Перейти до вмісту

Стаття 1 ЗУ про місцеве самоврядування. Основні терміни…

Основні терміни, використані в цьому Законі

Чинна редакція закону від 08.09.2026текст статті — з 05.08.2026актуально на 29.09.2026192 редакції закону з цією статтею, остання 08.09.2026

Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 08.09.2026

Текст статті

Основні терміни, використані в цьому Законі, мають таке значення: територіальна громада - жителі, об'єднані постійним проживанням у межах села, селища, міста, що є самостійними адміністративно-територіальними одиницями, або добровільне об'єднання жителів кількох сіл, селищ, міст, що мають єдиний адміністративний центр; адміністративно-територіальна одиниця - область, район, місто, район у місті, селище, село; місцевий референдум - форма прийняття територіальною громадою рішень з питань, що належать до відання місцевого самоврядування, шляхом прямого голосування; загальні збори жителів - зібрання всієї або частини територіальної громади для участі у вирішенні питань місцевого значення; представницький орган місцевого самоврядування - виборний орган (рада), який складається з депутатів і відповідно до закону наділяється правом представляти інтереси територіальної громади і приймати від її імені рішення; районні та обласні ради - органи місцевого самоврядування, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ та міст; загальний склад ради - кількісний склад депутатів ради, визначений радою відповідно до закону; склад ради - кількість депутатів, обраних до відповідної ради, повноваження яких визнано і не припинено в установленому законом порядку; правомочний склад ради - кількість депутатів, обраних до відповідної ради, повноваження яких визнано і не припинено в установленому законом порядку, яка становить не менш як дві третини від загального складу ради; виконавчі органи рад - органи, які відповідно до Конституції України та цього Закону створюються сільськими, селищними, міськими, районними в містах (у разі їх створення) радами для здійснення виконавчих функцій і повноважень місцевого самоврядування у межах, визначених цим та іншими законами; повноваження органу опіки та піклування - спеціальні передбачені законами України повноваження і процедури виявлення, представлення та забезпечення законних прав та інтересів дітей і повнолітніх фізичних осіб, які за віком, станом здоров’я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов’язки; органи самоорганізації населення - представницькі органи, що створюються частиною жителів, які тимчасово або постійно проживають на відповідній території в межах села, селища, міста; посадова особа місцевого самоврядування - особа, яка працює в органах місцевого самоврядування, має відповідні посадові повноваження у здійсненні організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій і отримує заробітну плату за рахунок місцевого бюджету; делеговані повноваження - повноваження органів виконавчої влади, надані органам місцевого самоврядування законом, а також повноваження органів місцевого самоврядування, які передаються відповідним місцевим державним адміністраціям за рішенням районних, обласних рад; право комунальної власності - право територіальної громади володіти, доцільно, економно, ефективно користуватися і розпоряджатися на свій розсуд і в своїх інтересах майном, що належить їй, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування; бюджет місцевого самоврядування (місцевий бюджет) - план утворення і використання фінансових ресурсів, необхідних для забезпечення функцій та повноважень місцевого самоврядування; районний бюджет - план утворення і використання фінансових ресурсів, необхідних для забезпечення спільних інтересів територіальних громад сіл, селищ, міст районного значення, виконання місцевих програм, здійснення бюджетного вирівнювання; обласний бюджет - план утворення і використання фінансових ресурсів, необхідних для забезпечення спільних інтересів територіальних громад, виконання місцевих програм, здійснення бюджетного вирівнювання; поточний бюджет - доходи і видатки місцевого бюджету, які утворюються і використовуються для покриття поточних видатків; бюджет розвитку - доходи і видатки місцевого бюджету, які утворюються і використовуються для реалізації програм соціально-економічного розвитку, зміцнення матеріально-фінансової бази; мінімальний бюджет місцевого самоврядування - розрахунковий обсяг місцевого бюджету, необхідний для здійснення повноважень місцевого самоврядування на рівні мінімальних соціальних потреб, який гарантується державою; мінімальний рівень соціальних потреб - гарантований державою мінімальний рівень соціальних послуг на душу населення в межах усієї території України; самооподаткування - форма залучення на добровільній основі за рішенням зборів громадян за місцем проживання коштів населення відповідної території для фінансування разових цільових заходів соціально-побутового характеру;

