Стаття 16 ЗУ про містобудівну діяльність. Планування територій на місцевому рівні
Чинна редакція від 08.09.2026актуально на 29.09.2026+4 рішення за 30 днів95 редакцій закону з цією статтею, остання 08.09.2026
Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 08.09.2026
Текст статті
Планування територій на місцевому рівні здійснюється шляхом розроблення та затвердження комплексних планів просторового розвитку територій територіальних громад, генеральних планів населених пунктів і детальних планів території, їх оновлення та внесення змін до них. Містобудівна документація на місцевому рівні розробляється з урахуванням відомостей Державного земельного кадастру на актуалізованій картографічній основі у цифровій формі в державній системі координат у формі електронних документів, що містять базові і тематичні геопросторові дані. Порядок обміну інформацією між містобудівним кадастром та Державним земельним кадастром встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Містобудівна документація на місцевому рівні може бути оновлена за рішенням місцевих рад. Оновлення містобудівної документації передбачає: 1) актуалізацію картографо-геодезичної основи; 2) перенесення з паперових носіїв у векторну цифрову форму; 3) приведення містобудівної документації у відповідність із вимогами законодавства в частині формату зберігання та оброблення даних. Затвердження оновленої містобудівної документації на місцевому рівні здійснюється згідно із статтями 16‑1, 17, 18 та 19 цього Закону. При цьому затвердження оновленої містобудівної документації на місцевому рівні, що не пов’язано із внесенням змін до неї, не потребує звернення до відповідних органів виконавчої влади для визначення державних інтересів, проведення громадського обговорення. Стратегічна екологічна оцінка такої документації не здійснюється, крім випадку, якщо замовником відповідно до законодавства прийнято рішення про здійснення стратегічної екологічної оцінки незначних змін до документа державного планування.
Показати всі 5 частинЗгорнути
Внесення змін до містобудівної документації на місцевому рівні здійснюється у порядку, визначеному законодавством для її розроблення та затвердження.
Склад, зміст, порядок розроблення та оновлення містобудівної документації на місцевому рівні встановлюються Кабінетом Міністрів України у Порядку розроблення, оновлення, внесення змін та затвердження містобудівної документації. Містобудівна документація на місцевому рівні містить розділ інженерно-технічних заходів цивільного захисту. Затвердження містобудівної документації на місцевому рівні за відсутності такого розділу забороняється. Планування розміщення захисних споруд цивільного захисту та споруд подвійного призначення усіх форм власності, зокрема таких споруд, до яких планується доступ та укриття усіх категорій населення (далі - захисні споруди цивільного захисту публічного доступу), у межах існуючої та перспективної житлової забудови населених пунктів згідно з потребами у таких спорудах, визначеними відповідно до законодавства, обов’язково передбачається під час розроблення: комплексних планів просторового розвитку територій територіальних громад; генеральних планів населених пунктів; детальних планів території. Такі споруди відображаються на схемі розміщення захисних споруд цивільного захисту та споруд подвійного призначення (далі - схема захисних споруд), що є складовою розділу інженерно-технічних заходів цивільного захисту містобудівної документації на місцевому рівні. Для оперативного вирішення питання щодо розміщення захисних споруд цивільного захисту та споруд подвійного призначення схема захисних споруд може розроблятися як окремий документ на підставі існуючої містобудівної документації.
Обмеження у використанні земель (територій), визначені комплексним планом просторового розвитку території територіальної громади, генеральним планом населеного пункту, детальним планом території, підлягають внесенню до містобудівного кадастру, а також Державного земельного кадастру в порядку, встановленому Законом України "Про Державний земельний кадастр". Класифікація обмежень у використанні земель, що можуть встановлюватися комплексним планом просторового розвитку території територіальної громади, генеральним планом населеного пункту, детальним планом території, затверджується Кабінетом Міністрів України.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Швидкі відповіді
За ч. 1 це комплексні плани просторового розвитку територій територіальних громад, генеральні плани населених пунктів і детальні плани території. Планування територій полягає у їх розробленні, затвердженні, оновленні та внесенні змін до них.
Ні, ч. 4 прямо забороняє затверджувати таку документацію за відсутності розділу інженерно-технічних заходів цивільного захисту. Під час розроблення планів обов’язково передбачається розміщення захисних споруд цивільного захисту та споруд подвійного призначення.
Згідно з ч. 2, оновлення включає актуалізацію картографо-геодезичної основи, перенесення з паперу у векторну цифрову форму та приведення у відповідність із вимогами щодо формату даних. Затвердження документації здійснюється за ст. 16‑1, ст. 17, ст. 18 та ст. 19.
