Перейти до вмісту

Стаття 59 ЗУ про місцеве самоврядування. Рішення та розпорядження місцевої влади

Акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування

Чинна редакція закону від 08.09.2026текст статті — з 15.11.2024актуально на 29.09.2026+20 рішень за 30 днів192 редакції закону з цією статтею, остання 08.09.2026

Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 08.09.2026

Текст статті

ч. 1

Рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

ч. 2

Рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених цим Законом. При встановленні результатів голосування до загального складу сільської, селищної, міської ради включається сільський, селищний, міський голова, якщо він бере участь у пленарному засіданні ради, і враховується його голос.

Рішення ради щодо безоплатної передачі земельної ділянки комунальної власності у приватну власність (крім земельних ділянок, що перебувають у користуванні громадян, та випадків передачі земельної ділянки власнику розташованого на ній жилого будинку, іншої будівлі, споруди) приймається не менш як двома третинами голосів депутатів від загального складу ради.

Показати всі 13 частин
ч. 3

Рішення ради приймаються відкритим поіменним голосуванням, окрім випадків, передбачених пунктами 4 і 16 статті 26, пунктами 1, 29 і 31 статті 43 та статтями 55, 56 цього Закону, в яких рішення приймаються таємним голосуванням. Результати поіменного голосування підлягають обов’язковому оприлюдненню та наданню за запитом відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації". На офіційному веб-сайті ради розміщуються в день голосування і зберігаються протягом необмеженого строку всі результати поіменних голосувань. Результати поіменного голосування є невід’ємною частиною протоколу сесії ради.

ч. 4

Рішення сільської, селищної, міської ради у п'ятиденний строк з моменту його прийняття може бути зупинено сільським, селищним, міським головою і внесено на повторний розгляд відповідної ради із обґрунтуванням зауважень. Рада зобов'язана у двотижневий строк повторно розглянути рішення. Якщо рада відхилила зауваження сільського, селищного, міського голови і підтвердила попереднє рішення двома третинами депутатів від загального складу ради, воно набирає чинності.

ч. 5

Акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування нормативно-правового характеру набирають чинності з дня їх офіційного оприлюднення, якщо органом чи посадовою особою не встановлено пізніший строк введення цих актів у дію.

ч. 6

Виконавчий комітет сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради в межах своїх повноважень приймає рішення. Рішення виконавчого комітету приймаються на його засіданні більшістю голосів від загального складу виконавчого комітету і підписуються сільським, селищним, міським головою, головою районної у місті ради.

ч. 7

У разі незгоди сільського, селищного, міського голови (голови районної у місті ради) з рішенням виконавчого комітету ради він може зупинити дію цього рішення своїм розпорядженням та внести це питання на розгляд відповідної ради.

ч. 8

Сільський, селищний, міський голова, голова районної у місті, районної, обласної ради в межах своїх повноважень видає розпорядження.

ч. 9

Рішення виконавчого комітету ради з питань, віднесених до власної компетенції виконавчих органів ради, можуть бути скасовані відповідною радою.

ч. 10

Акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

ч. 11

Акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування підлягають обов’язковому оприлюдненню та наданню за запитом відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації". Проекти актів органів місцевого самоврядування оприлюднюються в порядку, передбаченому Законом України "Про доступ до публічної інформації", крім випадків виникнення надзвичайних ситуацій та інших невідкладних випадків, передбачених законом, коли такі проекти актів оприлюднюються негайно після їх підготовки.

В актах та проектах актів органів та посадових осіб місцевого самоврядування не може бути обмежено доступ до інформації про витрати чи інше розпорядження бюджетними коштами, володіння, користування чи розпорядження державним чи комунальним майном, у тому числі про умови отримання цих коштів чи майна, прізвища, імена, по батькові фізичних осіб та найменування юридичних осіб, які отримують ці кошти або майно, а також до іншої інформації, обмеження доступу до якої заборонено законом.

ч. 12

Акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування, які відповідно до закону є регуляторними актами, розробляються, розглядаються, приймаються та оприлюднюються у порядку, встановленому Законом України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності".

