Стаття 15 ЗУ про охорону довкілля. Повноваження місцевих рад у галузі охорони навколишнього природного середовища
Чинна редакція закону від 22.07.2026текст статті — з 15.11.2024актуально на 14.11.2026+10 рішень за 30 днів65 редакцій закону з цією статтею, остання 22.07.2026
Коротко. Правила про те, за що відповідають та які рішення щодо природи приймають місцеві ради на своїй території.
Текст статті
Місцеві ради несуть відповідальність за стан навколишнього природного середовища на своїй території і в межах своєї компетенції:
а) забезпечують реалізацію екологічної політики України, екологічних прав громадян;
б) дають згоду на розміщення на своїй території підприємств, установ і організацій у порядку, визначеному законом;
в) затверджують з урахуванням екологічних вимог проекти планіровки і забудови населених пунктів, їх генеральні плани та схеми промислових вузлів;
г) видають (переоформлюють, видають дублікати, припиняють дію) дозволи на спеціальне використання природних ресурсів місцевого значення у випадках, передбачених законом;
д) затверджують місцеві екологічні програми;
е) організовують вивчення навколишнього природного середовища;
є) створюють і визначають статус резервних, в тому числі й валютних, фондів для фінансування програм та інших заходів щодо охорони навколишнього природного середовища;
п. «ж» ч. 1 виключено Закон № 2059-VIII від 23.05.2017Дослівно з джерелаЗгорнути
Пункт "ж" частини першої статті 15 виключено на підставі Закону № 2059-VIII від 23.05.2017
з) забезпечують інформування населення про стан навколишнього природного середовища, функціонування місцевих екологічних автоматизованих інформаційно-аналітичних систем;
и) організують роботу по ліквідації екологічних наслідків аварій, залучають до цих робіт підприємства, установи та організації, незалежно від їх підпорядкування та форм власності, і громадян;
і) приймають рішення про організацію територій та об'єктів природно-заповідного фонду місцевого значення та інших територій, що підлягають особливій охороні;
ї) здійснюють контроль за додержанням законодавства про охорону навколишнього природного середовища.
п. «й» ч. 1 виключено Закон № 5456-VI від 16.10.2012Дослівно з джерелаЗгорнути
Пункт "й" частини першої статті 15 виключено на підставі Закону № 5456-VI від 16.10.2012
п. «к» ч. 1 виключено Закон № 5456-VI від 16.10.2012Дослівно з джерелаЗгорнути
Пункт "к" частини першої статті 15 виключено на підставі Закону № 5456-VI від 16.10.2012
Місцеві ради можуть здійснювати й інші повноваження відповідно до цього та інших законів України.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Стаття визначає обов'язки та повноваження місцевих рад у сфері захисту довкілля. Вони затверджують місцеві екологічні програми й плани забудови, видають дозволи на природні ресурси місцевого значення, інформують населення та контролюють дотримання екологічного законодавства.
Швидкі відповіді
Такі дозволи у випадках, передбачених законом, видають, переоформлюють, видають дублікати чи припиняють їх дію місцеві ради в межах своєї компетенції на відповідній території.
Так, надання згоди на розміщення на своїй території підприємств, установ і організацій у порядку, визначеному законом, належить до повноважень місцевих рад.
Так, місцеві ради зобов'язані забезпечувати інформування населення про стан навколишнього природного середовища, а також функціонування місцевих екологічних автоматизованих інформаційно-аналітичних систем.
Організовуючи ліквідацію екологічних наслідків аварій, місцеві ради мають право залучати до цих робіт громадян, а також підприємства, установи та організації незалежно від їх підпорядкування та форм власності.
Практика
Огляд: числа за статтею
- 54Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
- 47Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 22 по суті
- 4Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 14.11.2026
Рішень за роками
2018–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
- рішення за рік
- рік, за який у базі переважно касаційні постанови
Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 22 — менше за 30.
- Верховний Суд — 4 рішення (7 % рішень за статтею).
- За останній рік статтю застосовано у 50 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 10 рішень.
Позиція Верховного Суду
Суди встановили, що незаконна рубка відбулася на території Олександрівської сільської ради, а не Киселівської, від імені якої діяв прокурор. Оскільки прокурор не довів порушення прав саме Киселівської сільської ради, підстави для задоволення позову відсутні.
Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 910/24329/16
Маєте справу за ст. 15 ЗУ «Про охорону навколишнього природного середовища»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑
Свіжі рішення
останні 5 рішень за статтею
Хмельницький окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом Керівника Волочиської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Хмельницькій області до Наркевицької селищної ради Хмельницького району Хмельницької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії. Підставою для звернення до суду стало виявлення під час перевірки екологічною інспекцією порушень вимог природоохоронного законодавства, а саме відсутності…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку про обґрунтованість позову, оскільки відповідач всупереч вимогам законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища та управління відходами не вжив заходів…
Керівник Шепетівської окружної прокуратури звернувся до суду в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Хмельницькій області з позовом до Судилківської сільської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії щодо оформлення документів на земельну ділянку орієнтовною площею 0,25 га для розміщення сміттєзвалища біля с. Білокриниччя. Під час розгляду справи судом встановлено, що екологічна інспекція офіційно перенесла термін виконання своєї вимоги…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку про передчасність позову, оскільки Державна екологічна інспекція продовжила термін виконання вимоги щодо усунення порушень до 26.03.2026. Крім того, відповідач під час розгляду…
Розглянувши апеляційну скаргу Потіївської сільської ради Житомирського району на рішення Господарського суду Житомирської області від 30.07.2026 у справі № 906/1717/25, апеляційний суд залишив її без задоволення, а рішення суду першої інстанції — без змін. Спору передувало виявлення Державною екологічною інспекцією Поліського округу під час рейду 05.06.2024 факту незаконної порубки 122 дерев породи дуб за межами с. Гришківка з географічними координатами 50.5513274, 29.0795808. У зв'язку…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку про наявність усіх передбачених законом умов для покладення відповідальності на орган місцевого самоврядування: факт заподіяння шкоди навколишньому середовищу незаконною порубкою…
Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 02 листопада 2026 року у справі № 120/15016/26 задоволено адміністративний позов Керівника Жмеринської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Подільського округу до Барської міської ради. Позовні вимоги стосувалися визнання протиправною бездіяльності ради щодо невжиття заходів із ліквідації 10 несанкціонованих сміттєзвалищ за конкретними географічними координатами на землях комунальної власності…
Мотивація суду
Суд встановив факт наявних несанкціонованих звалищ відходів на землях комунальної власності та їх неповне усунення відповідачем після виданого припису. Оскільки відповідач подав заяву про повне…
29 жовтня 2026 року Хмельницький окружний адміністративний суд розглянув справу № 560/83/26 за позовом Керівника Волочиської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Хмельницькій області до Городоцької міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії. Підставою для звернення до суду стало те, що на території Городоцької об'єднаної територіальної громади функціонує паспортизоване з 2014 року сміттєзвалище площею 2 га…
Мотивація суду
Суд встановив, що на території громади наявне паспортизоване сміттєзвалище площею 2 га, проте правовстановлюючі документи на земельну ділянку органом місцевого самоврядування не оформлено, а державну…
Суди, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала; частка — серед усіх рішень за статтею.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціГосподарський суд Івано-Франківської області7 рішень · 13 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціЗахідний апеляційний господарський суд6 рішень · 11,1 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціЧеркаський окружний адміністративний суд5 рішень · 9,3 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціГосподарський суд Житомирської області3 рішення · 5,6 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний господарський суд Верховного Суду3 рішення · 5,6 %
Судді, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
- Малєєва О. В. (Малєєва Олена Вікторівна) · 2 рішеннявідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
- Михайлов О. О. (Михайлов Олександр Олександрович) · 2 рішеннявідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
- Неверовська Л. М. (Неверовська Лариса Миронівна) · 2 рішеннявідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
Редакції статті
65 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 9
- 22.07.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 21
- 15.11.2024
Рішень за цією редакцією: 32
- 18.12.2017
Закон № 2059-VIII від 23.05.2017 «Про оцінку впливу на довкілля» — змінено ч. 1; виключено п. «ж» ч. 1
Рішень за цією редакцією: 1
- 18.11.2012
Закон № 5456-VI від 16.10.2012 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації повноважень органів виконавчої влади у сфері екології та природних ресурсів, у тому числі на місцевому рівні» — змінено ч. 1, ч. 2; виключено п. «й» ч. 1, п. «к» ч. 1
Рішень за цією редакцією: 0
- 13.06.2012
Закон № 4713-VI від 17.05.2012 «Про внесення зміни до статті 15 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища"» — змінено ч. 1
Рішень за цією редакцією: 0
Показати всі 11 редакційЗгорнути
2009
- 31.01.2009
Рішень за цією редакцією: 0
2005
- 30.06.2005
Рішень за цією редакцією: 0
2003
- 03.01.2003
Закон № 254-IV від 28.11.2002 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» — змінено ч. 1
Рішень за цією редакцією: 0
1998
- 05.03.1998
Закон № 186/98-ВР від 05.03.1998 «Про внесення змін до Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища"» — змінено назву; змінено ч. 1, ч. 2
Рішень за цією редакцією: 0
1996
- 06.03.1996
Закон № 81/96-ВР від 06.03.1996 «Про внесення змін і доповнень до деяких законодавчих актів України з питань охорони навколишнього природного середовища» — змінено ч. 1, ч. 2
Рішень за цією редакцією: 0
1991
- 25.06.1991
Рішень за цією редакцією: 0
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
ЗУ «Про охорону навколишнього природного середовища» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 12Обов'язки громадян у галузі охорони навколишнього природного середовища18 рішень
- Ст. 13Компетенція Верховної Ради України у галузі охорони навколишнього природного середовища1 рішення
- Ст. 14Компетенція Верховної Ради Автономної Республіки Крим0 рішень
- Ст. 15Повноваження місцевих рад у галузі охорони навколишнього природного середовища
- Ст. 16Управління в галузі охорони навколишнього природного середовища5 рішень
- Ст. 17Компетенція Кабінету Міністрів України у галузі охорони навколишнього природного середовища0 рішень
- Ст. 18Компетенція Ради міністрів Автономної Республіки Крим у галузі охорони навколишнього природного середовища0 рішень
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
- Ст. 69Особливості застосування цивільної відповідальностіразом у 14 рішеннях
- Ст. 68Відповідальність за порушення законодавства про охорону навколишнього природного…разом у 13 рішеннях
- Ст. 5Об'єкти правової охорони навколишнього природного середовищаразом у 8 рішеннях
- Ст. 47Фонди охорони навколишнього природного середовищаразом у 7 рішеннях
- Ст. 19Компетенція виконавчих органів сільських…разом у 4 рішеннях
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.