Перейти до вмісту

Стаття 51 ЗУ про місцеве самоврядування. Виконком місцевої ради

Виконавчий комітет сільської, селищної, міської, районної у місті ради

Чинна редакція закону від 08.09.2026текст статті — з 01.08.2021актуально на 29.09.2026+1 рішення за 30 днів192 редакції закону з цією статтею, остання 08.09.2026

Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 08.09.2026

Текст статті

ч. 1

Виконавчим органом сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради є виконавчий комітет ради, який утворюється відповідною радою на строк її повноважень. Після закінчення повноважень ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної у місті ради її виконавчий комітет здійснює свої повноваження до сформування нового складу виконавчого комітету.

ч. 2

Кількісний склад виконавчого комітету визначається відповідною радою. Персональний склад виконавчого комітету сільської, селищної, міської ради затверджується радою за пропозицією сільського, селищного, міського голови, районної у місті ради - за пропозицією голови відповідної ради.

Показати всі 9 частин
ч. 3

Виконавчий комітет ради утворюється у складі відповідно сільського, селищного, міського голови, районної у місті ради - голови відповідної ради, заступника (заступників) сільського, селищного, міського голови, голови районної у місті ради, керуючого справами (секретаря) виконавчого комітету, а також керівників відділів, управлінь та інших виконавчих органів ради, інших осіб. Сільська, селищна, міська рада утворює у складі виконавчого комітету ради орган з питань містобудування та архітектури.

ч. 4

Секретар сільської, селищної, міської ради входить до складу виконавчого комітету відповідної ради за посадою. Сільська, селищна, міська рада за пропозицією сільського, селищного, міського голови може прийняти рішення про входження старост до складу виконавчого комітету відповідної ради за посадою.

ч. 5

Очолює виконавчий комітет сільської, селищної, міської ради відповідно сільський, селищний, міський голова, районної у місті ради - голова відповідної ради. У виконавчому комітеті сільської ради функції секретаря виконавчого комітету за рішенням ради може здійснювати секретар відповідної ради.

ч. 6

Особи, які входять до складу виконавчого комітету, крім тих, хто працює у виконавчих органах ради на постійній основі, на час засідань виконавчого комітету, а також для здійснення повноважень в інших випадках звільняються від виконання виробничих або службових обов'язків з відшкодуванням їм середнього заробітку за основним місцем роботи та інших витрат, пов'язаних з виконанням обов'язків члена виконавчого комітету, за рахунок коштів відповідного місцевого бюджету.

ч. 7

На осіб, які входять до складу виконавчого комітету ради і працюють у ньому на постійній основі, поширюються вимоги щодо обмеження сумісності їх діяльності з іншою роботою (діяльністю), встановлені цим Законом для сільського, селищного, міського голови.

ч. 8

Виконавчий комітет ради є підзвітним і підконтрольним раді, що його утворила, а з питань здійснення ним повноважень органів виконавчої влади - також підконтрольним відповідним органам виконавчої влади.

ч. 9

До складу виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті ради не можуть входити депутати відповідної ради, крім секретаря ради.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Стаття визначає, як місцева рада формує свій виконавчий комітет, хто обов'язково входить до його складу та хто не має права бути його членом. Вона також гарантує збереження середнього заробітку членам виконкому на час засідань і встановлює обмеження щодо сумісництва для тих, хто працює на постійній основі.

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті та рішень судів — кожна має джерело.

Як застосовують суди

Огляд: числа за статтею

  • 65Рішень у базі, 2017–2026серед рішень, які система розібрала
  • 15Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 8 по суті
  • 50Постанов Верховного Суду2017–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 29.09.2026

Рішень за роками

2017–2026, серед 65 рішень цих років, які система розібрала

2017: 12018: 72019: 102020: 112021: 42022: 62023: 32024: 52025: 32026: 15
20172026

Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 8 — менше за 30.

  • Верховний Суд — 50 рішень із 65 за статтею (77 %).
  • За останній рік статтю застосовано у 16 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 1 рішення.
  • Практику за статтею зібрано з 2017 по 2026 рік.

Позиція Верховного Суду

  • Верховний Суд вказав, що посада заступника міського голови є виборною, а її ліквідація та звільнення особи належать до виключної компетенції ради, а не одноособового розпорядження голови. Апеляційний суд не дослідив, чи було дотримано процедуру дострокового припинення повноважень згідно із Законом «Про місцеве самоврядування в Україні», обмежившись лише нормами КЗпП.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 380/17022/24
  • Верховний Суд зазначив, що посада заступника міського голови є виборною і входить до складу виконавчого комітету, тому строк перебування на ній обмежується строком повноважень виконавчого комітету. Сформування нового складу виконавчого комітету VIII скликання є самостійною та достатньою підставою для звільнення особи, яка займала цю посаду в попередньому скликанні.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 260/8142/21
  • Суд встановив, що позивач обіймав посаду, яка входить до складу виконавчого комітету, повноваження якого припиняються з формуванням нового складу ради. Оскільки позивач не увійшов до нового складу, його звільнення є законним, проте підстава звільнення (скорочення штату) була помилковою, тому суд змінив її на закінчення строку повноважень.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 160/4169/21

