Перейти до вмісту

Стаття 33 ЗУ про місцеве самоврядування. Повноваження у сфері регулювання земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища

Чинна редакція закону від 27.10.2026

Коротко. Що місцева влада може робити щодо надання землі, вирішення земельних спорів та захисту довкілля.

Текст статті

ч. 1

До відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать:

а) власні (самоврядні) повноваження:

1) підготовка і внесення на розгляд ради пропозицій щодо встановлення ставки земельного податку, розмірів плати за користування природними ресурсами, вилучення (викупу), а також надання під забудову та для інших потреб земель, що перебувають у власності територіальних громад; визначення в установленому порядку розмірів відшкодувань підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності за забруднення довкілля та інші екологічні збитки; встановлення платежів за користування комунальними та санітарними мережами відповідних населених пунктів;

2) підготовка і подання на затвердження ради проектів місцевих програм охорони довкілля, участь у підготовці загальнодержавних і регіональних програм охорони довкілля;

3) підготовка і внесення на розгляд ради пропозицій щодо прийняття рішень про організацію територій і об'єктів природно-заповідного фонду місцевого значення та інших територій, що підлягають особливій охороні; внесення пропозицій до відповідних державних органів про оголошення природних та інших об'єктів, що мають екологічну, історичну, культурну або наукову цінність, пам'ятками природи, історії або культури, які охороняються законом, підготовка і внесення на розгляд ради пропозицій щодо прийняття рішень про оголошення в місцях масового розмноження та вирощування потомства дикими тваринами "сезону тиші" з обмеженням господарської діяльності та добуванням об’єктів тваринного світу;

пп. 4 п. «а» ч. 1 виключено Закон № 465-IX від 16.01.2020Дослівно з джерела

Підпункт 4 пункту "а" частини першої статті 33 виключено на підставі Закону № 465-IX від 16.01.2020

5) оприлюднення у мережі Інтернет геопросторових даних та метаданих, що створені за рахунок коштів місцевого бюджету, коштів міжнародної технічної допомоги та передані органу місцевого самоврядування, згідно із Законом України "Про національну інфраструктуру геопросторових даних";

6) забезпечення охорони, захисту, відтворення, підвищення продуктивності лісових насаджень, посилення їх корисних властивостей, підвищення родючості ґрунтів, дотримання правил і норм використання лісових ресурсів у межах лісів комунальної власності;

7) підготовка і подання на затвердження ради проектів місцевих планів зменшення обсягів антропогенних викидів парникових газів та збільшення обсягів видалення парникових газів поглиначами, а також місцевих стратегій адаптації до зміни клімату або забезпечення включення політик та заходів щодо пом’якшення наслідків зміни клімату та адаптації до неї до регіональних стратегій розвитку, стратегій розвитку територіальних громад та планів заходів щодо їх реалізації, місцевих та регіональних програм охорони довкілля та інших документів планування місцевого рівня;

б) делеговані повноваження:

1) здійснення контролю за додержанням природоохоронного законодавства, використанням і охороною природних ресурсів загальнодержавного та місцевого значення, відтворенням лісів;

пп. 2 п. «б» ч. 1 виключено Закон № 402-VII від 04.07.2013Дослівно з джерела

Підпункт 2 пункту "б" частини першої статті 33 виключено на підставі Закону № 402-VII від 04.07.2013

3) координація діяльності місцевих органів земельних ресурсів;

4) погодження клопотань про надання дозволу на спеціальне використання природних ресурсів загальнодержавного значення;

5) вирішення земельних спорів у порядку, встановленому законом;

пп. 6 п. «б» ч. 1 виключено Закон № 2394-IX від 09.07.2022Дослівно з джерела

Підпункт 6 пункту "б" частини першої статті 33 виключено на підставі Закону № 2394-IX від 09.07.2022

пп. 7 п. «б» ч. 1 виключено Закон № 2320-IX від 20.06.2022Дослівно з джерела

Підпункт 7 пункту "б" частини першої статті 33 виключено на підставі Закону № 2320-IX від 20.06.2022

7‑1) здійснення контролю за діяльністю суб’єктів господарювання у сфері управління побутовими відходами;

8) підготовка висновків щодо надання або вилучення в установленому законом порядку земельних ділянок, що проводиться органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування;

9) організація і здійснення землеустрою, погодження проектів землеустрою;

10) здійснення державного контролю за використанням та охороною земель у межах та порядку, встановлених законом;

11) створення та забезпечення функціонування місцевих екологічних автоматизованих інформаційно-аналітичних систем, які є складовою мережі загальнодержавної екологічної автоматизованої інформаційно-аналітичної системи забезпечення доступу до екологічної інформації;

12) здійснення контролю за додержанням юридичними та фізичними особами вимог у сфері управління відходами та розгляд справ про адміністративні правопорушення або передача їх матеріалів на розгляд інших державних органів у разі порушення законодавства про управління відходами;

13) надання відомостей з Державного земельного кадастру відповідно до закону;

14) здійснення контролю за забезпеченням безперешкодного і безоплатного доступу громадян до узбережжя водних об’єктів та островів для загального водокористування відповідно до закону;

15) надання податковим органам у строки та в порядку, встановлені Податковим кодексом України, інформації щодо власників та користувачів, у тому числі на правах оренди (суборенди), емфітевзису, земельних ділянок сільськогосподарського призначення, розташованих на території відповідної сільської, селищної, міської ради, ради об’єднаної територіальної громади, що створена згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, а також іншої інформації, визначеної Податковим кодексом України;

16) здійснення заходів у сфері забезпечення хімічної безпеки та управління хімічною продукцією відповідно до закону;

17) забезпечують виконання заходів щодо пом’якшення наслідків зміни клімату та адаптації до неї, здійснюють контроль за їх виконанням;

18) забезпечують здійснення моніторингу виконання заходів щодо пом’якшення наслідків зміни клімату та адаптації до неї.

