Перейти до вмісту

Стаття 59 ЗУ про місцеве самоврядування. Акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування

Чинна редакція закону від 27.10.2026

Коротко. Як місцеві ради, виконкоми та голови ухвалюють, оприлюднюють і зупиняють свої рішення чи розпорядження.

Текст статті

ч. 1

Рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

ч. 2

Рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених цим Законом. При встановленні результатів голосування до загального складу сільської, селищної, міської ради включається сільський, селищний, міський голова, якщо він бере участь у пленарному засіданні ради, і враховується його голос.

Рішення ради щодо безоплатної передачі земельної ділянки комунальної власності у приватну власність (крім земельних ділянок, що перебувають у користуванні громадян, та випадків передачі земельної ділянки власнику розташованого на ній жилого будинку, іншої будівлі, споруди) приймається не менш як двома третинами голосів депутатів від загального складу ради.

Показати всі 13 частин
ч. 3

Рішення ради приймаються відкритим поіменним голосуванням, окрім випадків, передбачених пунктами 4 і 16 статті 26, пунктами 1, 29 і 31 статті 43 та статтями , цього Закону, в яких рішення приймаються таємним голосуванням. Результати поіменного голосування підлягають обов’язковому оприлюдненню та наданню за запитом відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації". На офіційному веб-сайті ради розміщуються в день голосування і зберігаються протягом необмеженого строку всі результати поіменних голосувань. Результати поіменного голосування є невід’ємною частиною протоколу сесії ради.

ч. 4

Рішення сільської, селищної, міської ради у п'ятиденний строк з моменту його прийняття може бути зупинено сільським, селищним, міським головою і внесено на повторний розгляд відповідної ради із обґрунтуванням зауважень. Рада зобов'язана у двотижневий строк повторно розглянути рішення. Якщо рада відхилила зауваження сільського, селищного, міського голови і підтвердила попереднє рішення двома третинами депутатів від загального складу ради, воно набирає чинності.

ч. 5

Акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування нормативно-правового характеру набирають чинності з дня їх офіційного оприлюднення, якщо органом чи посадовою особою не встановлено пізніший строк введення цих актів у дію.

ч. 6

Виконавчий комітет сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради в межах своїх повноважень приймає рішення. Рішення виконавчого комітету приймаються на його засіданні більшістю голосів від загального складу виконавчого комітету і підписуються сільським, селищним, міським головою, головою районної у місті ради.

ч. 7

У разі незгоди сільського, селищного, міського голови (голови районної у місті ради) з рішенням виконавчого комітету ради він може зупинити дію цього рішення своїм розпорядженням та внести це питання на розгляд відповідної ради.

ч. 8

Сільський, селищний, міський голова, голова районної у місті, районної, обласної ради в межах своїх повноважень видає розпорядження.

ч. 9

Рішення виконавчого комітету ради з питань, віднесених до власної компетенції виконавчих органів ради, можуть бути скасовані відповідною радою.

ч. 10

Акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

ч. 11

Акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування підлягають обов’язковому оприлюдненню та наданню за запитом відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації". Проекти актів органів місцевого самоврядування оприлюднюються в порядку, передбаченому Законом України "Про доступ до публічної інформації", крім випадків виникнення надзвичайних ситуацій та інших невідкладних випадків, передбачених законом, коли такі проекти актів оприлюднюються негайно після їх підготовки.

В актах та проектах актів органів та посадових осіб місцевого самоврядування не може бути обмежено доступ до інформації про витрати чи інше розпорядження бюджетними коштами, володіння, користування чи розпорядження державним чи комунальним майном, у тому числі про умови отримання цих коштів чи майна, прізвища, імена, по батькові фізичних осіб та найменування юридичних осіб, які отримують ці кошти або майно, а також до іншої інформації, обмеження доступу до якої заборонено законом.

ч. 12

Акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування, які відповідно до закону є регуляторними актами, розробляються, розглядаються, приймаються та оприлюднюються у порядку, встановленому Законом України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності".

ч. 13

Адміністративні акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування приймаються, набирають чинності, виконуються, припиняють дію та оскаржуються відповідно до вимог, встановлених Законом України "Про адміністративну процедуру" з урахуванням передбачених законом особливостей адміністративного провадження для окремих категорій адміністративних справ (у разі визначення законом таких особливостей). Рішення ради, яке є адміністративним актом, приймається з урахуванням вимог частин п’ятої і восьмої статті цього Закону.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Стаття визначає порядок прийняття рішень радою та її виконавчим комітетом, а також видання розпоряджень головою. Вона встановлює правила голосування, оприлюднення актів, строки набрання ними чинності, право голови зупиняти рішення та можливість їх оскарження в суді.

Строки

за редакцією від 27.10.2026

  • Рішення сільської, селищної, міської ради у п'ятиденний строк з моменту його прийняття може бути зупинено сільським, селищним, міським головою і внесено на повторний розгляд відповідної ради із обґрунтуванням зауважень.
  • Рада зобов'язана у двотижневий строк повторно розглянути рішення.

