Перейти до вмісту

Стаття 79 ЗУ про місцеве самоврядування. Дострокове звільнення мера

Дострокове припинення повноважень сільського, селищного, міського голови

Чинна редакція закону від 08.09.2026текст статті — з 23.07.2020актуально на 29.09.2026192 редакції закону з цією статтею, остання 08.09.2026

Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 08.09.2026

Текст статті

ч. 1

Повноваження сільського, селищного, міського голови, вважаються достроково припиненими у разі: 1) його звернення з особистою заявою до відповідної ради про складення ним повноважень голови; 2) припинення його громадянства; 3) набрання законної сили обвинувальним вироком щодо нього; 3‑1) набрання законної сили рішенням суду про притягнення його до відповідальності за правопорушення, пов’язане з корупцією, яким накладено стягнення у виді позбавлення права займати посади або займатися діяльністю, що пов’язані з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування; 3‑2) набрання законної сили рішенням суду про визнання його активів або активів, набутих за його дорученням іншими особами або в інших передбачених статтею 290 Цивільного процесуального кодексу України випадках, необґрунтованими та їх стягнення в дохід держави;

п. 4 ч. 1 виключено Закон № 1700-VII від 14.10.2014Дослівно з джерела

Пункт 4 частини першої статті 79 виключено на підставі Закону № 1700-VII від 14.10.2014

4) відкликання з посади за народною ініціативою; 5) визнання його судом недієздатним, безвісно відсутнім або оголошення таким, що помер; 6) його смерті.

ч. 2

Повноваження сільського, селищного, міського голови можуть бути також достроково припинені, якщо він порушує Конституцію або закони України, права і свободи громадян, не забезпечує здійснення наданих йому повноважень. Повноваження сільського, селищного, міського голови можуть бути достроково припинені також у випадках, передбачених законами України "Про військово-цивільні адміністрації", "Про правовий режим воєнного стану".

Показати всі 11 частин
ч. 3

Повноваження сільського, селищного, міського голови за наявності підстав, передбачених абзацом першим частини другої цієї статті, можуть бути припинені достроково за рішенням місцевого референдуму або за рішенням відповідної ради, прийнятим шляхом таємного голосування не менш як двома третинами голосів депутатів від загального складу ради. Порядок проведення місцевого референдуму щодо дострокового припинення повноважень сільського, селищного, міського голови визначається законом про місцеві референдуми.

ч. 4

Рішення про проведення місцевого референдуму щодо дострокового припинення повноважень сільського, селищного, міського голови приймається сільською, селищною, міською радою як за власною ініціативою, так і на вимогу не менш як однієї десятої частини громадян, що проживають на відповідній території і мають право голосу.

ч. 5

Сільський, селищний, міський голова може бути відкликаний з посади за народною ініціативою в порядку, визначеному Законом України "Про статус депутатів місцевих рад" з особливостями, передбаченими частинами шостою - десятою цієї статті, не раніше як через рік з моменту набуття ним повноважень.

ч. 6

Рішення про внесення пропозицій щодо відкликання сільського, селищного, міського голови за народною ініціативою приймається на зборах виборців у кількості не менше: 1) 20 осіб для відкликання сільського голови; 2) 30 осіб для відкликання селищного голови; 3) 50 осіб для відкликання міського голови міст районного значення; 4) 200 осіб для відкликання міського голови міст обласного значення; 5) 400 осіб для відкликання міського голови міст Києва та Севастополя. Кількість членів ініціативної групи становить у разі відкликання: 1) сільського, селищного голови - не менше 10 осіб; 2) міського голови міста районного значення - не менше 20 осіб; 3) міського голови міста обласного значення - не менше 50 осіб; 4) міського голови міст Києва та Севастополя - не менше 75 осіб.

