Стаття 2 ЗУ про місцеве самоврядування. Поняття місцевого самоврядування
Чинна редакція закону від 08.09.2026текст статті не змінювався у відомих редакціяхактуально на 29.09.2026+6 рішень за 30 днів192 редакції закону з цією статтею, остання 08.09.2026
Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 08.09.2026
Текст статті
Місцеве самоврядування в Україні - це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади - жителів села чи добровільного об'єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища, міста - самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.
Місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Норма визначає місцеве самоврядування як право та реальну можливість жителів громади самостійно вирішувати місцеві справи за законом. Люди можуть здійснювати це право безпосередньо або через місцеві ради та їхні органи, а також через районні й обласні ради.
Швидкі відповіді
За ч. 1 це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.
Відповідно до ч. 2 воно здійснюється територіальними громадами як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради.
Так, ч. 2 прямо закріплює, що місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через відповідні ради та їх виконавчі органи.
Згідно з ч. 2 районні та обласні ради представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ і міст.
Відповіді складено з тексту статті та рішень судів — кожна має джерело.
Як застосовують суди
Огляд: числа за статтею
- 40Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
- 16Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 9 по суті
- 19Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 29.09.2026
Рішень за роками
2018–2026, серед 40 рішень цих років, які система розібрала
Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 9 — менше за 30.
- Верховний Суд — 19 рішень із 40 за статтею (48 %).
- За останній рік статтю застосовано у 16 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 6 рішень.
- Практику за статтею зібрано з 2018 по 2026 рік.
Позиція Верховного Суду
Депутат місцевої ради не наділений правом здійснювати представництво інтересів територіальної громади в судах, оскільки це повноваження належить виключно відповідній раді як органу. Позивачі не обґрунтували негативного впливу дій відповідачів на їхні конкретні індивідуальні права чи депутатські гарантії, що свідчить про відсутність предмета захисту.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 300/2784/22Суд встановив, що спір є публічно-правовим, оскільки стосується реалізації органом місцевого самоврядування владних управлінських функцій. Апеляційний суд правомірно скасував рішення ради через порушення процедури оприлюднення та обговорення проєкту рішення, що є достатньою підставою для визнання його протиправним.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 500/320/20Суд підтвердив, що спір є публічно-правовим, оскільки стосується реалізації органом місцевого самоврядування владних управлінських функцій. Апеляційний суд правильно встановив порушення процедури оприлюднення та обговорення проекту рішення, що є достатньою підставою для визнання його протиправним.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 500/320/20
Свіжі рішення
останні 5 із 40
Північно-західний апеляційний господарський суд розглянув апеляційну скаргу Державної екологічної інспекції Поліського округу на рішення Господарського суду Житомирської області від 17.07.2026 у справі № 906/1715/25 за позовом до Пулинської селищної ради про стягнення 1 260 645,03 грн шкоди, заподіяної незаконною вирубкою 209 дерев. Суд першої інстанції раніше відмовив у позові, мотивуючи це тим, що ділянка не віднесена до земель лісогосподарського призначення, перевірка проведена…
Мотивація суду: Апеляційний суд дійшов висновку, що орган місцевого самоврядування несе відповідальність за стан навколишнього природного середовища та зобов'язаний відшкодувати шкоду за незаконну порубку дерев…
Північно-західний апеляційний господарський суд розглянув апеляційну скаргу Державної екологічної інспекції Поліського округу на рішення Господарського суду Житомирської області від 17.07.2026 у справі № 906/1721/25. Суть спору полягала у стягнення шкоди у розмірі 1 805 005,48 грн, заподіяної незаконною вирубкою 87 дерев породи дуб на території Малинської територіальної громади між селами Пиріжки та Малинівка на земельній ділянці комунальної власності. Суд першої інстанції відмовив у позові…
Мотивація суду: Суд апеляційної інстанції встановив, що відповідно до ч.2 ст.107 Лісового кодексу України за відсутності встановлених винних осіб шкоду, заподіяну лісу на землях комунальної власності, зобов'язаний…
