає центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері будівництва, архітектури, містобудування.

ч. 4

Підставами для відмови у наданні містобудівних умов та обмежень є:

1) неподання визначених частиною третьою цієї статті документів, необхідних для прийняття рішення про надання містобудівних умов та обмежень;

2) виявлення недостовірних відомостей у документах, що посвідчують право власності чи користування земельною ділянкою, або у документах, що посвідчують право власності на об’єкт нерухомого майна, розташований на земельній ділянці;

3) невідповідність намірів забудови вимогам містобудівної документації на місцевому рівні.

Рішення про відмову в наданні містобудівних умов та обмежень з обґрунтуванням підстави відмови приймається, за умови забезпечення права особи на участь в адміністративному провадженні, передбаченого Законом України "Про адміністративну процедуру", у строк, що не перевищує строк, встановлений для їх надання.

ч. 5

Містобудівні умови та обмеження містять:

1) назву об’єкта будівництва, що повинна відображати вид будівництва та місце розташування об’єкта;

1‑1) ідентифікатор об’єкта будівництва або закінченого будівництвом об’єкта (для об’єктів нового будівництва та закінчених будівництвом об’єктів, яким присвоєно ідентифікатор об’єкта будівництва до видачі містобудівних умов та обмежень);

2) інформацію про замовника;

3) відповідність на дату надання містобудівних умов та обмежень цільового та функціонального призначення земельної ділянки містобудівній документації на місцевому рівні;

4) гранично допустиму висотність будинків, будівель та споруд у метрах (з урахуванням обмежень використання приаеродромних територій, встановлених відповідно до Повітряного кодексу України);

5) максимально допустимий відсоток забудови земельної ділянки;

6) максимально допустиму щільність населення в межах житлової забудови відповідної житлової одиниці (кварталу, мікрорайону);

7) мінімально допустимі відстані від об’єкта, що проектується, до червоних ліній, ліній регулювання забудови, існуючих будинків та споруд;

8) планувальні обмеження (охоронні зони пам’яток культурної спадщини, межі історичних ареалів, зони регулювання забудови, зони охоронюваного ландшафту, зони охорони археологічного культурного шару, в межах яких діє спеціальний режим їх використання, охоронні зони об’єктів природно-заповідного фонду, прибережні захисні смуги, зони санітарної охорони, планувальні обмеження використання приаеродромних територій, встановлені відповідно до Повітряного кодексу України, зони, встановлені відповідно до законодавства за результатами визначення рівнів ризиків виникнення надзвичайних ситуацій, відображені у містобудівній документації);

9) охоронні зони об’єктів транспорту, зв’язку, інженерних комунікацій, відстані від об’єкта, що проектується, до існуючих інженерних мереж;

10) вимоги щодо розроблення розділу інженерно-технічних заходів цивільного захисту (для об’єктів, визначених відповідно до частини десятої статті цього Закону).

Перелік зазначених умов є вичерпним.

Відомості, визначені пунктами 3, 4, 6‑9 цієї частини, визначаються у містобудівних умовах та обмеженнях на підставі відомостей Державного земельного кадастру. Дія цього положення не поширюється на випадки, коли такі дані були встановлені містобудівною документацією до набрання чинності цим абзацом і відомості про них не внесені до Державного земельного кадастру.

ч. 6

Надання містобудівних умов та обмежень або прийняття рішення про відмову в їх наданні здійснюється відповідним уповноваженим органом містобудування та архітектури протягом 10 робочих днів з дня реєстрації заяви, затверджується наказом такого органу.

Містобудівні умови та обмеження для проектування об’єкта будівництва, розташованого на територіях декількох територіальних громад, надаються на підставі містобудівної документації:

структурним підрозділом обласної державної адміністрації з питань архітектури - у разі розміщення об’єкта будівництва на території двох і більше територіальних громад однієї області з інформуванням відповідних органів місцевого самоврядування;

центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері будівництва, нормування у будівництві, містобудування, просторового планування територій та архітектури, - у разі розміщення об’єкта будівництва на території двох і більше областей з інформуванням відповідних органів місцевого самоврядування.

ч. 7 · виключено
Закон № 199-IX від 17.10.2019Дослівно з джерела

Частину сьому статті 29 виключено на підставі Закону № 199-IX від 17.10.2019

ч. 8

Містобудівні умови та обмеження є чинними до завершення будівництва об’єкта незалежно від зміни замовника.

Внесення змін до містобудівних умов та обмежень може здійснювати орган, що їх надав, за заявою замовника або за рішенням адміністративного суду.

Припинення дії містобудівних умов та обмежень здійснюється шляхом:

1) відкликання за заявою замовника;

2) скасування за рішенням адміністративного суду.

