Перейти до вмісту

Стаття 78 ЗУ про місцеве самоврядування. Дострокове припинення повноважень ради

Чинна редакція закону від 27.10.2026

Коротко. Коли та як місцеву раду можуть розпустити через референдум, рішення парламенту чи введення військової адміністрації.

Текст статті

ч. 1

Повноваження сільської, селищної, міської, районної в місті, районної, обласної ради можуть бути достроково припинені у випадках:

1) якщо рада прийняла рішення з порушенням Конституції України, цього та інших законів, прав і свобод громадян, ігноруючи при цьому вимоги компетентних органів про приведення цих рішень у відповідність із законом;

2) якщо сесії ради не проводяться без поважних причин у строки, встановлені цим Законом, або рада не вирішує питань, віднесених до її відання;

3) передбачених законами України "Про військово-цивільні адміністрації", "Про правовий режим воєнного стану";

ч. 2

Повноваження сільської, селищної, міської, районної в місті ради за наявності підстав, передбачених пунктами 1, 2 частини першої цієї статті, та в інших випадках можуть бути припинені достроково за рішенням місцевого референдуму. Порядок проведення місцевого референдуму щодо дострокового припинення повноважень ради визначається законом про місцеві референдуми.

Показати всі 7 частин
ч. 3

Питання про дострокове припинення повноважень сільської, селищної, міської, районної в місті ради за рішенням місцевого референдуму може бути порушене сільським, селищним, міським головою, а також не менш як однією десятою частиною громадян, що проживають на відповідній території і мають право голосу.

ч. 4

За наявності підстав, передбачених пунктами 1, 2 частини першої цієї статті, рішення суду про визнання актів ради незаконними, висновків відповідного комітету Верховної Ради Верховна Рада України може призначити позачергові вибори сільської, селищної, міської, районної у місті, районної, обласної ради. Питання про призначення Верховною Радою України позачергових виборів сільської, селищної, міської, районної у місті, районної, обласної ради може порушуватись перед Верховною Радою України сільським, селищним, міським головою, головою обласної, Київської, Севастопольської міської державної адміністрації.

ч. 5

Повноваження сільської, селищної, міської, районної в місті, районної, обласної ради за наявності підстав, передбачених пунктом 3 частини першої цієї статті, достроково припиняються з дня набрання чинності актом Президента України про утворення відповідної військово-цивільної, військової адміністрації.

ч. 6

У разі дострокового припинення повноважень ради позачергові місцеві вибори призначаються Верховною Радою України не пізніше ніж у дев’яностоденний строк з дня дострокового припинення повноважень відповідної ради. Порядок проведення позачергових виборів рад визначається законом про вибори.

ч. 7

Сільська, селищна, міська, районна в місті рада, щодо якої місцевим референдумом прийнято рішення про дострокове припинення повноважень, а також місцева рада, щодо якої Верховна Рада України прийняла рішення про призначення позачергових виборів, продовжує діяти до обрання нового складу відповідної ради.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Стаття визначає випадки, коли повноваження місцевої ради припиняються достроково, зокрема через порушення законів, непроведення сесій або створення військової чи військово-цивільної адміністрації. Розпустити раду можуть за рішенням місцевого референдуму чи Верховної Ради України, яка призначає позачергові вибори не пізніше ніж у дев’яностоденний строк.

Строки

за редакцією від 27.10.2026

  • У разі дострокового припинення повноважень ради позачергові місцеві вибори призначаються Верховною Радою України не пізніше ніж у дев’яностоденний строк з дня дострокового припинення повноважень відповідної ради.

Практика

Огляд: числа за статтею

  • 8Рішень у базі, 2016–2026серед рішень, які система розібрала
  • 3Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 3 по суті
  • 4Постанов Верховного Суду2016–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 13.11.2026

Рішень за роками

2016–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала

2016: 12021: 1 · переважно касаційні постанови2022: 1 · переважно касаційні постанови2023: 1 · переважно касаційні постанови2024: 1 · переважно касаційні постанови2026: 3
20162026
  • рішення за рік
  • рік, за який у базі переважно касаційні постанови

Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 3 — менше за 30.

  • За останній рік статтю застосовано у 3 рішеннях.

