Стаття 85 Конституції України. Повноваження Верховної Ради України
Чинна редакція акта від 01.01.2020текст статті — з 21.02.2019актуально на 05.10.2026+2 рішення за 30 днів10 редакцій акта з цією статтею, остання 01.01.2020
Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 01.01.2020
Коротко. Стаття про те, чим займається Верховна Рада України і які рішення має право ухвалювати парламент.
Текст статті
До повноважень Верховної Ради України належить:
1) внесення змін до Конституції України в межах і порядку, передбачених розділом XIII цієї Конституції;
2) призначення всеукраїнського референдуму з питань, визначених статтею 73 цієї Конституції;
3) прийняття законів;
4) затвердження Державного бюджету України та внесення змін до нього, контроль за виконанням Державного бюджету України, прийняття рішення щодо звіту про його виконання;
5) визначення засад внутрішньої і зовнішньої політики, реалізації стратегічного курсу держави на набуття повноправного членства України в Європейському Союзі та в Організації Північноатлантичного договору;
6) затвердження загальнодержавних програм економічного, науково-технічного, соціального, національно-культурного розвитку, охорони довкілля;
7) призначення виборів Президента України у строки, передбачені цією Конституцією;
8) заслуховування щорічних та позачергових послань Президента України про внутрішнє і зовнішнє становище України;
9) оголошення за поданням Президента України стану війни і укладення миру, схвалення рішення Президента України про використання Збройних Сил України та інших військових формувань у разі збройної агресії проти України;
10) усунення Президента України з поста в порядку особливої процедури (імпічменту), встановленому статтею 111 цієї Конституції;
11) розгляд і прийняття рішення щодо схвалення Програми діяльності Кабінету Міністрів України;
12) призначення за поданням Президента України Прем’єр-міністра України, Міністра оборони України, Міністра закордонних справ України, призначення за поданням Прем’єр-міністра України інших членів Кабінету Міністрів України, Голови Антимонопольного комітету України, Голови Державного комітету телебачення і радіомовлення України, Голови Фонду державного майна України, звільнення зазначених осіб з посад, вирішення питання про відставку Прем’єр-міністра України, членів Кабінету Міністрів України;
12‑1) призначення на посаду та звільнення з посади за поданням Президента України Голови Служби безпеки України;
13) здійснення контролю за діяльністю Кабінету Міністрів України відповідно до цієї Конституції та закону;
14) затвердження рішень про надання Україною позик і економічної допомоги іноземним державам та міжнародним організаціям, а також про одержання Україною від іноземних держав, банків і міжнародних фінансових організацій позик, не передбачених Державним бюджетом України, здійснення контролю за їх використанням;
15) прийняття Регламенту Верховної Ради України;
16) призначення на посади та звільнення з посад Голови та інших членів Рахункової палати;
17) призначення на посаду та звільнення з посади Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини; заслуховування його щорічних доповідей про стан дотримання та захисту прав і свобод людини в Україні;
18) призначення на посаду та звільнення з посади Голови Національного банку України за поданням Президента України;
19) призначення на посади та звільнення з посад половини складу Ради Національного банку України;
20) призначення на посади та звільнення з посад половини складу Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення;
21) призначення на посади та звільнення з посад членів Центральної виборчої комісії за поданням Президента України;
22) затвердження загальної структури, чисельності, визначення функцій Служби безпеки України, Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також Міністерства внутрішніх справ України;
23) схвалення рішення про надання військової допомоги іншим державам, про направлення підрозділів Збройних Сил України до іншої держави чи про допуск підрозділів збройних сил інших держав на територію України;
24) встановлення державних символів України;
25) надання згоди на призначення на посаду та звільнення з посади Президентом України Генерального прокурора; висловлення недовіри Генеральному прокуророві, що має наслідком його відставку з посади;
26) призначення на посади третини складу Конституційного Суду України;
п. 27 ч. 1 виключено Закон № 1401-VIII від 02.06.2016Дослівно з джерелаЗгорнути
Пункт 27 частини першої статті 85 виключено на підставі Закону № 1401-VIII від 02.06.2016
28) дострокове припинення повноважень Верховної Ради Автономної Республіки Крим за наявності висновку Конституційного Суду України про порушення нею Конституції України або законів України; призначення позачергових виборів до Верховної Ради Автономної Республіки Крим;
29) утворення і ліквідація районів, встановлення і зміна меж районів і міст, віднесення населених пунктів до категорії міст, найменування і перейменування населених пунктів і районів;
30) призначення чергових та позачергових виборів до органів місцевого самоврядування;
31) затвердження протягом двох днів з моменту звернення Президента України указів про введення воєнного чи надзвичайного стану в Україні або в окремих її місцевостях, про загальну або часткову мобілізацію, про оголошення окремих місцевостей зонами надзвичайної екологічної ситуації;
32) надання законом згоди на обов’язковість міжнародних договорів України та денонсація міжнародних договорів України;
33) здійснення парламентського контролю у межах, визначених цією Конституцією та законом;
34) прийняття рішення про направлення запиту до Президента України на вимогу народного депутата України, групи народних депутатів України чи комітету Верховної Ради України, попередньо підтриману не менш як однією третиною від конституційного складу Верховної Ради України;
35) призначення на посаду та звільнення з посади керівника апарату Верховної Ради України; затвердження кошторису Верховної Ради України та структури її апарату;
36) затвердження переліку об’єктів права державної власності, що не підлягають приватизації, визначення правових засад вилучення об’єктів права приватної власності;
37) затвердження законом Конституції Автономної Республіки Крим, змін до неї.
