Стаття 52 ЗУ про місцеве самоврядування. Повноваження виконкому місцевої ради
Повноваження виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті ради
Чинна редакція закону від 08.09.2026текст статті — з 26.02.2026актуально на 29.09.2026+1 рішення за 30 днів192 редакції закону з цією статтею, остання 08.09.2026
Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 08.09.2026
Текст статті
Виконавчий комітет сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради може розглядати і вирішувати питання, віднесені цим Законом до відання виконавчих органів ради.
Виконавчий комітет ради: 1) попередньо розглядає та схвалює проекти місцевих програм соціально-економічного і культурного розвитку, цільових програм підтримки суб’єктів ветеранського підприємництва та з інших питань, прогноз місцевого бюджету, проект місцевого бюджету, проекти рішень з інших питань, що вносяться на розгляд відповідної ради; 2) координує діяльність відділів, управлінь та інших виконавчих органів ради, підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності відповідної територіальної громади, заслуховує звіти про роботу їх керівників; 3) має право змінювати або скасовувати акти підпорядкованих йому відділів, управлінь, інших виконавчих органів ради, а також їх посадових осіб.
Показати всі 3 частиниЗгорнути
Сільська, селищна, міська рада може прийняти рішення про розмежування повноважень між її виконавчим комітетом, відділами, управліннями, іншими виконавчими органами ради та сільським, селищним, міським головою (у тому числі з метою забезпечення надання адміністративних послуг у строк, визначений законом) в межах повноважень, наданих цим Законом виконавчим органам сільських, селищних, міських рад.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Виконком розглядає справи у межах повноважень виконавчих органів ради, схвалює проєкти бюджету і програм розвитку та спрямовує роботу комунальних установ. Він може скасовувати акти підпорядкованих підрозділів, а сама рада має право додатково розмежувати повноваження між своїми органами та головою.
Швидкі відповіді
Згідно з п. 1 ч. 2 це здійснює виконавчий комітет ради: він попередньо розглядає та схвалює прогноз і проект місцевого бюджету, проекти програм соціально-економічного і культурного розвитку, підтримки ветеранського підприємництва та інші проекти рішень перед поданням на розгляд ради.
Так, відповідно до п. 3 ч. 2 виконавчий комітет має пряме право змінювати або скасовувати акти підпорядкованих йому відділів, управлінь, інших виконавчих органів ради, а також їх посадових осіб.
Так, ч. 3 дозволяє сільській, селищній, міській раді прийняти рішення про розмежування повноважень між виконкомом, відділами, управліннями та головою (зокрема для вчасного надання адмінпослуг) у межах наданих законом повноважень.
За ч. 1 виконавчий комітет сільської, селищної, міської, районної у місті ради може розглядати і вирішувати будь-які питання, віднесені цим Законом до відання виконавчих органів відповідної ради.
Відповіді складено з тексту статті та рішень судів — кожна має джерело.
Як застосовують суди
Огляд: числа за статтею
- 43Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
- 8Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 4 по суті
- 34Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 29.09.2026
Рішень за роками
2018–2026, серед 43 рішень цих років, які система розібрала
Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 4 — менше за 30.
- Верховний Суд — 34 рішення із 43 за статтею (79 %).
- За останній рік статтю застосовано у 10 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 1 рішення.
- Практику за статтею зібрано з 2018 по 2026 рік.
Позиція Верховного Суду
Суд встановив, що Виконавчий комітет не був наділений повноваженнями щодо продовження дозволів на рекламу на момент звернення, а функції ліквідованого Управління були передані Департаменту торгівлі та реклами лише згодом. Оскільки на момент розгляду заяви не було визначено правонаступника, який би мав відповідну компетенцію, підстави для заміни боржника відсутні.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 160/13963/23Суди попередніх інстанцій не встановили, чи була Управління освіти наділене Львівською міською радою повноваженнями щодо затвердження положення про конкурс та прийняття рішення про його проведення. Верховний Суд вказав, що наявні в Положенні про Управління повноваження щодо призначення керівників не є тотожними повноваженням щодо організації та проведення конкурсу, тому справа потребує нового розгляду для з'ясування обсягу делегованих повноважень.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 380/23192/23Суд встановив, що відповідач діяв поза межами своїх повноважень, оскільки скасування містобудівних умов та обмежень має відбуватися виключно у порядку, передбаченому законом (добровільно або через суд). Рішення комісії з питань ТЕБ та НС щодо припинення будівництва та відключення комунікацій визнано протиправним, оскільки комісія вийшла за межі своїх повноважень та порушила право позивача на мирне володіння майном.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 380/12348/22
Свіжі рішення
останні 5 із 43
Івано-Франківський окружний адміністративний суд розглянув адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Болехівської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету від 27.11.2025 року № 149 у частині визнання роботи головного спеціаліста – еколога за січень – жовтень 2025 року незадовільною. Позивачка обґрунтовувала свої вимоги відсутністю об'єктивних підстав для такої оцінки, порушенням процедури та відсутністю можливості надати пояснення. Суд встановив…
