Стаття 5 ЗУ про місцеве самоврядування. Система місцевого самоврядування
Чинна редакція закону від 27.10.2026текст статті — з 01.08.2021актуально на 13.11.2026+1 рішення за 30 днів194 редакції закону з цією статтею, остання 27.10.2026
Коротко. Стаття про те, з яких органів та посадовців складається місцева влада в громадах, містах і областях.
Текст статті
Система місцевого самоврядування включає:
територіальну громаду;
сільську, селищну, міську раду;
сільського, селищного, міського голову;
виконавчі органи сільської, селищної, міської ради;
абз. 6 ч. 1 виключено Закон № 1638-IX від 14.07.2021Дослівно з джерелаЗгорнути
Абзац шостий частини першої статті 5 виключено на підставі Закону № 1638-IX від 14.07.2021
абз. 7 ч. 1 виключено Закон № 805-IX від 16.07.2020Дослівно з джерелаЗгорнути
Абзац сьомий частини першої статті 5 виключено на підставі Закону № 805-IX від 16.07.2020
районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст;
органи самоорганізації населення.
У містах з районним поділом за рішенням територіальної громади міста або міської ради відповідно до цього Закону можуть утворюватися районні в місті ради. Районні в містах ради утворюють свої виконавчі органи та обирають голову ради, який одночасно є і головою її виконавчого комітету.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Норма визначає всі складові місцевого самоврядування: громаду, ради різного рівня, мерів і голів, їхні виконавчі органи та органи самоорганізації. Також вона дозволяє створювати районні ради у містах із районним поділом, обирати їхнього голову й формувати виконком.
Швидкі відповіді
Відповідно до ч. 1, вона включає територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи ради; районні та обласні ради (представляють спільні інтереси громад); органи самоорганізації населення.
Ні, це не є обов'язковим. У містах з районним поділом районні в місті ради можуть утворюватися за рішенням територіальної громади міста або міської ради відповідно до цього Закону.
Згідно з ч. 2, районні в містах ради обирають голову ради, який одночасно є і головою її виконавчого комітету.
Практика
Огляд: числа за статтею
- 17Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
- 7Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 2 по суті
- 10Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 13.11.2026
Рішень за роками
2018–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
- рішення за рік
- рік, за який у базі переважно касаційні постанови
Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 2 — менше за 30.
- За останній рік статтю застосовано у 7 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 1 рішення.
Позиція Верховного Суду
Суди попередніх інстанцій не врахували, що оскаржуване рішення прийнято Львівською міською радою, а не її виконавчим комітетом, який був єдиним відповідачем у справі. Оскільки належний відповідач не був залучений до участі у справі, Верховний Суд скасував рішення та направив справу на новий розгляд для усунення процесуальних порушень.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 461/7584/16-а
Маєте справу за ст. 5 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑
Свіжі рішення
останні 5 рішень за статтею
Львівська міська рада звернулася до суду з позовом до ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про стягнення безпідставно збережених коштів за користування земельною ділянкою комунальної власності площею 0,3013 га, на якій розташовані нежитлові будівлі відповідачів. У ході судового розгляду провадження у справі щодо ОСОБА_2 та ОСОБА_3 було закрито у зв'язку з відсутністю предмета спору. Відповідач ОСОБА_1 позовні вимоги до неї на суму 274 323,06 грн визнала у повному обсязі. Личаківський районний суд м…
Мотивація суду: Суд встановив факт використання відповідачем земельної ділянки комунальної власності без правовстановлюючих документів та укладеного договору оренди, що свідчить про безпідставне збереження коштів…
Північно-західний апеляційний господарський суд розглянув апеляційну скаргу Державної екологічної інспекції Поліського округу на рішення Господарського суду Житомирської області від 17.07.2026 у справі № 906/1715/25 за позовом до Пулинської селищної ради про стягнення 1 260 645,03 грн шкоди, заподіяної незаконною вирубкою 209 дерев. Суд першої інстанції раніше відмовив у позові, мотивуючи це тим, що ділянка не віднесена до земель лісогосподарського призначення, перевірка проведена…