Керівник Ковельської окружної прокуратури в інтересах держави звернувся до Волинського окружного адміністративного суду з позовом до Смідинської сільської ради про визнання протиправною бездіяльності щодо непроведення нормативної грошової оцінки земель села Високе та зобов'язання вчинити дії щодо її проведення й затвердження. Позов обґрунтовано тим, що остання НГО села Високе проводилася у 2012 році і з того часу не оновлювалася, що порушує строки, встановлені статтею 18 Закону України…
Мотивація суду: Суд встановив, що нормативна грошова оцінка земель села Високе проводилася у 2012 році та не оновлювалася понад 14 років, що порушує вимоги статті 18 Закону України «Про оцінку земель»…
Фермерське господарство «Надія» звернулося до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до Жашківської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії. Позивач зазначив, що у квітні та травні 2026 року звертався із клопотанням про викуп земельної ділянки площею 19,2597 га з кадастровим номером 7120984200:02:001:0149, проте міськрада на сесіях не прийняла передбачених ст. 128 Земельного кодексу України рішень через відсутність необхідної кількості…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що відповідач зобов'язаний прийняти формалізований акт владно-розпорядчого характеру за результатами розгляду заяви про викуп землі відповідно до ст. 128 ЗК України. Протокольне…
Одеський окружний адміністративний суд розглянув у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом керівника Болградської окружної прокуратури в інтересах держави до Бессарабської селищної ради Болградського району Одеської області, третя особа Відділ культури та туризму Бессарабської селищної ради, про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії. Судом встановлено, що згідно з рішенням Тарутинської селищної ради від 19.03.2021 року було затверджено…
Мотивація суду: Суд встановив, що Бессарабська селищна рада набула право власності на будівлю Ярівського будинку культури у 2021 році на підставі передавального акту, проте дотепер не здійснила державну реєстрацію…
Редакції статті
рішень за статтею всього — 40
192 редакції закону з цією статтею, змін тексту — 0
- 08.09.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 3 із 40
- 21.05.1997
Рішень за цією редакцією: 37 із 40
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Сусідні статті
ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» · рішень, які система розібрала за кожною
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
- Ст. 10Ради - представницькі органи місцевого самоврядуванняразом у 24 рішеннях
- Ст. 60Право комунальної власностіразом у 13 рішеннях
- Ст. 25Загальна компетенція сільських…разом у 9 рішеннях
- Ст. 26Виключна компетенція сільських…разом у 8 рішеннях
- Ст. 59Акти органів та посадових осіб місцевого самоврядуванняразом у 8 рішеннях
Показати всі 12 статейЗгорнути
- Ст. 46Сесія радиразом у 6 рішеннях
- Ст. 16Організаційно-правова, матеріальна і фінансова основи місцевого самоврядуванняразом у 5 рішеннях
- Ст. 11Виконавчі органи радразом у 4 рішеннях
- Ст. 1Основні терміни…разом у 3 рішеннях
- Ст. 24Законодавство про місцеве самоврядуванняразом у 3 рішеннях
- Ст. 28Повноваження в галузі бюджету…разом у 3 рішеннях
- Ст. 5Система місцевого самоврядуванняразом у 3 рішеннях
З суду
рішень за нормою — 40 рішень
Застосовують
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний адміністративний суд Верховного Суду16 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціВолинський окружний адміністративний суд4 рішення
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціШевченківський районний суд міста Києва4 рішення
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний цивільний суд Верховного Суду3 рішення
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціОдеський окружний адміністративний суд2 рішення
Судді, що застосовують
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
Пов’язані норми інших законів
норми інших актів із тих самих рішень
- Ст. 341 КАСМежі перегляду судом касаційної інстанціїразом у 8 рішеннях
- Ст. 350 КАСПідстави для залишення касаційної скарги без задоволення…разом у 8 рішеннях
- Ст. 317 ЦКЗміст права власностіразом у 6 рішеннях
- Ст. 2 КАСЗавдання та основні засади адміністративного судочинстваразом у 6 рішеннях
- Ст. 152 ЗКСпособи захисту прав на земельні ділянкиразом у 5 рішеннях
Показати всі 12 статейЗгорнути
- Ст. 242 КАСЗаконність і обґрунтованість судового рішенняразом у 5 рішеннях
- Ст. 53 КАСУчасть у судовому процесі органів та осіб…разом у 5 рішеннях
- Ст. 125 ЗКВиникнення права на земельну ділянкуразом у 4 рішеннях
- Ст. 212 ЗКПовернення самовільно зайнятих земельних ділянокразом у 4 рішеннях
- Ст. 319 ЦКЗдійснення права власностіразом у 4 рішеннях
- Ст. 373 ЦКЗемля (земельна ділянка) як об'єкт права власностіразом у 4 рішеннях
- Ст. 377 ЦКПерехід права на земельну ділянку у разі набуття права власності на об'єкт нерухомого…разом у 4 рішеннях
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.