Перейти до вмісту

Стаття 85 Конституції України. Повноваження Верховної Ради України

Чинна редакція акта від 01.01.2020текст статті — з 21.02.2019актуально на 05.10.2026+2 рішення за 30 днів10 редакцій акта з цією статтею, остання 01.01.2020

Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 01.01.2020

Коротко. Стаття про те, чим займається Верховна Рада України і які рішення має право ухвалювати парламент.

Текст статті

ч. 1

До повноважень Верховної Ради України належить:

1) внесення змін до Конституції України в межах і порядку, передбачених розділом XIII цієї Конституції;

2) призначення всеукраїнського референдуму з питань, визначених статтею 73 цієї Конституції;

3) прийняття законів;

4) затвердження Державного бюджету України та внесення змін до нього, контроль за виконанням Державного бюджету України, прийняття рішення щодо звіту про його виконання;

5) визначення засад внутрішньої і зовнішньої політики, реалізації стратегічного курсу держави на набуття повноправного членства України в Європейському Союзі та в Організації Північноатлантичного договору;

6) затвердження загальнодержавних програм економічного, науково-технічного, соціального, національно-культурного розвитку, охорони довкілля;

7) призначення виборів Президента України у строки, передбачені цією Конституцією;

8) заслуховування щорічних та позачергових послань Президента України про внутрішнє і зовнішнє становище України;

9) оголошення за поданням Президента України стану війни і укладення миру, схвалення рішення Президента України про використання Збройних Сил України та інших військових формувань у разі збройної агресії проти України;

10) усунення Президента України з поста в порядку особливої процедури (імпічменту), встановленому статтею 111 цієї Конституції;

11) розгляд і прийняття рішення щодо схвалення Програми діяльності Кабінету Міністрів України;

12) призначення за поданням Президента України Прем’єр-міністра України, Міністра оборони України, Міністра закордонних справ України, призначення за поданням Прем’єр-міністра України інших членів Кабінету Міністрів України, Голови Антимонопольного комітету України, Голови Державного комітету телебачення і радіомовлення України, Голови Фонду державного майна України, звільнення зазначених осіб з посад, вирішення питання про відставку Прем’єр-міністра України, членів Кабінету Міністрів України;

12‑1) призначення на посаду та звільнення з посади за поданням Президента України Голови Служби безпеки України;

13) здійснення контролю за діяльністю Кабінету Міністрів України відповідно до цієї Конституції та закону;

14) затвердження рішень про надання Україною позик і економічної допомоги іноземним державам та міжнародним організаціям, а також про одержання Україною від іноземних держав, банків і міжнародних фінансових організацій позик, не передбачених Державним бюджетом України, здійснення контролю за їх використанням;

15) прийняття Регламенту Верховної Ради України;

16) призначення на посади та звільнення з посад Голови та інших членів Рахункової палати;

17) призначення на посаду та звільнення з посади Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини; заслуховування його щорічних доповідей про стан дотримання та захисту прав і свобод людини в Україні;

18) призначення на посаду та звільнення з посади Голови Національного банку України за поданням Президента України;

19) призначення на посади та звільнення з посад половини складу Ради Національного банку України;

20) призначення на посади та звільнення з посад половини складу Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення;

21) призначення на посади та звільнення з посад членів Центральної виборчої комісії за поданням Президента України;

22) затвердження загальної структури, чисельності, визначення функцій Служби безпеки України, Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також Міністерства внутрішніх справ України;

23) схвалення рішення про надання військової допомоги іншим державам, про направлення підрозділів Збройних Сил України до іншої держави чи про допуск підрозділів збройних сил інших держав на територію України;

24) встановлення державних символів України;

25) надання згоди на призначення на посаду та звільнення з посади Президентом України Генерального прокурора; висловлення недовіри Генеральному прокуророві, що має наслідком його відставку з посади;

26) призначення на посади третини складу Конституційного Суду України;

п. 27 ч. 1 виключено Закон № 1401-VIII від 02.06.2016Дослівно з джерела

Пункт 27 частини першої статті 85 виключено на підставі Закону № 1401-VIII від 02.06.2016

28) дострокове припинення повноважень Верховної Ради Автономної Республіки Крим за наявності висновку Конституційного Суду України про порушення нею Конституції України або законів України; призначення позачергових виборів до Верховної Ради Автономної Республіки Крим;

29) утворення і ліквідація районів, встановлення і зміна меж районів і міст, віднесення населених пунктів до категорії міст, найменування і перейменування населених пунктів і районів;

30) призначення чергових та позачергових виборів до органів місцевого самоврядування;

31) затвердження протягом двох днів з моменту звернення Президента України указів про введення воєнного чи надзвичайного стану в Україні або в окремих її місцевостях, про загальну або часткову мобілізацію, про оголошення окремих місцевостей зонами надзвичайної екологічної ситуації;

32) надання законом згоди на обов’язковість міжнародних договорів України та денонсація міжнародних договорів України;

33) здійснення парламентського контролю у межах, визначених цією Конституцією та законом;

34) прийняття рішення про направлення запиту до Президента України на вимогу народного депутата України, групи народних депутатів України чи комітету Верховної Ради України, попередньо підтриману не менш як однією третиною від конституційного складу Верховної Ради України;

35) призначення на посаду та звільнення з посади керівника апарату Верховної Ради України; затвердження кошторису Верховної Ради України та структури її апарату;

36) затвердження переліку об’єктів права державної власності, що не підлягають приватизації, визначення правових засад вилучення об’єктів права приватної власності;

37) затвердження законом Конституції Автономної Республіки Крим, змін до неї.

