Стаття 1173 ЦК. Відшкодування шкоди державою або місцевою владою
Відшкодування шкоди, завданої органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування
Чинна редакція кодексу від 05.08.2026текст статті — з 23.05.2020актуально на 29.09.2026+67 рішень за 30 днів183 редакції кодексу з цією статтею, остання 05.08.2026
Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 05.08.2026
Текст статті
Шкода, завдана фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, дією чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування при здійсненні ними своїх повноважень, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цих органів.
Особливості відшкодування шкоди, завданої у результаті виведення неплатоспроможного банку з ринку/ліквідації банку на підставі протиправних (незаконних) індивідуальних актів Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Міністерства фінансів України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, рішень Кабінету Міністрів України особам, які на дату прийняття таких індивідуальних актів або рішень, відповідно, мали статус учасників такого банку, встановлюються Законом України "Про банки і банківську діяльність" та Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб".
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Якщо орган державної влади або місцевого самоврядування ухвалив незаконне рішення чи припустився протиправної бездіяльності, завдані збитки відшкодовує держава або місцева влада незалежно від власної вини. Водночас для власників банків, що зазнали втрат через рішення регуляторів під час ліквідації, діють окремі правила за спеціальним законом.
Швидкі відповіді
Шкода, завдана фізичній або юридичній особі, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування.
Ні, відповідно до ч. 1 шкода відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цих органів.
Шкода підлягає відшкодуванню, якщо вона завдана фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, дією чи бездіяльністю відповідного органу при здійсненні ним своїх повноважень.
Згідно з ч. 2 особливості відшкодування шкоди учасникам банку в такому разі встановлюються Законом України «Про банки і банківську діяльність» та Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».
Відповіді складено з тексту статті та рішень судів — кожна має джерело.
Як застосовують суди
Огляд: числа за статтею
- 2 184Рішень у базі, 2016–2026серед рішень, які система розібрала
- 767Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 325 по суті
- 59 %Відмовлено, із 325 по сутіЦивільні та господарські спори, 2026 рік
- 1 322Постанов Верховного Суду2016–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 29.09.2026
Рішень за роками
2016–2026, серед 2 184 рішень цих років, які система розібрала
Цивільні та господарські спори: частки результатів по суті, 2026 рік
Відсотки — частка з 325 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.
- Цивільні та господарські спори, 2026 рік: 325 рішень по суті, з них 59 % — «Відмовлено».
- Адміністративні спори, 2026 рік: 37 рішень по суті, з них 49 % — «Відмовлено».
- Верховний Суд — 1 322 рішення із 2 184 за статтею (61 %).
- За останній рік статтю застосовано у 898 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 67 рішень.
- Практику за статтею зібрано з 2016 по 2026 рік.
Позиція Верховного Суду
Верховний Суд дійшов висновку, що апеляційний суд помилково застосував загальні норми Цивільного кодексу України та безпідставно вимагав наявності преюдиційного адміністративного рішення. Суди мають самостійно встановлювати наявність складу податкового правопорушення за спеціальними нормами Податкового кодексу України, які передбачають презумпцію розміру шкоди у фіксованому розмірі.
Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 922/3178/25Суди встановили відсутність протиправності в діях митниці (скасовано рішення суду першої інстанції про визнання дій митниці незаконними) та недоведеність позивачем причинно-наслідкового зв'язку між рішенням митниці та понесеними збитками у вигляді субсидіарної відповідальності керівника банкрута. Крім того, позивачем не було надано обґрунтованого розрахунку заявленої суми шкоди. Верховний Суд погодився з висновками судів попередніх інстанцій про відсутність підстав для задоволення позову.
Касаційний цивільний суд Верховного Суду · справа № 757/10356/23-цСуди встановили, що позивач добровільно відмовився від отримання продуктового набору та підписання відомості через відмову розкрити пакунки. Оскільки позивач не довів факту заподіяння моральної шкоди, протиправності дій відповідача та наявності причинно-наслідкового зв'язку, підстави для задоволення позову відсутні.
