Перейти до вмісту

Стаття 118 ЗК. Безоплатна приватизація землі

Порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами

Чинна редакція кодексу від 25.08.2026текст статті — з 08.11.2024актуально на 29.09.2026+24 рішення за 30 днів170 редакцій кодексу з цією статтею, остання 25.08.2026

Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 25.08.2026

Текст статті

ч. 1

Громадянин, заінтересований у приватизації земельної ділянки у межах норм безоплатної приватизації, що перебуває у його користуванні, у тому числі земельної ділянки, на якій розташовані жилий будинок, господарські будівлі, споруди, що перебувають у його власності, подає заяву до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, що передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. До заяви додається розроблена відповідно до Закону України "Про землеустрій" технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), що замовляється громадянином без надання дозволу на її розроблення.

ч. 2

У випадку, визначеному частиною першою цієї статті, відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування у місячний строк з дня отримання технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) приймає рішення про її затвердження та передачу земельної ділянки у власність або вмотивоване рішення про відмову.

Показати всі 11 частин
ч. 3

Громадяни - працівники державних та комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій, а також пенсіонери з їх числа, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельних ділянок, які перебувають у постійному користуванні цих підприємств, установ та організацій, звертаються з заявою про розроблення проекту землеустрою щодо приватизації цих земель до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

ч. 4

Відповідний орган місцевого самоврядування або орган виконавчої влади в місячний термін розглядає заяву і надає дозвіл підприємствам, установам та організаціям на розробку проекту землеустрою щодо приватизації земель.

ч. 5

Передача земельних ділянок у власність громадянам - працівникам державних та комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій, а також пенсіонерам з їх числа провадиться після затвердження проекту землеустрою щодо приватизації земель у порядку, встановленому цим Кодексом.

ч. 6

Громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають заяву до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У заяві зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До заяви додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства). У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, заява подається до Ради міністрів Автономної Республіки Крим. Верховній Раді Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, органам виконавчої влади або органам місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею.

ч. 7

Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає заяву у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об’єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку. У разі якщо у місячний строк з дня реєстрації заяви Верховна Рада Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, не надав дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність особи, якій належить право власності на об’єкт нерухомості (жилий будинок, іншу будівлю, споруду), розташований на такій земельній ділянці, або мотивовану відмову у його наданні, то особа, зацікавлена в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності, у місячний строк з дня закінчення зазначеного строку має право замовити розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки без надання такого дозволу, про що письмово повідомляє Верховну Раду Автономної Республіки Крим, Раду міністрів Автономної Республіки Крим, відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування. До письмового повідомлення додається договір на виконання робіт із землеустрою щодо відведення земельної ділянки. Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян суб’єктами господарювання, які є виконавцями робіт із землеустрою згідно із законом, у строки, що обумовлюються угодою сторін. У разі надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки Рада міністрів Автономної Республіки Крим, орган виконавчої влади чи орган місцевого самоврядування, що передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, зобов’язані протягом десяти робочих днів з дня прийняття рішення про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або з дня повідомлення особою, зацікавленою в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності, про замовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки без надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у порядку, передбаченому цією частиною, відобразити на картографічній основі Державного земельного кадастру орієнтовне місце розташування земельної ділянки, зазначити дату та номер відповідного рішення, а також майбутнє цільове призначення земельної ділянки. Зазначена інформація оприлюднюється на безоплатній основі на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

ч. 8 · виключено
Закон № 1423-IX від 28.04.2021Дослівно з джерела

Частину восьму статті 118 виключено на підставі Закону № 1423-IX від 28.04.2021

ч. 9

Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, що передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, у двотижневий строк з дня отримання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність.

ч. 10

Заява про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, документація із землеустрою реєструються в день надходження до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, та розглядаються у порядку черговості їх надходження.

ч. 11

Відмова органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у передачі земельної ділянки у власність або залишення заяви без розгляду можуть бути оскаржені до суду.

ч. 12

У разі відмови органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у передачі земельної ділянки у власність або залишення заяви без розгляду питання вирішується в судовому порядку.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Стаття визначає покроковий порядок безкоштовного отримання ділянки під власну нерухомість, садівництво, гараж чи господарство. Вона встановлює перелік необхідних документів, строки розгляду заяв владою та право оскаржити відмову в суді.

