Стаття 33 ЗУ про місцеве самоврядування. Повноваження у сфері регулювання земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища
Чинна редакція закону від 27.10.2026текст статті — з 30.10.2024актуально на 14.11.2026+10 рішень за 30 днів194 редакції закону з цією статтею, остання 27.10.2026
Коротко. Що місцева влада може робити щодо надання землі, вирішення земельних спорів та захисту довкілля.
Текст статті
До відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать:
а) власні (самоврядні) повноваження:
1) підготовка і внесення на розгляд ради пропозицій щодо встановлення ставки земельного податку, розмірів плати за користування природними ресурсами, вилучення (викупу), а також надання під забудову та для інших потреб земель, що перебувають у власності територіальних громад; визначення в установленому порядку розмірів відшкодувань підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності за забруднення довкілля та інші екологічні збитки; встановлення платежів за користування комунальними та санітарними мережами відповідних населених пунктів;
2) підготовка і подання на затвердження ради проектів місцевих програм охорони довкілля, участь у підготовці загальнодержавних і регіональних програм охорони довкілля;
3) підготовка і внесення на розгляд ради пропозицій щодо прийняття рішень про організацію територій і об'єктів природно-заповідного фонду місцевого значення та інших територій, що підлягають особливій охороні; внесення пропозицій до відповідних державних органів про оголошення природних та інших об'єктів, що мають екологічну, історичну, культурну або наукову цінність, пам'ятками природи, історії або культури, які охороняються законом, підготовка і внесення на розгляд ради пропозицій щодо прийняття рішень про оголошення в місцях масового розмноження та вирощування потомства дикими тваринами "сезону тиші" з обмеженням господарської діяльності та добуванням об’єктів тваринного світу;
пп. 4 п. «а» ч. 1 виключено Закон № 465-IX від 16.01.2020Дослівно з джерелаЗгорнути
Підпункт 4 пункту "а" частини першої статті 33 виключено на підставі Закону № 465-IX від 16.01.2020
5) оприлюднення у мережі Інтернет геопросторових даних та метаданих, що створені за рахунок коштів місцевого бюджету, коштів міжнародної технічної допомоги та передані органу місцевого самоврядування, згідно із Законом України "Про національну інфраструктуру геопросторових даних";
6) забезпечення охорони, захисту, відтворення, підвищення продуктивності лісових насаджень, посилення їх корисних властивостей, підвищення родючості ґрунтів, дотримання правил і норм використання лісових ресурсів у межах лісів комунальної власності;
7) підготовка і подання на затвердження ради проектів місцевих планів зменшення обсягів антропогенних викидів парникових газів та збільшення обсягів видалення парникових газів поглиначами, а також місцевих стратегій адаптації до зміни клімату або забезпечення включення політик та заходів щодо пом’якшення наслідків зміни клімату та адаптації до неї до регіональних стратегій розвитку, стратегій розвитку територіальних громад та планів заходів щодо їх реалізації, місцевих та регіональних програм охорони довкілля та інших документів планування місцевого рівня;
б) делеговані повноваження:
1) здійснення контролю за додержанням природоохоронного законодавства, використанням і охороною природних ресурсів загальнодержавного та місцевого значення, відтворенням лісів;
пп. 2 п. «б» ч. 1 виключено Закон № 402-VII від 04.07.2013Дослівно з джерелаЗгорнути
Підпункт 2 пункту "б" частини першої статті 33 виключено на підставі Закону № 402-VII від 04.07.2013
3) координація діяльності місцевих органів земельних ресурсів;
4) погодження клопотань про надання дозволу на спеціальне використання природних ресурсів загальнодержавного значення;
5) вирішення земельних спорів у порядку, встановленому законом;
пп. 6 п. «б» ч. 1 виключено Закон № 2394-IX від 09.07.2022Дослівно з джерелаЗгорнути
Підпункт 6 пункту "б" частини першої статті 33 виключено на підставі Закону № 2394-IX від 09.07.2022
пп. 7 п. «б» ч. 1 виключено Закон № 2320-IX від 20.06.2022Дослівно з джерелаЗгорнути
Підпункт 7 пункту "б" частини першої статті 33 виключено на підставі Закону № 2320-IX від 20.06.2022
7‑1) здійснення контролю за діяльністю суб’єктів господарювання у сфері управління побутовими відходами;
8) підготовка висновків щодо надання або вилучення в установленому законом порядку земельних ділянок, що проводиться органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування;
9) організація і здійснення землеустрою, погодження проектів землеустрою;
10) здійснення державного контролю за використанням та охороною земель у межах та порядку, встановлених законом;
