Перейти до вмісту

Стаття 79 ЗУ про місцеве самоврядування. Дострокове припинення повноважень сільського, селищного, міського голови

Чинна редакція закону від 27.10.2026

Коротко. Підстави та порядок дострокового звільнення або відкликання з посади сільського, селищного чи міського голови.

Текст статті

ч. 1

Повноваження сільського, селищного, міського голови, вважаються достроково припиненими у разі:

1) його звернення з особистою заявою до відповідної ради про складення ним повноважень голови;

2) припинення його громадянства;

3) набрання законної сили обвинувальним вироком щодо нього;

3‑1) набрання законної сили рішенням суду про притягнення його до відповідальності за правопорушення, пов’язане з корупцією, яким накладено стягнення у виді позбавлення права займати посади або займатися діяльністю, що пов’язані з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування;

3‑2) набрання законної сили рішенням суду про визнання його активів або активів, набутих за його дорученням іншими особами або в інших передбачених статтею 290 Цивільного процесуального кодексу України випадках, необґрунтованими та їх стягнення в дохід держави;

п. 4 ч. 1 виключено Закон № 1700-VII від 14.10.2014Дослівно з джерела

Пункт 4 частини першої статті 79 виключено на підставі Закону № 1700-VII від 14.10.2014

4) відкликання з посади за народною ініціативою;

5) визнання його судом недієздатним, безвісно відсутнім або оголошення таким, що помер;

6) його смерті.

ч. 2

Повноваження сільського, селищного, міського голови можуть бути також достроково припинені, якщо він порушує Конституцію або закони України, права і свободи громадян, не забезпечує здійснення наданих йому повноважень.

Повноваження сільського, селищного, міського голови можуть бути достроково припинені також у випадках, передбачених законами України "Про військово-цивільні адміністрації", "Про правовий режим воєнного стану".

Показати всі 11 частин
ч. 3

Повноваження сільського, селищного, міського голови за наявності підстав, передбачених абзацом першим частини другої цієї статті, можуть бути припинені достроково за рішенням місцевого референдуму або за рішенням відповідної ради, прийнятим шляхом таємного голосування не менш як двома третинами голосів депутатів від загального складу ради. Порядок проведення місцевого референдуму щодо дострокового припинення повноважень сільського, селищного, міського голови визначається законом про місцеві референдуми.

ч. 4

Рішення про проведення місцевого референдуму щодо дострокового припинення повноважень сільського, селищного, міського голови приймається сільською, селищною, міською радою як за власною ініціативою, так і на вимогу не менш як однієї десятої частини громадян, що проживають на відповідній території і мають право голосу.

ч. 5

Сільський, селищний, міський голова може бути відкликаний з посади за народною ініціативою в порядку, визначеному Законом України "Про статус депутатів місцевих рад" з особливостями, передбаченими частинами шостою - десятою цієї статті, не раніше як через рік з моменту набуття ним повноважень.

ч. 6

Рішення про внесення пропозицій щодо відкликання сільського, селищного, міського голови за народною ініціативою приймається на зборах виборців у кількості не менше:

1) 20 осіб для відкликання сільського голови;

2) 30 осіб для відкликання селищного голови;

3) 50 осіб для відкликання міського голови міст районного значення;

4) 200 осіб для відкликання міського голови міст обласного значення;

5) 400 осіб для відкликання міського голови міст Києва та Севастополя.

Кількість членів ініціативної групи становить у разі відкликання:

1) сільського, селищного голови - не менше 10 осіб;

2) міського голови міста районного значення - не менше 20 осіб;

3) міського голови міста обласного значення - не менше 50 осіб;

4) міського голови міст Києва та Севастополя - не менше 75 осіб.

ч. 7

На підтримку пропозиції про відкликання сільського, селищного, міського голови має бути зібрано кількість підписів, що перевищує кількість голосів, поданих за нього на місцевих виборах, за результатами яких він був обраний сільським, селищним, міським головою.

Збір підписів проводиться у разі відкликання:

1) сільського, селищного голови - протягом десяти днів;

2) міського голови міста районного значення - протягом двадцяти днів;

3) міського голови міста обласного значення, міст Києва та Севастополя - протягом тридцяти днів.