ч. 2

До відання виконавчих органів міських (за винятком міст районного значення) рад, крім повноважень, зазначених у пункті "б" частини першої цієї статті, належить координація на відповідній території діяльності спеціально уповноважених державних органів управління з охорони природи.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Стаття визначає власні та передані державою обов'язки виконкомів місцевих рад у сфері землі й природи. Зокрема, вони опікуються ставками податків, забудовою, земельними спорами, охороною лісів і контролем за відходами.

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті — кожна має джерело.

Практика

Огляд: числа за статтею

  • 152Рішень у базі, 2016–2026серед рішень, які система розібрала
  • 86Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 52 по суті
  • 83 %Задоволено, із 52 по сутіАдміністративні спори, 2026 рік
  • 43Постанов Верховного Суду2016–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 14.11.2026

Рішень за роками

2016–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала

2016: 32017: 12018: 7 · переважно касаційні постанови2019: 10 · переважно касаційні постанови2020: 7 · переважно касаційні постанови2021: 12 · переважно касаційні постанови2022: 3 · переважно касаційні постанови2023: 6 · переважно касаційні постанови2024: 2 · переважно касаційні постанови2025: 152026: 86
20162026
  • рішення за рік
  • рік, за який у базі переважно касаційні постанови

Адміністративні спори: частки результатів по суті, 2026 рік

83 %
11 %
інші · 6 %
Задоволено — 43 з 52 · 83 %Задоволено частково — 3 з 52 · 6 %Відмовлено — 6 з 52 · 11 %

Відсотки — частка з 52 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.

  • Верховний Суд — 43 рішення (28 % рішень за статтею).
  • За останній рік статтю застосовано у 93 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 10 рішень.

Позиція Верховного Суду

  • Суд встановив, що виконавчі органи місцевих рад є розпорядниками інформації про вільні земельні ділянки згідно із законом. Використання бланку селищної ради замість бланку виконкому не змінює статусу розпорядника, а посилання на мораторій щодо передачі землі є безпідставним, оскільки запит стосувався лише отримання інформації, а не виділення ділянок.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 420/29839/23
  • Суд встановив, що позивач не довів факт накладення земельних ділянок, оскільки технічна документація, на підставі якої видано його державний акт, відсутня, а експертиза не підтвердила накладення. Відповідач набув право власності на підставі належно оформленої документації, погодженої у встановленому законом порядку, тому підстави для скасування рішень сільської ради та державних актів відсутні.

    Касаційний цивільний суд Верховного Суду · справа № 127/16447/17
  • Суд встановив, що землі, на яких позивач здійснював облаштування паркомісць, є комунальною власністю, а позивач не надав доказів права власності чи користування ними. Сільська рада діяла в межах своїх повноважень щодо розпорядження землями комунальної власності та контролю за містобудівною діяльністю, тому рішення про заборону є правомірним.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 369/6024/15-а

Маєте справу за ст. 33 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑

Свіжі рішення

останні 5 рішень за статтею

Позов задоволеноПерша інстанціяДніпропетровський окружний адміністративний суд

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2026 року у справі № 160/24359/26 задоволено адміністративний позов Вільногірської міської ради та Виконавчого комітету Вільногірської міської ради до Державної екологічної інспекції Придніпровського округу про визнання протиправною та скасування вимоги. Суд встановив, що відповідач провів планову перевірку дотримання природоохоронного законодавства та за її результатами виніс вимогу від 19.05.2026 № 2‑2966‑4…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що державна екологічна інспекція провела перевірку з порушенням визначеного порядку та вийшла за межі своїх повноважень, оскільки частина питань…

Позов задоволеноПерша інстанціяОдеський окружний адміністративний суд

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2026 року у справі № 420/19932/26 задоволено адміністративний позов Березівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Південно-західного округу до Курісівської сільської ради Березівського району Одеської області. Суд визнав протиправною бездіяльність сільської ради щодо невжиття заходів із забезпечення розроблення та затвердження документації із землеустрою для відведення земельної…

Мотивація суду

Суд дійшов висновку про наявність підстав для представництва інтересів держави прокурором через пасивну поведінку екологічної інспекції. Оскільки на території громади функціонує місце видалення…

Позов задоволеноПерша інстанціяОдеський окружний адміністративний суд

Березівська окружна прокуратура звернулася до Одеського окружного адміністративного суду в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Південно-західного округу з позовом до Петровірівської сільської ради Березівського району Одеської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії. Позов обґрунтовано тим, що на території громади функціонує сміттєзвалище твердих побутових відходів площею 2,0 га (біля с. Петровірівка), проте земельна ділянка…

Мотивація суду

Суд дійшов висновку, що орган місцевого самоврядування допустив протиправну бездіяльність, оскільки не вжив заходів щодо оформлення прав на земельну ділянку комунальної власності, на якій розташоване…

Редакції статті

194 редакції закону з цією статтею, змін тексту — 18

  1. 27.10.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 5

  2. 09.07.2023

    Закон № 2320-IX від 20.06.2022 «Про управління відходами» — змінено ч. 1; виключено пп. 7 п. «б» ч. 1

    Рішень за цією редакцією: 3

Показати всі 20 редакцій

2020

2004

1997

  1. 21.05.1997

    Рішень за цією редакцією: 0

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Поруч

Сусідні статті

ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» · рішень, які система розібрала за кожною

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.