Перейти до вмісту

Стаття 16 ЗУ про місцеве самоврядування. Організаційно-правова, матеріальна і фінансова основи місцевого самоврядування

Чинна редакція закону від 27.10.2026

Коротко. Основи для місцевих рад: чим вони володіють, звідки беруть гроші та як офіційно називаються.

Текст статті

ч. 1

Органи місцевого самоврядування є юридичними особами і наділяються цим та іншими законами власними повноваженнями, в межах яких діють самостійно і несуть відповідальність за свою діяльність відповідно до закону.

ч. 2

Органам місцевого самоврядування законом можуть надаватися окремі повноваження органів виконавчої влади, у здійсненні яких вони є підконтрольними відповідним органам виконавчої влади.

Показати всі 10 частин
ч. 3

Матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у комунальній власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об'єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад.

ч. 4

Рішення про наділення міських рад правами щодо управління майном і фінансовими ресурсами, які є у власності територіальних громад районів у містах, приймається на місцевих референдумах відповідних районних у містах громад. У разі якщо територіальна громада району в місті внаслідок референдуму не прийме рішення про передачу права управління майном та фінансами відповідній міській раді, а територіальна громада міста або міська рада не прийняла рішення про створення органів місцевого самоврядування районів у місті, міська рада здійснює управління майном та фінансовими ресурсами, які є у власності територіальних громад районів у містах, та несе відповідальність перед громадою відповідного району у місті.

ч. 5

Від імені та в інтересах територіальних громад права суб'єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

ч. 6

Місцеві бюджети є самостійними, вони не включаються до Державного бюджету України, бюджету Автономної Республіки Крим та інших місцевих бюджетів.

ч. 7

Органи місцевого самоврядування з урахуванням місцевих умов і особливостей можуть перерозподіляти між собою на підставі договорів окремі повноваження та власні бюджетні кошти.

ч. 8

Сільська, селищна, міська, районна в місті (у разі її створення) рада може наділяти частиною своїх повноважень органи самоорганізації населення, передавати їм відповідні кошти, а також матеріально-технічні та інші ресурси, необхідні для здійснення цих повноважень, здійснює контроль за їх виконанням.

ч. 9

Сільські, селищні, міські, районні у містах, районні, обласні ради мають печатки із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням, рахунки в установах банків України.

ч. 10

Повне найменування сільської, селищної, міської ради як юридичної особи публічного права складається з частини, яка відповідає назві відповідної територіальної громади, загального найменування представницького органу місцевого самоврядування (сільська, селищна, міська рада) та назви відповідних району, області, Автономної Республіки Крим у родовому відмінку. Скорочене найменування сільської, селищної, міської ради як юридичної особи публічного права не містить назви відповідних району, області, Автономної Республіки Крим.

Найменування районної у місті ради (у разі її створення) як юридичної особи публічного права є похідним від назви відповідних району в місті та міста.

Найменування районної ради як юридичної особи публічного права складається з частини, яка відповідає назві відповідного району, загального найменування представницького органу місцевого самоврядування (районна рада) та назви відповідної області, Автономної Республіки Крим у родовому відмінку.

Найменування обласної ради як юридичної особи публічного права складається з частини, яка відповідає назві відповідної області, та загального найменування представницького органу місцевого самоврядування (обласна рада).

Найменування виконавчого органу сільської, селищної, міської, районної у місті ради (у разі її створення) як юридичної особи публічного права складається з відповідного загального найменування виконавчого органу (виконавчий комітет, відділ, управління, інші створювані радами виконавчі органи), сфери або галузі діяльності такого виконавчого органу (крім виконавчого комітету) та найменування відповідного представницького органу місцевого самоврядування у родовому відмінку.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Стаття закріплює, що місцеві ради діють як окремі організації, самостійно розпоряджаються комунальним майном, землею і власними бюджетами в інтересах своїх громад. Також визначено правила складання їхніх офіційних найменувань, наявність гербових печаток, рахунків і можливість ділитися повноваженнями чи коштами.

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті — кожна має джерело.

Практика

Огляд: числа за статтею

  • 165Рішень у базі, 2016–2026серед рішень, які система розібрала
  • 101Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 52 по суті
  • 90 %Задоволено, із 52 по сутіАдміністративні спори, 2026 рік
  • 54Постанов Верховного Суду2016–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 14.11.2026

Рішень за роками

2016–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала

2016: 82017: 32018: 10 · переважно касаційні постанови2019: 9 · переважно касаційні постанови2020: 4 · переважно касаційні постанови2021: 3 · переважно касаційні постанови2022: 8 · переважно касаційні постанови2023: 3 · переважно касаційні постанови2024: 6 · переважно касаційні постанови2025: 102026: 101
20162026
  • рішення за рік
  • рік, за який у базі переважно касаційні постанови

Адміністративні спори: частки результатів по суті, 2026 рік

90 %
10 %
Задоволено — 47 з 52 · 90 %Відмовлено — 5 з 52 · 10 %

Відсотки — частка з 52 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.

  • Верховний Суд — 54 рішення (33 % рішень за статтею).
  • За останній рік статтю застосовано у 106 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 16 рішень.

Маєте справу за ст. 16 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑

Свіжі рішення

останні 5 рішень за статтею

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаСьомий апеляційний адміністративний суд

Сьомий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу Бердичівської міської ради Житомирської області на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2026 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Бердичівської міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії. Позивач звернулася до суду через відмову відповідача виплатити одноразову матеріальну допомогу як матері загиблого Захисника України на підставі того, що її син нібито не був…

Мотивація суду: Суд апеляційної інстанції встановив, що матеріали справи підтверджують реєстрацію загиблого сина позивача на території громади на момент смерті, а нові докази відповідача не можуть бути прийняті…

У позові відмовленоПерша інстанціяКременчуцький районний суд Полтавської області

Кременчуцький районний суд Полтавської області розглянув цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Кам'янопотоківської сільської територіальної громади (третя особа — ОСОБА_2) про визнання права власності на спадкове майно. Позивачка обґрунтовувала свої вимоги тим, що після смерті її чоловіка залишилися земельні ділянки (для обслуговування житлового будинку площею 0,08 га та для ведення особистого підсобного господарства площею 0,10 га), на які нотаріус видав свідоцтва про спадщину частково…

Мотивація суду

Суд встановив, що спадщину після смерті чоловіка позивача прийняв також інший спадкоємець (син), тому сільська територіальна громада не є відумерлим спадкоємцем і виступає неналежним відповідачем…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаДругий апеляційний адміністративний суд

Керівник Куп'янської окружної прокуратури звернувся до суду з позовом до Шевченківської селищної військової адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, спрямовані на набуття права комунальної власності на гідротехнічні споруди площею 8,0086 га на території громади. Перевіркою встановлено, що гідротехнічні споруди (насипна земляна гребля, сифонний водоскид) на балансі селищної ради не перебувають, право власності на них не зареєстроване. Харківський…

Мотивація суду

Суд апеляційної інстанції погодився з висновками суду першої інстанції про те, що орган місцевого самоврядування допустив протиправну бездіяльність щодо невжиття заходів, спрямованих на набуття права…

Редакції статті

194 редакції закону з цією статтею, змін тексту — 3

  1. 27.10.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 8

  2. 21.05.1997

    Рішень за цією редакцією: 0

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Поруч

Сусідні статті

ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» · рішень, які система розібрала за кожною

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.