Перейти до вмісту

Стаття 47 ЗУ про місцеве самоврядування. Постійні комісії ради

Чинна редакція закону від 08.09.2026текст статті — з 26.02.2026актуально на 29.09.2026+2 рішення за 30 днів192 редакції закону з цією статтею, остання 08.09.2026

Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 08.09.2026

Текст статті

ч. 1

Постійні комісії ради є органами ради, що обираються з числа її депутатів, для вивчення, попереднього розгляду і підготовки питань, які належать до її відання, здійснення контролю за виконанням рішень ради, її виконавчого комітету.

ч. 2

Постійні комісії обираються радою на строк її повноважень у складі голови і членів комісії. Всі інші питання структури комісії вирішуються відповідною комісією.

Показати всі 15 частин
ч. 3

До складу постійних комісій не можуть бути обрані сільський, селищний, міський голова, секретар сільської, селищної, міської ради, голова районної у місті (у разі її створення), районної, обласної ради, їх заступники.

ч. 4

Постійні комісії за дорученням ради або за власною ініціативою попередньо розглядають проекти програм соціально-економічного і культурного розвитку, місцевих програм фінансової підтримки суб’єктів ветеранського підприємництва, місцевого бюджету, звіти про виконання програм і бюджету, вивчають і готують питання про стан та розвиток відповідних галузей господарського і соціально-культурного будівництва, інші питання, які вносяться на розгляд ради, розробляють проекти рішень ради та готують висновки з цих питань, виступають на сесіях ради з доповідями і співдоповідями.

ч. 5

Постійні комісії попередньо розглядають кандидатури осіб, які пропонуються для обрання, затвердження, призначення або погодження відповідною радою, готують висновки з цих питань.

ч. 6

Постійні комісії за дорученням ради, голови, відповідно заступника голови районної у місті, районної ради чи першого заступника, заступника голови обласної ради, секретаря сільської, селищної, міської ради або за власною ініціативою вивчають діяльність підзвітних і підконтрольних раді та виконавчому комітету сільської, селищної, міської, районної у місті ради органів, а також з питань, віднесених до відання ради, місцевих державних адміністрацій, підприємств, установ та організацій, їх філіалів і відділень незалежно від форм власності та їх посадових осіб, подають за результатами перевірки рекомендації на розгляд їх керівників, а в необхідних випадках - на розгляд ради або виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті ради; здійснюють контроль за виконанням рішень ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті ради.

ч. 7

Постійні комісії у питаннях, які належать до їх відання, та в порядку, визначеному законом, мають право отримувати від керівників органів, підприємств, установ, організацій та їх філіалів і відділень необхідні матеріали і документи.

ч. 8

Організація роботи постійної комісії ради покладається на голову комісії. Голова комісії скликає і веде засідання комісії, дає доручення членам комісії, представляє комісію у відносинах з іншими органами, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами, організаціями, а також громадянами, організує роботу по реалізації висновків і рекомендацій комісії. У разі відсутності голови комісії або неможливості ним виконувати свої повноваження з інших причин його функції здійснює заступник голови комісії або секретар комісії.

ч. 9

Засідання постійної комісії скликається в міру необхідності і є повноважним, якщо в ньому бере участь більше половини депутатів від загального складу комісії.

Засідання постійної комісії транслюється в мережі Інтернет у режимі реального часу та підлягає відеофіксації з подальшим зберіганням та оприлюдненням відеозапису засідання на умовах і в порядку, визначених частиною вісімнадцятою статті 46 цього Закону.

ч. 10

За результатами вивчення і розгляду питань постійні комісії готують висновки і рекомендації. Висновки і рекомендації постійної комісії приймаються відкритим поіменним голосуванням більшістю голосів від загального складу комісії і підписуються головою комісії, а в разі його відсутності - заступником голови або секретарем комісії. Протоколи засідань комісії, в яких зазначаються результати поіменного голосування, підписуються головою і секретарем комісії. Проекти порядку денного засідань постійної комісії ради, висновки і рекомендації постійної комісії, протоколи її засідань є відкритими та оприлюднюються на офіційному веб-сайті ради і надаються на запит відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації".

ч. 11

Рекомендації постійних комісій підлягають обов'язковому розгляду органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами, яким вони адресовані. Про результати розгляду і вжиті заходи повинно бути повідомлено комісіям у встановлений ними строк.