11) створення та забезпечення функціонування місцевих екологічних автоматизованих інформаційно-аналітичних систем, які є складовою мережі загальнодержавної екологічної автоматизованої інформаційно-аналітичної системи забезпечення доступу до екологічної інформації;
12) здійснення контролю за додержанням юридичними та фізичними особами вимог у сфері управління відходами та розгляд справ про адміністративні правопорушення або передача їх матеріалів на розгляд інших державних органів у разі порушення законодавства про управління відходами;
13) надання відомостей з Державного земельного кадастру відповідно до закону;
14) здійснення контролю за забезпеченням безперешкодного і безоплатного доступу громадян до узбережжя водних об’єктів та островів для загального водокористування відповідно до закону;
15) надання податковим органам у строки та в порядку, встановлені Податковим кодексом України, інформації щодо власників та користувачів, у тому числі на правах оренди (суборенди), емфітевзису, земельних ділянок сільськогосподарського призначення, розташованих на території відповідної сільської, селищної, міської ради, ради об’єднаної територіальної громади, що створена згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, а також іншої інформації, визначеної Податковим кодексом України;
16) здійснення заходів у сфері забезпечення хімічної безпеки та управління хімічною продукцією відповідно до закону;
17) забезпечують виконання заходів щодо пом’якшення наслідків зміни клімату та адаптації до неї, здійснюють контроль за їх виконанням;
18) забезпечують здійснення моніторингу виконання заходів щодо пом’якшення наслідків зміни клімату та адаптації до неї.
До відання виконавчих органів міських (за винятком міст районного значення) рад, крім повноважень, зазначених у пункті "б" частини першої цієї статті, належить координація на відповідній території діяльності спеціально уповноважених державних органів управління з охорони природи.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Стаття визначає власні та передані державою обов'язки виконкомів місцевих рад у сфері землі й природи. Зокрема, вони опікуються ставками податків, забудовою, земельними спорами, охороною лісів і контролем за відходами.
Швидкі відповіді
Так, до делегованих повноважень виконавчих органів сільських, селищних та міських рад належить вирішення земельних спорів у порядку, встановленому законом.
Контроль за забезпеченням безперешкодного і безоплатного доступу громадян до узбережжя водних об’єктів та островів для загального водокористування відповідно до закону здійснюють виконавчі органи сільських, селищних і міських рад.
Виконавчі органи сільських, селищних, міських рад здійснюють контроль за додержанням вимог у сфері управління відходами та розглядають справи про адміністративні правопорушення або передають їх матеріали на розгляд інших державних органів.
Виконавчі органи сільських, селищних, міських рад готують і вносять на розгляд ради пропозиції щодо оголошення в місцях масового розмноження та вирощування потомства дикими тваринами «сезону тиші» з обмеженням господарської діяльності та добуванням об’єктів тваринного світу.
Практика
Огляд: числа за статтею
- 152Рішень у базі, 2016–2026серед рішень, які система розібрала
- 86Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 52 по суті
- 83 %Задоволено, із 52 по сутіАдміністративні спори, 2026 рік
- 43Постанов Верховного Суду2016–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 14.11.2026
Рішень за роками
2016–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
- рішення за рік
- рік, за який у базі переважно касаційні постанови
Адміністративні спори: частки результатів по суті, 2026 рік
Відсотки — частка з 52 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.
- Верховний Суд — 43 рішення (28 % рішень за статтею).
- За останній рік статтю застосовано у 93 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 10 рішень.
Позиція Верховного Суду
Суд встановив, що виконавчі органи місцевих рад є розпорядниками інформації про вільні земельні ділянки згідно із законом. Використання бланку селищної ради замість бланку виконкому не змінює статусу розпорядника, а посилання на мораторій щодо передачі землі є безпідставним, оскільки запит стосувався лише отримання інформації, а не виділення ділянок.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 420/29839/23Суд встановив, що позивач не довів факт накладення земельних ділянок, оскільки технічна документація, на підставі якої видано його державний акт, відсутня, а експертиза не підтвердила накладення. Відповідач набув право власності на підставі належно оформленої документації, погодженої у встановленому законом порядку, тому підстави для скасування рішень сільської ради та державних актів відсутні.
