Стаття 25 ЗУ про місцеве самоврядування. Загальна компетенція сільських, селищних, міських рад
Чинна редакція закону від 27.10.2026текст статті не змінювався у відомих редакціяхактуально на 15.11.2026+10 рішень за 30 днів194 редакції закону з цією статтею, остання 27.10.2026
Коротко. Правило про те, які питання мають право розглядати та вирішувати сільські, селищні й міські ради.
Текст статті
Сільські, селищні, міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Стаття визначає межі повноважень місцевих рад. Сільські, селищні та міські ради мають право розглядати й вирішувати ті питання, які Конституція та закони відносять до їхнього відання.
Практика
Огляд: числа за статтею
- 180Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
- 79Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 54 по суті
- 72 %Задоволено, із 54 по сутіАдміністративні спори, 2026 рік
- 68Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 15.11.2026
Рішень за роками
2018–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
- рішення за рік
- рік, за який у базі переважно касаційні постанови
Адміністративні спори: частки результатів по суті, 2026 рік
Відсотки — частка з 54 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.
- Верховний Суд — 68 рішень (38 % рішень за статтею).
- За останній рік статтю застосовано у 85 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 10 рішень.
Позиція Верховного Суду
Органи місцевого самоврядування не мають повноважень в односторонньому порядку скасовувати власні ненормативні акти (державні акти на землю), які вже були виконані та породили суб'єктивні права у третіх осіб. Такі акти можуть бути визнані незаконними лише в судовому порядку, а спроба ради скасувати акт адміністративним рішенням після програшу в аналогічному судовому спорі суперечить принципу добросовісності.
Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 926/675/24Верховний Суд скасував постанову апеляційного суду, оскільки той формально відмовив у позові через нібито неналежний суб'єктний склад, не дослідивши обсяг делегованих повноважень районної адміністрації щодо управління комунальним майном. Справу направлено на новий розгляд до апеляційного суду для перевірки правового статусу адміністрації та суті спору про виселення.
Касаційний цивільний суд Верховного Суду · справа № 466/7823/22Суд встановив, що Київська міська рада діяла в межах повноважень, дотрималася процедури оприлюднення та аналізу регуляторного впливу, а пропозиції ДРС не є обов'язковими для врахування. Крім того, позивач не довів порушення власних прав або негативних наслідків для себе внаслідок прийняття оскаржуваного рішення.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 640/26781/21
Маєте справу за ст. 25 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑
Свіжі рішення
останні 5 рішень за статтею
Сьомий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу Бердичівської міської ради Житомирської області на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2026 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Бердичівської міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії. Позивач звернулася до суду через відмову відповідача виплатити одноразову матеріальну допомогу як матері загиблого Захисника України на підставі того, що її син нібито не був…
Мотивація суду: Суд апеляційної інстанції встановив, що матеріали справи підтверджують реєстрацію загиблого сина позивача на території громади на момент смерті, а нові докази відповідача не можуть бути прийняті…
Восьмий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 25 серпня 2025 року у справі № 140/4394/25 за позовом до Луцької міської ради (третя особа ТОВ «Радехівський цукор») про визнання протиправним та скасування рішення № 70/80 від 29.01.2025 в частині закриття вулиці Агрономічної в м. Луцьку. Суд першої інстанції відмовив у задоволенні позову. Позивач оскаржив це рішення в апеляційному порядку, стверджуючи…
Мотивація суду
Суд апеляційної інстанції встановив, що Луцька міська рада діяла в межах повноважень та відповідно до законодавства під час прийняття рішення про закриття вулиці Агрономічної для верифікації Реєстру…
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2026 року у справі № 420/19932/26 задоволено адміністративний позов Березівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Південно-західного округу до Курісівської сільської ради Березівського району Одеської області. Суд визнав протиправною бездіяльність сільської ради щодо невжиття заходів із забезпечення розроблення та затвердження документації із землеустрою для відведення земельної…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку про наявність підстав для представництва інтересів держави прокурором через пасивну поведінку екологічної інспекції. Оскільки на території громади функціонує місце видалення…
Березівська окружна прокуратура звернулася до Одеського окружного адміністративного суду в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Південно-західного округу з позовом до Петровірівської сільської ради Березівського району Одеської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії. Позов обґрунтовано тим, що на території громади функціонує сміттєзвалище твердих побутових відходів площею 2,0 га (біля с. Петровірівка), проте земельна ділянка…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку, що орган місцевого самоврядування допустив протиправну бездіяльність, оскільки не вжив заходів щодо оформлення прав на земельну ділянку комунальної власності, на якій розташоване…
Восьмий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 03 липня 2026 року у справі № 140/4025/26 за позовом до Департаменту з питань ветеранської політики Луцької міської ради про визнання протиправними дій та зобов'язання виплатити грошову допомогу на лікування. Суд встановив, що 02.03.2026 року позивач звернувся із заявою про надання грошової допомоги з бюджету громади на лікування як особа з інвалідністю ІІІ…
Мотивація суду
Суд встановив, що надання грошової допомоги на лікування за рахунок коштів місцевого бюджету здійснюється у порядку та на умовах місцевих цільових програм за рішенням уповноваженої комісії…
Суди, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала; частка — серед усіх рішень за статтею.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний адміністративний суд Верховного Суду49 рішень · 27,2 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціСумський окружний адміністративний суд16 рішень · 8,9 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний цивільний суд Верховного Суду13 рішень · 7,2 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціОдеський окружний адміністративний суд9 рішень · 5 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціДніпропетровський окружний адміністративний суд8 рішень · 4,4 %
Судді, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
Редакції статті
194 редакції закону з цією статтею, змін тексту — 0
- 27.10.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 5
- 21.05.1997
Рішень за цією редакцією: 175
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 22Символіка територіальних громад сіл, селищ, міст, районів і областей1 рішення
- Ст. 23Підняття Державного Прапора України3 рішення
- Ст. 24Законодавство про місцеве самоврядування63 рішення
- Ст. 25Загальна компетенція сільських, селищних, міських рад
- Ст. 26Виключна компетенція сільських, селищних, міських рад1 543 рішення
- Ст. 27Повноваження у сфері соціально-економічного і культурного розвитку, планування та обліку13 рішень
- Ст. 28Повноваження в галузі бюджету, фінансів і цін124 рішення
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
- Ст. 26Виключна компетенція сільських…разом у 102 рішеннях
- Ст. 59Акти органів та посадових осіб місцевого самоврядуванняразом у 67 рішеннях
- Ст. 10Ради - представницькі органи місцевого самоврядуванняразом у 22 рішеннях
- Ст. 60Право комунальної власностіразом у 20 рішеннях
- Ст. 46Сесія радиразом у 19 рішеннях
Показати всі 12 статейЗгорнути
- Ст. 30Повноваження в галузі житлово-комунального господарства…разом у 18 рішеннях
- Ст. 33Повноваження у сфері регулювання земельних відносин та охорони навколишнього природного…разом у 18 рішеннях
- Ст. 2Поняття місцевого самоврядуванняразом у 14 рішеннях
- Ст. 16Організаційно-правова, матеріальна і фінансова основи місцевого самоврядуванняразом у 13 рішеннях
- Ст. 32Повноваження у сфері освіти…разом у 7 рішеннях
- Ст. 73Обов'язковість актів і законних вимог органів та посадових осіб місцевого самоврядуванняразом у 5 рішеннях
- Ст. 24Законодавство про місцеве самоврядуванняразом у 4 рішеннях
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.