Стаття 25 ЗУ про місцеве самоврядування. Повноваження місцевих рад
Загальна компетенція сільських, селищних, міських рад
Чинна редакція закону від 08.09.2026текст статті не змінювався у відомих редакціяхактуально на 29.09.2026+14 рішень за 30 днів192 редакції закону з цією статтею, остання 08.09.2026
Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 08.09.2026
Текст статті
Сільські, селищні, міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Стаття закріплює загальні межі повноважень сільських, селищних та міських рад. Вони мають право розглядати й ухвалювати рішення лише щодо тих питань, які прямо віднесені до їхнього відання Конституцією або законами України.
Як застосовують суди
Огляд: числа за статтею
- 133Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
- 51Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 38 по суті
- 69 %Задоволено, із 38 по сутіАдміністративні спори, 2026 рік
- 66Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 29.09.2026
Рішень за роками
2018–2026, серед 133 рішень цих років, які система розібрала
Адміністративні спори: частки результатів по суті, 2026 рік
Відсотки — частка з 38 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.
- Адміністративні спори, 2026 рік: 38 рішень по суті, з них 68 % — «Задоволено».
- Верховний Суд — 66 рішень із 133 за статтею (50 %).
- За останній рік статтю застосовано у 58 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 14 рішень.
- Практику за статтею зібрано з 2018 по 2026 рік.
Позиція Верховного Суду
Суди встановили, що Феодосіївська сільська рада діяла в межах повноважень, а процедура громадських слухань була дотримана з урахуванням обмежень воєнного стану. Оголошення про слухання належним чином оприлюднено в газеті, на сайті та дошці оголошень сільської ради, проте позивач пропозицій не подавав та участі в обговоренні не брав, тому підстави для скасування оспорюваних рішень відсутні.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 320/52853/24Органи місцевого самоврядування не мають повноважень в односторонньому порядку скасовувати власні ненормативні акти (державні акти на землю), які вже були виконані та породили суб'єктивні права у третіх осіб. Такі акти можуть бути визнані незаконними лише в судовому порядку, а спроба ради скасувати акт адміністративним рішенням після програшу в аналогічному судовому спорі суперечить принципу добросовісності.
Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 926/675/24Порушення строків прийняття або оприлюднення рішення про встановлення місцевих податків не є підставою для визнання його нечинним, а лише відтерміновує момент його застосування згідно з пп. 12.3.4 ст. 12 ПК України. Суд зазначив, що чинність акта та період його застосування є різними юридичними фактами, тому рішення ради залишається законним, хоча й може почати діяти пізніше, ніж планував орган влади.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 300/8069/23
Свіжі рішення
останні 5 із 133
Рівненський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Рівненській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 10.06.2024 №0430387‑2410‑1701-UA56060030000057923 на суму 24688,16 грн з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2023 рік. Позивач обґрунтовував позов тим, що є власником піднавісу площею 460,6 кв.м, який використовує для ведення особистого селянського господарства…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що позивач не довів свого статусу сільськогосподарського товаровиробника у розумінні податкового законодавства…
Рівненський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Рівненської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії. Судом встановлено, що позивач є співвласником житлового будинку і звернувся до міської ради із заявами від 23.10.2025 про затвердження технічної документації із землеустрою та безоплатну передачу у власність двох земельних ділянок…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що саме по собі ненабрання проєктом рішення необхідної кількості голосів депутатів та відхилення його за Регламентом не є належним вирішенням заяви позивача у розумінні…
Сьомий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 08 червня 2026 року у справі за позовом до Управління архітектури та містобудування Хмельницької міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії. Судами встановлено, що позивач володіє тимчасовою спорудою (кіоском) у центральній частині міста Хмельницького, строк дії паспорта прив'язки якої неодноразово продовжувався. У грудні…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку про правомірність відмови у продовженні строку дії паспорта прив'язки, оскільки тимчасова споруда позивача розташована в центральній частині міста і не передбачена затвердженою…
ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Барвінківської міської ради Ізюмського району Харківської області про скасування рішення від 24 квітня 2026 року № 4948-VIII, яким ФГ ОСОБА_2 було звільнено від сплати екологічного податку, плати за землю та встановлено пільгу зі сплати орендної плати у розмірі 100% за період з 01.01.2026 по 31.12.2026 щодо певних земельних ділянок, попри те, що договори оренди щодо них було припинено. Рішенням Харківського…
Мотивація суду: Суд апеляційної інстанції погодився з висновками суду першої інстанції про те, що позивач не довів порушення його прав, свобод чи охоронюваних законом інтересів оскаржуваним рішенням міської ради…
Харківський окружний адміністративний суд розглянув адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Височанської селищної ради Харківського району Харківської області про визнання протиправним та нечинним рішення від 19.12.2025 «Про надання послуг виконавчими структурами Височанської селищної ради в 2026 році», зобов'язання опублікувати резолютивну частину рішення суду та стягнення витрат на правничу допомогу у сумі 15000 грн. Позивач обґрунтовував позов тим, що рада перевищила повноваження…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що оскаржуване рішення прийнято уповноваженим органом місцевого самоврядування у межах повноважень та спрямоване на організаційне забезпечення надання додаткових послуг…
Редакції статті
рішень за статтею всього — 133
192 редакції закону з цією статтею, змін тексту — 0
- 08.09.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 10 із 133
- 21.05.1997
Рішень за цією редакцією: 123 із 133
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Сусідні статті
ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 22Символіка територіальних громад сіл…1 рішення
- Ст. 23Підняття Державного Прапора України3 рішення
- Ст. 24Законодавство про місцеве самоврядування50 рішень
- Ст. 25Загальна компетенція сільських…133 рішення
- Ст. 26Виключна компетенція сільських…1 316 рішень
- Ст. 27Повноваження у сфері соціально-економічного і культурного розвитку…11 рішень
- Ст. 28Повноваження в галузі бюджету…99 рішень
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
- Ст. 26Виключна компетенція сільських…разом у 70 рішеннях
- Ст. 59Акти органів та посадових осіб місцевого самоврядуванняразом у 46 рішеннях
- Ст. 46Сесія радиразом у 16 рішеннях
- Ст. 60Право комунальної власностіразом у 15 рішеннях
- Ст. 10Ради - представницькі органи місцевого самоврядуванняразом у 14 рішеннях
Показати всі 12 статейЗгорнути
- Ст. 30Повноваження в галузі житлово-комунального господарства…разом у 14 рішеннях
- Ст. 33Повноваження у сфері регулювання земельних відносин та охорони навколишнього природного…разом у 12 рішеннях
- Ст. 2Поняття місцевого самоврядуванняразом у 9 рішеннях
- Ст. 16Організаційно-правова, матеріальна і фінансова основи місцевого самоврядуванняразом у 8 рішеннях
- Ст. 32Повноваження у сфері освіти…разом у 5 рішеннях
- Ст. 29Повноваження щодо управління комунальною власністюразом у 4 рішеннях
- Ст. 31Повноваження у галузі будівництваразом у 4 рішеннях
З суду
рішень за нормою — 133 рішення
Застосовують
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний адміністративний суд Верховного Суду47 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний цивільний суд Верховного Суду13 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціДніпропетровський окружний адміністративний суд8 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціОдеський окружний адміністративний суд6 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціЗакарпатський окружний адміністративний суд5 рішень
Судді, що застосовують
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
Пов’язані норми інших законів
норми інших актів із тих самих рішень
- Ст. 77 КАСОбов'язок доказуванняразом у 29 рішеннях
- Ст. 350 КАСПідстави для залишення касаційної скарги без задоволення…разом у 28 рішеннях
- Ст. 139 КАСРозподіл судових витратразом у 27 рішеннях
- Ст. 341 КАСМежі перегляду судом касаційної інстанціїразом у 27 рішеннях
- Ст. 2 КАСЗавдання та основні засади адміністративного судочинстваразом у 18 рішеннях
Показати всі 12 статейЗгорнути
- Ст. 245 КАСПовноваження суду при вирішенні справиразом у 17 рішеннях
- Ст. 12 ЗКПовноваження сільських…разом у 16 рішеннях
- Ст. 122 ЗКПовноваження органів виконавчої влади…разом у 15 рішеннях
- Ст. 116 ЗКПідстави набуття права на землю із земель державної та комунальної власностіразом у 14 рішеннях
- Ст. 23 ЗУ «Про прокуратуру»Представництво інтересів громадянина…разом у 14 рішеннях
- Ст. 123 ЗКПорядок надання земельних ділянок державної…разом у 12 рішеннях
- Ст. 242 КАСЗаконність і обґрунтованість судового рішенняразом у 11 рішеннях
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.