Перейти до вмісту

Стаття 44 ЗУ про місцеве самоврядування. Делегування повноважень районних і обласних рад відповідним місцевим державним…

Делегування повноважень районних і обласних рад відповідним місцевим державним адміністраціям

Чинна редакція закону від 08.09.2026текст статті — з 12.04.2026актуально на 29.09.2026192 редакції закону з цією статтею, остання 08.09.2026

Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 08.09.2026

Текст статті

ч. 1

Районні, обласні ради делегують відповідним місцевим державним адміністраціям такі повноваження: 1) підготовка і внесення на розгляд ради проектів програм соціально-економічного та культурного розвитку відповідно районів і областей, цільових місцевих програм підготовки територіальної оборони та підготовки громадян України до національного спротиву, цільових програм з інших питань, а в місцях компактного проживання національних меншин - також програм їх національно-культурного розвитку, проектів рішень, інших матеріалів з питань, передбачених цією статтею; забезпечення виконання рішень ради; 2) підготовка пропозицій до програм соціально-економічного та культурного розвитку, розвитку молоді відповідно областей та загальнодержавних програм економічного, науково-технічного, соціального та культурного розвитку України; 3) забезпечення збалансованого економічного і соціального розвитку відповідної території, ефективного використання природних, трудових і фінансових ресурсів; 4) підготовка і подання до відповідних органів виконавчої влади фінансових показників і пропозицій до проекту Державного бюджету України; 5) сприяння інвестиційній діяльності на території району, області; 6) об'єднання на договірних засадах коштів підприємств, установ та організацій, розташованих на відповідній території, і населення, а також бюджетних коштів на будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання на пайових засадах об'єктів соціальної і виробничої інфраструктури, шляхів місцевого значення, на капітальний та поточний ремонт вулиць і доріг населених пунктів та інших доріг, які є складовими автомобільних доріг державного значення (як співфінансування на договірних засадах) та на заходи щодо охорони праці та охорони навколишнього природного середовища; 7) залучення в порядку, встановленому законом, підприємств, установ та організацій, які не належать до комунальної власності, до участі в обслуговуванні населення відповідної території, координація цієї роботи; 8) затвердження маршрутів і графіків руху місцевого пасажирського транспорту незалежно від форм власності, узгодження цих питань стосовно транзитного пасажирського транспорту; 9) підготовка питань про визначення у встановленому законом порядку території, вибір, вилучення (викуп) і надання землі для містобудівних потреб, визначених містобудівною документацією; 10) організація охорони, реставрації, використання пам'яток історії та культури, архітектури і містобудування, палацово-паркових, паркових та садибних комплексів, природних заповідників місцевого значення; 11) підготовка висновків щодо проектів місцевих містобудівних програм відповідних адміністративно-територіальних одиниць, що затверджуються сільськими, селищними, міськими радами; 12) надання замовникам або приватним партнерам/концесіонерам відповідно до закону містобудівних умов і обмежень забудови земельних ділянок, розташованих на територіях територіальних громад, у яких не утворені уповноважені органи містобудування та архітектури; 13) забезпечення відповідно до законодавства розвитку науки, усіх видів освіти, охорони здоров'я, культури, фізичної культури і спорту, туризму; сприяння відродженню осередків традиційної народної творчості, національно-культурних традицій населення, художніх промислів і ремесел, роботі творчих спілок, національно-культурних товариств, асоціацій, інших громадських та неприбуткових організацій, які діють у сфері освіти, охорони здоров'я, культури, фізичної культури і спорту, сім'ї та молоді; 14) підготовка і подання на затвердження ради пропозицій щодо організації територій і об'єктів природно-заповідного фонду місцевого значення та інших територій, що підлягають особливій охороні; внесення пропозицій до відповідних державних органів щодо оголошення природних та інших об'єктів, що мають екологічну, історичну, культурну або наукову цінність, пам'ятками історії або культури, які охороняються законом, підготовка і подання на затвердження ради пропозицій щодо оголошення в місцях масового розмноження та вирощування потомства дикими тваринами "сезону тиші" з обмеженням господарської діяльності та добуванням об’єктів тваринного світу; 15) вжиття необхідних заходів щодо ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій відповідно до закону, інформування про них населення, залучення в установленому законом порядку до цих робіт підприємств, установ та організацій, а також населення; 16) координація на відповідній території діяльності місцевих землевпорядних органів; 17) здійснення контролю за використанням коштів, що надходять у порядку відшкодування втрат лісогосподарського виробництва, пов'язаних із вилученням (викупом) земельних ділянок; 18) забезпечення виконання заходів з відстеження результативності регуляторних актів, прийнятих районними, обласними радами; 19) сприяння розвитку молодіжної інфраструктури, молодіжних центрів, інших суб’єктів молодіжної роботи; 20) забезпечення функціонування системи енергетичного менеджменту; 21) розроблення та реалізація місцевих енергетичних планів та середньострокових цільових програм з їх виконання.

