Стаття 47 ЗУ про місцеве самоврядування. Постійні комісії ради
Чинна редакція закону від 27.10.2026текст статті — з 26.02.2026актуально на 14.11.2026194 редакції закону з цією статтею, остання 27.10.2026
Коротко. Правила створення та роботи постійних комісій місцевих рад, їхні повноваження і порядок ухвалення рішень.
Текст статті
Постійні комісії ради є органами ради, що обираються з числа її депутатів, для вивчення, попереднього розгляду і підготовки питань, які належать до її відання, здійснення контролю за виконанням рішень ради, її виконавчого комітету.
Постійні комісії обираються радою на строк її повноважень у складі голови і членів комісії. Всі інші питання структури комісії вирішуються відповідною комісією.
Показати всі 15 частинЗгорнути
До складу постійних комісій не можуть бути обрані сільський, селищний, міський голова, секретар сільської, селищної, міської ради, голова районної у місті (у разі її створення), районної, обласної ради, їх заступники.
Постійні комісії за дорученням ради або за власною ініціативою попередньо розглядають проекти програм соціально-економічного і культурного розвитку, місцевих програм фінансової підтримки суб’єктів ветеранського підприємництва, місцевого бюджету, звіти про виконання програм і бюджету, вивчають і готують питання про стан та розвиток відповідних галузей господарського і соціально-культурного будівництва, інші питання, які вносяться на розгляд ради, розробляють проекти рішень ради та готують висновки з цих питань, виступають на сесіях ради з доповідями і співдоповідями.
Постійні комісії попередньо розглядають кандидатури осіб, які пропонуються для обрання, затвердження, призначення або погодження відповідною радою, готують висновки з цих питань.
Постійні комісії за дорученням ради, голови, відповідно заступника голови районної у місті, районної ради чи першого заступника, заступника голови обласної ради, секретаря сільської, селищної, міської ради або за власною ініціативою вивчають діяльність підзвітних і підконтрольних раді та виконавчому комітету сільської, селищної, міської, районної у місті ради органів, а також з питань, віднесених до відання ради, місцевих державних адміністрацій, підприємств, установ та організацій, їх філіалів і відділень незалежно від форм власності та їх посадових осіб, подають за результатами перевірки рекомендації на розгляд їх керівників, а в необхідних випадках - на розгляд ради або виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті ради; здійснюють контроль за виконанням рішень ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті ради.
Постійні комісії у питаннях, які належать до їх відання, та в порядку, визначеному законом, мають право отримувати від керівників органів, підприємств, установ, організацій та їх філіалів і відділень необхідні матеріали і документи.
Організація роботи постійної комісії ради покладається на голову комісії. Голова комісії скликає і веде засідання комісії, дає доручення членам комісії, представляє комісію у відносинах з іншими органами, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами, організаціями, а також громадянами, організує роботу по реалізації висновків і рекомендацій комісії. У разі відсутності голови комісії або неможливості ним виконувати свої повноваження з інших причин його функції здійснює заступник голови комісії або секретар комісії.
Засідання постійної комісії скликається в міру необхідності і є повноважним, якщо в ньому бере участь більше половини депутатів від загального складу комісії.
Засідання постійної комісії транслюється в мережі Інтернет у режимі реального часу та підлягає відеофіксації з подальшим зберіганням та оприлюдненням відеозапису засідання на умовах і в порядку, визначених частиною вісімнадцятою статті цього Закону.
За результатами вивчення і розгляду питань постійні комісії готують висновки і рекомендації. Висновки і рекомендації постійної комісії приймаються відкритим поіменним голосуванням більшістю голосів від загального складу комісії і підписуються головою комісії, а в разі його відсутності - заступником голови або секретарем комісії. Протоколи засідань комісії, в яких зазначаються результати поіменного голосування, підписуються головою і секретарем комісії. Проекти порядку денного засідань постійної комісії ради, висновки і рекомендації постійної комісії, протоколи її засідань є відкритими та оприлюднюються на офіційному веб-сайті ради і надаються на запит відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації".
Рекомендації постійних комісій підлягають обов'язковому розгляду органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами, яким вони адресовані. Про результати розгляду і вжиті заходи повинно бути повідомлено комісіям у встановлений ними строк.
Постійна комісія для вивчення питань, розробки проектів рішень ради може створювати підготовчі комісії і робочі групи з залученням представників громадськості, вчених і спеціалістів. Питання, які належать до відання кількох постійних комісій, можуть за ініціативою комісій, а також за дорученням ради, її голови, відповідно заступника голови районної у місті, районної ради чи першого заступника, заступника голови обласної ради, секретаря сільської, селищної, міської ради розглядатися постійними комісіями спільно. Висновки і рекомендації, прийняті постійними комісіями на їх спільних засіданнях, підписуються головами відповідних постійних комісій.
Депутати працюють у постійних комісіях на громадських засадах. За рішенням обласних рад голови постійних комісій з питань бюджету можуть працювати в раді на постійній основі.
Постійні комісії є підзвітними раді та відповідальними перед нею.