Територіальна виборча комісія після надходження підписних листів та документів проведених зборів здійснює аналіз на відповідність їх оформлення вимогам цього Закону та Закону України "Про статус депутатів місцевих рад", перевіряє дотримання порядку збору підписів на підтримку пропозиції про відкликання з посади за народною ініціативою, вибірково перевіряє достовірність відомостей про громадян, що містяться в підписних листах, та їхніх підписів (не менше 10 відсотків від загальної кількості), за результатом чого приймає рішення, передбачене частиною восьмою цієї статті, у такі строки:

1) у разі відкликання сільського, селищного голови - протягом десяти днів з дня їх отримання;

2) у разі відкликання міського голови міст районного значення - протягом двадцяти днів з дня їх отримання;

3) у разі відкликання міського голови міст обласного значення - протягом тридцяти днів з дня їх отримання;

4) у разі відкликання міського голови міст Києва та Севастополя - протягом тридцяти п’яти днів з дня їх отримання.

ч. 8

Якщо при ініціюванні відкликання сільського, селищного, міського голови за народною ініціативою дотримано вимоги цього Закону та Закону України "Про статус депутатів місцевих рад", кількість підписів виборців, які підтримують пропозицію про відкликання з посади, відповідає вимогам цього Закону, територіальна виборча комісія приймає рішення про звернення до відповідної місцевої ради (у разі якщо сільський, селищний, міських голова був обраний шляхом самовисування) або до партії, від місцевої організації якої його обрано, щодо відкликання сільського, селищного, міського голови за народною ініціативою.

Якщо при ініціюванні відкликання сільського, селищного, міського голови за народною ініціативою не дотримано вимоги цього Закону та Закону України "Про статус депутатів місцевих рад" та/або кількість підписів виборців, які підтримують пропозицію про відкликання з посади за народною ініціативою, не відповідає вимогам цього Закону та/або ініціативна група у встановлені цим Законом строки не подала до територіальної виборчої комісії підписні листи та документи проведених зборів виборців або подала їх після спливу встановлених строків, відповідна територіальна виборча комісія приймає рішення про припинення ініціативи щодо відкликання сільського, селищного, міського голови за народною ініціативою.

Рішення про відкликання сільського, селищного, міського голови за народною ініціативою приймається за зверненням територіальної виборчої комісії вищим керівним органом партії, від місцевої організації якої його обрано.

Рішення про відкликання сільського, селищного, міського голови за народною ініціативою, який був обраний шляхом самовисування, приймається за зверненням територіальної виборчої комісії відповідною сільською, селищною, міською радою більшістю голосів від її складу.

У разі прийняття місцевою радою рішення про відкликання сільського, селищного, міського голови за народною ініціативою або у разі подання до місцевої ради рішення вищого керівного органу партії, місцева організація якої висувала відповідного кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови, про відкликання сільського, селищного, міського голови за народною ініціативою, особа, яка на цей час відповідно до закону здійснює повноваження сільського, селищного, міського голови, не пізніш як на п’ятнадцятий день з дня прийняття відповідного рішення звертається до Верховної Ради України з клопотанням щодо призначення позачергових виборів сільського, селищного, міського голови.

ч. 9

За наявності рішень суду про визнання розпоряджень чи дій сільського, селищного, міського голови незаконними, висновків відповідного комітету Верховної Ради Верховна Рада України може призначити позачергові вибори сільського, селищного, міського голови. Питання про призначення Верховною Радою України позачергових виборів сільського, селищного, міського голови може порушуватись перед Верховною Радою України відповідною сільською, селищною, міською радою, головою обласної, Київської, Севастопольської міської державної адміністрації.

ч. 10

У разі дострокового припинення повноважень сільського, селищного, міського голови відповідні позачергові місцеві вибори призначаються Верховною Радою України не пізніше ніж у дев’яностоденний строк з дня дострокового припинення повноважень сільського, селищного, міського голови. Порядок проведення позачергових виборів сільського, селищного, міського голови визначається законом про вибори.