Касаційний цивільний суд Верховного Суду · справа № 127/16447/17Суд встановив, що землі, на яких позивач здійснював облаштування паркомісць, є комунальною власністю, а позивач не надав доказів права власності чи користування ними. Сільська рада діяла в межах своїх повноважень щодо розпорядження землями комунальної власності та контролю за містобудівною діяльністю, тому рішення про заборону є правомірним.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 369/6024/15-а
Маєте справу за ст. 33 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑
Свіжі рішення
останні 5 рішень за статтею
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2026 року у справі № 160/24359/26 задоволено адміністративний позов Вільногірської міської ради та Виконавчого комітету Вільногірської міської ради до Державної екологічної інспекції Придніпровського округу про визнання протиправною та скасування вимоги. Суд встановив, що відповідач провів планову перевірку дотримання природоохоронного законодавства та за її результатами виніс вимогу від 19.05.2026 № 2‑2966‑4…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що державна екологічна інспекція провела перевірку з порушенням визначеного порядку та вийшла за межі своїх повноважень, оскільки частина питань…
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2026 року у справі № 420/19932/26 задоволено адміністративний позов Березівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Південно-західного округу до Курісівської сільської ради Березівського району Одеської області. Суд визнав протиправною бездіяльність сільської ради щодо невжиття заходів із забезпечення розроблення та затвердження документації із землеустрою для відведення земельної…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку про наявність підстав для представництва інтересів держави прокурором через пасивну поведінку екологічної інспекції. Оскільки на території громади функціонує місце видалення…
Березівська окружна прокуратура звернулася до Одеського окружного адміністративного суду в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Південно-західного округу з позовом до Петровірівської сільської ради Березівського району Одеської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії. Позов обґрунтовано тим, що на території громади функціонує сміттєзвалище твердих побутових відходів площею 2,0 га (біля с. Петровірівка), проте земельна ділянка…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку, що орган місцевого самоврядування допустив протиправну бездіяльність, оскільки не вжив заходів щодо оформлення прав на земельну ділянку комунальної власності, на якій розташоване…
Розглянувши апеляційну скаргу Потіївської сільської ради Житомирського району на рішення Господарського суду Житомирської області від 30.07.2026 у справі № 906/1717/25, апеляційний суд залишив її без задоволення, а рішення суду першої інстанції — без змін. Спору передувало виявлення Державною екологічною інспекцією Поліського округу під час рейду 05.06.2024 факту незаконної порубки 122 дерев породи дуб за межами с. Гришківка з географічними координатами 50.5513274, 29.0795808. У зв'язку…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку про наявність усіх передбачених законом умов для покладення відповідальності на орган місцевого самоврядування: факт заподіяння шкоди навколишньому середовищу незаконною порубкою…
Житомирський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом Державної екологічної інспекції Поліського округу до Довбиської селищної ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії. Підставою для звернення до суду стали результати планової перевірки додержання органом місцевого самоврядування делегованих повноважень у сфері охорони навколишнього природного середовища (акт від 15.07.2024 №56). Перевіркою зафіксовано, що на території громади знаходяться водні…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку про наявність протиправної бездіяльності відповідача, оскільки матеріалами перевірки та справи підтверджено невиконання селищною радою делегованих законом повноважень…
Суди, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала; частка — серед усіх рішень за статтею.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний адміністративний суд Верховного Суду26 рішень · 17,1 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний цивільний суд Верховного Суду13 рішень · 8,6 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціРівненський окружний адміністративний суд11 рішень · 7,2 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціЧеркаський окружний адміністративний суд9 рішень · 5,9 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціЖитомирський окружний адміністративний суд8 рішень · 5,3 %
Судді, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
- Спаських Н. М. (Спаських Наталія Миколаївна) · 4 рішеннявідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
