Перейти до вмісту

Стаття 12 Земельного кодексу. Повноваження сільських, селищних, міських рад та їх виконавчих органів у галузі земельних відносин

Чинна редакція кодексу від 16.10.2026

Коротко. Правила про те, якими земельними питаннями керують місцеві ради та їхні виконкоми.

Текст статті

ч. 1

До повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин належить:

а) розпорядження землями комунальної власності, територіальних громад;

б) передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу;

в) надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу;

г) вилучення земельних ділянок комунальної власності із постійного користування відповідно до цього Кодексу;

ґ) викуп земельних ділянок приватної власності для суспільних потреб відповідних територіальних громад сіл, селищ, міст;

д) організація землеустрою;

п. «е» ч. 1 виключено Закон № 1423-IX від 28.04.2021Дослівно з джерела

Пункт "е" частини першої статті 12 виключено на підставі Закону № 1423-IX від 28.04.2021

п. «є» ч. 1 виключено Закон № 1423-IX від 28.04.2021Дослівно з джерела

Пункт "є" частини першої статті 12 виключено на підставі Закону № 1423-IX від 28.04.2021

ж) обмеження, тимчасова заборона (зупинення) використання земель громадянами і юридичними особами у разі порушення ними вимог земельного законодавства;

з) підготовка висновків щодо вилучення (викупу) та надання земельних ділянок відповідно до цього Кодексу;

и) встановлення та зміна меж районів у містах з районним поділом;

і) інформування населення щодо вилучення (викупу), надання земельних ділянок;

ї) встановлення та зміна меж сіл, селищ;

ї-1) внесення до Кабінету Міністрів України пропозицій щодо встановлення і зміни меж сіл, селищ, міст у випадках, передбачених законом;

й) вирішення земельних спорів;

к) вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.

ч. 2

До повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин належить:

а) надання відомостей з Державного земельного кадастру відповідно до закону;

б) здійснення державного контролю за використанням та охороною земель у межах та порядку, встановлених законом;

в) здійснення інших повноважень у галузі земельних відносин відповідно до закону.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Стаття визначає повноваження місцевих рад щодо комунальних земель: передавати їх людям і бізнесу у власність чи користування, вилучати для потреб громади та вирішувати земельні спори. Також встановлено права виконкомів контролювати використання земель і надавати відомості з кадастру.

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті — кожна має джерело.

Практика

Огляд: числа за статтею

  • 763Рішень у базі, 2016–2026серед рішень, які система розібрала
  • 258Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 94 по суті
  • 70 %Задоволено, із 94 по сутіЦивільні та господарські спори, 2026 рік
  • 361Постанов Верховного Суду2016–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 14.11.2026

Рішень за роками

2016–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала

2016: 82017: 62018: 74 · переважно касаційні постанови2019: 85 · переважно касаційні постанови2020: 61 · переважно касаційні постанови2021: 60 · переважно касаційні постанови2022: 67 · переважно касаційні постанови2023: 46 · переважно касаційні постанови2024: 44 · переважно касаційні постанови2025: 542026: 258
20162026
  • рішення за рік
  • рік, за який у базі переважно касаційні постанови

Цивільні та господарські спори: частки результатів по суті, 2026 рік

70 %
7 %
22 %
інші · 1 %
Задоволено — 66 з 94 · 70 %Задоволено частково — 6 з 94 · 7 %Видано судовий наказ — 1 з 94 · 1 %Відмовлено — 21 з 94 · 22 %

Відсотки — частка з 94 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.

  • Адміністративні спори, 2026 рік: 86 рішень по суті, з них 69 % — «Задоволено».
  • Верховний Суд — 361 рішення (47 % рішень за статтею).
  • За останній рік статтю застосовано у 276 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 25 рішень.

Позиція Верховного Суду

  • Верховний Суд дійшов висновку, що апеляційний суд правильно задовольнив вимоги про визнання недійсним рішення міської ради про передачу в оренду, договору оренди та скасування реєстрації оренди, оскільки спірна земельна ділянка перебуває в постійному користуванні позивача та належить до земель державної власності. Водночас апеляційний суд помилково задовольнив вимоги про скасування реєстрації права комунальної власності та його припинення, оскільки такі вимоги спрямовані на захист прав держави, а не землекористувача, у зв'язку з чим у цій частині слід залишити в силі рішення суду першої інстанції про відмову в позові.

    Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 904/9209/21

  • Суди першої та апеляційної інстанцій передчасно затвердили мирову угоду та закрили провадження у справі, не перевіривши належним чином законність її умов, наявність повноважень у представника міської ради та можливе порушення інтересів територіальної громади внаслідок легалізації самочинного будівництва. Верховний Суд скасував судові рішення попередніх інстанцій та направив справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

    Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 904/254/25

  • Верховний Суд встановив, що прокурор не довів факт порушення саме державних інтересів, оскільки спір фактично стосується приватно-правових відносин між співвласниками багатоквартирного будинку та особою, яка отримала земельну ділянку. Апеляційний суд помилково скасував рішення першої інстанції, не спростувавши висновок про недоведеність порушення інтересів держави, тому касаційна скарга підлягає задоволенню.

    Касаційний цивільний суд Верховного Суду · справа № 308/1590/16-ц

Маєте справу за ст. 12 ЗК? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑

Свіжі рішення

останні 5 рішень за статтею

1.Справа № 560/102/2606.11.2026
Позов задоволеноПерша інстанціяХмельницький окружний адміністративний суд
ст. 19 Конституції Українист. 16 Конституції України

Хмельницький окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом Керівника Волочиської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Хмельницькій області до Наркевицької селищної ради Хмельницького району Хмельницької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії. Підставою для звернення до суду стало виявлення під час перевірки екологічною інспекцією порушень вимог природоохоронного законодавства, а саме відсутності…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку про обґрунтованість позову, оскільки відповідач всупереч вимогам законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища та управління відходами не вжив заходів…

2.Справа № 912/686/2606.11.2026
Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаЦентральний апеляційний господарський суд
ст. 1212 ЦКст. 2 ЗК

Центральний апеляційний господарський суд розглянув апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ІКЕЯ» на рішення Господарського суду Кіровоградської області від 14.07.2026 у справі № 912/686/26 за позовом Олександрійської міської ради до ТОВ «ІКЕЯ» та ТОВ «Азбука Нерухомості» про стягнення 209 362,00 грн безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати. Судом першої інстанції позов було задоволено повністю та стягнуто 146 915,00 грн із ТОВ «ІКЕЯ» за період…

Мотивація суду

Суд апеляційної інстанції встановив, що відповідачі у спірні періоди фактично володіли частиною нерухомого майна та користувалися земельною ділянкою комунальної власності без оформлення договору…

3.Справа № 480/2865/2406.11.2026
У позові відмовленоПерша інстанціяСумський окружний адміністративний суд
ст. 19 Конституції Українист. 12 ЗК

Сумський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Лебединської міської ради Сумської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії. Суд встановив, що у травні 2021 року позивач отримав дозвіл на розроблення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,3196 га (кадастровий номер 5922983200:11:001:0558) для ведення особистого селянського господарства. Проєкт було розроблено, а земельну ділянку зареєстровано в Державному…

Мотивація суду

Під час дії воєнного стану в Україні запроваджено пряму законодавчу заборону на безоплатну передачу земель державної та комунальної власності у приватну власність та надання дозволів і розроблення…

Редакції статті

172 редакції кодексу з цією статтею, змін тексту — 4

  1. 16.10.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 24

  2. 26.01.2024

    Закон № 3285-IX від 28.07.2023 «Про порядок вирішення окремих питань адміністративно-територіального устрою України» — змінено ч. 1

    Рішень за цією редакцією: 330

  3. 26.05.2022

    Закон № 1423-IX від 28.04.2021 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» — змінено ч. 1, ч. 2; виключено п. «є» ч. 1

    Рішень за цією редакцією: 89

  4. 27.05.2021

    Закон № 1423-IX від 28.04.2021 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» — змінено ч. 1; виключено п. «е» ч. 1

    Рішень за цією редакцією: 64

  5. 01.03.2016

    Закон № 888-VIII від 10.12.2015 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розширення повноважень органів місцевого самоврядування та оптимізації надання адміністративних послуг» — змінено назву; додано ч. 2

    Рішень за цією редакцією: 256

Показати всі 6 редакцій

2001

  1. 25.10.2001

    Рішень за цією редакцією: 0

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Поруч

Сусідні статті

ЗК · рішень, які система розібрала за кожною

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.