Перелік, функціональна спрямованість і порядок організації роботи постійних комісій визначаються регламентом відповідної ради та Положенням про постійні комісії, що затверджується радою з урахуванням вимог Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" щодо реалізації повноважень ради у здійсненні державної регуляторної політики постійними комісіями відповідної ради.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Місцева рада обирає зі своїх депутатів постійні комісії для підготовки рішень, попереднього розгляду питань і контролю. Комісії проводять відкриті засідання з трансляцією в інтернеті, ухвалюють висновки та рекомендації, які посадовці й організації зобов'язані розглянути у встановлений строк.
Швидкі відповіді
До складу комісій не можуть бути обрані сільський, селищний, міський голова, секретар сільської, селищної, міської ради, голова районної у місті (у разі її створення), районної чи обласної ради, а також їхні заступники.
Так, засідання постійної комісії транслюється в інтернеті в режимі реального часу та фіксується на відео. Зберігання та оприлюднення відеозапису здійснюється на умовах і в порядку, визначених у ст. 46 цього Закону.
Депутати працюють у постійних комісіях на громадських засадах. Тільки за окремим рішенням обласних рад голови постійних комісій з питань бюджету можуть працювати в раді на постійній основі.
Так, рекомендації комісій підлягають обов'язковому розгляду органами, підприємствами, установами, організаціями та посадовими особами, яким вони направлені. Про наслідки розгляду і вжиті заходи необхідно повідомити комісії у встановлений ними строк.
Практика
Огляд: числа за статтею
- 73Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
- 16Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 7 по суті
- 49Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 14.11.2026
Рішень за роками
2018–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
- рішення за рік
- рік, за який у базі переважно касаційні постанови
Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 7 — менше за 30.
- Верховний Суд — 49 рішень (67 % рішень за статтею).
- За останній рік статтю застосовано у 17 рішеннях.
Позиція Верховного Суду
Суд встановив, що позивачка не довела порушення своїх індивідуальних прав оскаржуваним рішенням, а законодавство не передбачає права на позов «в інтересах правопорядку» без підтвердження безпосереднього впливу на права позивача. Оскільки оскаржуване рішення було прийнято з дотриманням процедури, а питання легітимності складу комісії не має самостійного правового значення за відсутності порушення прав позивачки, касаційні скарги відповідачів підлягають задоволенню.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 420/6744/22Суд встановив, що позивачка не довела порушення своїх індивідуальних прав оскаржуваним рішенням, оскільки депутат не наділений правом звертатися до суду з позовами в інтересах правопорядку (actio popularis). Оскільки відсутня матеріально-правова заінтересованість, питання правомірності включення окремих осіб до складу комісій не має самостійного значення для справи.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 420/6744/22Суд встановив, що позивачка не довела порушення її індивідуальних прав як депутатки оскаржуваним рішенням, а законодавство не передбачає можливості подання позову «в інтересах правопорядку» без підтвердження порушення власних прав. Оскільки матеріально-правова заінтересованість відсутня, питання правомірності включення окремих осіб до складу комісії не має самостійного правового значення для цієї справи.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 420/6744/22
Маєте справу за ст. 47 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑
Свіжі рішення
останні 5 рішень за статтею
Харківський окружний адміністративний суд розглянув адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Височанської селищної ради та голови постійної комісії з питань земельних відносин, екології, будівництва, архітектури, розвитку інфраструктури Дубини М.С. про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії та відшкодування шкоди. Судом встановлено, що 15.05.2026 року позивачка звернулася до селищної ради із заявою про надання дозволу на приватизацію земельної ділянки…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що десятиденний строк оприлюднення, передбачений ч. 4 ст. 15 Закону України «Про доступ до публічної інформації», стосується виключно проєктів нормативно-правових актів…
Львівський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Стрийської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії. Суд встановив, що 06.03.2026 позивач звернувся до міської ради зі скаргою щодо бездіяльності органу місцевого самоврядування у низці питань. Відповідач надав відповідь від 06.04.2026, однак вона мала формальний характер, не містила результатів перевірки викладених обставин, мотивованих висновків щодо кожної вимоги…
Мотивація суду
Суд встановив, що відповідач надав на звернення позивача формальну відповідь без перевірки викладених фактів та без надання вмотивованої позиції по суті вимог, що є порушенням Закону України…
Рівненський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Вараської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення від 22.04.2026 № 3287-РР-VIII «Про внесення змін до Регламенту Вараської міської ради восьмого скликання». Позивач зазначав, що проєкт рішення не був належним чином розглянутий комісіями, а його пропозиції були проігноровані під час пленарного засідання. Суд встановив, що 22.04.2026 відбулася 57-ма сесія міської ради, на якій прийнято спірне…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку, що окремі процедурні порушення не є фундаментальними та не призвели до прийняття незаконного рішення чи позбавлення депутата можливості брати участь у засіданні і висловлювати…