ч. 13

Адміністративні акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування приймаються, набирають чинності, виконуються, припиняють дію та оскаржуються відповідно до вимог, встановлених Законом України "Про адміністративну процедуру" з урахуванням передбачених законом особливостей адміністративного провадження для окремих категорій адміністративних справ (у разі визначення законом таких особливостей). Рішення ради, яке є адміністративним актом, приймається з урахуванням вимог частин п’ятої і восьмої статті 46 цього Закону.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Стаття встановлює порядок ухвалення рішень місцевими радами та їхніми виконкомами, а також видання розпоряджень головами. Вона визначає правила голосування, право голови зупиняти рішення, вимоги до обов'язкового оприлюднення актів та можливість їх судового оскарження.

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті та рішень судів — кожна має джерело.

Як застосовують суди

Огляд: числа за статтею

  • 937Рішень у базі, 2016–2026серед рішень, які система розібрала
  • 181Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 76 по суті
  • 45 %Задоволено, із 76 по сутіАдміністративні спори, 2026 рік
  • 684Постанов Верховного Суду2016–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 29.09.2026

Рішень за роками

2016–2026, серед 937 рішень цих років, які система розібрала

2016: 32017: 42018: 942019: 1232020: 1562021: 882022: 792023: 692024: 712025: 692026: 181
20162026

Адміністративні спори: частки результатів по суті, 2026 рік

45%
25%
30%
Задоволено — 34 з 76Задоволено частково — 19 з 76Відмовлено — 23 з 76

Відсотки — частка з 76 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.

  • Адміністративні спори, 2026 рік: 76 рішень по суті, з них 45 % — «Задоволено».
  • Цивільні та господарські спори, 2026 рік: 32 рішення по суті, з них 69 % — «Задоволено».
  • Верховний Суд — 684 рішення із 937 за статтею (73 %).
  • За останній рік статтю застосовано у 208 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 20 рішень.
  • Практику за статтею зібрано з 2016 по 2026 рік.

Позиція Верховного Суду

  • Верховний Суд дійшов висновку, що органи місцевого самоврядування не можуть скасовувати свої попередні рішення індивідуальної дії, якщо відповідно до них виникли правовідносини, пов'язані з реалізацією суб'єктивних прав (зокрема, видано паспорти прив'язки та розпочато роботи). Питання виявлених порушень у встановленні тимчасової споруди має вирішуватися через процедуру анулювання паспорта прив'язки, а не шляхом довільного скасування рішення органу, яке вже було реалізоване.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 260/4390/21
  • Суди встановили, що договір оренди укладено з порушенням імперативних норм щодо обов'язковості проведення земельних торгів та відсутності рішення органу місцевого самоврядування. Верховний Суд підтвердив, що задоволення вимоги про повернення ділянок є ефективним способом захисту прав територіальної громади, а доводи скаржника про нікчемність правочину не спростовують законності судових рішень.

    Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 908/1614/25
  • Суд встановив, що рішення міської ради про відмову у зміні цільового призначення ділянок було невмотивованим та не містило правових підстав, що нівелює дискреційні повноваження органу. Оскільки позивач виконав усі умови, передбачені законом, а зміна цільового призначення відповідає затвердженій містобудівній документації, суд обрав ефективний спосіб захисту, зобов'язавши відповідача прийняти відповідне рішення.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 440/7539/24

Свіжі рішення

останні 5 із 937

Позов задоволеноПерша інстанціяЛьвівський окружний адміністративний суд
ст. 116 ЗКст. 118 ЗКст. 122 ЗКст. 26 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»+2

Львівський окружний адміністративний суд розглянув у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області про зобов'язання вчинити дії. Суд встановив, що 01.04.2026 позивач звернулася до відповідача із заявою від 30.03.2026 про передачу їй у приватну власність двох земельних ділянок загальною площею 0,742 га…

Мотивація суду: Суд встановив, що позивач звернулася до сільської ради із заявою про передачу земельних ділянок, на яких розташований її житловий будинок, проте відповідач у місячний строк її не розглянув…

Задоволено частковоПерша інстанціяРівненський окружний адміністративний суд
ст. 12 ЗКст. 40 ЗКст. 81 ЗКст. 116 ЗК+2