За ч. 2, якщо затвердження оновленої містобудівної документації не пов’язане із внесенням змін до неї, воно не потребує звернення до органів виконавчої влади для визначення державних інтересів і проведення громадського обговорення.
Відповіді складено з тексту статті та рішень судів — кожна має джерело.
Як застосовують суди
Огляд: числа за статтею
- 101Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
- 22Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 13 по суті
- 77Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 29.09.2026
Рішень за роками
2018–2026, серед 101 рішень цих років, які система розібрала
Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 13 — менше за 30.
- Верховний Суд — 77 рішень із 101 за статтею (76 %).
- За останній рік статтю застосовано у 26 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 4 рішення.
- Практику за статтею зібрано з 2018 по 2026 рік.
Позиція Верховного Суду
Суд апеляційної інстанції дійшов висновку про протиправність оскаржуваного рішення сільської ради, оскільки відповідач не надав суду належним чином завіреної копії генерального плану населеного пункту, що унеможливлювало перевірку відповідності затвердженого детального плану території положенням генерального плану. Верховний Суд погодився з такими висновками, зазначивши, що обов'язок доказування правомірності рішення покладено на суб'єкта владних повноважень, а касаційний суд не має повноважень…
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 640/18134/18Суд встановив, що чинні на момент розробки документації ДБН не вимагали окремого розділу про охорону довкілля, а екологічні питання були досліджені в межах загальної експертизи. Процедура внесення змін до генплану розпочалася до запровадження обов'язкового містобудівного моніторингу, тому його відсутність не є порушенням. Суд не знайшов підстав для скасування рішень міськради, оскільки вони прийняті в межах повноважень та з дотриманням встановленої на той час процедури.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 160/25184/21Суд встановив, що МУО були видані з порушенням вимог містобудівної документації, оскільки детальний план території не розроблявся та не затверджувався, а громадські слухання проводилися щодо проектної документації, а не містобудівної, що є порушенням процедури. Верховний Суд підтвердив, що перевірка відповідності намірів забудови має здійснюватися на стадії видачі МУО, а не після початку будівництва.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 480/5165/21
Свіжі рішення
останні 5 із 101
Громадська організація «Всеукраїнське об'єднання «Антикорупційний контроль» звернулася до суду з позовом до Виконавчого комітету Ірпінської міської ради про визнання протиправними дій та скасування наказу і містобудівних умов та обмежень (МУО) № 0028‑01‑2020 від 31 січня 2020 року на нове будівництво багатоквартирного будинку за адресою: м. Ірпінь, вул. Українська, 1-б/1, 1-б/2, 1-б/3 (замовник — ОСОБА_1). Позивач зазначав, що згідно з Генеральним планом міста Ірпінь 2018 року ці земельні…
Мотивація суду: Суд встановив, що згідно з оновленим Генеральним планом міста Ірпінь 2018 року спірні земельні ділянки віднесені до території садибної та котеджної житлової забудови, тоді як План зонування 2013 року…
Другий апеляційний адміністративний суд розглянув справу за апеляційною скаргою Річківської сільської ради на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 02.06.2025 у справі № 480/10585/24 за позовом ОСОБА_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії. Суд першої інстанції раніше задовольнив позов, визнавши протиправною бездіяльність сільської ради щодо невнесення змін до генерального плану села Білани в частині зміни функціональної зони земельної ділянки…
Мотивація суду: Суд апеляційної інстанції встановив, що позивач не звертався до відповідача з офіційною пропозицією щодо внесення змін до генерального плану села Білани в порядку, встановленому законодавством…
Шостий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу Приватного підприємства Інженерно-будівельний центр "Споруда" на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 травня 2018 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу містобудування та архітектури Бучанської районної державної адміністрації Київської області (правонаступника Києво-Святошинської РДА), третя особа ТОВ "Будінвест еліт груп", про визнання протиправними дій щодо відмови у видачі містобудівних умов…
Мотивація суду: Суд апеляційної інстанції встановив, що строк дії договору суперфіцію між позивачем та власником земельних ділянок закінчився 1 листопада 2021 року, а на майно накладено арешрти у межах кримінального…
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду розглянув касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ОМОКС" на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.11.2025 у справі за позовом ОСОБА_1 до Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення від 27.05.2016 №23 «Про затвердження детального плану території багатоквартирної житлової забудови з об'єктами громадського, соціально-культурного…