Мотивація суду: Суд встановив, що відповідач не довів належними доказами наявність конкретних порушень чи невиконання обов'язків саме позивачкою, оскільки оскаржуване рішення ґрунтувалося на загальній інформації…
ТОВ «ДніПроВіжн» звернулося до суду із заявою про заміну боржника у виконавчому провадженні, вимагаючи замінити ліквідоване Управління дозвільної процедури з питань зовнішньої реклами Дніпровської міської ради на Виконавчий комітет Дніпровської міської ради. Суди першої та апеляційної інстанцій відмовили у задоволенні заяви, мотивуючи це відсутністю у Виконкому відповідних повноважень на момент звернення. Верховний Суд підтримав ці висновки, зазначивши, що компетенційне правонаступництво…
Мотивація суду: Суд встановив, що Виконавчий комітет не був наділений повноваженнями щодо продовження дозволів на рекламу на момент звернення, а функції ліквідованого Управління були передані Департаменту торгівлі…
Справа стосується оскарження відмови у видачі містобудівних умов та обмежень (МУО) для будівництва багатоквартирних будинків. Позивач звернувся із заявою, у видачі МУО було відмовлено. Після скасування першої відмови судом, відповідач повторно розглянув заяву і знову відмовив, посилаючись на невідповідність щільності населення показникам генерального плану. Суд першої інстанції відмовив у позові, погодившись із розрахунками відповідача. Восьмий апеляційний адміністративний суд скасував рішення…
Мотивація суду: Суд апеляційної інстанції встановив, що відповідач зловживав процедурою, висуваючи нові підстави для відмови, які були відомі раніше. Оскільки відповідач не довів законних підстав для відмови…
Позивач звернувся до суду з позовом до Височанського селищного голови, вимагаючи визнати протиправними дії щодо організації розгляду його заяв про надання матеріальної допомоги на сплату судового збору. Заяви позивача були розглянуті Виконавчим комітетом, який прийняв рішення про відмову, оскільки чинний Порядок надання допомоги не передбачає такої підстави, як сплата судового збору. Суд встановив, що відповідач діяв у межах своїх повноважень, визначених Законом України «Про місцеве…
Мотивація суду: Суд встановив, що позивач не довів порушення своїх прав діями відповідача, оскільки рішення про відмову у наданні допомоги були прийняті у межах повноважень та відповідно до затвердженого Порядку…
Товариство з обмеженою відповідальністю «Нафтогаз Тепло» звернулося до суду з позовом до Виконавчого комітету Новороздільської міської ради про стягнення 365 855,17 грн заборгованості за постачання теплової енергії до нежитлового приміщення комунальної власності. Господарський суд Львівської області позов задовольнив, поклавши обов'язок оплати на виконавчий комітет. Проте Західний апеляційний господарський суд скасував це рішення. Апеляційний суд встановив, що власником майна є територіальна…
Мотивація суду: Суд апеляційної інстанції встановив, що виконавчий комітет не є балансоутримувачем спірного приміщення та йому не делеговано повноважень щодо управління цим майном, тому він не є належним…
Редакції статті
рішень за статтею всього — 43
192 редакції закону з цією статтею, змін тексту — 3
- 08.09.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 0 із 43
- 26.02.2026
Рішень за цією редакцією: 7 із 43
- 01.12.2019
Рішень за цією редакцією: 29 із 43
- 11.01.2019
Рішень за цією редакцією: 3 із 43
- 21.05.1997
Рішень за цією редакцією: 4 із 43
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Сусідні статті
ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 49Депутат ради14 рішень
- Ст. 50Секретар сільської…46 рішень
- Ст. 51Виконавчий комітет сільської…65 рішень
- Ст. 52Повноваження виконавчого комітету сільської…43 рішення
- Ст. 53Організація роботи виконавчого комітету сільської…7 рішень
- Ст. 54Відділи, управління та інші виконавчі органи сільської…25 рішень
- Ст. 54‑1Староста4 рішення
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
- Ст. 59Акти органів та посадових осіб місцевого самоврядуванняразом у 13 рішеннях
- Ст. 10Ради - представницькі органи місцевого самоврядуванняразом у 6 рішеннях
- Ст. 11Виконавчі органи радразом у 5 рішеннях
- Ст. 30Повноваження в галузі житлово-комунального господарства…разом у 5 рішеннях
- Ст. 51Виконавчий комітет сільської…разом у 5 рішеннях
З суду
рішень за нормою — 43 рішення
Застосовують
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала.
Судді, що застосовують
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціБерназюк Ян Олександрович5 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКоваленко Наталія Володимирівна4 рішення
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціШарапа Василь Миколайович4 рішення
Показати всіх 4 суддіЗгорнути
Пов’язані норми інших законів
норми інших актів із тих самих рішень
- Ст. 350 КАСПідстави для залишення касаційної скарги без задоволення…разом у 14 рішеннях
- Ст. 341 КАСМежі перегляду судом касаційної інстанціїразом у 9 рішеннях
- Ст. 29 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності»Вихідні даніразом у 9 рішеннях
- Ст. 139 КАСРозподіл судових витратразом у 7 рішеннях
- Ст. 352 КАСПідстави для скасування судового рішення суду апеляційної інстанції повністю…разом у 6 рішеннях
Показати всі 12 статейЗгорнути
- Ст. 242 КАСЗаконність і обґрунтованість судового рішенняразом у 5 рішеннях
- Ст. 349 КАСПовноваження суду касаційної інстанції за наслідками розгляду касаційної скаргиразом у 5 рішеннях
- Ст. 77 КАСОбов'язок доказуванняразом у 5 рішеннях
- Ст. 328 КАСПраво на касаційне оскарженняразом у 4 рішеннях
- Ст. 15 ЦКПраво на захист цивільних прав та інтересівразом у 3 рішеннях
- Ст. 16 ЦКЗахист цивільних прав та інтересів судомразом у 3 рішеннях
- Ст. 400 ЦПКМежі розгляду справи судом касаційної інстанціїразом у 3 рішеннях
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.