Перейти до вмісту

Стаття 33 ЗУ про місцеве самоврядування. Повноваження місцевої влади щодо землі та довкілля

Повноваження у сфері регулювання земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища

Чинна редакція закону від 08.09.2026текст статті — з 30.10.2024актуально на 29.09.2026+10 рішень за 30 днів192 редакції закону з цією статтею, остання 08.09.2026

Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 08.09.2026

Текст статті

ч. 1

До відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать: а) власні (самоврядні) повноваження: 1) підготовка і внесення на розгляд ради пропозицій щодо встановлення ставки земельного податку, розмірів плати за користування природними ресурсами, вилучення (викупу), а також надання під забудову та для інших потреб земель, що перебувають у власності територіальних громад; визначення в установленому порядку розмірів відшкодувань підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності за забруднення довкілля та інші екологічні збитки; встановлення платежів за користування комунальними та санітарними мережами відповідних населених пунктів; 2) підготовка і подання на затвердження ради проектів місцевих програм охорони довкілля, участь у підготовці загальнодержавних і регіональних програм охорони довкілля; 3) підготовка і внесення на розгляд ради пропозицій щодо прийняття рішень про організацію територій і об'єктів природно-заповідного фонду місцевого значення та інших територій, що підлягають особливій охороні; внесення пропозицій до відповідних державних органів про оголошення природних та інших об'єктів, що мають екологічну, історичну, культурну або наукову цінність, пам'ятками природи, історії або культури, які охороняються законом, підготовка і внесення на розгляд ради пропозицій щодо прийняття рішень про оголошення в місцях масового розмноження та вирощування потомства дикими тваринами "сезону тиші" з обмеженням господарської діяльності та добуванням об’єктів тваринного світу;

пп. 4 п. «а» ч. 1 виключено Закон № 465-IX від 16.01.2020Дослівно з джерела

Підпункт 4 пункту "а" частини першої статті 33 виключено на підставі Закону № 465-IX від 16.01.2020

5) оприлюднення у мережі Інтернет геопросторових даних та метаданих, що створені за рахунок коштів місцевого бюджету, коштів міжнародної технічної допомоги та передані органу місцевого самоврядування, згідно із Законом України "Про національну інфраструктуру геопросторових даних"; 6) забезпечення охорони, захисту, відтворення, підвищення продуктивності лісових насаджень, посилення їх корисних властивостей, підвищення родючості ґрунтів, дотримання правил і норм використання лісових ресурсів у межах лісів комунальної власності; 7) підготовка і подання на затвердження ради проектів місцевих планів зменшення обсягів антропогенних викидів парникових газів та збільшення обсягів видалення парникових газів поглиначами, а також місцевих стратегій адаптації до зміни клімату або забезпечення включення політик та заходів щодо пом’якшення наслідків зміни клімату та адаптації до неї до регіональних стратегій розвитку, стратегій розвитку територіальних громад та планів заходів щодо їх реалізації, місцевих та регіональних програм охорони довкілля та інших документів планування місцевого рівня; б) делеговані повноваження: 1) здійснення контролю за додержанням природоохоронного законодавства, використанням і охороною природних ресурсів загальнодержавного та місцевого значення, відтворенням лісів;

пп. 2 п. «б» ч. 1 виключено Закон № 402-VII від 04.07.2013Дослівно з джерела

Підпункт 2 пункту "б" частини першої статті 33 виключено на підставі Закону № 402-VII від 04.07.2013

3) координація діяльності місцевих органів земельних ресурсів; 4) погодження клопотань про надання дозволу на спеціальне використання природних ресурсів загальнодержавного значення; 5) вирішення земельних спорів у порядку, встановленому законом;

пп. 6 п. «б» ч. 1 виключено Закон № 2394-IX від 09.07.2022Дослівно з джерела

Підпункт 6 пункту "б" частини першої статті 33 виключено на підставі Закону № 2394-IX від 09.07.2022

пп. 7 п. «б» ч. 1 виключено Закон № 2320-IX від 20.06.2022Дослівно з джерела

Підпункт 7 пункту "б" частини першої статті 33 виключено на підставі Закону № 2320-IX від 20.06.2022