Свіжі рішення

останні 5 із 65

Позов задоволеноПерша інстанціяІвано-Франківський окружний адміністративний суд
ст. 1 ЗУ «Про службу в органах місцевого самоврядування»ст. 2 ЗУ «Про службу в органах місцевого самоврядування»ст. 7 ЗУ «Про службу в органах місцевого самоврядування»ст. 8 ЗУ «Про службу в органах місцевого самоврядування»+2

Івано-Франківський окружний адміністративний суд розглянув адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Болехівської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету від 27.11.2025 року № 149 у частині визнання роботи головного спеціаліста – еколога за січень – жовтень 2025 року незадовільною. Позивачка обґрунтовувала свої вимоги відсутністю об'єктивних підстав для такої оцінки, порушенням процедури та відсутністю можливості надати пояснення. Суд встановив…

Мотивація суду: Суд встановив, що відповідач не довів належними доказами наявність конкретних порушень чи невиконання обов'язків саме позивачкою, оскільки оскаржуване рішення ґрунтувалося на загальній інформації…

У позові відмовленоПерша інстанціяХарківський окружний адміністративний суд
ст. 22 ЗУ «Про запобігання корупції»ст. 25 ЗУ «Про запобігання корупції»ст. 28 ЗУ «Про запобігання корупції»ст. 6 ЗУ «Про статус депутатів місцевих рад»+2

Громадянин ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до трьох посадових осіб Височанської селищної ради, які одночасно є депутатами цієї ради. Позивач вимагав визнати недійсними правочини (розпорядження) про їх призначення на посади, посилаючись на порушення ст. 22 Закону України «Про запобігання корупції» та наявність конфлікту інтересів. Суд, проаналізувавши норми Конституції України, Закону «Про статус депутатів місцевих рад» та Закону «Про місцеве…

Мотивація суду: Суд встановив, що законодавство не містить загальної заборони на поєднання депутатського мандата з роботою в органах місцевого самоврядування, якщо особа не входить до складу виконавчого комітету…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаОдеський апеляційний суд
ст. 435 ЦПКст. 11 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»ст. 51 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про зміну способу виконання постанови Одеського апеляційного суду від 15.11.2022, якою було стягнуто з Одеської міської ради на її користь 198 584,58 грн (матеріальні збитки, витрати на експертизу та судовий збір). Позивач мотивувала заяву тим, що органи казначейства повертають виконавчі листи через відсутність у міської ради відкритих рахунків. Суд першої інстанції відмовив у задоволенні заяви, вказавши, що це призведе до зміни рішення по суті…

Мотивація суду: Суд встановив, що зміна способу виконання рішення шляхом покладення обов'язку на Виконавчий комітет Одеської міської ради фактично є заміною сторони у справі, що не передбачено ст. 435 ЦПК України…

У позові відмовленоПерша інстанціяРівненський окружний адміністративний суд
ст. 51 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»ст. 77 КАС

Позивач, будучи заступником міського голови та депутатом Костопільської міської ради, оскаржила рішення ради про включення її до складу виконавчого комітету. Вона аргументувала це порушенням вимог щодо несумісності статусів депутата та члена виконкому, процедурними порушеннями при внесенні проекту рішення та наявністю ознак мобінгу. Суд, проаналізувавши норми Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», дійшов висновку, що включення заступника міського голови до складу виконавчого…

Мотивація суду: Суд встановив, що включення заступника міського голови до складу виконавчого комітету є обов'язковою дією згідно із законом, а не дискреційним повноваженням. Питання несумісності статусів депутата…

У позові відмовленоПерша інстанціяДніпропетровський окружний адміністративний суд
ст. 38 КЗпПст. 2 ЗУ «Про службу в органах місцевого самоврядування»ст. 3 ЗУ «Про службу в органах місцевого самоврядування»ст. 10 ЗУ «Про службу в органах місцевого самоврядування»+2

Позивач (заступник голови сільської ради) звернувся до суду з позовом про скасування розпорядження про звільнення, поновлення на посаді та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу. Позивач стверджував, що процедура звільнення була порушена, оскільки питання не було розглянуто на сесії ради через відсутність кворуму. Відповідач наполягав на законності звільнення, посилаючись на ст. 38 КЗпП та відсутність волевиявлення позивача на відкликання заяви до моменту видання розпорядження…

Мотивація суду: Суд встановив, що позивач добровільно подав заяву про звільнення, а відповідач дотримався двотижневого строку, передбаченого ст. 38 КЗпП. Відсутність кворуму на сесії не перешкоджала звільненню…

Редакції статті

рішень за статтею всього — 65

192 редакції закону з цією статтею, змін тексту — 5

  1. 08.09.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 0 із 65

  2. 01.08.2021

    Рішень за цією редакцією: 34 із 65

  3. 24.07.2021

    Рішень за цією редакцією: 0 із 65

  4. 05.03.2015

    Рішень за цією редакцією: 31 із 65

  5. 12.03.2011

    Рішень за цією редакцією: 0 із 65

Показати всі 7 редакцій

2003

  1. 19.06.2003

    Рішень за цією редакцією: 0 із 65

1997

  1. 21.05.1997

    Рішень за цією редакцією: 0 із 65

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Сусідні статті

ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» · рішень, які система розібрала за кожною

Поруч у цьому законі

норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією

Показати всі 11 статей

З суду

рішень за нормою — 65 рішень

норми інших актів із тих самих рішень

Показати всі 9 статей

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.