ч. 11

Повноваження сільського, селищного, міського голови припиняються достроково, а відповідна особа звільняється з посади:

1) з підстав, зазначених у пунктах 1, 2, 5, 6 частини першої цієї статті, - з дня прийняття відповідною радою рішення, яким береться до відома зазначений факт;

2) з підстав, зазначених у пунктах 3, 3‑1 частини першої цієї статті, - з дня, наступного за днем одержання радою або її виконавчим комітетом копії відповідного рішення суду без прийняття рішення відповідної ради;

3) з підстав, зазначених в абзаці першому частини другої цієї статті, - з дня прийняття місцевим референдумом або відповідною радою рішення про дострокове припинення повноважень;

3‑1) з підстав, зазначених в абзаці другому частини другої цієї статті, - з дня набрання чинності актом Президента України про утворення відповідної військово-цивільної, військової адміністрації населеного пункту (населених пунктів);

4) у випадку, передбаченому частиною п'ятою цієї статті, - з моменту вступу на цю посаду іншої особи, обраної на наступних виборах;

5) у випадку, передбаченому пунктом 4 частини першої цієї статті, - з дня прийняття відповідною радою або вищим керівним органом відповідної політичної партії рішення про відкликання сільського, селищного, міського голови за народною ініціативою.

Одиницю виключено Закон № 806-VI від 25.12.2008Дослівно з джерела

Частину статті 79 виключено на підставі Закону № 806-VI від 25.12.2008

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Стаття визначає всі підстави та способи дострокового припинення повноважень голови громади, зокрема через заяву, вирок суду, референдум, голосування ради або відкликання виборцями. Також тут закріплено вимоги до збору підписів за народною ініціативою, строки розгляду документів виборчою комісією та порядок призначення парламентом позачергових виборів.

Строки

за редакцією від 27.10.2026

  • 1) сільського, селищного голови - протягом десяти днів;
  • 2) міського голови міста районного значення - протягом двадцяти днів;
  • 3) міського голови міста обласного значення, міст Києва та Севастополя - протягом тридцяти днів.
  • 1) у разі відкликання сільського, селищного голови - протягом десяти днів з дня їх отримання;
  • 2) у разі відкликання міського голови міст районного значення - протягом двадцяти днів з дня їх отримання;
  • 4) у разі відкликання міського голови міст Києва та Севастополя - протягом тридцяти п’яти днів з дня їх отримання.
  • …припинення повноважень сільського, селищного, міського голови відповідні позачергові місцеві вибори призначаються Верховною Радою України не пізніше ніж у дев’яностоденний строк з дня дострокового припинення повноважень сільського, селищного, міського голови.

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті — кожна має джерело.

Практика

Огляд: числа за статтею

  • 80Рішень у базі, 2016–2026серед рішень, які система розібрала
  • 12Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 6 по суті
  • 67Постанов Верховного Суду2016–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 14.11.2026

Рішень за роками

2016–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала

2016: 22018: 9 · переважно касаційні постанови2019: 11 · переважно касаційні постанови2020: 30 · переважно касаційні постанови2021: 5 · переважно касаційні постанови2023: 4 · переважно касаційні постанови2024: 4 · переважно касаційні постанови2025: 32026: 12
20162026
  • рішення за рік
  • рік, за який у базі переважно касаційні постанови

Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 6 — менше за 30.

  • Верховний Суд — 67 рішень (84 % рішень за статтею).
  • За останній рік статтю застосовано у 12 рішеннях.

Позиція Верховного Суду

  • Суд зазначив, що прийняття рішення про дострокове припинення повноважень міського голови належить до виключних дискреційних повноважень ради. Суди не можуть переоцінювати волевиявлення депутатів, а встановлені процедурні порушення не вплинули на законність прийнятого більшістю голосів рішення.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 200/6509/21
  • Верховний Суд зазначив, що рішення ради про недовіру міському голові є дискреційним повноваженням представницького органу, а процедурні недоліки не є підставою для скасування рішення, якщо воно прийняте повноважним складом ради. Також суд вказав, що Закон «Про адміністративну процедуру» не поширюється на відносини публічної служби, до яких належить діяльність міського голови.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 600/668/25-а
  • Суд встановив, що процедурні порушення не були настільки суттєвими, щоб нівелювати волевиявлення депутатів, а факт наявності кворуму та результати голосування підтверджені належними доказами (протоколом та реєстром видачі бюлетенів). Верховний Суд підкреслив, що не має повноважень на переоцінку доказів, а апеляційний суд правильно застосував норми права.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 440/10933/22