- Берназюк Я. О. (Берназюк Ян Олександрович) · 3 рішеннявідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
- Бородавкіна С. В. (Бородавкіна Світлана Володимирівна) · 3 рішеннявідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
Редакції статті
194 редакції закону з цією статтею, змін тексту — 18
- 27.10.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 5
- 30.10.2024
Закон № 3991-IX від 08.10.2024 «Про основні засади державної кліматичної політики» — змінено ч. 1
Рішень за цією редакцією: 96
- 29.06.2024
Закон № 2804-IX від 01.12.2022 «Про забезпечення хімічної безпеки та управління хімічною продукцією» — змінено ч. 1
Рішень за цією редакцією: 1
- 09.07.2023
Закон № 2320-IX від 20.06.2022 «Про управління відходами» — змінено ч. 1; виключено пп. 7 п. «б» ч. 1
Рішень за цією редакцією: 3
- 03.08.2022
Акти редакції від 03.08.2022: Закон № 2394-IX від 09.07.2022 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо уточнення повноважень суб'єктів забезпечення цивільного захисту та імплементації норм міжнародного гуманітарного права у сфері цивільного захисту»; Закон № 2392-IX від 09.07.2022 «Про внесення змін до деяких законів України щодо створення умов для запровадження комплексної термомодернізації будівель» — змінено ч. 1; виключено пп. 6 п. «б» ч. 1
Рішень за цією редакцією: 5
Показати всі 20 редакційЗгорнути
- 10.07.2022
Закон № 2321-IX від 20.06.2022 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо збереження лісів» — змінено ч. 1
Рішень за цією редакцією: 1
- 26.05.2022
Рішень за цією редакцією: 1
- 01.01.2022
Рішень за цією редакцією: 0
2020
- 07.06.2020
Закон № 554-IX від 13.04.2020 «Про національну інфраструктуру геопросторових даних» — змінено ч. 1
Рішень за цією редакцією: 15
- 27.02.2020
Закон № 465-IX від 16.01.2020 «Про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення адміністрування податків, усунення технічних та логічних неузгодженостей у податковому законодавстві» — змінено ч. 1; виключено пп. 4 п. «а» ч. 1
Рішень за цією редакцією: 0
- 21.02.2020
Рішень за цією редакцією: —
2016
- 01.03.2016
Рішень за цією редакцією: 24
2015
- 09.05.2015
Закон № 322-VIII від 09.04.2015 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо охорони тваринного світу» — змінено ч. 1
Рішень за цією редакцією: 1
2013
- 23.10.2013
Закон № 563-VII від 17.09.2013 «Про внесення змін до деяких законів України щодо соціального захисту бездомних осіб» — змінено ч. 1, ч. 2
Рішень за цією редакцією: 0
- 04.08.2013
Закон № 402-VII від 04.07.2013 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку із запровадженням державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» — змінено ч. 1; виключено пп. 2 п. «б» ч. 1
Рішень за цією редакцією: 0
2012
- 07.11.2012
Закон № 5406-VI від 02.10.2012 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо виконання угод про розподіл продукції» — змінено ч. 1
Рішень за цією редакцією: 0
2010
- 16.02.2010
Закон № 1825-VI від 21.01.2010 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у сфері поводження з відходами» — змінено ч. 1
Рішень за цією редакцією: 0
2004
- 08.01.2004
Закон № 1377-IV від 11.12.2003 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» — змінено ч. 1, ч. 2
Рішень за цією редакцією: 0
- 01.01.2004
Акти редакції від 01.01.2004: Закон № 254-IV від 28.11.2002 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України»; Закон № 703-IV від 03.04.2003 «Про внесення змін до деяких законів України»; Закон № 969-IV від 19.06.2003 «Про внесення змін до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні"» — змінено ч. 1
Рішень за цією редакцією: —
1997
- 21.05.1997
Рішень за цією редакцією: 0
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 30Повноваження в галузі житлово-комунального господарства, побутового, торговельного обслуговування, громадського харчування, транспорту і зв'язку372 рішення
- Ст. 31Повноваження у галузі будівництва116 рішень
- Ст. 32Повноваження у сфері освіти, охорони здоров'я, культури, молодіжної політики, фізкультури і спорту, утвердження української національної та громадянської ідентичності57 рішень
- Ст. 33Повноваження у сфері регулювання земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища
- Ст. 34Повноваження у сфері соціального захисту населення36 рішень
- Ст. 34‑1Здійснення діяльності органу опіки та піклування (пов'язаної із захистом прав дитини)0 рішень
- Ст. 35Повноваження в галузі зовнішньоекономічної діяльності0 рішень
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
- Ст. 26Виключна компетенція сільських…разом у 38 рішеннях
- Ст. 25Загальна компетенція сільських…разом у 18 рішеннях
- Ст. 30Повноваження в галузі житлово-комунального господарства…разом у 16 рішеннях
- Ст. 59Акти органів та посадових осіб місцевого самоврядуванняразом у 9 рішеннях
- Ст. 32Повноваження у сфері освіти…разом у 7 рішеннях
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.