ч. 2

Крім повноважень, зазначених у частині першій цієї статті, обласні ради делегують обласним державним адміністраціям такі повноваження: 1) визначення відповідно до закону розміру відрахувань підприємствами, установами та організаціями, що надходять на розвиток шляхів загального користування в області; 2) погодження у випадках, передбачених законом, з відповідними сільськими, селищними, міськими радами питань щодо розподілу коштів за використання природних ресурсів, які надходять до фондів охорони навколишнього природного середовища; 3) підготовка проектів рішень про віднесення лісів до категорії захисності, а також про поділ лісів за розрядами такс у випадках і порядку, передбачених законом; 4) прийняття у встановленому законом порядку рішень про заборону використання окремих природних ресурсів загального користування; 5) визначення відповідно до законодавства режиму використання територій рекреаційних зон; 6) затвердження для підприємств, установ та організацій, розташованих на відповідній території, лімітів викидів і скидів забруднюючих речовин у довкілля у випадках, передбачених законом; 7) підготовка і внесення на розгляд відповідної обласної ради проектів рішень про утворення, реорганізацію та ліквідацію центрів підготовки громадян до національного спротиву, затвердження положення про центр підготовки до національного спротиву, призначення та звільнення їх керівників.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Як застосовують суди

Огляд: числа за статтею

  • 2Рішень у базі, 2020–2025серед рішень, які система розібрала
  • 1Усіх рішень 2025 року, з процесуальнимиіз 2 за статтею
  • 2Постанов Верховного Суду2020–2025 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 29.09.2026

Рішень за роками

2020–2025, серед 2 рішень цих років, які система розібрала

2020: 12025: 1
20202025
  • Практику за статтею зібрано з 2020 по 2025 рік.

Позиція Верховного Суду

  • Суд дійшов висновку про відсутність реального публічно-правового спору, оскільки оскаржуване рішення не створює безпосередніх правових наслідків для позивача як суб'єкта владних повноважень. Також суд встановив, що чинне законодавство та місцеві регламенти не передбачають обов'язкової повторної експертизи або погодження проєкту програми з адміністрацією після внесення до нього змін постійною комісією обласної ради.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 120/10585/21-а
  • Суд встановив, що обласна рада не має повноважень на розробку проектів цільових програм, оскільки ці функції делеговані обласній державній адміністрації. Оскільки відповідач діяв у межах своїх повноважень, відсутня протиправна бездіяльність, що виключає задоволення позову та вимог про відшкодування моральної шкоди.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 825/522/17

Свіжі рішення

останні 2 із 2

Провадження закритоКасаційнаКасаційний адміністративний суд Верховного Суду
ст. 44 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»ст. 5 КАСст. 19 КАСст. 238 КАС

Справа стосувалася конфлікту між Вінницькою ОДА та Вінницькою обласною радою щодо процедури затвердження регіональної програми «Питна вода» на 2021‑2025 роки. ОДА розробила проєкт програми з бюджетом 40 млн грн, який пройшов внутрішні експертизи. Проте під час розгляду в обласній раді профільна комісія внесла зміни, збільшивши обсяг фінансування до 345 млн грн та змінивши порядок управління програмою (зокрема, щодо формування комісії з відбору проєктів). Рада затвердила програму в новій…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку про відсутність реального публічно-правового спору, оскільки оскаржуване рішення не створює безпосередніх правових наслідків для позивача як суб'єкта владних повноважень. Також…

Перегляд в апеляції чи касаціїКасаційнаКасаційний адміністративний суд Верховного Суду
ст. 43 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»ст. 44 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»ст. 350 КАС

Позивач звернувся до суду з позовом до Чернігівської обласної ради, вимагаючи визнати протиправною бездіяльність щодо невключення його винаходу «Мобільний комплекс по переробці біомаси деревини без відходів» до обласної програми енергозбереження, а також стягнути 4 044 000 грн моральної шкоди. Суди першої та апеляційної інстанцій, а згодом і Верховний Суд, відмовили у задоволенні позову. Суд встановив, що згідно зі ст. 44 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», повноваження…

Мотивація суду: Суд встановив, що обласна рада не має повноважень на розробку проектів цільових програм, оскільки ці функції делеговані обласній державній адміністрації. Оскільки відповідач діяв у межах своїх…

Редакції статті

рішень за статтею всього — 2

192 редакції закону з цією статтею, змін тексту — 14

  1. 08.09.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 0 із 2

  2. 12.04.2026

    Рішень за цією редакцією: 0 із 2

  3. 31.10.2025

    Рішень за цією редакцією: 0 із 2

  4. 30.06.2024

    Рішень за цією редакцією: 1 із 2

  5. 09.07.2023

    Рішень за цією редакцією: 0 із 2

Показати всі 16 редакцій

2022

  1. 19.11.2022

    Рішень за цією редакцією: 0 із 2

2021

  1. 01.08.2021

    Рішень за цією редакцією: 0 із 2

  2. 24.07.2021

    Рішень за цією редакцією: 0 із 2

  3. 22.05.2021

    Рішень за цією редакцією: 0 із 2

2015

  1. 02.07.2015

    Рішень за цією редакцією: 1 із 2

  2. 09.05.2015

    Рішень за цією редакцією: 0 із 2

2013

  1. 23.10.2013

    Рішень за цією редакцією: 0 із 2

2009

  1. 14.04.2009

    Рішень за цією редакцією: 0 із 2

2004

  1. 15.01.2004

    Рішень за цією редакцією: 0 із 2

  2. 01.01.2004

    Рішень за цією редакцією: 0 із 2

1997

  1. 21.05.1997

    Рішень за цією редакцією: 0 із 2

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Сусідні статті

ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» · рішень, які система розібрала за кожною

З суду

рішень за нормою — 2 рішення

Застосовують

Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала.

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.