Перейти до вмісту

Стаття 47 ЗУ про місцеве самоврядування. Постійні комісії ради

Чинна редакція закону від 27.10.2026

Коротко. Правила створення та роботи постійних комісій місцевих рад, їхні повноваження і порядок ухвалення рішень.

Текст статті

ч. 1

Постійні комісії ради є органами ради, що обираються з числа її депутатів, для вивчення, попереднього розгляду і підготовки питань, які належать до її відання, здійснення контролю за виконанням рішень ради, її виконавчого комітету.

ч. 2

Постійні комісії обираються радою на строк її повноважень у складі голови і членів комісії. Всі інші питання структури комісії вирішуються відповідною комісією.

Показати всі 15 частин
ч. 3

До складу постійних комісій не можуть бути обрані сільський, селищний, міський голова, секретар сільської, селищної, міської ради, голова районної у місті (у разі її створення), районної, обласної ради, їх заступники.

ч. 4

Постійні комісії за дорученням ради або за власною ініціативою попередньо розглядають проекти програм соціально-економічного і культурного розвитку, місцевих програм фінансової підтримки суб’єктів ветеранського підприємництва, місцевого бюджету, звіти про виконання програм і бюджету, вивчають і готують питання про стан та розвиток відповідних галузей господарського і соціально-культурного будівництва, інші питання, які вносяться на розгляд ради, розробляють проекти рішень ради та готують висновки з цих питань, виступають на сесіях ради з доповідями і співдоповідями.

ч. 5

Постійні комісії попередньо розглядають кандидатури осіб, які пропонуються для обрання, затвердження, призначення або погодження відповідною радою, готують висновки з цих питань.

ч. 6

Постійні комісії за дорученням ради, голови, відповідно заступника голови районної у місті, районної ради чи першого заступника, заступника голови обласної ради, секретаря сільської, селищної, міської ради або за власною ініціативою вивчають діяльність підзвітних і підконтрольних раді та виконавчому комітету сільської, селищної, міської, районної у місті ради органів, а також з питань, віднесених до відання ради, місцевих державних адміністрацій, підприємств, установ та організацій, їх філіалів і відділень незалежно від форм власності та їх посадових осіб, подають за результатами перевірки рекомендації на розгляд їх керівників, а в необхідних випадках - на розгляд ради або виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті ради; здійснюють контроль за виконанням рішень ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті ради.

ч. 7

Постійні комісії у питаннях, які належать до їх відання, та в порядку, визначеному законом, мають право отримувати від керівників органів, підприємств, установ, організацій та їх філіалів і відділень необхідні матеріали і документи.

ч. 8

Організація роботи постійної комісії ради покладається на голову комісії. Голова комісії скликає і веде засідання комісії, дає доручення членам комісії, представляє комісію у відносинах з іншими органами, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами, організаціями, а також громадянами, організує роботу по реалізації висновків і рекомендацій комісії. У разі відсутності голови комісії або неможливості ним виконувати свої повноваження з інших причин його функції здійснює заступник голови комісії або секретар комісії.

ч. 9

Засідання постійної комісії скликається в міру необхідності і є повноважним, якщо в ньому бере участь більше половини депутатів від загального складу комісії.

Засідання постійної комісії транслюється в мережі Інтернет у режимі реального часу та підлягає відеофіксації з подальшим зберіганням та оприлюдненням відеозапису засідання на умовах і в порядку, визначених частиною вісімнадцятою статті цього Закону.

ч. 10

За результатами вивчення і розгляду питань постійні комісії готують висновки і рекомендації. Висновки і рекомендації постійної комісії приймаються відкритим поіменним голосуванням більшістю голосів від загального складу комісії і підписуються головою комісії, а в разі його відсутності - заступником голови або секретарем комісії. Протоколи засідань комісії, в яких зазначаються результати поіменного голосування, підписуються головою і секретарем комісії. Проекти порядку денного засідань постійної комісії ради, висновки і рекомендації постійної комісії, протоколи її засідань є відкритими та оприлюднюються на офіційному веб-сайті ради і надаються на запит відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації".

ч. 11

Рекомендації постійних комісій підлягають обов'язковому розгляду органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами, яким вони адресовані. Про результати розгляду і вжиті заходи повинно бути повідомлено комісіям у встановлений ними строк.

ч. 12

Постійна комісія для вивчення питань, розробки проектів рішень ради може створювати підготовчі комісії і робочі групи з залученням представників громадськості, вчених і спеціалістів. Питання, які належать до відання кількох постійних комісій, можуть за ініціативою комісій, а також за дорученням ради, її голови, відповідно заступника голови районної у місті, районної ради чи першого заступника, заступника голови обласної ради, секретаря сільської, селищної, міської ради розглядатися постійними комісіями спільно. Висновки і рекомендації, прийняті постійними комісіями на їх спільних засіданнях, підписуються головами відповідних постійних комісій.

ч. 13

Депутати працюють у постійних комісіях на громадських засадах. За рішенням обласних рад голови постійних комісій з питань бюджету можуть працювати в раді на постійній основі.