Товариство з обмеженою відповідальністю «Оберіг-2» звернулося до Господарського суду Полтавської області з позовом до Лохвицької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення №12 від 03.04.2026 року та визнання укладеною додаткової угоди про поновлення договору оренди землі від 03.04.2019 року на 14 років. Суд встановив, що оскільки спірний договір оренди був укладений 03.04.2019 року, тобто до набрання чинності Законом України від 05.12.2019 №340-IX, до правовідносин сторін…
Мотивація суду
Оскільки договір оренди укладено до набрання чинності Законом №340-IX, до спірних правовідносин підлягає застосуванню стаття 33 Закону України «Про оренду землі» в редакції від 03.04.2019. Позивач…
Громадська організація «Майбутнє Місту» звернулася до суду з позовом до Корсунь-Шевченківської міської ради Черкаської області, Виконавчого комітету міської ради, третя особа — депутат ОСОБА_1, про скасування рішення від 23.07.2024 № 78‑7/VIII «Про обрання голови постійної комісії міської ради головою постійної комісії Корсунь-Шевченківської міської ради з питань управління комунальним майном, житлово-комунального господарства, торгівлі, підприємництва, промисловості, транспорту і зв'язку…
Мотивація суду
Суд апеляційної інстанції встановив, що депутат ОСОБА_1 належним чином повідомила про конфлікт інтересів та не брала участі у голосуванні за спірне рішення, чим дотрималася вимог законодавства. Інші…
Суди, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала; частка — серед усіх рішень за статтею.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний адміністративний суд Верховного Суду46 рішень · 63 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКиївський окружний адміністративний суд3 рішення · 4,1 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціРівненський окружний адміністративний суд3 рішення · 4,1 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний цивільний суд Верховного Суду3 рішення · 4,1 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціП'ятий апеляційний адміністративний суд2 рішення · 2,7 %
Судді, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
- Радишевська О. Р. (Радишевська Олеся Ростиславівна) · 5 рішеньвідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
- Загороднюк А. Г. (Загороднюк Андрій Григорович) · 3 рішеннявідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
- Жук А. В. (Жук Андрій Володимирович) · 3 рішеннявідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
Показати всіх 4 суддіЗгорнути
Редакції статті
194 редакції закону з цією статтею, змін тексту — 7
- 27.10.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 0
- 26.02.2026
Закон № 4563-IX від 31.07.2025 «Про ветеранське підприємництво» — змінено ч. 4
Рішень за цією редакцією: 13
- 20.01.2026
Рішень за цією редакцією: 2
- 15.05.2024
Закон № 3590-IX від 22.02.2024 «Про внесення змін до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" щодо забезпечення прозорості місцевого самоврядування» — змінено ч. 9, ч. 10
Рішень за цією редакцією: 10
- 19.04.2014
Рішень за цією редакцією: 48
Показати всі 9 редакційЗгорнути
2013
- 23.10.2013
Закон № 563-VII від 17.09.2013 «Про внесення змін до деяких законів України щодо соціального захисту бездомних осіб» — змінено ч. 15
Рішень за цією редакцією: 0
2010
- 27.07.2010
Акти редакції від 27.07.2010: Закон № 2389-VI від 01.07.2010 «Про внесення змін до деяких законів України щодо інформування керівниками правоохоронних органів громадськості про стан законності та заходи щодо її зміцнення»; Закон № 2388-VI від 01.07.2010 «Про внесення змін до деяких законів України щодо приведення їх у відповідність із Законом України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності"» — змінено ч. 15
Рішень за цією редакцією: 0
2009
- 16.01.2009
Закон № 806-VI від 25.12.2008 «Про внесення змін до деяких законів України щодо здійснення місцевого самоврядування» — змінено ч. 6, ч. 12
Рішень за цією редакцією: 0
1997
- 21.05.1997
Рішень за цією редакцією: 0
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 44Делегування повноважень районних і обласних рад відповідним місцевим державним адміністраціям2 рішення
- Ст. 45Порядок формування рад5 рішень
- Ст. 46Сесія ради256 рішень
- Ст. 47Постійні комісії ради
- Ст. 48Тимчасові контрольні комісії ради1 рішення
- Ст. 49Депутат ради15 рішень
- Ст. 50Секретар сільської, селищної, міської ради50 рішень
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
- Ст. 26Виключна компетенція сільських…разом у 28 рішеннях
- Ст. 46Сесія радиразом у 24 рішеннях
- Ст. 59Акти органів та посадових осіб місцевого самоврядуванняразом у 22 рішеннях
- Ст. 43Питання, які вирішуються районними і обласними радами виключно на їх пленарних засіданняхразом у 7 рішеннях
- Ст. 10Ради - представницькі органи місцевого самоврядуванняразом у 5 рішеннях
Показати всі 12 статейЗгорнути
- Ст. 25Загальна компетенція сільських…разом у 4 рішеннях
- Ст. 42Повноваження сільського…разом у 4 рішеннях
- Ст. 50Секретар сільської…разом у 4 рішеннях
- Ст. 12Сільський, селищний…разом у 3 рішеннях
- Ст. 4Основні принципи місцевого самоврядуванняразом у 3 рішеннях
- Ст. 49Депутат радиразом у 3 рішеннях
- Ст. 51Виконавчий комітет сільської…разом у 3 рішеннях
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.