Мотивація суду
Апеляційний суд дійшов висновку, що орган місцевого самоврядування несе відповідальність за стан навколишнього природного середовища та зобов'язаний відшкодувати шкоду за незаконну порубку дерев…
Північно-західний апеляційний господарський суд розглянув апеляційну скаргу Державної екологічної інспекції Поліського округу на рішення Господарського суду Житомирської області від 17.07.2026 у справі № 906/1721/25. Суть спору полягала у стягнення шкоди у розмірі 1 805 005,48 грн, заподіяної незаконною вирубкою 87 дерев породи дуб на території Малинської територіальної громади між селами Пиріжки та Малинівка на земельній ділянці комунальної власності. Суд першої інстанції відмовив у позові…
Мотивація суду
Суд апеляційної інстанції встановив, що відповідно до ч.2 ст.107 Лісового кодексу України за відсутності встановлених винних осіб шкоду, заподіяну лісу на землях комунальної власності, зобов'язаний…
Відділ комунального майна Уманської міської ради звернувся до Господарського суду Черкаської області з позовом до Виконавчого комітету Уманської міської ради (за участю третьої особи — Уманської міської ради) про скасування свідоцтва про право власності на нежитлову адміністративну будівлю по вулиці Волонтерів (колишня Тельмана), 4 в місті Умані, припинення права власності відповідача на цей об'єкт та визнання права власності за Уманською міською радою. Позов обґрунтовано тим…
Мотивація суду
Суд встановив, що реєстрація права комунальної власності на адміністративну будівлю була проведена за виконавчим комітетом замість міської ради, що суперечить закону 'Про місцеве самоврядування…
Товариство з обмеженою відповідальністю "Метан" звернулося до Вінницького окружного адміністративного суду з позовом до Лука-Мелешківської сільської ради Вінницького району Вінницької області за участі третьої особи — Вінницького управління Державної казначейської служби України Вінницької області. Позивач просив визнати протиправними та нечинними пункти рішень сільської ради щодо затвердження Програми для забезпечення виконання рішень суду в Лука-Мелешківській сільській територіальній громаді…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку, що визначення заходів та обсягів фінансування бюджетних програм для виконання судових рішень належить до виключної компетенції органу місцевого самоврядування з урахуванням…
Суди, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала; частка — серед усіх рішень за статтею.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний адміністративний суд Верховного Суду6 рішень · 35,3 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний цивільний суд Верховного Суду4 рішення · 23,5 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціПівнічно-західний апеляційний господарський суд2 рішення · 11,8 %
Судді, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
Редакції статті
194 редакції закону з цією статтею, змін тексту — 4
- 27.10.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 1
- 01.08.2021
Акти редакції від 01.08.2021: Закон № 1638-IX від 14.07.2021 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розвитку інституту старост»; Закон № 1702-IX від 16.07.2021 «Про основи національного спротиву» — змінено ч. 1; виключено абз. 6 ч. 1
Рішень за цією редакцією: 12
- 06.12.2020
Рішень за цією редакцією: 0
- 23.07.2020
Закон № 805-IX від 16.07.2020 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення виборчого законодавства» — змінено ч. 1; виключено абз. 7 ч. 1
Рішень за цією редакцією: 1
- 05.03.2015
Закон № 157-VIII від 05.02.2015 «Про добровільне об'єднання територіальних громад» — змінено ч. 1
Рішень за цією редакцією: 3
Показати всі 6 редакційЗгорнути
1997
- 21.05.1997
Рішень за цією редакцією: 0
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 2Поняття місцевого самоврядування62 рішення
- Ст. 3Право громадян на участь у місцевому самоврядуванні5 рішень
- Ст. 4Основні принципи місцевого самоврядування15 рішень
- Ст. 5Система місцевого самоврядування
- Ст. 6Територіальні громади15 рішень
- Ст. 6‑1Форми участі територіальної громади у вирішенні питань місцевого значення2 рішення
- Ст. 7Місцевий референдум1 рішення
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.