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті та рішень судів — кожна має джерело.

Як застосовують суди

Огляд: числа за статтею

  • 2 778Рішень у базі, 2016–2026серед рішень, які система розібрала
  • 430Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 183 по суті
  • 60 %Задоволено, із 183 по сутіЦивільні та господарські спори, 2026 рік
  • 2 051Постанов Верховного Суду2016–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 29.09.2026

Рішень за роками

2016–2026, серед 2 778 рішень цих років, які система розібрала

2016: 132017: 142018: 2532019: 4032020: 3992021: 3282022: 2262023: 2542024: 2082025: 2502026: 430
20162026

Цивільні та господарські спори: частки результатів по суті, 2026 рік

60%
13%
27%
Задоволено — 110 з 183Задоволено частково — 23 з 183Відмовлено — 50 з 183

Відсотки — частка з 183 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.

  • Цивільні та господарські спори, 2026 рік: 183 рішення по суті, з них 60 % — «Задоволено».
  • Адміністративні спори, 2026 рік: 132 рішення по суті, з них 40 % — «Відмовлено».
  • Верховний Суд — 2 051 рішення із 2 778 за статтею (74 %).
  • За останній рік статтю застосовано у 517 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 24 рішення.
  • Практику за статтею зібрано з 2016 по 2026 рік.

Позиція Верховного Суду

  • Суд встановив, що позивачка несвоєчасно звернулася для внесення відомостей про земельну ділянку до Державного земельного кадастру після отримання дозволу на розроблення проекту землеустрою, тоді як відповідачі раніше пройшли процедуру оформлення прав на сформовані земельні ділянки. Докази довготривалого користування конкретною спірною земельною ділянкою з 1991 року відсутні, оскільки межі та координати належним чином не визначалися, а державні акти чи правовстановлюючі документи не видавалися.

    Касаційний цивільний суд Верховного Суду · справа № 372/2898/21
  • Суд дійшов висновку, що хоча рішення про відведення землі приймалося на основі підробленого висновку архітектури, відповідачі є добросовісними набувачами за відплатними договорами, які збудували комерційні приміщення. Витребування ділянок у них без компенсації порушить статтю 1 Першого протоколу до Конвенції та принцип належного урядування, оскільки держава не повинна перекладати наслідки власних помилок на добросовісних громадян.

    Касаційний цивільний суд Верховного Суду · справа № 308/2486/17
  • Суди встановили, що первинний власник не виявляв волевиявлення на приватизацію земельної ділянки, а розпорядження РДА та проєкт землеустрою прийняті з порушенням законодавства. Оскільки майно вибуло з володіння держави поза її волею та було відчужене за безоплатним договором дарування, воно підлягає витребуванню у відповідача на підставі частини третьої статті 388 ЦК України. Водночас апеляційний суд обґрунтовано відмовив у задоволенні вимог про скасування розпоряджень та визнання недійсними…

    Касаційний цивільний суд Верховного Суду · справа № 688/1305/15-ц

Свіжі рішення

останні 5 із 2 778

Позов задоволеноПерша інстанціяЛьвівський окружний адміністративний суд
ст. 116 ЗКст. 118 ЗКст. 122 ЗКст. 26 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»+2

Львівський окружний адміністративний суд розглянув у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області про зобов'язання вчинити дії. Суд встановив, що 01.04.2026 позивач звернулася до відповідача із заявою від 30.03.2026 про передачу їй у приватну власність двох земельних ділянок загальною площею 0,742 га…

Мотивація суду: Суд встановив, що позивач звернулася до сільської ради із заявою про передачу земельних ділянок, на яких розташований її житловий будинок, проте відповідач у місячний строк її не розглянув…

Задоволено частковоПерша інстанціяРівненський окружний адміністративний суд
ст. 12 ЗКст. 40 ЗКст. 81 ЗКст. 116 ЗК+2

Рівненський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Рівненської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії. Судом встановлено, що позивач є співвласником житлового будинку і звернувся до міської ради із заявами від 23.10.2025 про затвердження технічної документації із землеустрою та безоплатну передачу у власність двох земельних ділянок…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що саме по собі ненабрання проєктом рішення необхідної кількості голосів депутатів та відхилення його за Регламентом не є належним вирішенням заяви позивача у розумінні…