Мотивація суду: Суд апеляційної інстанції дійшов висновку про протиправність оскаржуваного рішення сільської ради, оскільки відповідач не надав суду належним чином завіреної копії генерального плану населеного…
Житомирський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Житомирської міської ради про визнання протиправними та скасування рішень у частині затвердження Генерального плану міста Житомира від 30.11.2016 №454 та Плану зонування міста Житомира від 04.04.2017 №579но щодо трьох земельних ділянок загальною площею, розташованих на території Оліївської сільської ради Житомирського району. Судом встановлено, що позивач є власником земельних ділянок із цільовим призначенням…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що Житомирська міська рада не мала правових підстав визначати у містобудівній документації (Генеральному плані та Плані зонування) цільове призначення земель, які розташовані…
Редакції статті
рішень за статтею всього — 101
95 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 7
- 08.09.2026Чинна
Рішень за цією редакцією: 3 із 101
- 24.10.2022
Рішень за цією редакцією: 53 із 101
- 24.07.2021
Рішень за цією редакцією: 15 із 101
- 16.10.2020
Рішень за цією редакцією: 6 із 101
- 03.07.2016
Рішень за цією редакцією: 24 із 101
Показати всі 8 редакційЗгорнути
2013
- 05.01.2013
Рішень за цією редакцією: 0 із 101
2012
- 18.11.2012
Рішень за цією редакцією: 0 із 101
2011
- 17.02.2011
Рішень за цією редакцією: 0 із 101
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Сусідні статті
ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 15Реалізація схем планування території Автономної Республіки Крим…0 рішень
- Ст. 15‑1Програма комплексного відновлення області0 рішень
- Ст. 15‑2Програма комплексного відновлення території територіальної громади (її частини)0 рішень
- Ст. 16Планування територій на місцевому рівні101 рішення
- Ст. 16‑1Комплексний план просторового розвитку території територіальної громади2 рішення
- Ст. 17Генеральний план населеного пункту203 рішення
- Ст. 17‑1Схема захисних споруд0 рішень
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
- Ст. 17Генеральний план населеного пунктуразом у 55 рішеннях
- Ст. 18План зонування територіїразом у 26 рішеннях
- Ст. 29Вихідні даніразом у 25 рішеннях
- Ст. 24Особливості регулювання земельних відносин при здійсненні містобудівної діяльностіразом у 21 рішенні
- Ст. 19Детальний план територіїразом у 20 рішеннях
Показати всі 12 статейЗгорнути
- Ст. 8Організація планування та забудови територійразом у 15 рішеннях
- Ст. 1Визначення термінівразом у 13 рішеннях
- Ст. 25Режим забудови територій…разом у 11 рішеннях
- Ст. 5Обов'язковість дотримання вимог містобудівної документаціїразом у 11 рішеннях
- Ст. 2Планування і забудова територійразом у 8 рішеннях
- Ст. 21Громадське обговорення проектів містобудівної документації на місцевому рівніразом у 8 рішеннях
- Ст. 26Забудова територійразом у 8 рішеннях
З суду
рішень за нормою — 101 рішення
Застосовують
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний адміністративний суд Верховного Суду67 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний цивільний суд Верховного Суду6 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКіровоградський окружний адміністративний суд5 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКиївський окружний адміністративний суд4 рішення
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціТретій апеляційний адміністративний суд3 рішення
Судді, що застосовують
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
Пов’язані норми інших законів
норми інших актів із тих самих рішень
- Ст. 341 КАСМежі перегляду судом касаційної інстанціїразом у 24 рішеннях
- Ст. 350 КАСПідстави для залишення касаційної скарги без задоволення…разом у 22 рішеннях
- Ст. 118 ЗКПорядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянамиразом у 19 рішеннях
- Ст. 19 ЗККатегорії земельразом у 15 рішеннях
- Ст. 20 ЗКВстановлення та зміна цільового призначення земельних ділянокразом у 15 рішеннях
Показати всі 12 статейЗгорнути
- Ст. 39 ЗКВикористання земель житлової та громадської забудовиразом у 13 рішеннях
- Ст. 2 КАСЗавдання та основні засади адміністративного судочинстваразом у 11 рішеннях
- Ст. 353 КАСПідстави для скасування судових рішень з направленням справи для продовження розгляду…разом у 11 рішеннях
- Ст. 38 ЗКВизначення земель житлової та громадської забудовиразом у 9 рішеннях
- Ст. 139 КАСРозподіл судових витратразом у 9 рішеннях
- Ст. 26 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»Виключна компетенція сільських…разом у 7 рішеннях
- Ст. 375 ЦКПраво власника на забудову земельної ділянкиразом у 7 рішеннях
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.