7‑1) здійснення контролю за діяльністю суб’єктів господарювання у сфері управління побутовими відходами; 8) підготовка висновків щодо надання або вилучення в установленому законом порядку земельних ділянок, що проводиться органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування; 9) організація і здійснення землеустрою, погодження проектів землеустрою; 10) здійснення державного контролю за використанням та охороною земель у межах та порядку, встановлених законом; 11) створення та забезпечення функціонування місцевих екологічних автоматизованих інформаційно-аналітичних систем, які є складовою мережі загальнодержавної екологічної автоматизованої інформаційно-аналітичної системи забезпечення доступу до екологічної інформації; 12) здійснення контролю за додержанням юридичними та фізичними особами вимог у сфері управління відходами та розгляд справ про адміністративні правопорушення або передача їх матеріалів на розгляд інших державних органів у разі порушення законодавства про управління відходами; 13) надання відомостей з Державного земельного кадастру відповідно до закону; 14) здійснення контролю за забезпеченням безперешкодного і безоплатного доступу громадян до узбережжя водних об’єктів та островів для загального водокористування відповідно до закону; 15) надання податковим органам у строки та в порядку, встановлені Податковим кодексом України, інформації щодо власників та користувачів, у тому числі на правах оренди (суборенди), емфітевзису, земельних ділянок сільськогосподарського призначення, розташованих на території відповідної сільської, селищної, міської ради, ради об’єднаної територіальної громади, що створена згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, а також іншої інформації, визначеної Податковим кодексом України; 16) здійснення заходів у сфері забезпечення хімічної безпеки та управління хімічною продукцією відповідно до закону; 17) забезпечують виконання заходів щодо пом’якшення наслідків зміни клімату та адаптації до неї, здійснюють контроль за їх виконанням; 18) забезпечують здійснення моніторингу виконання заходів щодо пом’якшення наслідків зміни клімату та адаптації до неї.

ч. 2

До відання виконавчих органів міських (за винятком міст районного значення) рад, крім повноважень, зазначених у пункті "б" частини першої цієї статті, належить координація на відповідній території діяльності спеціально уповноважених державних органів управління з охорони природи.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Норма закріплює власні та делеговані повноваження виконкомів сільських, селищних і міських рад у сфері землі та довкілля. Вони контролюють використання земель і лісів, погоджують документацію із землеустрою, вирішують земельні спори, наглядають за поводженням із відходами та забезпечують вільний доступ громадян до водойм.

Як застосовують суди

Огляд: числа за статтею

  • 119Рішень у базі, 2016–2026серед рішень, які система розібрала
  • 67Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 40 по суті
  • 80 %Задоволено, із 40 по сутіАдміністративні спори, 2026 рік
  • 38Постанов Верховного Суду2016–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 29.09.2026

Рішень за роками

2016–2026, серед 119 рішень цих років, які система розібрала

2016: 32017: 12018: 72019: 92020: 52021: 102022: 22023: 32024: 12025: 112026: 67
20162026

Адміністративні спори: частки результатів по суті, 2026 рік

80%
15%
Задоволено — 32 з 40Задоволено частково — 2 з 40Відмовлено — 6 з 40

Відсотки — частка з 40 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.

  • Адміністративні спори, 2026 рік: 40 рішень по суті, з них 80 % — «Задоволено».
  • Верховний Суд — 38 рішень із 119 за статтею (32 %).
  • За останній рік статтю застосовано у 74 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 10 рішень.
  • Практику за статтею зібрано з 2016 по 2026 рік.

Позиція Верховного Суду

  • Суд встановив, що виконавчі органи місцевих рад є розпорядниками інформації про вільні земельні ділянки згідно із законом. Використання бланку селищної ради замість бланку виконкому не змінює статусу розпорядника, а посилання на мораторій щодо передачі землі є безпідставним, оскільки запит стосувався лише отримання інформації, а не виділення ділянок.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 420/29839/23
  • Верховний Суд зазначив, що неправомірність дій при призначенні перевірки не може бути предметом окремого позову, якщо за результатами перевірки не прийнято рішень, що порушують права позивача. Позивач обрав неефективний спосіб захисту, оскільки самі по собі дії з проведення перевірки без застосування наслідків не порушують його прав.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 160/4753/20
  • Суд встановив, що відповідач діяв у межах повноважень щодо здійснення самоврядного контролю. Клопотання про укладення договору оренди має рекомендаційний характер, не створює обов'язків для позивача та не порушує його прав, тому підстави для задоволення позову та стягнення моральної шкоди відсутні.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 300/2813/22

Свіжі рішення

останні 5 із 119

Позов задоволеноПерша інстанціяГосподарський суд Івано-Франківської області
ст. 107 ЛКст. 15 ЗУ «Про охорону навколишнього природного середовища»ст. 68 ЗУ «Про охорону навколишнього природного середовища»ст. 69 ЗУ «Про охорону навколишнього природного середовища»+2

Державна екологічна інспекція Карпатського округу звернулася до Господарського суду Івано-Франківської області з позовом до Долинської міської ради про стягнення 837682,09 грн шкоди, заподіяної порушенням природоохоронного законодавства. Під час перевірки за межами с. Тростянець було виявлено незаконну рубку 29 дерев (дуб, ялина, ялиця) на самозалісненій території площею 78,0205 га в межах Долинської міської територіальної громади. У межах відкритого кримінального провадження винних осіб…

Мотивація суду: Суд встановив наявність усіх елементів цивільного правопорушення: бездіяльність відповідача щодо охорони лісу на підконтрольній території, наявність шкоди внаслідок незаконної рубки 29 дерев…

Позов задоволеноПерша інстанціяЗакарпатський окружний адміністративний суд
ст. 12 ЗКст. 116 ЗКст. 122 ЗКст. 123 ЗК+2