ч. 14

Постійні комісії є підзвітними раді та відповідальними перед нею.

ч. 15

Перелік, функціональна спрямованість і порядок організації роботи постійних комісій визначаються регламентом відповідної ради та Положенням про постійні комісії, що затверджується радою з урахуванням вимог Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" щодо реалізації повноважень ради у здійсненні державної регуляторної політики постійними комісіями відповідної ради.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Місцева рада обирає зі своїх депутатів постійні комісії для підготовки рішень, попереднього розгляду питань і контролю. Комісії проводять відкриті засідання з трансляцією в інтернеті, ухвалюють висновки та рекомендації, які посадовці й організації зобов'язані розглянути у встановлений строк.

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті — кожна має джерело.

Практика

Огляд: числа за статтею

  • 73Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
  • 16Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 7 по суті
  • 49Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 14.11.2026

Рішень за роками

2018–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала

2018: 7 · переважно касаційні постанови2019: 3 · переважно касаційні постанови2020: 11 · переважно касаційні постанови2021: 10 · переважно касаційні постанови2022: 10 · переважно касаційні постанови2023: 3 · переважно касаційні постанови2024: 11 · переважно касаційні постанови2025: 22026: 16
20182026
  • рішення за рік
  • рік, за який у базі переважно касаційні постанови

Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 7 — менше за 30.

  • Верховний Суд — 49 рішень (67 % рішень за статтею).
  • За останній рік статтю застосовано у 17 рішеннях.

Позиція Верховного Суду

  • Суд встановив, що позивачка не довела порушення своїх індивідуальних прав оскаржуваним рішенням, а законодавство не передбачає права на позов «в інтересах правопорядку» без підтвердження безпосереднього впливу на права позивача. Оскільки оскаржуване рішення було прийнято з дотриманням процедури, а питання легітимності складу комісії не має самостійного правового значення за відсутності порушення прав позивачки, касаційні скарги відповідачів підлягають задоволенню.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 420/6744/22
  • Суд встановив, що позивачка не довела порушення своїх індивідуальних прав оскаржуваним рішенням, оскільки депутат не наділений правом звертатися до суду з позовами в інтересах правопорядку (actio popularis). Оскільки відсутня матеріально-правова заінтересованість, питання правомірності включення окремих осіб до складу комісій не має самостійного значення для справи.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 420/6744/22
  • Суд встановив, що позивачка не довела порушення її індивідуальних прав як депутатки оскаржуваним рішенням, а законодавство не передбачає можливості подання позову «в інтересах правопорядку» без підтвердження порушення власних прав. Оскільки матеріально-правова заінтересованість відсутня, питання правомірності включення окремих осіб до складу комісії не має самостійного правового значення для цієї справи.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 420/6744/22

Маєте справу за ст. 47 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑

Свіжі рішення

останні 5 рішень за статтею

У позові відмовленоПерша інстанціяХарківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд розглянув адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Височанської селищної ради та голови постійної комісії з питань земельних відносин, екології, будівництва, архітектури, розвитку інфраструктури Дубини М.С. про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії та відшкодування шкоди. Судом встановлено, що 15.05.2026 року позивачка звернулася до селищної ради із заявою про надання дозволу на приватизацію земельної ділянки…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що десятиденний строк оприлюднення, передбачений ч. 4 ст. 15 Закону України «Про доступ до публічної інформації», стосується виключно проєктів нормативно-правових актів…

Задоволено частковоПерша інстанціяЛьвівський окружний адміністративний суд

Львівський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Стрийської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії. Суд встановив, що 06.03.2026 позивач звернувся до міської ради зі скаргою щодо бездіяльності органу місцевого самоврядування у низці питань. Відповідач надав відповідь від 06.04.2026, однак вона мала формальний характер, не містила результатів перевірки викладених обставин, мотивованих висновків щодо кожної вимоги…

Мотивація суду

Суд встановив, що відповідач надав на звернення позивача формальну відповідь без перевірки викладених фактів та без надання вмотивованої позиції по суті вимог, що є порушенням Закону України…

У позові відмовленоПерша інстанціяРівненський окружний адміністративний суд

Рівненський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Вараської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення від 22.04.2026 № 3287-РР-VIII «Про внесення змін до Регламенту Вараської міської ради восьмого скликання». Позивач зазначав, що проєкт рішення не був належним чином розглянутий комісіями, а його пропозиції були проігноровані під час пленарного засідання. Суд встановив, що 22.04.2026 відбулася 57-ма сесія міської ради, на якій прийнято спірне…

Мотивація суду

Суд дійшов висновку, що окремі процедурні порушення не є фундаментальними та не призвели до прийняття незаконного рішення чи позбавлення депутата можливості брати участь у засіданні і висловлювати…

Редакції статті

194 редакції закону з цією статтею, змін тексту — 7

  1. 27.10.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 0

  2. 26.02.2026

    Закон № 4563-IX від 31.07.2025 «Про ветеранське підприємництво» — змінено ч. 4

    Рішень за цією редакцією: 13

Показати всі 9 редакцій

2010

1997

  1. 21.05.1997

    Рішень за цією редакцією: 0

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Поруч

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.