ч. 12

Постійна комісія для вивчення питань, розробки проектів рішень ради може створювати підготовчі комісії і робочі групи з залученням представників громадськості, вчених і спеціалістів. Питання, які належать до відання кількох постійних комісій, можуть за ініціативою комісій, а також за дорученням ради, її голови, відповідно заступника голови районної у місті, районної ради чи першого заступника, заступника голови обласної ради, секретаря сільської, селищної, міської ради розглядатися постійними комісіями спільно. Висновки і рекомендації, прийняті постійними комісіями на їх спільних засіданнях, підписуються головами відповідних постійних комісій.

ч. 13

Депутати працюють у постійних комісіях на громадських засадах. За рішенням обласних рад голови постійних комісій з питань бюджету можуть працювати в раді на постійній основі.

ч. 14

Постійні комісії є підзвітними раді та відповідальними перед нею.

ч. 15

Перелік, функціональна спрямованість і порядок організації роботи постійних комісій визначаються регламентом відповідної ради та Положенням про постійні комісії, що затверджується радою з урахуванням вимог Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" щодо реалізації повноважень ради у здійсненні державної регуляторної політики постійними комісіями відповідної ради.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Стаття визначає, як місцева рада формує постійні комісії з депутатів для підготовки проектів рішень, бюджету та контролю за їх виконанням. Встановлено відкритий порядок проведення засідань з обов'язковою трансляцією, правила ухвалення висновків та обов'язок посадовців розглядати надані рекомендації.

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті та рішень судів — кожна має джерело.

Як застосовують суди

Огляд: числа за статтею

  • 67Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
  • 14Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 6 по суті
  • 48Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 29.09.2026

Рішень за роками

2018–2026, серед 67 рішень цих років, які система розібрала

2018: 72019: 32020: 112021: 82022: 92023: 32024: 102025: 22026: 14
20182026

Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 6 — менше за 30.

  • Верховний Суд — 48 рішень із 67 за статтею (72 %).
  • За останній рік статтю застосовано у 15 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 2 рішення.
  • Практику за статтею зібрано з 2018 по 2026 рік.

Позиція Верховного Суду

  • Суд встановив, що позивачка не довела порушення своїх індивідуальних прав оскаржуваним рішенням, а законодавство не передбачає права на позов «в інтересах правопорядку» без підтвердження безпосереднього впливу на права позивача. Оскільки оскаржуване рішення було прийнято з дотриманням процедури, а питання легітимності складу комісії не має самостійного правового значення за відсутності порушення прав позивачки, касаційні скарги відповідачів підлягають задоволенню.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 420/6744/22
  • Суд встановив, що позивачка не довела порушення її індивідуальних прав як депутатки оскаржуваним рішенням. Законодавство не передбачає можливості подання позову «в інтересах правопорядку» без підтвердження безпосереднього впливу на права позивача, а процедура прийняття рішення відповідала вимогам закону.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 420/6744/22
  • Суд встановив, що позивачка не довела порушення своїх індивідуальних прав оскаржуваним рішенням, оскільки депутат не наділений правом звертатися до суду з позовами в інтересах правопорядку (actio popularis). Оскільки відсутня матеріально-правова заінтересованість, питання правомірності включення окремих осіб до складу комісій не має самостійного значення для справи.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 420/6744/22

Свіжі рішення

останні 5 із 67

У позові відмовленоПерша інстанціяРівненський окружний адміністративний суд
ст. 4 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»ст. 10 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»ст. 26 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»ст. 45 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»+2

Рівненський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Вараської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення від 22.04.2026 № 3287-РР-VIII «Про внесення змін до Регламенту Вараської міської ради восьмого скликання». Позивач зазначав, що проєкт рішення не був належним чином розглянутий комісіями, а його пропозиції були проігноровані під час пленарного засідання. Суд встановив, що 22.04.2026 відбулася 57-ма сесія міської ради, на якій прийнято спірне…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що окремі процедурні порушення не є фундаментальними та не призвели до прийняття незаконного рішення чи позбавлення депутата можливості брати участь у засіданні і висловлювати…

Позов задоволеноПерша інстанціяГосподарський суд Полтавської області
ст. 33 ЗУ «Про оренду землі»ст. 17 ЗУ «Про адміністративну процедуру»ст. 32 ЗУ «Про адміністративну процедуру»ст. 47 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»+2