ч. 7

На підтримку пропозиції про відкликання сільського, селищного, міського голови має бути зібрано кількість підписів, що перевищує кількість голосів, поданих за нього на місцевих виборах, за результатами яких він був обраний сільським, селищним, міським головою. Збір підписів проводиться у разі відкликання: 1) сільського, селищного голови - протягом десяти днів; 2) міського голови міста районного значення - протягом двадцяти днів; 3) міського голови міста обласного значення, міст Києва та Севастополя - протягом тридцяти днів. Територіальна виборча комісія після надходження підписних листів та документів проведених зборів здійснює аналіз на відповідність їх оформлення вимогам цього Закону та Закону України "Про статус депутатів місцевих рад", перевіряє дотримання порядку збору підписів на підтримку пропозиції про відкликання з посади за народною ініціативою, вибірково перевіряє достовірність відомостей про громадян, що містяться в підписних листах, та їхніх підписів (не менше 10 відсотків від загальної кількості), за результатом чого приймає рішення, передбачене частиною восьмою цієї статті, у такі строки: 1) у разі відкликання сільського, селищного голови - протягом десяти днів з дня їх отримання; 2) у разі відкликання міського голови міст районного значення - протягом двадцяти днів з дня їх отримання; 3) у разі відкликання міського голови міст обласного значення - протягом тридцяти днів з дня їх отримання; 4) у разі відкликання міського голови міст Києва та Севастополя - протягом тридцяти п’яти днів з дня їх отримання.

ч. 8

Якщо при ініціюванні відкликання сільського, селищного, міського голови за народною ініціативою дотримано вимоги цього Закону та Закону України "Про статус депутатів місцевих рад", кількість підписів виборців, які підтримують пропозицію про відкликання з посади, відповідає вимогам цього Закону, територіальна виборча комісія приймає рішення про звернення до відповідної місцевої ради (у разі якщо сільський, селищний, міських голова був обраний шляхом самовисування) або до партії, від місцевої організації якої його обрано, щодо відкликання сільського, селищного, міського голови за народною ініціативою. Якщо при ініціюванні відкликання сільського, селищного, міського голови за народною ініціативою не дотримано вимоги цього Закону та Закону України "Про статус депутатів місцевих рад" та/або кількість підписів виборців, які підтримують пропозицію про відкликання з посади за народною ініціативою, не відповідає вимогам цього Закону та/або ініціативна група у встановлені цим Законом строки не подала до територіальної виборчої комісії підписні листи та документи проведених зборів виборців або подала їх після спливу встановлених строків, відповідна територіальна виборча комісія приймає рішення про припинення ініціативи щодо відкликання сільського, селищного, міського голови за народною ініціативою. Рішення про відкликання сільського, селищного, міського голови за народною ініціативою приймається за зверненням територіальної виборчої комісії вищим керівним органом партії, від місцевої організації якої його обрано. Рішення про відкликання сільського, селищного, міського голови за народною ініціативою, який був обраний шляхом самовисування, приймається за зверненням територіальної виборчої комісії відповідною сільською, селищною, міською радою більшістю голосів від її складу. У разі прийняття місцевою радою рішення про відкликання сільського, селищного, міського голови за народною ініціативою або у разі подання до місцевої ради рішення вищого керівного органу партії, місцева організація якої висувала відповідного кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови, про відкликання сільського, селищного, міського голови за народною ініціативою, особа, яка на цей час відповідно до закону здійснює повноваження сільського, селищного, міського голови, не пізніш як на п’ятнадцятий день з дня прийняття відповідного рішення звертається до Верховної Ради України з клопотанням щодо призначення позачергових виборів сільського, селищного, міського голови.

ч. 9

За наявності рішень суду про визнання розпоряджень чи дій сільського, селищного, міського голови незаконними, висновків відповідного комітету Верховної Ради Верховна Рада України може призначити позачергові вибори сільського, селищного, міського голови. Питання про призначення Верховною Радою України позачергових виборів сільського, селищного, міського голови може порушуватись перед Верховною Радою України відповідною сільською, селищною, міською радою, головою обласної, Київської, Севастопольської міської державної адміністрації.

ч. 10

У разі дострокового припинення повноважень сільського, селищного, міського голови відповідні позачергові місцеві вибори призначаються Верховною Радою України не пізніше ніж у дев’яностоденний строк з дня дострокового припинення повноважень сільського, селищного, міського голови. Порядок проведення позачергових виборів сільського, селищного, міського голови визначається законом про вибори.

