Перейти до вмісту

Стаття 46 ЗУ про місцеве самоврядування. Сесія ради

Чинна редакція закону від 08.09.2026текст статті — з 20.01.2026актуально на 29.09.2026+4 рішення за 30 днів192 редакції закону з цією статтею, остання 08.09.2026

Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 08.09.2026

Текст статті

ч. 1

Сільська, селищна, міська, районна у місті (у разі її створення), районна, обласна рада проводить свою роботу сесійно. Сесія складається з пленарних засідань ради, а також засідань постійних комісій ради.

ч. 2

Перша сесія новообраної сільської, селищної, міської ради скликається відповідною територіальною виборчою комісією не пізніш як через два тижні після реєстрації новообраних депутатів ради в кількості, яка забезпечує повноважність складу ради відповідно до статті 45 цього Закону. Перше пленарне засідання першої сесії відкриває голова зазначеної територіальної виборчої комісії, який інформує раду про підсумки виборів депутатів, а також про підсумки виборів відповідно сільського, селищного, міського голови. З моменту визнання повноважень депутатів ради нового скликання та новообраного сільського, селищного, міського голови відповідно до статті 42 цього Закону головує на пленарних засіданнях ради першої сесії новообраний голова. У разі якщо на час проведення першої сесії відповідний сільський, селищний, міський голова не зареєстрований відповідно до закону про місцеві вибори, про що на сесії ради інформує голова територіальної виборчої комісії, рада обирає тимчасову президію з числа депутатів ради в кількості трьох - п'яти осіб. Члени тимчасової президії почергово головують на пленарних засіданнях ради до обрання секретаря ради. З часу обрання секретаря ради він головує на пленарних засіданнях ради.

Показати всі 19 частин
ч. 3

Першу сесію новообраної районної у місті, районної, обласної ради скликає відповідна територіальна виборча комісія не пізніш як через два тижні після реєстрації новообраних депутатів ради у кількості, яка забезпечує повноважність складу ради відповідно до статті 45 цього Закону. Перше пленарне засідання першої сесії відкриває голова зазначеної територіальної виборчої комісії, який інформує раду про підсумки виборів депутатів. З моменту визнання повноважень депутатів ради нового скликання рада обирає тимчасову президію з числа депутатів ради в кількості не більше п'яти осіб - представників партій (блоків), які набрали найбільшу кількість голосів на виборах. Члени тимчасової президії почергово головують на пленарних засіданнях ради до обрання голови ради. З часу обрання голови ради він веде пленарні засідання ради відповідно до вимог цього Закону та регламенту ради.

ч. 4

Наступні сесії ради скликаються: сільської, селищної, міської - відповідно сільським, селищним, міським головою; районної у місті, районної, обласної - головою відповідної ради.

ч. 5

Сесія ради скликається в міру необхідності, але не менше одного разу на квартал, а для розгляду питань щодо: надання документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності, відведення земельних ділянок (крім випадків, передбачених абзацом третім цієї частини) - не менше одного разу на місяць; передачі земельних ділянок у користування для розгортання, експлуатації електронних комунікаційних мереж постачальникам електронних комунікаційних мереж та/або послуг, які відповідно до Закону України "Про електронні комунікації" внесені до реєстру постачальників електронних комунікаційних мереж та послуг; передачі земельних ділянок у користування для розміщення лінійних об’єктів енергетичної інфраструктури, трубопроводів, інших лінійних комунікацій; розроблення та затвердження документації із землеустрою з метою такої передачі; проведення нормативної грошової оцінки земельних ділянок з метою такої передачі - не менше одного разу на два тижні (за наявності поданих до відповідної ради заяв).

ч. 6

У разі немотивованої відмови сільського, селищного, міського голови, голови районної у місті, районної, обласної ради або неможливості його скликати сесію ради сесія скликається: сільської, селищної, міської ради - секретарем сільської, селищної, міської ради; районної у місті, районної, обласної ради - відповідно заступником голови районної у місті, районної ради чи першим заступником, заступником голови обласної ради. У цих випадках сесія скликається: 1) якщо сесія не скликається сільським, селищним, міським головою (головою районної у місті, районної, обласної ради) у строки, передбачені цим Законом; 2) якщо сільський, селищний, міський голова (голова районної у місті, районної, обласної ради) без поважних причин не скликав сесію у двотижневий строк після настання умов, передбачених частиною сьомою цієї статті.