Задоволено частковоПерша інстанціяІчнянський районний суд Чернігівської області
ст. 116 ЗКст. 118 ЗКст. 121 ЗКст. 387 ЦК

Прилуцька окружна прокуратура в інтересах Ічнянської міської ради звернулася до суду з позовом до ОСОБА_1 та ТОВ «Ічнянське» про витребування земельної ділянки площею 1,8562 га сільськогосподарського призначення. Підставою позову стало те, що ОСОБА_1 у 2021 році безоплатно отримала спірну ділянку від Ічнянської міської ради, хоча у 2016 році вже використала своє право на безоплатну приватизацію землі аналогічного цільового призначення (для ведення особистого селянського господарства) у Сумській…

Мотивація суду: Суд встановив, що відповідачка ОСОБА_1 вже використала своє право на безоплатне отримання земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в іншій області, тому повторне безоплатне…

Задоволено частковоПерша інстанціяСамарівський міськрайонний суд Дніпропетровської області
ст. 387 ЦКст. 118 ЗКст. 141 ЦПК

Самарівський міськрайонний суд Дніпропетровської області розглянув цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, ОСОБА_3, Самарівської міської ради про визнання документів недійсними, скасування реєстраційних рішень та витребування майна. Судом встановлено, що спірний житловий будинок з 1958 року належав родині позивача. Після смерті попередніх власників та спадкодавців позивач прийняв спадщину за законом, проживаючи за адресою будинку. Проте у 2023‑2024 роках право власності на будинок було…

Мотивація суду: Суд встановив, що позивач є законним спадкоємцем житлового будинку, який вибув з володіння родини на підставі підроблених документів попереднім відповідачем та відчужений теперішньому власнику…

У позові відмовленоПерша інстанціяХмельницький окружний адміністративний суд
ст. 32 ЗКст. 116 ЗКст. 118 ЗКст. 121 ЗК+2

Хмельницький окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Розсошанської сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення №10‑48/2025 від 06.06.2025 та зобов'язання вчинити дії. Позивач просив скасувати відмову у наданні дозволу на розроблення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 9,31 га (кадастровий номер 6825886400:04:046:0002) у власність у розмірі земельної частки (паю) для ведення фермерського господарства та зобов'язати раду…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку про правомірність оскаржуваного рішення сільської ради, оскільки спірна земельна ділянка перебуває в оренді фермерського господарства 'Дар Землі', право оренди не припинено…

Редакції статті

рішень за статтею всього — 2 778

170 редакцій кодексу з цією статтею, змін тексту — 13

  1. 25.08.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 31 із 2 778

  2. 08.11.2024

    Рішень за цією редакцією: 670 із 2 778

  3. 28.05.2024

    Рішень за цією редакцією: 93 із 2 778

  4. 27.05.2021

    Рішень за цією редакцією: 795 із 2 778

  5. 09.11.2013

    Рішень за цією редакцією: 1 189 із 2 778

Показати всі 15 редакцій

2013

  1. 27.07.2013

    Рішень за цією редакцією: 0 із 2 778

  2. 01.01.2013

    Рішень за цією редакцією: 0 із 2 778

2012

  1. 06.12.2012

    Рішень за цією редакцією: 0 із 2 778

  2. 03.12.2012

    Рішень за цією редакцією: —

2011

  1. 17.07.2011

    Рішень за цією редакцією: 0 із 2 778

  2. 09.04.2011

    Рішень за цією редакцією: 0 із 2 778

2009

  1. 10.12.2009

    Рішень за цією редакцією: 0 із 2 778

2008

  1. 14.10.2008

    Рішень за цією редакцією: 0 із 2 778

2004

  1. 27.04.2004

    Рішень за цією редакцією: 0 із 2 778

2001

  1. 25.10.2001

    Рішень за цією редакцією: 0 із 2 778

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Огляди судової практики за цією статтею

огляди на courthelp, що цитують цю норму

Сусідні статті

ЗК · рішень, які система розібрала за кожною

Поруч у цьому законі

норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією

Показати всі 12 статей

З суду

рішень за нормою — 2 778 рішень

норми інших актів із тих самих рішень

Показати всі 12 статей

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.