ч. 11

Повноваження сільського, селищного, міського голови припиняються достроково, а відповідна особа звільняється з посади: 1) з підстав, зазначених у пунктах 1, 2, 5, 6 частини першої цієї статті, - з дня прийняття відповідною радою рішення, яким береться до відома зазначений факт; 2) з підстав, зазначених у пунктах 3, 3‑1 частини першої цієї статті, - з дня, наступного за днем одержання радою або її виконавчим комітетом копії відповідного рішення суду без прийняття рішення відповідної ради; 3) з підстав, зазначених в абзаці першому частини другої цієї статті, - з дня прийняття місцевим референдумом або відповідною радою рішення про дострокове припинення повноважень; 3‑1) з підстав, зазначених в абзаці другому частини другої цієї статті, - з дня набрання чинності актом Президента України про утворення відповідної військово-цивільної, військової адміністрації населеного пункту (населених пунктів); 4) у випадку, передбаченому частиною п'ятою цієї статті, - з моменту вступу на цю посаду іншої особи, обраної на наступних виборах; 5) у випадку, передбаченому пунктом 4 частини першої цієї статті, - з дня прийняття відповідною радою або вищим керівним органом відповідної політичної партії рішення про відкликання сільського, селищного, міського голови за народною ініціативою.

Одиницю виключено Закон № 806-VI від 25.12.2008Дослівно з джерела

Частину статті 79 виключено на підставі Закону № 806-VI від 25.12.2008

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Стаття визначає всі підстави та процедури дострокового звільнення очільника громади, зокрема через власну заяву, вирок суду, втрату громадянства або рішення ради чи референдуму. Також встановлено порядок відкликання голови виборцями за народною ініціативою та правила призначення позачергових місцевих виборів.

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті та рішень судів — кожна має джерело.

Як застосовують суди

Огляд: числа за статтею

  • 75Рішень у базі, 2016–2026серед рішень, які система розібрала
  • 12Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 6 по суті
  • 66Постанов Верховного Суду2016–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 29.09.2026

Рішень за роками

2016–2026, серед 75 рішень цих років, які система розібрала

2016: 12018: 92019: 112020: 302021: 52023: 42024: 22025: 12026: 12
20162026

Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 6 — менше за 30.

  • Верховний Суд — 66 рішень із 75 за статтею (88 %).
  • За останній рік статтю застосовано у 12 рішеннях.
  • Практику за статтею зібрано з 2016 по 2026 рік.

Позиція Верховного Суду

  • Суд зазначив, що прийняття рішення про дострокове припинення повноважень міського голови належить до виключних дискреційних повноважень ради. Суди не можуть переоцінювати волевиявлення депутатів, а встановлені процедурні порушення не вплинули на законність прийнятого більшістю голосів рішення.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 200/6509/21
  • Верховний Суд зазначив, що рішення ради про недовіру міському голові є дискреційним повноваженням представницького органу, а процедурні недоліки не є підставою для скасування рішення, якщо воно прийняте повноважним складом ради. Також суд вказав, що Закон «Про адміністративну процедуру» не поширюється на відносини публічної служби, до яких належить діяльність міського голови.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 600/668/25-а
  • Суд встановив, що процедурні порушення не були настільки суттєвими, щоб нівелювати волевиявлення депутатів, а факт наявності кворуму та результати голосування підтверджені належними доказами (протоколом та реєстром видачі бюлетенів). Верховний Суд підкреслив, що не має повноважень на переоцінку доказів, а апеляційний суд правильно застосував норми права.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 440/10933/22

Свіжі рішення

останні 5 із 75

У позові відмовленоПерша інстанціяХарківський окружний адміністративний суд
ст. 79 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»ст. 10 ЗУ «Про правовий режим воєнного стану»ст. 243 КАС

Харківський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Липецької сільської ради та Липецької сільської військової адміністрації про визнання протиправною відмови у звільненні з посади сільського голови, зобов'язання вчинити дії щодо звільнення та стягнення середнього заробітку. Суд встановив, що позивач обіймав посаду Липецького сільського голови з листопада 2020 року. Указом Президента України від 01.10.2022 № 680/2022 було утворено Липецьку сільську військову…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що з дня набрання чинності Указом Президента України про утворення Липецької сільської військової адміністрації (01.10.2022) повноваження позивача як сільського голови…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаШостий апеляційний адміністративний суд
ст. 79 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»ст. 311 КАСст. 242 КАСст. 316 КАС

Шостий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 01 грудня 2025 року у справі за позовом до Ірпінської міської ради, в.о. міського голови Макеєвої А.Г., Виконавчого комітету та державного реєстратора про визнання протиправними і скасування рішень, розпоряджень, записів держреєстратора, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу. Суди першої та апеляційної інстанцій…