ч. 7

Сесія сільської, селищної, міської, районної у місті ради повинна бути також скликана за пропозицією не менш як однієї третини депутатів від загального складу відповідної ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті ради, а сесія районної, обласної ради - також за пропозицією не менш як однієї третини депутатів від загального складу відповідної ради або голови відповідної місцевої державної адміністрації.

ч. 8

Сесія ради скликається для розгляду електронної петиції, що набрала необхідну кількість підписів, протягом строку, встановленого для її розгляду. Сесія ради скликається з метою розгляду питання щодо укладення спеціального інвестиційного договору протягом місяця після отримання від уповноваженого органу проекту спеціального інвестиційного договору згідно із Законом України "Про державну підтримку інвестиційних проектів із значними інвестиціями".

ч. 9

У разі якщо посадові особи, зазначені у частинах четвертій та шостій цієї статті, у двотижневий строк не скликають сесію на вимогу суб'єктів, зазначених у частині сьомій цієї статті, або у разі якщо такі посади є вакантними сесія може бути скликана депутатами відповідної ради, які становлять не менш як одну третину складу ради, або постійною комісією ради.

ч. 10

Рішення про скликання сесії ради відповідно до частин четвертої, шостої та восьмої цієї статті доводиться до відома депутатів і населення не пізніш як за 10 днів до сесії з питань щодо передачі земельних ділянок у користування для розгортання, експлуатації електронних комунікаційних мереж за заявою постачальника електронних комунікаційних мереж та/або послуг, який відповідно до Закону України "Про електронні комунікації" внесений до реєстру постачальників електронних комунікаційних мереж та послуг; передачі земельних ділянок у користування для розміщення лінійних об’єктів енергетичної інфраструктури, трубопроводів, інших лінійних комунікацій; розроблення та затвердження документації із землеустрою з метою такої передачі; проведення нормативної грошової оцінки земельних ділянок з метою такої передачі - не пізніш як за п’ять днів до сесії, а у виняткових випадках - не пізніш як за день до сесії із зазначенням часу скликання, місця проведення та питань, які передбачається внести на розгляд ради.

ч. 11

Сесію сільської, селищної, міської ради відкриває і веде відповідно сільський, селищний, міський голова, а у випадках, передбачених частиною шостою цієї статті, - секретар ради; сесію районної у місті, районної, обласної ради - голова ради або відповідно заступник голови районної у місті, районної ради чи перший заступник, заступник голови обласної ради. У випадку, передбаченому частиною восьмою цієї статті, сесію відкриває за дорученням групи депутатів, з ініціативи якої скликана сесія, один з депутатів, що входить до її складу, а веде за рішенням ради - один з депутатів цієї ради.

ч. 12

Сесія ради є повноважною, якщо в її пленарному засіданні бере участь більше половини депутатів від загального складу ради.

ч. 13

Пропозиції щодо питань на розгляд ради можуть вноситися сільським, селищним, міським головою, постійними комісіями, депутатами, виконавчим комітетом ради, головою місцевої державної адміністрації, головою районної у місті, районної, обласної ради, загальними зборами (конференцією) жителів, громадськими слуханнями, жителями у порядку місцевої ініціативи. Пропозиції щодо прийняття рішень, які відповідно до закону є регуляторними актами, вносяться з урахуванням вимог Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності".

ч. 14

Не пізніш як на другій сесії затверджується регламент роботи відповідної ради, а також положення про постійні комісії ради.

ч. 15

Порядок проведення першої сесії ради, порядок обрання голови та заступника (заступників) голови районної у місті, районної, обласної ради, секретаря сільської, селищної, міської ради, скликання чергової та позачергової сесій ради, призначення пленарних засідань ради, підготовки і розгляду питань на пленарних засіданнях, прийняття рішень ради про затвердження порядку денного сесії та з інших процедурних питань, а також порядок роботи сесії визначаються регламентом ради з урахуванням вимог Конституції України, цього Закону, законів України "Про статус депутатів місцевих рад", "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" та інших законів. До прийняття регламенту ради чергового скликання застосовується регламент ради, що діяв у попередньому скликанні.

ч. 16

Протоколи сесій сільської, селищної, міської ради, прийняті нею рішення підписуються особисто сільським, селищним, міським головою, районної у місті, районної, обласної ради - головою відповідної ради, у разі їх відсутності - відповідно секретарем сільської, селищної, міської ради, відповідно заступником голови районної у місті, районної ради чи першим заступником, заступником голови обласної ради, а у випадках, передбачених частинами сьомою та дев’ятою цієї статті, - депутатом ради, який за дорученням депутатів головував на її пленарному засіданні.