Верховна Рада України здійснює також інші повноваження, які відповідно до Конституції України віднесені до її відання.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Стаття закріплює повний перелік обов'язків та прав Верховної Ради України. Зокрема парламент ухвалює закони, затверджує державний бюджет, призначає та звільняє урядовців і керівників відомств, а також контролює державні органи.
Строки
за редакцією від 01.01.2020
- 31) затвердження протягом двох днів з моменту звернення Президента України указів про введення воєнного чи надзвичайного стану в Україні або в окремих її місцевостях, про загальну або часткову мобілізацію, про оголошення окремих місцевостей зонами надзвичайної екологічної ситуації;
Швидкі відповіді
Верховна Рада призначає за поданням Президента України Прем’єр-міністра, Міністра оборони та Міністра закордонних справ. За поданням Прем’єр-міністра парламент призначає інших членів Кабінету Міністрів, а також вирішує питання про їх відставку чи звільнення.
Верховна Рада затверджує укази Президента України про введення воєнного чи надзвичайного стану, а також про оголошення загальної або часткової мобілізації протягом двох днів з моменту звернення Президента України.
Це належить до повноважень Верховної Ради: вона утворює і ліквідує райони, встановлює і змінює межі районів і міст, відносить населені пункти до категорії міст, а також найменовує і перейменовує населені пункти та райони.
Так, до повноважень Верховної Ради належить усунення Президента України з поста в порядку особливої процедури (імпічменту), встановленому ст. 111 цієї Конституції.
Практика
Огляд: числа за статтею
- 140Рішень у базі, 2016–2026серед рішень, які система розібрала
- 5Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 4 по суті
- 132Постанов Верховного Суду2016–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 05.10.2026
Рішень за роками
2016–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 4 — менше за 30.
- Верховний Суд — 132 рішення (94 % рішень за статтею).
- За останній рік статтю застосовано у 11 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 2 рішення.
- Практику за статтею зібрано з 2016 по 2026 рік.
Позиція Верховного Суду
Верховна Рада України не є суб'єктом законодавчої ініціативи в розумінні Конституції, а розробка актів у сфері бюджетної та фінансової політики належить до повноважень Кабінету Міністрів України. Оскільки порушені у зверненні питання не входять до повноважень парламенту, відповідач діяв правомірно, переславши заяву до Секретаріату КМУ у встановлений законом п'ятиденний строк.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 280/10836/24Законотворча діяльність Верховної Ради України та реалізація Президентом України права законодавчої ініціативи не є виконанням владних управлінських функцій, а отже, не можуть бути предметом оскарження в адміністративному суді. Юрисдикція адміністративних судів поширюється лише на ті спори, де органи влади реалізують управлінські повноваження, тоді як питання конституційності законів або бездіяльності у сфері законотворення належать до сфери конституційного контролю.