Рівненський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Рівненської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії. Судом встановлено, що позивач є співвласником житлового будинку і звернувся до міської ради із заявами від 23.10.2025 про затвердження технічної документації із землеустрою та безоплатну передачу у власність двох земельних ділянок…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що саме по собі ненабрання проєктом рішення необхідної кількості голосів депутатів та відхилення його за Регламентом не є належним вирішенням заяви позивача у розумінні…

Задоволено частковоПерша інстанціяЛьвівський окружний адміністративний суд
ст. 12 ЗКст. 116 ЗКст. 123 ЗКст. 26 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»+1

До Львівського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Ясінянської селищної ради Рахівського району Закарпатської області про визнання протиправною бездіяльності щодо нерозгляду клопотання від 28.01.2026 та зобов'язання розглянути його на найближчій сесії й прийняти рішення про надання в оренду земельної ділянки з кадастровим номером 2123687500:07:001:0048 площею 0.1193 га терміном на 20 років для городництва. Суд встановив, що позивач подав клопотання 05.02.2026…

Мотивація суду: Суд встановив, що клопотання позивача про надання в оренду земельної ділянки фактично розглядалося неповноважним органом (відділом виконавчого комітету з наданням відповіді-листа), тоді як вирішення…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаДругий апеляційний адміністративний суд
ст. 25 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»ст. 59 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»ст. 308 КАСст. 242 КАС+2

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Барвінківської міської ради Ізюмського району Харківської області про скасування рішення від 24 квітня 2026 року № 4948-VIII, яким ФГ ОСОБА_2 було звільнено від сплати екологічного податку, плати за землю та встановлено пільгу зі сплати орендної плати у розмірі 100% за період з 01.01.2026 по 31.12.2026 щодо певних земельних ділянок, попри те, що договори оренди щодо них було припинено. Рішенням Харківського…

Мотивація суду: Суд апеляційної інстанції погодився з висновками суду першої інстанції про те, що позивач не довів порушення його прав, свобод чи охоронюваних законом інтересів оскаржуваним рішенням міської ради…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаСьомий апеляційний адміністративний суд
ст. 59 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»ст. 1 ЗУ «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності»ст. 6 ЗУ «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності»ст. 9 ЗУ «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності»+2

Колективне підприємство 'Чернівцішляхбуд' звернулося до суду з позовом до Чернівецької міської ради та ГУ Держгеокадастру у Чернівецькій області про визнання протиправним та нечинним рішення від 26.02.2021 № 118 в частині затвердження нормативної грошової оцінки земельної ділянки по вул. Каштанова, 4-А у м. Чернівці, а також про визнання протиправними та скасування витягів із технічної документації про НГО від 08.07.2024 та 15.01.2025. Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду…

Мотивація суду: Суд встановив, що під час прийняття рішення про затвердження нормативної грошової оцінки земель міська рада порушила вимоги законодавства про державну регуляторну політику, зокрема щодо оприлюднення…

Редакції статті

рішень за статтею всього — 937

192 редакції закону з цією статтею, змін тексту — 8

  1. 08.09.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 11 із 937

  2. 15.11.2024

    Рішень за цією редакцією: 248 із 937

  3. 27.05.2021

    Рішень за цією редакцією: 264 із 937

  4. 23.02.2016

    Рішень за цією редакцією: 414 із 937

  5. 26.04.2015

    Рішень за цією редакцією: 0 із 937

Показати всі 10 редакцій

2014

  1. 19.04.2014

    Рішень за цією редакцією: 0 із 937

2013

  1. 23.10.2013

    Рішень за цією редакцією: 0 із 937

2010

  1. 27.07.2010

    Рішень за цією редакцією: 0 із 937

2009

  1. 16.01.2009

    Рішень за цією редакцією: 0 із 937

1997

  1. 21.05.1997

    Рішень за цією редакцією: 0 із 937

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Сусідні статті

ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» · рішень, які система розібрала за кожною

Поруч у цьому законі

норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією

Показати всі 12 статей

З суду

рішень за нормою — 937 рішень

норми інших актів із тих самих рішень

Показати всі 12 статей

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.