ч. 17

Сесії ради проводяться гласно із забезпеченням права кожного бути присутнім на них, крім випадків, передбачених законодавством. Порядок доступу до засідань визначається радою відповідно до закону. Протоколи сесії ради є відкритими, зберігаються протягом необмеженого строку, оприлюднюються на офіційному веб-сайті ради і надаються на запит відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації". Присутні на сесіях ради особи мають право здійснювати звукозапис, кіно-, фото- і відеозйомку у спосіб, що не заважає проведенню засідань, крім випадків розгляду питань, що містять інформацію з обмеженим доступом відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації".

ч. 18

Пленарне засідання ради транслюється в мережі Інтернет у режимі реального часу, крім випадків розгляду питань, що містять інформацію з обмеженим доступом відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації". Пленарне засідання ради підлягає відеофіксації з подальшим зберіганням відеозапису засідання не менше п’яти років. Відеозапис пленарного засідання ради оприлюднюється в частині, що транслюється відповідно до цього Закону, невідкладно після закінчення засідання, але не пізніше наступного дня після проведення засідання, на офіційному веб-сайті ради чи в інший спосіб із забезпеченням відкритого доступу до відеозапису.

ч. 19

Під час сесії ради депутати, посадові особи місцевого самоврядування, інші доповідачі зобов’язані використовувати державну мову відповідно до вимог Закону України "Про забезпечення функціонування української мови як державної".

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Стаття визначає строки і порядок скликання першої та чергових сесій місцевих рад, а також умови їх повноважності за присутності понад половини депутатів. Усі засідання проводяться відкрито державною мовою, транслюються наживо в інтернеті та записуються на відео.

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті та рішень судів — кожна має джерело.

Як застосовують суди

Огляд: числа за статтею

  • 230Рішень у базі, 2016–2026серед рішень, які система розібрала
  • 41Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 21 по суті
  • 166Постанов Верховного Суду2016–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 29.09.2026

Рішень за роками

2016–2026, серед 230 рішень цих років, які система розібрала

2016: 12018: 262019: 432020: 402021: 132022: 172023: 132024: 142025: 222026: 41
20162026

Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 21 — менше за 30.

  • Верховний Суд — 166 рішень із 230 за статтею (72 %).
  • За останній рік статтю застосовано у 51 рішенні.
  • За останні 30 днів додалося 4 рішення.
  • Практику за статтею зібрано з 2016 по 2026 рік.

Позиція Верховного Суду

  • Суд встановив, що голова ради в межах двотижневого строку розглянув вимогу депутатів та призначив сесію, тому у депутатів не виникло законних підстав для самостійного скликання сесії. Оскільки сесія була скликана з порушенням процедури, визначеної ст. 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», вона є нелегітимною, а прийняті на ній рішення — протиправними.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 500/7358/23
  • Суд встановив, що розпорядження про особливий пропускний режим є організаційним заходом безпеки в умовах воєнного стану, а не обмеженням конституційних прав. Позивач не довів, що особи, яким відмовили у доступі, виконали встановлені Регламентом вимоги щодо реєстрації для відвідування сесій. Розпорядження підписано уповноваженою особою відповідно до розподілу обов'язків.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 160/7899/24
  • Депутат місцевої ради не наділений правом здійснювати представництво інтересів територіальної громади в судах, оскільки це повноваження належить виключно відповідній раді як органу. Позивачі не обґрунтували негативного впливу дій відповідачів на їхні конкретні індивідуальні права чи депутатські гарантії, що свідчить про відсутність предмета захисту.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 300/2784/22

Свіжі рішення

останні 5 із 230

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаТретій апеляційний адміністративний суд
ст. 308 КАСст. 46 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»ст. 50 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»

Третій апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.05.2026 року у справі за позовом до Підгородненської міської ради про визнання протиправними та скасування рішень від 28.01.2026 року №3726‑54/8 «Про обрання секретаря Підгородненської міської ради» та №3727‑54/8 «Про тимчасове здійснення повноважень міського голови». Суд першої інстанції відмовив у задоволенні позову повністю. Суд апеляційної…

Мотивація суду: Суд апеляційної інстанції встановив, що рішення Підгородненської міської ради від 28.01.2026 року про обрання секретаря та тимчасове здійснення повноважень міського голови прийнято правомочним…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаСьомий апеляційний адміністративний суд
ст. 50 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»ст. 46 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»ст. 235 КЗпПст. 315 КАС+1