Велика Палата Верховного Суду · справа № 990/13/25Законотворча діяльність Верховної Ради України та право законодавчої ініціативи Президента України не є реалізацією владних управлінських функцій. Адміністративна юрисдикція поширюється лише на ті спори, де суб'єкт владних повноважень здійснює управління, а не законотворення. Оскільки оскаржувані дії стосуються змісту законів про Державний бюджет, такий спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Велика Палата Верховного Суду · справа № 990/10/25
Свіжі рішення
останні 5 рішень за статтею
Київський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії. Суд встановив, що позивач проходив військову службу у військовій частині. Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 у справі № 826/6453/18 було скасовано пункт 6 постанови КМУ № 103, яким вносилися зміни до постанови КМУ № 704 щодо розрахунку грошового забезпечення з огляду на фіксовану величину…
Мотивація суду: Суд виходив з того, що після скасування судом змін, внесених постановою КМУ № 103 до постанови № 704, з 29 січня 2020 року підлягає застосуванню положення про обчислення посадових окладів…
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності щодо не нарахування та невиплати грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по 19.05.2023 та зобов'язання здійснити перерахунок. Предметом спору було визначення розрахункової величини для обчислення посадових окладів та окладів за військовим званням військовослужбовця. Позивач обґрунтовував свої вимоги тим, що після скасування постановою Шостого…
Мотивація суду
Суд виходив з того, що після визнання протиправним та скасування пункту 6 постанови КМУ № 103 судом апеляційної інстанції з 29.01.2020 відновила дію редакція пункту 4 постанови КМУ № 704…
Київський окружний адміністративний суд розглянув у порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії. Позивач проходив військову службу та просив перерахувати грошове забезпечення, а також додаткові виплати…
Мотивація суду
Суд виходив з того, що після скасування судом змін, внесених постановою КМУ № 103 до пункту 4 постанови КМУ № 704, підлягає застосуванню первинна редакція пункту 4 постанови № 704. Оскільки розмір…
Позивач звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій щодо відмови у підготовці довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 та зобов'язання вчинити відповідні дії. Суд встановив, що позивач є пенсіонером, який отримує пенсію за вислугу років. Відповідач відмовив у видачі довідки, посилаючись на відсутність підстав для перерахунку. Суд, керуючись правовою позицією Верховного Суду, зазначив, що з 29.01.2020 (після скасування змін до Постанови №704)…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку, що положення п. 4 Постанови №704 в частині використання прожиткового мінімуму станом на 01.01.2018 суперечать актам вищої юридичної сили. Оскільки прожитковий мінімум як базовий…
Позивач звернувся до суду з позовом до Верховної Ради України, вимагаючи визнати протиправною бездіяльність щодо непризначення чергових виборів Президента України на 31 березня 2024 року та зобов'язати парламент призначити вибори. Позивач стверджував, що п'ятирічний строк повноважень Президента сплив, а заборона виборів під час воєнного стану суперечить Конституції. Суд першої інстанції відмовив у задоволенні позову, зазначивши, що в умовах воєнного стану діють правомірні обмеження виборчих…
Суди, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала; частка — серед усіх рішень за статтею.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний адміністративний суд Верховного Суду72 рішення · 51,4 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціВелика Палата Верховного Суду52 рішення · 37,1 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціВерховний Суд України8 рішень · 5,7 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКиївський окружний адміністративний суд6 рішень · 4,3 %
Судді, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
Редакції статті
10 редакцій акта з цією статтею, змін тексту — 5
- 01.01.2020Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 116
- 21.02.2019
Рішень за цією редакцією: 4
- 30.09.2016
Рішень за цією редакцією: 14
- 02.03.2014
Рішень за цією редакцією: 6
- 30.09.2010
Рішень за цією редакцією: 0
Показати всі 7 редакційЗгорнути
2006
- 01.01.2006
Рішень за цією редакцією: 0
1996
- 28.06.1996
Рішень за цією редакцією: 0
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
Конституція України · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 82Повноважність і перша сесія парламенту4 рішення
- Ст. 83Сесії парламенту та формування коаліції8 рішень
- Ст. 84Особисте голосування депутатів4 рішення
- Ст. 85Повноваження Верховної Ради України
- Ст. 86Депутатський запит3 рішення
- Ст. 87без назвиВерховна Рада України за пропозицією Президента України або не менш як однієї третини…5 рішень
- Ст. 88Керівництво Верховної Ради7 рішень
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
- Ст. 75Єдиним органом законодавчої влади в Україні є парламент - Верховна Рада України.разом у 37 рішеннях
- Ст. 150До повноважень Конституційного Суду України належить:разом у 17 рішеннях
- Ст. 19Правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах…разом у 15 рішеннях
- Ст. 152Закони та інші акти за рішенням Конституційного Суду України визнаються неконституційними…разом у 11 рішеннях
- Ст. 106Президент України:разом у 9 рішеннях
Показати всі 12 статейЗгорнути
- Ст. 147Конституційний Суд України вирішує питання про відповідність Конституції України законів…разом у 8 рішеннях
- Ст. 55Права і свободи людини і громадянина захищаються судом.разом у 8 рішеннях
- Ст. 141До складу сільської…разом у 7 рішеннях
- Ст. 6Державна влада в Україні здійснюється на засадах її поділу на законодавчу…разом у 7 рішеннях
- Ст. 126Незалежність і недоторканність судді гарантуються Конституцією і законами України.разом у 5 рішеннях
- Ст. 93Право законодавчої ініціативи у Верховній Раді України належить Президентові України…разом у 5 рішеннях
- Ст. 92Виключно законами України визначаються:разом у 4 рішеннях
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.