Позиція Верховного Суду

  • Суд встановив, що Верховна Рада прийняла постанову з порушенням процедури, передбаченої Регламентом (без належного включення до порядку денного та без дотримання семиденного строку ознайомлення депутатів з матеріалами). Крім того, Комітет не провів належного дослідження обставин, що підтверджували б бездіяльність ради, обмежившись лише посиланням на клопотання міського голови.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 9901/310/21

Маєте справу за ст. 78 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑

Свіжі рішення

останні 5 рішень за статтею

1.Справа № 905/625/2507.04.2026
У позові відмовленоПерша інстанціяГосподарський суд Донецької області
ст. 48 ГПКст. 52 ГПК

Товариство з обмеженою відповідальністю «УДК №1» звернулося до Господарського суду Донецької області з позовом до Курахівської міської ради про стягнення 923 215,04 грн заборгованості за договором на виконання проектно-кошторисних робіт від 30.07.2021. У ході розгляду справи було встановлено, що на підставі законодавства про правовий режим воєнного стану та утворення військових адміністрацій, повноваження Курахівської міської ради були тимчасово припинені, а їх виконання покладено…

Мотивація суду: Суд встановив, що повноваження Курахівської міської ради були припинені у зв'язку з утворенням військової адміністрації, яка здійснює ці повноваження, але не є правонаступником ради. Оскільки позивач…

2.Справа № 905/1322/2527.02.2026
У позові відмовленоПерша інстанціяГосподарський суд Донецької області
ст. 11 ЦКст. 509 ЦК

Комунальне підприємство 'Покровська міська стоматологічна поліклініка' звернулося до суду з позовом до Удачненської селищної ради про стягнення 43 034,00 грн заборгованості за договором про надання стоматологічних послуг пільговим категоріям населення. Факт надання послуг та наявність заборгованості сторонами не заперечувалися. Однак у ході розгляду справи суд встановив, що у зв'язку з введенням воєнного стану та утворенням Удачненської селищної військової адміністрації, повноваження селищної…

Мотивація суду

Суд встановив, що через утворення Удачненської селищної військової адміністрації повноваження селищної ради були тимчасово припинені, тому вона є неналежним відповідачем. Оскільки позивач пропустив…

3.Справа № 905/1230/2527.01.2026
У позові відмовленоПерша інстанціяГосподарський суд Донецької області
ст. 48 ГПКст. 509 ЦК

Комунальне підприємство «Покровська міська стоматологічна поліклініка» звернулося до суду з позовом до Удачненської селищної військової адміністрації про стягнення 16550,00 грн заборгованості за договором №6 від 16.02.2024. У ході розгляду справи позивач подав клопотання про заміну первісного відповідача (військової адміністрації) на Удачненську селищну раду, яке було задоволено судом. Проте, проаналізувавши законодавство, суд дійшов висновку, що Удачненська селищна рада не є належним…

Мотивація суду

Суд встановив, що на час виникнення спірних правовідносин повноваження селищної ради здійснювала військова адміністрація, яка не є правонаступником ради. Оскільки позивач обрав неналежного…

Редакції статті

194 редакції закону з цією статтею, змін тексту — 5

  1. 27.10.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 0

  2. 24.02.2018

    Закон № 2268-VIII від 18.01.2018 «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» — змінено ч. 1, ч. 5

    Рішень за цією редакцією: 7

  3. 20.02.2016

    Закон № 995-VIII від 04.02.2016 «Про внесення змін до деяких законів України щодо діяльності військово-цивільних адміністрацій» — змінено ч. 2, ч. 4; додано ч. 5

    Рішень за цією редакцією: 1

  4. 16.08.2015

    Закон № 650-VIII від 17.07.2015 «Про внесення змін до деяких законів України щодо упорядкування діяльності військово-цивільних адміністрацій» — змінено ч. 1

    Рішень за цією редакцією: 0

  5. 11.04.2014

    Закон № 1184-VII від 08.04.2014 «Про внесення змін до Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" та деяких інших законів України щодо техніко-юридичного вдосконалення виборчого процесу» — змінено ч. 5

    Рішень за цією редакцією: 0

Показати всі 7 редакцій

1997

  1. 21.05.1997

    Рішень за цією редакцією: 0

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Поруч

Сусідні статті

ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» · рішень, які система розібрала за кожною

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.