Товариство з обмеженою відповідальністю «Оберіг-2» звернулося до Господарського суду Полтавської області з позовом до Лохвицької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення №12 від 03.04.2026 року та визнання укладеною додаткової угоди про поновлення договору оренди землі від 03.04.2019 року на 14 років. Суд встановив, що оскільки спірний договір оренди був укладений 03.04.2019 року, тобто до набрання чинності Законом України від 05.12.2019 №340-IX, до правовідносин сторін…

Мотивація суду: Оскільки договір оренди укладено до набрання чинності Законом №340-IX, до спірних правовідносин підлягає застосуванню стаття 33 Закону України «Про оренду землі» в редакції від 03.04.2019. Позивач…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаШостий апеляційний адміністративний суд
ст. 59‑1 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»ст. 47 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»ст. 77 КАС

Громадська організація «Майбутнє Місту» звернулася до суду з позовом до Корсунь-Шевченківської міської ради Черкаської області, Виконавчого комітету міської ради, третя особа — депутат ОСОБА_1, про скасування рішення від 23.07.2024 № 78‑7/VIII «Про обрання голови постійної комісії міської ради головою постійної комісії Корсунь-Шевченківської міської ради з питань управління комунальним майном, житлово-комунального господарства, торгівлі, підприємництва, промисловості, транспорту і зв'язку…

Мотивація суду: Суд апеляційної інстанції встановив, що депутат ОСОБА_1 належним чином повідомила про конфлікт інтересів та не брала участі у голосуванні за спірне рішення, чим дотрималася вимог законодавства. Інші…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаП'ятий апеляційний адміністративний суд
ст. 26 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»ст. 47 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»ст. 49 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»ст. 2 КАС+2

Депутат Миколаївської міської ради звернувся до суду з позовом про скасування пункту 2 рішення ради №2/36 від 24.12.2020, яким було обрано заступників голів та секретарів постійних комісій. Позивач обґрунтовував вимоги тим, що рада не мала законних повноважень на такі дії, а відповідна норма Регламенту, на підставі якої було прийнято рішення, вже визнана судом нечинною. Суд першої інстанції відмовив у позові, вважаючи, що рішення є індивідуальним актом, який не порушує прав позивача. П'ятий…

Мотивація суду: Суд встановив, що Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» не наділяє міську раду повноваженнями обирати заступників голів та секретарів постійних комісій, оскільки це є виключною…

У позові відмовленоПерша інстанціяКиївський окружний адміністративний суд
ст. 2 КАСст. 16 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності»ст. 17 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності»ст. 21 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності»+2

Товариство з обмеженою відповідальністю «НЕЙЛЕНД» звернулося до суду з позовом до Феодосіївської сільської ради про скасування рішення від 28.03.2025 № 20 щодо затвердження змін до генерального плану села Гвоздів. Позивач наполягав на процедурних порушеннях при прийнятті рішення та порушенні його прав як власника земельних ділянок через зміну їх функціонального призначення. Суд, проаналізувавши матеріали справи, встановив, що відповідач виконав усі вимоги законодавства: проєкт був…

Мотивація суду: Суд встановив, що відповідач дотримався процедури розроблення та затвердження містобудівної документації, включаючи громадські обговорення та погодження профільними комісіями. Позивач не довів…

Редакції статті

рішень за статтею всього — 67

192 редакції закону з цією статтею, змін тексту — 7

  1. 08.09.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 1 із 67

  2. 26.02.2026

    Рішень за цією редакцією: 9 із 67

  3. 20.01.2026

    Рішень за цією редакцією: 2 із 67

  4. 15.05.2024

    Рішень за цією редакцією: 10 із 67

  5. 19.04.2014

    Рішень за цією редакцією: 45 із 67

Показати всі 9 редакцій

2013

  1. 23.10.2013

    Рішень за цією редакцією: 0 із 67

2010

  1. 27.07.2010

    Рішень за цією редакцією: 0 із 67

2009

  1. 16.01.2009

    Рішень за цією редакцією: 0 із 67

1997

  1. 21.05.1997

    Рішень за цією редакцією: 0 із 67

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Сусідні статті

ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» · рішень, які система розібрала за кожною

Поруч у цьому законі

норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією

Показати всі 12 статей

З суду

рішень за нормою — 67 рішень

норми інших актів із тих самих рішень

Показати всі 12 статей

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.