У разі скасування за рішенням адміністративного суду містобудівних умов та обмежень посадові особи відповідного уповноваженого органу містобудування та архітектури несуть відповідальність згідно із законом.

ч. 9

Завдання на проектування об’єктів будівництва складається і затверджується замовником за погодженням із проектувальником.

ч. 10

Завдання на проектування визначає обґрунтовані вимоги замовника до планувальних, архітектурних, інженерних і технологічних рішень об’єкта будівництва, його основних параметрів, вартості та організації його будівництва і складається з урахуванням технічних умов, містобудівних умов та обмежень.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Власники чи користувачі землі перед проектуванням будівництва мають безоплатно отримати містобудівні умови та обмеження в органах містобудування та архітектури. Рішення про їх надання або відмову ухвалюють протягом 10 робочих днів, а видані умови діють до завершення будівництва.

Строки

за редакцією від 22.10.2026

  • …містобудівних умов та обмежень або прийняття рішення про відмову в їх наданні здійснюється відповідним уповноваженим органом містобудування та архітектури протягом 10 робочих днів з дня реєстрації заяви, затверджується наказом такого органу.

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті — кожна має джерело.

Практика

Огляд: числа за статтею

  • 446Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
  • 111Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 60 по суті
  • 50 %Відмовлено, із 60 по сутіАдміністративні спори, 2026 рік
  • 325Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 14.11.2026

Рішень за роками

2018–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала

2018: 11 · переважно касаційні постанови2019: 37 · переважно касаційні постанови2020: 47 · переважно касаційні постанови2021: 43 · переважно касаційні постанови2022: 50 · переважно касаційні постанови2023: 53 · переважно касаційні постанови2024: 47 · переважно касаційні постанови2025: 472026: 111
20182026
  • рішення за рік
  • рік, за який у базі переважно касаційні постанови

Адміністративні спори: частки результатів по суті, 2026 рік

33 %
17 %
50 %
Задоволено — 20 з 60 · 33 %Задоволено частково — 10 з 60 · 17 %Відмовлено — 30 з 60 · 50 %

Відсотки — частка з 60 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.

  • Верховний Суд — 325 рішень (73 % рішень за статтею).
  • За останній рік статтю застосовано у 117 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 8 рішень.

Позиція Верховного Суду

  • Суди встановили, що ФОП ОСОБА_1 не мала належних правових підстав (прав на земельну ділянку чи законно оформлених прав на об'єкт реконструкції), оскільки рішення про передачу фундаментів і договори були визнані недійсними у господарських справах, а реєстрація права власності анульована Міністерством юстиції України. Верховний Суд погодився з висновками про протиправність містобудівних умов та обмежень і дозволу на виконання будівельних робіт, проте зміцнив мотивувальну частину рішень попередніх інстанцій стосовно обов'язковості наявності правових підстав на об'єкт реконструкції відповідно до ст. 37 Закону № 3038-VI.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 560/9501/24
  • Верховний Суд дійшов висновку, що заявлені замовником наміри забудови суперечать містобудівній документації на місцевому рівні та нормам спеціального законодавства, що є імперативною підставою для відмови у наданні містобудівних умов та обмежень. Зокрема, у межах червоних ліній та функціональній зоні ТР-2 чинним Планом зонування м. Кропивницького заборонено розміщення захисних споруд цивільного захисту та об'єктів з фундаментом площею понад 30 кв.м. Крім того, оскаржені МУО не містили обов'язкових обмежень щодо монтажу конструкцій зі спеціальних модулів відповідно до ДСТУ 9195:2022 та не врахували проходження ділянкою охоронної зони кабельних ліній електропередач.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 340/7856/25
  • Верховний Суд встановив, що МУО є чинними до повного завершення будівництва об'єкта, а не до введення в експлуатацію окремої черги. Оскільки будівництво багатоповерхового будинку здійснюється поетапно, а техніко-економічні показники, визначені в МУО, не були вичерпані, відмова органу ДАБК є протиправною.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 460/12451/24

Маєте справу за ст. 29 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑

Огляди судової практики за цією статтею

огляди на courthelp, що цитують цю норму

Редакції статті

97 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 16

  1. 22.10.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 6

  2. 31.10.2025

    Закон № 4510-IX від 19.06.2025 «Про публічно-приватне партнерство» — змінено ч. 2, ч. 3

    Рішень за цією редакцією: 59

Показати всі 18 редакцій

2021

2020

2019

  1. 20.10.2019

    Закон № 155-IX від 03.10.2019 «Про концесію» — змінено ч. 2

    Рішень за цією редакцією: 20

2012

2011

  1. 17.02.2011

    Рішень за цією редакцією: 0

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Поруч

Сусідні статті

ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» · рішень, які система розібрала за кожною

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.