ч. 2

Верховна Рада України здійснює також інші повноваження, які відповідно до Конституції України віднесені до її відання.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Стаття закріплює повний перелік обов'язків та прав Верховної Ради України. Зокрема парламент ухвалює закони, затверджує державний бюджет, призначає та звільняє урядовців і керівників відомств, а також контролює державні органи.

Строки

за редакцією від 01.01.2020

  • 31) затвердження протягом двох днів з моменту звернення Президента України указів про введення воєнного чи надзвичайного стану в Україні або в окремих її місцевостях, про загальну або часткову мобілізацію, про оголошення окремих місцевостей зонами надзвичайної екологічної ситуації;

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті та рішень судів — кожна має джерело.

Практика

Огляд: числа за статтею

  • 140Рішень у базі, 2016–2026серед рішень, які система розібрала
  • 5Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 4 по суті
  • 132Постанов Верховного Суду2016–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 05.10.2026

Рішень за роками

2016–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала

2016: 82018: 122019: 42020: 302021: 152022: 32023: 72024: 172025: 392026: 5
20162026

Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 4 — менше за 30.

  • Верховний Суд — 132 рішення (94 % рішень за статтею).
  • За останній рік статтю застосовано у 11 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 2 рішення.
  • Практику за статтею зібрано з 2016 по 2026 рік.

Позиція Верховного Суду

  • Верховна Рада України не є суб'єктом законодавчої ініціативи в розумінні Конституції, а розробка актів у сфері бюджетної та фінансової політики належить до повноважень Кабінету Міністрів України. Оскільки порушені у зверненні питання не входять до повноважень парламенту, відповідач діяв правомірно, переславши заяву до Секретаріату КМУ у встановлений законом п'ятиденний строк.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 280/10836/24
  • Законотворча діяльність Верховної Ради України та реалізація Президентом України права законодавчої ініціативи не є виконанням владних управлінських функцій, а отже, не можуть бути предметом оскарження в адміністративному суді. Юрисдикція адміністративних судів поширюється лише на ті спори, де органи влади реалізують управлінські повноваження, тоді як питання конституційності законів або бездіяльності у сфері законотворення належать до сфери конституційного контролю.

    Велика Палата Верховного Суду · справа № 990/13/25
  • Законотворча діяльність Верховної Ради України та право законодавчої ініціативи Президента України не є реалізацією владних управлінських функцій. Адміністративна юрисдикція поширюється лише на ті спори, де суб'єкт владних повноважень здійснює управління, а не законотворення. Оскільки оскаржувані дії стосуються змісту законів про Державний бюджет, такий спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

    Велика Палата Верховного Суду · справа № 990/10/25

Свіжі рішення

останні 5 рішень за статтею

Позов задоволеноПерша інстанціяКиївський окружний адміністративний суд

Київський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії. Суд встановив, що позивач проходив військову службу у військовій частині. Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 у справі № 826/6453/18 було скасовано пункт 6 постанови КМУ № 103, яким вносилися зміни до постанови КМУ № 704 щодо розрахунку грошового забезпечення з огляду на фіксовану величину…

Мотивація суду: Суд виходив з того, що після скасування судом змін, внесених постановою КМУ № 103 до постанови № 704, з 29 січня 2020 року підлягає застосуванню положення про обчислення посадових окладів…

Позов задоволеноПерша інстанціяКиївський окружний адміністративний суд

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності щодо не нарахування та невиплати грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по 19.05.2023 та зобов'язання здійснити перерахунок. Предметом спору було визначення розрахункової величини для обчислення посадових окладів та окладів за військовим званням військовослужбовця. Позивач обґрунтовував свої вимоги тим, що після скасування постановою Шостого…

Мотивація суду

Суд виходив з того, що після визнання протиправним та скасування пункту 6 постанови КМУ № 103 судом апеляційної інстанції з 29.01.2020 відновила дію редакція пункту 4 постанови КМУ № 704…

Позов задоволеноПерша інстанціяКиївський окружний адміністративний суд

Київський окружний адміністративний суд розглянув у порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії. Позивач проходив військову службу та просив перерахувати грошове забезпечення, а також додаткові виплати…

Мотивація суду

Суд виходив з того, що після скасування судом змін, внесених постановою КМУ № 103 до пункту 4 постанови КМУ № 704, підлягає застосуванню первинна редакція пункту 4 постанови № 704. Оскільки розмір…

Редакції статті

10 редакцій акта з цією статтею, змін тексту — 5

  1. 01.01.2020Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 116

  2. 21.02.2019

    Рішень за цією редакцією: 4

  3. 30.09.2016

    Рішень за цією редакцією: 14

  4. 02.03.2014

    Рішень за цією редакцією: 6

  5. 30.09.2010

    Рішень за цією редакцією: 0

Показати всі 7 редакцій

2006

  1. 01.01.2006

    Рішень за цією редакцією: 0

1996

  1. 28.06.1996

    Рішень за цією редакцією: 0

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Поруч

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.