Сьомий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 09 вересня 2025 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Кіцманської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу. Суд першої інстанції відмовив у задоволенні позову. Проте апеляційний суд встановив, що рішення XLI сесії Кіцманської міської ради від 28.03.2025 року…

Мотивація суду: Суд апеляційної інстанції встановив, що відповідач порушив процедуру оприлюднення рішення ініціативної групи про скликання сесії на офіційному веб-сайті ради, оскільки не довів належними доказами…

У позові відмовленоПерша інстанціяРівненський окружний адміністративний суд
ст. 4 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»ст. 10 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»ст. 26 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»ст. 45 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»+2

Рівненський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Вараської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення від 22.04.2026 № 3287-РР-VIII «Про внесення змін до Регламенту Вараської міської ради восьмого скликання». Позивач зазначав, що проєкт рішення не був належним чином розглянутий комісіями, а його пропозиції були проігноровані під час пленарного засідання. Суд встановив, що 22.04.2026 відбулася 57-ма сесія міської ради, на якій прийнято спірне…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що окремі процедурні порушення не є фундаментальними та не призвели до прийняття незаконного рішення чи позбавлення депутата можливості брати участь у засіданні і висловлювати…

Позов задоволеноПерша інстанціяІвано-Франківський окружний адміністративний суд
ст. 26 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»ст. 46 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»ст. 59 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»ст. 59‑1 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»+2

Івано-Франківський окружний адміністративний суд розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Болехівської міської ради Івано-Франківської області (за участю третьої особи – міського голови Яцинина І.В.) про визнання протиправним та скасування рішення позачергової 53-ї сесії Болехівської міської ради 8-го демократичного скликання від 29 січня 2025 року № 17‑53/25 "Про впорядкування оплати праці міського голови". Позивач обґрунтовував позов тим…

Мотивація суду: Суд встановив, що рішення Болехівської міської ради про впорядкування оплати праці міського голови було прийнято за участю депутатів, яких постановами судів у справах про адміністративні…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаП'ятий апеляційний адміністративний суд
ст. 57‑1 ЗКст. 26 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»ст. 46 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»ст. 21 ЗУ «Про Державний земельний кадастр»+1

П'ятий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу Миколаївської міської ради на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 10.06.2026 у справі за позовом Окружної прокуратури міста Миколаєва в інтересах держави (в особі Держлісагентства та Південного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства). Спір виник у зв'язку з тим, що 13.02.2026 Південне МУЛМГ направило до міської ради подання про віднесення земельних ділянок орієнтовною площею…

Мотивація суду: Положення ст. 57‑1 Земельного кодексу України та ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» імперативно зобов'язують міську раду винести подання уповноваженого органу лісового…

Редакції статті

рішень за статтею всього — 230

192 редакції закону з цією статтею, змін тексту — 15

  1. 08.09.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 3 із 230

  2. 20.01.2026

    Рішень за цією редакцією: 36 із 230

  3. 08.08.2025

    Рішень за цією редакцією: 16 із 230

  4. 08.01.2025

    Рішень за цією редакцією: 8 із 230

  5. 15.05.2024

    Рішень за цією редакцією: 10 із 230

Показати всі 17 редакцій

2021

  1. 13.02.2021

    Рішень за цією редакцією: 45 із 230

2017

  1. 19.03.2017

    Рішень за цією редакцією: 111 із 230

2015

  1. 28.10.2015

    Рішень за цією редакцією: 1 із 230

2014

  1. 19.04.2014

    Рішень за цією редакцією: 0 із 230

2013

  1. 23.10.2013

    Рішень за цією редакцією: 0 із 230

2012

  1. 01.01.2012

    Рішень за цією редакцією: 0 із 230

2010

  1. 27.07.2010

    Рішень за цією редакцією: 0 із 230

2009

  1. 16.01.2009

    Рішень за цією редакцією: 0 із 230

2008

  1. 15.10.2008

    Рішень за цією редакцією: 0 із 230

2007

  1. 12.04.2007

    Рішень за цією редакцією: 0 із 230

2006

  1. 05.01.2006

    Рішень за цією редакцією: 0 із 230

1997

  1. 21.05.1997

    Рішень за цією редакцією: 0 із 230

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Сусідні статті

ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» · рішень, які система розібрала за кожною

Поруч у цьому законі

норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією

Показати всі 12 статей

З суду

рішень за нормою — 230 рішень

норми інших актів із тих самих рішень

Показати всі 12 статей

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.