Перейти до вмісту

Стаття 77 ЗУ про місцеве самоврядування. Відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування перед юридичними…

Відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування перед юридичними і фізичними особами

Чинна редакція закону від 08.09.2026текст статті — з 15.11.2024актуально на 29.09.2026192 редакції закону з цією статтею, остання 08.09.2026

Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 08.09.2026

Текст статті

ч. 1

Шкода, заподіяна юридичним і фізичним особам в результаті неправомірних рішень, дій або бездіяльності органів місцевого самоврядування, відшкодовується за рахунок коштів місцевого бюджету, а в результаті неправомірних рішень, дій або бездіяльності посадових осіб місцевого самоврядування - за рахунок їх власних коштів у порядку, встановленому законом.

ч. 2

Спори про поновлення порушених прав юридичних і фізичних осіб, що виникають у результаті рішень, дій чи бездіяльності органів або посадових осіб місцевого самоврядування, вирішуються в порядку адміністративного оскарження відповідно до вимог Закону України "Про адміністративну процедуру" з урахуванням положень статті 59 цього Закону або в судовому порядку.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Як застосовують суди

Огляд: числа за статтею

  • 12Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
  • 3Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 1 по суті
  • 8Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 29.09.2026

Рішень за роками

2018–2026, серед 12 рішень цих років, які система розібрала

2018: 12019: 22021: 12024: 12025: 42026: 3
20182026

Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 1 — менше за 30.

  • За останній рік статтю застосовано у 6 рішеннях.
  • Практику за статтею зібрано з 2018 по 2026 рік.

Позиція Верховного Суду

  • Сама по собі протиправність рішення органу місцевого самоврядування не є безумовною підставою для стягнення моральної шкоди без доведення факту страждань. Позивачка не надала доказів погіршення здоров'я, тривалих душевних страждань або незворотних змін у життєвих зв'язках. Оскільки факт заподіяння шкоди не доведено, відсутній повний склад цивільного правопорушення для покладення відповідальності на раду.

    Касаційний цивільний суд Верховного Суду · справа № 289/628/20
  • Суд встановив, що ухвала міської ради про надання майна в оренду є чинною та обов'язковою до виконання, а проведення оцінки майна є необхідною передумовою укладення договору оренди згідно із законом. Оскільки відповідач безпідставно ухилявся від виконання рішення ради, суд зобов'язав його вчинити дії, спрямовані на укладення договору.

    Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 914/2286/18
  • Суди встановили, що позивач не довів протиправності дій сільської ради та її голови, оскільки майно пайового фонду вже було виділено в натурі та розподілено між пайовиками, що підтверджено преюдиційними судовими рішеннями. Відсутність доказів неправомірності рішень та факту заподіяння шкоди унеможливлює задоволення позову про відшкодування збитків.

    Касаційний цивільний суд Верховного Суду · справа № 615/1856/15-ц

Свіжі рішення

останні 5 із 12

Задоволено частковоПерша інстанціяЗарічненський районний суд Рівненської області
ст. 1166 ЦКст. 23 ЦКст. 1167 ЦКст. 12 ЗУ «Про захист тварин від жорстокого поводження»+2

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Зарічненської селищної ради про відшкодування матеріальної шкоди у розмірі 73150 грн та моральної шкоди у розмірі 30000 грн, завданих внаслідок загибелі 14 голів овець від нападу безпритульних собак 15 жовтня 2025 року. Суд встановив, що відповідач, маючи виділені кошти на регулювання чисельності безпритульних тварин, не вжив жодних заходів для їх вилову, що є протиправною бездіяльністю. Допитані свідки (ветлікар, дільничний) підтвердили факт…

Мотивація суду: Суд встановив, що відповідач допустив протиправну бездіяльність, не забезпечивши вилов безпритульних тварин, попри наявність виділених бюджетних коштів. Факт загибелі овець саме від нападу собак…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаХарківський апеляційний суд
ст. 1173 ЦКст. 1174 ЦКст. 23 ЦКст. 77 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»+2

Позивач звернулася до суду з позовом до заступника Височанського селищного голови про відшкодування 3 000 000 грн моральної шкоди, обґрунтовуючи це наданням недостовірної інформації щодо наявності гуманітарної допомоги (продуктів харчування) у період воєнного стану. Суд першої інстанції відмовив у позові, вказавши на обрання неналежного відповідача. Апеляційний суд підтвердив, що згідно зі ст. 1174 ЦК України та ст. 77 Закону «Про місцеве самоврядування», шкода, завдана посадовою особою…

Мотивація суду: Суд встановив, що відповідач діяв як посадова особа органу місцевого самоврядування, тому належним відповідачем має бути селищна рада, а не фізична особа. Оскільки позивач категорично відмовилася…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаВолинський апеляційний суд
ст. 134 КЗпПст. 136 КЗпПст. 237 КЗпПст. 1191 ЦК+2

Справа стосується стягнення матеріальної шкоди в порядку регресу з колишнього селищного голови (ОСОБА_1) на користь Мар'янівської селищної ради. Підставою для позову стало рішення адміністративного суду, яким було визнано незаконним розпорядження відповідача про звільнення начальника фінансового відділу ОСОБА_3, що спричинило виплату останній середнього заробітку за час вимушеного прогулу в розмірі 117644,80 грн. Прокурор звернувся до суду, обґрунтовуючи це бездіяльністю селищної ради у захисті…

Мотивація суду: Суд встановив, що відповідач як голова селищної ради видав незаконне розпорядження про звільнення, що призвело до виплати середнього заробітку за час вимушеного прогулу. Згідно із законом, посадова…

Процесуальні рішенняКасаційнаКасаційний цивільний суд Верховного Суду
ст. 389 ЦПКст. 394 ЦПКст. 77 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до посадових осіб Височанської селищної ради про відшкодування моральної шкоди у розмірі 1 500 000 грн, спричиненої їхніми діями та бездіяльністю. Суди першої та апеляційної інстанцій у задоволенні позову відмовили повністю. Позивач подав касаційну скаргу до Верховного Суду, посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права та порушення процесуальних норм, зокрема, неврахування висновків Верховного Суду та відсутність правового висновку…

Перегляд в апеляції чи касаціїКасаційнаКасаційний цивільний суд Верховного Суду
ст. 16 ЦКст. 23 ЦКст. 1167 ЦКст. 1173 ЦК+2

Позивач звернувся до суду з позовом до посадових осіб Височанської селищної ради (землевпорядника та голови ради) про відшкодування моральної шкоди у розмірі 1,5 млн грн (по 750 тис. грн з кожного) через неналежну реєстрацію та втрату його інформаційних запитів. Суди першої та апеляційної інстанцій відмовили у задоволенні позову, оскільки позовні вимоги були пред'явлені до неналежних відповідачів. Згідно зі ст. 1174 ЦК України, відповідальність за шкоду, завдану діями чи бездіяльністю посадових…

Редакції статті

рішень за статтею всього — 12

192 редакції закону з цією статтею, змін тексту — 1

  1. 08.09.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 0 із 12

  2. 15.11.2024

    Рішень за цією редакцією: 7 із 12

  3. 21.05.1997

    Рішень за цією редакцією: 5 із 12

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Сусідні статті

ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» · рішень, які система розібрала за кожною

З суду

рішень за нормою — 12 рішень

Застосовують

Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала.

Судді, що застосовують

Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.

норми інших актів із тих самих рішень

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.