Мотивація суду: Суд встановив, що рішення про висловлення недовіри та дострокове припинення повноважень міського голови прийнято повноважним складом ради шляхом таємного голосування за результатами волевиявлення…

Перегляд в апеляції чи касаціїКасаційнаКасаційний адміністративний суд Верховного Суду
ст. 79 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»ст. 26 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»ст. 341 КАСст. 350 КАС

ОСОБА_1 оскаржив рішення Селидівської міської ради від 24 травня 2021 року про висловлення йому недовіри та дострокове припинення повноважень міського голови. Позивач наполягав на процедурних порушеннях та відсутності законних підстав для звільнення. Суди першої та апеляційної інстанцій відмовили у задоволенні позову, вказавши, що рішення прийняті кваліфікованою більшістю депутатів, а процедурні недоліки не нівелюють легітимність волевиявлення ради. Верховний Суд підтримав цю позицію…

Мотивація суду: Суд зазначив, що прийняття рішення про дострокове припинення повноважень міського голови належить до виключних дискреційних повноважень ради. Суди не можуть переоцінювати волевиявлення депутатів…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаТретій апеляційний адміністративний суд
ст. 79 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»ст. 42 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»ст. 46 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»ст. 235 КЗпП+2

Справа стосується спору про поновлення на посаді Світловодського міського голови після прийняття радою рішення про дострокове припинення його повноважень. Суд першої інстанції задовольнив позов частково, визнавши рішення ради від 13 травня 2025 року протиправним, поновивши позивача на посаді та стягнувши середній заробіток за час вимушеного прогулу у розмірі 514 550,40 грн. Апеляційний суд залишив це рішення без змін. Суди дійшли висновку, що депутати не мали законних підстав для самостійного…

Мотивація суду: Суд встановив, що процедура скликання 64-ї сесії була порушена, оскільки звернення депутатів є лише ініціативою, а не актом про скликання, а міський голова вже призначив сесію на іншу дату…

Перегляд в апеляції чи касаціїКасаційнаКасаційний адміністративний суд Верховного Суду
ст. 79 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»ст. 1 ЗУ «Про адміністративну процедуру»ст. 352 КАС

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про скасування рішення Кіцманської міської ради про висловлення йому недовіри та дострокове припинення повноважень міського голови. Позивач посилався на численні процедурні порушення, зокрема відсутність висновків постійних комісій та експертиз. Суд першої інстанції відмовив у позові, вважаючи, що рада діяла в межах повноважень. Апеляційний суд скасував це рішення, задовольнивши позов, оскільки визнав процедурні порушення фундаментальними. Верховний Суд…

Мотивація суду: Верховний Суд зазначив, що рішення ради про недовіру міському голові є дискреційним повноваженням представницького органу, а процедурні недоліки не є підставою для скасування рішення, якщо воно…

Редакції статті

рішень за статтею всього — 75

192 редакції закону з цією статтею, змін тексту — 14

  1. 08.09.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 0 із 75

  2. 23.07.2020

    Рішень за цією редакцією: 37 із 75

  3. 28.11.2019

    Рішень за цією редакцією: 17 із 75

  4. 24.02.2018

    Рішень за цією редакцією: 15 із 75

  5. 20.02.2016

    Рішень за цією редакцією: 6 із 75

Показати всі 16 редакцій

2015

  1. 16.08.2015

    Рішень за цією редакцією: 0 із 75

  2. 08.08.2015

    Рішень за цією редакцією: 0 із 75

  3. 26.04.2015

    Рішень за цією редакцією: 0 із 75

2014

  1. 11.04.2014

    Рішень за цією редакцією: 0 із 75

2013

  1. 23.10.2013

    Рішень за цією редакцією: 0 із 75

  2. 09.06.2013

    Рішень за цією редакцією: 0 із 75

2012

  1. 13.06.2012

    Рішень за цією редакцією: 0 із 75

2009

  1. 16.01.2009

    Рішень за цією редакцією: 0 із 75

2004

  1. 01.01.2004

    Рішень за цією редакцією: 0 із 75

2000

  1. 09.02.2000

    Рішень за цією редакцією: 0 із 75

1997

  1. 21.05.1997

    Рішень за цією редакцією: 0 із 75

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Сусідні статті

ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» · рішень, які система розібрала за кожною

Поруч у цьому законі

норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією

З суду

рішень за нормою — 75 рішень

норми інших актів із тих самих рішень

Показати всі 12 статей

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.