Маєте справу за ст. 79 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑

Свіжі рішення

останні 5 рішень за статтею

У позові відмовленоПерша інстанціяХарківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Липецької сільської ради та Липецької сільської військової адміністрації про визнання протиправною відмови у звільненні з посади сільського голови, зобов'язання вчинити дії щодо звільнення та стягнення середнього заробітку. Суд встановив, що позивач обіймав посаду Липецького сільського голови з листопада 2020 року. Указом Президента України від 01.10.2022 № 680/2022 було утворено Липецьку сільську військову…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що з дня набрання чинності Указом Президента України про утворення Липецької сільської військової адміністрації (01.10.2022) повноваження позивача як сільського голови…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаШостий апеляційний адміністративний суд

Шостий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 01 грудня 2025 року у справі за позовом до Ірпінської міської ради, в.о. міського голови Макеєвої А.Г., Виконавчого комітету та державного реєстратора про визнання протиправними і скасування рішень, розпоряджень, записів держреєстратора, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу. Суди першої та апеляційної інстанцій…

Мотивація суду

Суд встановив, що рішення про висловлення недовіри та дострокове припинення повноважень міського голови прийнято повноважним складом ради шляхом таємного голосування за результатами волевиявлення…

Перегляд в апеляції чи касаціїКасаційнаКасаційний адміністративний суд Верховного Суду

ОСОБА_1 оскаржив рішення Селидівської міської ради від 24 травня 2021 року про висловлення йому недовіри та дострокове припинення повноважень міського голови. Позивач наполягав на процедурних порушеннях та відсутності законних підстав для звільнення. Суди першої та апеляційної інстанцій відмовили у задоволенні позову, вказавши, що рішення прийняті кваліфікованою більшістю депутатів, а процедурні недоліки не нівелюють легітимність волевиявлення ради. Верховний Суд підтримав цю позицію…

Мотивація суду

Суд зазначив, що прийняття рішення про дострокове припинення повноважень міського голови належить до виключних дискреційних повноважень ради. Суди не можуть переоцінювати волевиявлення депутатів…

Редакції статті

194 редакції закону з цією статтею, змін тексту — 14

  1. 27.10.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 0

Показати всі 16 редакцій

2015

  1. 08.08.2015

    Закон № 595-VIII від 14.07.2015 «Про місцеві вибори» — змінено ч. 1, ч. 11; додано ч. 5, ч. 6, ч. 7, ч. 8

    Рішень за цією редакцією: 0

  2. 26.04.2015

    Закон № 1700-VII від 14.10.2014 «Про запобігання корупції» — змінено ч. 1, ч. 7; виключено п. 4 ч. 1

    Рішень за цією редакцією: 0

2009

  1. 16.01.2009

    Закон № 806-VI від 25.12.2008 «Про внесення змін до деяких законів України щодо здійснення місцевого самоврядування» — змінено назву; змінено ч. 1, ч. 3, ч. 7; додано ч. 2; виключено ч. 8

    Рішень за цією редакцією: 0

2004

  1. 01.01.2004

    Рішень за цією редакцією: 0

2000

  1. 09.02.2000

    Акти редакції від 09.02.2000: Закон № 1366-XIV від 11.01.2000 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань реєстрації актів громадянського стану»; Рішення № 1-рп/2000 від 09.02.2000 «Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень частини п'ятої статті 6, частини першої статті 11, частини четвертої статті 16, пунктів 3, 5, 6, 9, 10, 16 частини першої статті 26, частин третьої і четвертої статті 41, частини шостої статті 42, статей 51, 52, 53, 54, частини четвертої статті 61, частини першої статті 62, частин першої, шостої, сьомої статті 63, частин четвертої, п'ятої, шостої статті 78, частин третьої, п'ятої, сьомої статті 79, абзацу третього пункту 2 розділу V "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" (справа про місцеве самоврядування)» — вилучено ч. 2; змінено ч. 2

    Рішень за цією редакцією: 0

1997

  1. 21.05.1997

    Рішень за цією редакцією: 0

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Поруч

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.