Ужгородська окружна прокуратура Закарпатської області звернулася до суду в інтересах держави з позовом до Баранинської сільської ради про визнання протиправною бездіяльності щодо неоформлення правовстановлюючих документів на будівлю та земельну ділянку Баранинської початкової школи площею 0,24 га (адреса: с. Баранинці, вул. Центральна, 38) та зобов'язання вжити заходів щодо їх оформлення і державної реєстрації. Суд встановив, що будівля школи була передана до комунальної власності громади…

Мотивація суду: Суд встановив, що відповідач протягом тривалого часу не вжив заходів для оформлення правовстановлюючих документів та державної реєстрації прав на будівлю та земельну ділянку комунальної школи, чим…

Позов задоволеноПерша інстанціяЗакарпатський окружний адміністративний суд
ст. 12 ЗКст. 92 ЗКст. 116 ЗКст. 122 ЗК+2

Ужгородська окружна прокуратура в інтересах держави звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Костринської сільської ради про визнання протиправною бездіяльності щодо неоформлення правовстановлюючих документів та не проведення державної реєстрації права комунальної власності на земельну ділянку орієнтовною площею 0,8000 га, на якій розташована Солянська гімназія (с. Сіль, буд. 17, Ужгородський район), та зобов'язання вчинити відповідні дії. Відкривши провадження…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що відповідач допустив протиправну бездіяльність, оскільки попри покладені законом обов'язки засновника та власника майна закладу освіти не вжив своєчасних заходів для оформлення…

Позов задоволеноПерша інстанціяЖитомирський окружний адміністративний суд
ст. 58 ЗКст. 60 ЗКст. 61 ЗКст. 113 ЗК+2

Житомирський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом Державної екологічної інспекції Поліського округу до Виконавчого комітету Бердичівської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії. Під час планової перевірки екоінспекція виявила, що на території Бердичівської громади не встановлено межі прибережних захисних смуг 25 водних об'єктів та зони санітарної охорони 49 артезіанських свердловин, а також не внесено відомості до Державного…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що відповідач зобов'язаний забезпечити організацію і здійснення землеустрою шляхом встановлення меж прибережних захисних смуг та зон санітарної охорони і внесення таких…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаПівнічно-західний апеляційний господарський суд
ст. 107 ЛКст. 63 ЛКст. 1 ЗУ «Про охорону навколишнього природного середовища»ст. 5 ЗУ «Про охорону навколишнього природного середовища»+2

Північно-західний апеляційний господарський суд розглянув апеляційну скаргу Державної екологічної інспекції Поліського округу на рішення Господарського суду Житомирської області від 17.07.2026 у справі № 906/1721/25. Суть спору полягала у стягнення шкоди у розмірі 1 805 005,48 грн, заподіяної незаконною вирубкою 87 дерев породи дуб на території Малинської територіальної громади між селами Пиріжки та Малинівка на земельній ділянці комунальної власності. Суд першої інстанції відмовив у позові…

Мотивація суду: Суд апеляційної інстанції встановив, що відповідно до ч.2 ст.107 Лісового кодексу України за відсутності встановлених винних осіб шкоду, заподіяну лісу на землях комунальної власності, зобов'язаний…

Редакції статті

рішень за статтею всього — 119

192 редакції закону з цією статтею, змін тексту — 18

  1. 08.09.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 8 із 119

  2. 30.10.2024

    Рішень за цією редакцією: 70 із 119

  3. 29.06.2024

    Рішень за цією редакцією: 1 із 119

  4. 09.07.2023

    Рішень за цією редакцією: 0 із 119

  5. 03.08.2022

    Рішень за цією редакцією: 4 із 119

Показати всі 20 редакцій

2022

  1. 10.07.2022

    Рішень за цією редакцією: 1 із 119

  2. 26.05.2022

    Рішень за цією редакцією: 0 із 119

  3. 01.01.2022

    Рішень за цією редакцією: 0 із 119

2020

  1. 07.06.2020

    Рішень за цією редакцією: 12 із 119

  2. 27.02.2020

    Рішень за цією редакцією: 0 із 119

  3. 21.02.2020

    Рішень за цією редакцією: —

2016

  1. 01.03.2016

    Рішень за цією редакцією: 22 із 119

2015

  1. 09.05.2015

    Рішень за цією редакцією: 1 із 119

2013

  1. 23.10.2013

    Рішень за цією редакцією: 0 із 119

  2. 04.08.2013

    Рішень за цією редакцією: 0 із 119

2012

  1. 07.11.2012

    Рішень за цією редакцією: 0 із 119

2010

  1. 16.02.2010

    Рішень за цією редакцією: 0 із 119

2004

  1. 08.01.2004

    Рішень за цією редакцією: 0 із 119

  2. 01.01.2004

    Рішень за цією редакцією: —

1997

  1. 21.05.1997

    Рішень за цією редакцією: 0 із 119

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Сусідні статті

ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» · рішень, які система розібрала за кожною

Поруч у цьому законі

норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією

З суду

рішень за нормою — 119 рішень

норми інших актів із тих самих рішень

Показати всі 12 статей

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.