Касаційний цивільний суд Верховного Суду · справа № 635/2401/24
Свіжі рішення
останні 5 із 2 184
Хмельницький міськрайонний суд розглянув цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до держави Україна в особі Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди у розмірі 35 000 000 гривень. Позивач обґрунтовував свої вимоги порушенням його прав та бездіяльністю відповідача в порядку ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, норм Цивільного кодексу та Конституції України. Відповідач проти позову заперечив, зазначивши про відсутність доказів неправомірної…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку про необґрунтованість позову, оскільки позивач не надав доказів на підтвердження своєї позиції та не довів наявності протиправної бездіяльності з боку Державної казначейської…
У червні 2026 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про стягнення 12 856,49 грн моральної шкоди за рахунок коштів Державного бюджету. Позов обґрунтовано тим, що відповідач тривалий час не виконує рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 13.10.2021 у справі № 620/11109/21 щодо виплати перерахованої пенсії за вислугу років, що спричинило позивачу душевні страждання та порушило звичний спосіб життя…
Мотивація суду: Суд встановив факт тривалого невиконання державним органом рішення суду про перерахунок пенсії, що призвело до порушення прав позивача та завдало йому моральної шкоди. Враховуючи характер страждань…
Підприємство об'єднання громадян 'Ремсервісплюс' звернулося до господарського суду з позовом до Головного управління ДПС у Харківській області про стягнення відшкодування шкоди у розмірі 6500,00 грн, 3% річних у розмірі 780,00 грн та інфляційних втрат у розмірі 4683,25 грн через несвоєчасне внесення даних до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування ПДВ за жовтень 2020 року. Господарський суд першої інстанції позов задовольнив повністю. Проте Східний апеляційний господарський…
Мотивація суду: Верховний Суд дійшов висновку, що апеляційний суд помилково застосував загальні норми Цивільного кодексу України та безпідставно вимагав наявності преюдиційного адміністративного рішення. Суди мають…
ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_4 про відшкодування моральної шкоди у розмірі 50 000 грн через незаконне внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів даних про порушення ним правил військового обліку та перебування у розшуку, що відображалося у додатку «Резерв+». Позивач посилався на те, що це спричинило йому тривалий психоемоційний стрес, тривогу та змусило обмежити соціальні контакти. Факт протиправності дій ТЦК вже був…
Мотивація суду: Суд виходив з того, що протиправність дій ТЦК щодо внесення до реєстру недостовірних даних про розшук вже встановлена преюдиційним рішенням адміністративного суду. Сам факт перебування в офіційному…
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Державної митної служби України в особі Київської митниці та Державної казначейської служби України про відшкодування шкоди, завданої незаконним рішенням органу державної влади, у розмірі 2 479 006,30 грн. Позивачка обґрунтовувала вимоги тим, що класифікаційне рішення митниці від 22 вересня 2015 року призвело до нездійснення своєчасної поставки автомобіля ТОВ «Український торговий дім «Каділлак, Шевролє», що спричинило стягнення з товариства коштів…
Мотивація суду: Суди встановили відсутність протиправності в діях митниці (скасовано рішення суду першої інстанції про визнання дій митниці незаконними) та недоведеність позивачем причинно-наслідкового зв'язку…
Редакції статті
рішень за статтею всього — 2 184
183 редакції кодексу з цією статтею, змін тексту — 1
- 05.08.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 119 із 2 184
- 23.05.2020
Рішень за цією редакцією: 1 617 із 2 184
- 16.01.2003
Рішень за цією редакцією: 448 із 2 184
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Огляди судової практики за цією статтею
огляди на courthelp, що цитують цю норму
- 19.07.2026Спільна норма: ст. 1173 ЦКвідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
Нові стандарти доказування для стягнення збитків та боргів
- 27.08.2026Спільна норма: ст. 1173 ЦКвідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
Стабільність майнового інтересу: оренда землі та збитки
- 23.08.2026Спільна норма: ст. 1173 ЦКвідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
Межі співмірності: відшкодування шкоди, зарплати та гонорару
Сусідні статті
ЦК · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 1170Відшкодування шкоди…0 рішень
- Ст. 1171Відшкодування шкоди…7 рішень
- Ст. 1172Відшкодування юридичною…1 215 рішень
- Ст. 1173Відшкодування шкоди…2 184 рішення
- Ст. 1174Відшкодування шкоди…2 162 рішення
- Ст. 1175Відшкодування шкоди…102 рішення
- Ст. 1176Відшкодування шкоди…1 973 рішення
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
- Ст. 1174Відшкодування шкоди…разом у 1 408 рішеннях
- Ст. 23Відшкодування моральної шкодиразом у 1 031 рішенні
- Ст. 1167Підстави відповідальності за завдану моральну шкодуразом у 792 рішеннях
- Ст. 1166Загальні підстави відповідальності за завдану майнову шкодуразом у 507 рішеннях
- Ст. 1176Відшкодування шкоди…разом у 394 рішеннях
Показати всі 12 статейЗгорнути
- Ст. 22Відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкодиразом у 286 рішеннях
- Ст. 16Захист цивільних прав та інтересів судомразом у 94 рішеннях
- Ст. 15Право на захист цивільних прав та інтересівразом у 45 рішеннях
- Ст. 625Відповідальність за порушення грошового зобов'язанняразом у 40 рішеннях
- Ст. 1192Способи відшкодування шкоди…разом у 23 рішеннях
- Ст. 1175Відшкодування шкоди…разом у 18 рішеннях
- Ст. 1212Загальні положення про зобов'язання у зв'язку з набуттям…разом у 16 рішеннях
З суду
рішень за нормою — 2 184 рішення
Застосовують
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний цивільний суд Верховного Суду856 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний господарський суд Верховного Суду337 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний адміністративний суд Верховного Суду97 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціХмельницький апеляційний суд70 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціХмельницький міськрайонний суд Хмельницької області59 рішень
Судді, що застосовують
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
Пов’язані норми інших законів
норми інших актів із тих самих рішень
- Ст. 81 ЦПКОбов'язок доказування і подання доказівразом у 350 рішеннях
- Ст. 400 ЦПКМежі розгляду справи судом касаційної інстанціїразом у 287 рішеннях
- Ст. 389 ЦПКПраво касаційного оскарженняразом у 182 рішеннях
- Ст. 375 ЦПКПідстави для залишення апеляційної скарги без задоволення…разом у 164 рішеннях
- Ст. 401 ЦПКПопередній розгляд справиразом у 150 рішеннях
Показати всі 12 статейЗгорнути
- Ст. 410 ЦПКПідстави для залишення касаційної скарги без задоволення…разом у 148 рішеннях
- Ст. 300 ГПКМежі розгляду справи судом касаційної інстанціїразом у 119 рішеннях
- Ст. 412 ЦПКПідстави для скасування судових рішень повністю…разом у 104 рішеннях
- Ст. 141 ЦПКРозподіл судових витрат між сторонамиразом у 103 рішеннях
- Ст. 308 ГПКПовноваження суду касаційної інстанціїразом у 97 рішеннях
- Ст. 12 ЦПКЗмагальність сторінразом у 84 рішеннях
- Ст. 394 ЦПКВідкриття касаційного провадження у справі…разом у 84 рішеннях
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.