Одиницю виключено Закон № 1638-IX від 14.07.2021Дослівно з джерела

Абзац статті 1 виключено на підставі Закону № 1638-IX від 14.07.2021

адміністративний центр територіальної громади - населений пункт (село, селище, місто), що має розвинену інфраструктуру і, як правило, розташований найближче до географічного центру території територіальної громади та в якому розміщується представницький орган місцевого самоврядування територіальної громади; територія територіальної громади - нерозривна територія, в межах якої територіальна громада здійснює свої повноваження щодо вирішення питань місцевого значення відповідно до Конституції і законів України, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування; конференція жителів - проведення загальних зборів жителів шляхом зібрання делегатів жителів всієї території територіальної громади або її окремої частини, уповноважених представляти інтереси інших жителів відповідної території на підставі рішень загальних зборів, проведених у межах дрібніших частин території територіальної громади, для участі у вирішенні питань місцевого значення; житель - громадянин України, який задекларував або зареєстрував місце проживання на території територіальної громади або фактичне місце проживання/перебування якого підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи (далі - житель, який проживає), крім військовослужбовця строкової служби, фізичної особи, яка за вироком суду перебуває у місці позбавлення волі.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Як застосовують суди

Огляд: числа за статтею

  • 11Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
  • 1Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 1 по суті
  • 10Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 29.09.2026

Рішень за роками

2018–2026, серед 11 рішень цих років, які система розібрала

2018: 12019: 32020: 12022: 22023: 12024: 12025: 12026: 1
20182026

Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 1 — менше за 30.

  • За останній рік статтю застосовано у 1 рішенні.
  • Практику за статтею зібрано з 2018 по 2026 рік.

Позиція Верховного Суду

  • Суд встановив, що Львівська міська рада як власник комунальних закладів має повноваження приймати рішення про їх реорганізацію (перетворення). Оскаржувані ухвали є актами індивідуальної дії, прийнятими в межах компетенції, а позивач не довів порушення своїх прав, оскільки реорганізація спрямована на реалізацію публічного інтересу в сфері охорони здоров'я.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 461/3212/17
  • Суд апеляційної інстанції не встановив, чи є спірне горище допоміжним приміщенням багатоквартирного будинку, чи окремим об'єктом комунальної власності, що унеможливлює правильне вирішення спору. Верховний Суд скасував постанову апеляції та направив справу на новий розгляд для з'ясування правового статусу приміщення та прав позивача.

    Касаційний цивільний суд Верховного Суду · справа № 522/23348/17
  • Суд встановив, що право позивача на приватизацію було підтверджено попереднім рішенням суду, яке є обов'язковим до виконання. Відмова виконкому у приватизації була визнана протиправною, а моральна шкода обґрунтована тривалим порушенням житлових прав позивача.

    Касаційний цивільний суд Верховного Суду · справа № 607/16516/19

Свіжі рішення

останні 5 із 11

Задоволено частковоПерша інстанціяГосподарський суд Запорізької області
ст. 316 ЦКст. 317 ЦКст. 319 ЦКст. 96 ЦК+2

Товариство з обмеженою відповідальністю «Керуюча компанія «Мрія» звернулося до суду з позовом до Територіальної громади міста Запоріжжя в особі Запорізької міської ради про стягнення заборгованості за послуги з управління багатоквартирним будинком за період з 01.11.2017 по 30.06.2023. Позивач обґрунтовував вимоги наявністю договорів № К-757 та № 145-У/21, а також статусом відповідача як власника неприватизованої квартири. Відповідач заперечував проти позову, вказуючи на відсутність договірних…

Мотивація суду: Суд встановив, що Запорізька міська рада як власник неприватизованої квартири зобов'язана сплачувати за послуги з управління будинком. Оскільки головним розпорядником бюджетних коштів є Виконавчий…

Процесуальні рішенняКасаційнаКасаційний адміністративний суд Верховного Суду
ст. 1 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»ст. 10 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»ст. 16 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»ст. 328 КАС+2