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті — кожна має джерело.

Практика

Огляд: числа за статтею

  • 1 080Рішень у базі, 2016–2026серед рішень, які система розібрала
  • 246Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 106 по суті
  • 43 %Задоволено, із 106 по сутіАдміністративні спори, 2026 рік
  • 705Постанов Верховного Суду2016–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 14.11.2026

Рішень за роками

2016–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала

2016: 132017: 42018: 99 · переважно касаційні постанови2019: 126 · переважно касаційні постанови2020: 158 · переважно касаційні постанови2021: 98 · переважно касаційні постанови2022: 100 · переважно касаційні постанови2023: 79 · переважно касаційні постанови2024: 80 · переважно касаційні постанови2025: 772026: 246
20162026
  • рішення за рік
  • рік, за який у базі переважно касаційні постанови

Адміністративні спори: частки результатів по суті, 2026 рік

43 %
29 %
28 %
Задоволено — 45 з 106 · 43 %Задоволено частково — 31 з 106 · 29 %Відмовлено — 30 з 106 · 28 %

Відсотки — частка з 106 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.

  • Цивільні та господарські спори, 2026 рік: 48 рішень по суті, з них 67 % — «Задоволено».
  • Верховний Суд — 705 рішень (65 % рішень за статтею).
  • За останній рік статтю застосовано у 267 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 28 рішень.

Позиція Верховного Суду

  • Суд встановив, що міський голова діяв у межах своїх дискреційних повноважень, передбачених ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», дотримавшись процедури зупинення рішення та його повторного винесення на розгляд ради у встановлені строки. Суд зазначив, що оцінка підстав для накладення вето належить до виключної компетенції голови ради, а не суду.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 813/5033/17
  • Верховний Суд встановив, що депутат місцевої ради не наділений правом представляти інтереси територіальної громади в судах, а спірне рішення не порушує особистих прав позивача. Оскільки позивач не довів порушення своїх суб'єктивних прав, підстави для задоволення позову відсутні.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 300/485/16-а
  • Суд встановив, що оскаржуване рішення міської ради є нормативно-правовим актом, який не був оприлюднений у встановленому законом порядку та строки. Порушення розпорядником публічної інформації процедури оприлюднення є самостійною та достатньою підставою для визнання такого акта незаконним.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 452/455/16-а

Маєте справу за ст. 59 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑

Свіжі рішення

останні 5 рішень за статтею

У позові відмовленоПерша інстанціяХристинівський районний суд Черкаської області

ОСОБА_3 звернулася до Христинівського районного суду Черкаської області з позовом до Христинівської міської ради, третя особа ОСОБА_4 , про визнання незаконними та скасування рішень міської ради від 10.07.2025 № 40‑13/74-VIII про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки та від 18.12.2025 № 43‑29/26-VIII про затвердження такої документації та надання ділянки в оренду третій особі, а також про скасування державної реєстрації сформованих…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку про відмову в позові, оскільки позивачка, володіючи нерухомим майном на земельній ділянці комунальної власності, не зверталася до міської ради із заявою про передачу їй…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаСьомий апеляційний адміністративний суд

Сьомий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційні скарги міського голови Могилів-Подільської міської ради Глухманюка Г.Г. та Могилів-Подільської міської ради на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 29 вересня 2026 року у справі № 120/8093/24 за позовом ОСББ "Стависька,65". Судом першої інстанції раніше було задоволено позов частково, визнано бездіяльність ради протиправною та зобов'язано розглянути клопотання про затвердження проєкту землеустрою. У зв'язку…

Мотивація суду

Суд апеляційної інстанції дійшов висновку про часткове задоволення апеляційних скарг, оскільки судом першої інстанції було передчасно накладено штраф на міського голову без повної оцінки всіх…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаВосьмий апеляційний адміністративний суд

Восьмий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 25 серпня 2025 року у справі № 140/4394/25 за позовом до Луцької міської ради (третя особа ТОВ «Радехівський цукор») про визнання протиправним та скасування рішення № 70/80 від 29.01.2025 в частині закриття вулиці Агрономічної в м. Луцьку. Суд першої інстанції відмовив у задоволенні позову. Позивач оскаржив це рішення в апеляційному порядку, стверджуючи…

Мотивація суду

Суд апеляційної інстанції встановив, що Луцька міська рада діяла в межах повноважень та відповідно до законодавства під час прийняття рішення про закриття вулиці Агрономічної для верифікації Реєстру…

Редакції статті

194 редакції закону з цією статтею, змін тексту — 8

  1. 27.10.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 15

  2. 26.04.2015

    Рішень за цією редакцією: 0

Показати всі 10 редакцій

2010

1997

  1. 21.05.1997

    Рішень за цією редакцією: 0

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Поруч

Сусідні статті

ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» · рішень, які система розібрала за кожною

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.