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом проти Новогуйвинської селищної ради та її виконавчого комітету, вимагаючи визнати протиправними та нечинними рішення про делегування повноважень у сфері оренди комунального майна та зміни до регламенту виконкому. Суди першої та апеляційної інстанцій повністю відмовили у задоволенні позову. Позивач подав касаційну скаргу, намагаючись обґрунтувати її пунктами 2, 3 та 4 частини 4 статті 328 КАС України. Верховний Суд, проаналізувавши зміст скарги, дійшов…

Мотивація суду: Скаржник не навів належних підстав для касаційного оскарження, оскільки його аргументи щодо відступлення від практики ВС ґрунтувалися на неподібності правовідносин, а посилання на відсутність…

Процесуальні рішенняКасаційнаКасаційний адміністративний суд Верховного Суду
ст. 1 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»ст. 2 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»ст. 3 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»ст. 20 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»+2

Верховний Суд відкрив касаційне провадження за скаргою ОСОБА_1 на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 22 березня 2024 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 19 серпня 2024 року. Предметом спору є визнання нечинними пунктів рішення Житомирської обласної ради №421 від 14 липня 2022 року про створення Управління майном та скасування реєстраційної дії щодо створення цієї юридичної особи. Суди попередніх інстанцій відмовили у задоволенні позову…

Мотивація суду: Суд встановив, що касаційна скарга відповідає вимогам процесуального закону, а наведені скаржником доводи щодо неправильного застосування судами норм матеріального та процесуального права потребують…

Перегляд в апеляції чи касаціїКасаційнаКасаційний адміністративний суд Верховного Суду
ст. 3 ЗУ «Основи законодавства України про охорону здоров'я»ст. 1 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»ст. 6 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»ст. 350 КАС

Позивач звернувся до суду з позовом до Львівської міської ради та управління державної реєстрації, вимагаючи скасувати низку ухвал міської ради щодо припинення діяльності комунальних закладів охорони здоров'я шляхом їх перетворення у комунальні некомерційні підприємства. Позивач обґрунтовував свої вимоги порушенням процедури прийняття регуляторних актів. Суди першої та апеляційної інстанцій відмовили у задоволенні позову, вказавши, що оскаржувані рішення є актами індивідуальної дії, прийнятими…

Мотивація суду: Суд встановив, що Львівська міська рада як власник комунальних закладів має повноваження приймати рішення про їх реорганізацію (перетворення). Оскаржувані ухвали є актами індивідуальної дії…

Перегляд в апеляції чи касаціїКасаційнаКасаційний цивільний суд Верховного Суду
ст. 327 ЦКст. 328 ЦКст. 329 ЦКст. 330 ЦК+2

Департамент комунальної власності Одеської міської ради звернувся з позовом до ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про витребування нежитлового приміщення (горища) площею 177,5 кв. м, яке було незаконно приєднано до квартири відповідачів, збільшивши її площу з 38,6 до 216,1 кв. м. Суд першої інстанції задовольнив позов, визнавши дії відповідачів незаконними. Проте апеляційний суд скасував це рішення, відмовивши у позові через недоведеність факту вибуття майна з комунальної власності та відсутність доказів…

Мотивація суду: Суд апеляційної інстанції не встановив, чи є спірне горище допоміжним приміщенням багатоквартирного будинку, чи окремим об'єктом комунальної власності, що унеможливлює правильне вирішення спору…

Редакції статті

рішень за статтею всього — 11

192 редакції закону з цією статтею, змін тексту — 7

  1. 08.09.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 0 із 11

  2. 05.08.2026

    Рішень за цією редакцією: 0 із 11

  3. 08.01.2025

    Рішень за цією редакцією: 2 із 11

  4. 01.08.2021

    Рішень за цією редакцією: 4 із 11

  5. 14.05.2020

    Рішень за цією редакцією: 0 із 11

Показати всі 9 редакцій

2017

  1. 12.03.2017

    Рішень за цією редакцією: 5 із 11

2013

  1. 23.10.2013

    Рішень за цією редакцією: 0 із 11

2003

  1. 01.04.2003

    Рішень за цією редакцією: 0 із 11

1997

  1. 21.05.1997

    Рішень за цією редакцією: 0 із 11

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Сусідні статті

ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» · рішень, які система розібрала за кожною

Поруч у цьому законі

норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією

З суду

рішень за нормою — 11 рішень

Судді, що застосовують

Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.

норми інших актів із тих самих рішень

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.