Стаття 17 ЗУ про місцеве самоврядування. Відносини органів місцевого самоврядування з юридичними особами…
Відносини органів місцевого самоврядування з юридичними особами, що перебувають у комунальній власності відповідних територіальних громад
Чинна редакція закону від 08.09.2026текст статті — з 28.08.2025актуально на 29.09.2026192 редакції закону з цією статтею, остання 08.09.2026
Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 08.09.2026
Текст статті
Відносини органів місцевого самоврядування з юридичними особами, що перебувають у комунальній власності відповідних територіальних громад, будуються на засадах їх підпорядкованості, підзвітності та підконтрольності органам місцевого самоврядування.
Органи місцевого самоврядування при здійсненні повноважень у сфері контролю за додержанням законодавства про працю та зайнятість населення можуть проводити перевірки, що не належать до заходів державного нагляду (контролю), в юридичних особах, що перебувають у комунальній власності відповідної територіальної громади.
Показати всі 6 частинЗгорнути
Територіальні громади можуть створювати та бути учасниками господарських товариств та непідприємницьких товариств.
Для забезпечення досягнення соціальних та інших результатів у сфері охорони здоров’я, соціальній та/або гуманітарній сферах органи місцевого самоврядування можуть створювати комунальні некомерційні товариства, що діють на підставі статуту та не мають на меті одержання прибутку.
Комунальне некомерційне товариство є непідприємницьким товариством, єдиним учасником (засновником) якого є територіальна громада.
Територіальна громада як учасник комунального некомерційного товариства не несе відповідальності за його зобов’язаннями, крім випадків, передбачених законом.
Основним плановим документом комунального некомерційного товариства є фінансовий план, відповідно до якого товариство отримує доходи і здійснює видатки, визначає обсяг та спрямування коштів для виконання своїх функцій протягом календарного року відповідно до установчих документів.
Фінансовий план підлягає затвердженню уповноваженим органом місцевого самоврядування до 1 вересня року, що передує плановому, якщо інше не передбачено законом, у порядку, встановленому органом місцевого самоврядування.
За несвоєчасне подання на розгляд, погодження або затвердження річного фінансового плану та звіту про його виконання посадові особи комунального некомерційного товариства несуть адміністративну відповідальність, встановлену законом.
Комунальне некомерційне товариство не має права безоплатно передавати належне йому майно іншим юридичним чи фізичним особам, крім випадків, визначених законом. Розподіл прибутку комунального некомерційного підприємства серед його учасників забороняється.
Відчуження майнових об’єктів, що належать до основних фондів, укладення правочинів, предметом яких є майно, роботи або послуги, вартість яких сукупно протягом календарного року перевищує 10 відсотків вартості активів комунального некомерційного товариства, за даними останньої річної фінансової звітності (крім вчинення правочину за державними регульованими цінами або тарифами відповідно до вимог законодавства), здійснюється комунальним некомерційним товариством за попередньою згодою органу місцевого самоврядування (або наглядової ради, якій уповноваженим органом місцевого самоврядування надано відповідні повноваження) та лише на конкурентних засадах, якщо інше не встановлено законом.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Як застосовують суди
Огляд: числа за статтею
- 11Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
- 3Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 2 по суті
- 7Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 29.09.2026
Рішень за роками
2018–2026, серед 11 рішень цих років, які система розібрала
Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 2 — менше за 30.
- За останній рік статтю застосовано у 4 рішеннях.
- Практику за статтею зібрано з 2018 по 2026 рік.
Позиція Верховного Суду
Суд встановив, що спір є публічно-правовим, оскільки стосується реалізації органом місцевого самоврядування владних управлінських функцій. Апеляційний суд правомірно скасував рішення ради через порушення процедури оприлюднення та обговорення проєкту рішення, що є достатньою підставою для визнання його протиправним.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 500/320/20Суд встановив, що ліквідація установи не є підставою для капіталізації платежів, оскільки її функції, майно та обов'язки були передані правонаступнику (КНП «ООЦЕМД і МК»), який продовжує здійснювати страхові виплати. Комунальні установи не несуть повної самостійної відповідальності, а їхні зобов'язання забезпечуються правонаступництвом та субсидіарною відповідальністю власника (обласної ради).
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 420/4823/20Суд встановив, що позивач неналежно виконував свої трудові обов'язки, передбачені контрактом, що призвело до затримки реконструкції об'єкта. Дисциплінарне стягнення було накладено з дотриманням процедури, передбаченої КЗпП України, а перевірка діяльності комунального підприємства органом місцевого самоврядування є законною в межах відносин підпорядкованості та підконтрольності.
Касаційний цивільний суд Верховного Суду · справа № 711/78/18
Свіжі рішення
останні 5 із 11
Позивач звернувся до суду з позовом до Лозівського міського голови та Виконавчого комітету, вимагаючи визнати їхні дії та бездіяльність протиправними, а також стягнути моральну шкоду у розмірі 46 402,50 грн. Позивач посилався на невиконання відповідачами вимог законодавства про місцеве самоврядування, житлово-комунальні послуги та статус ветеранів війни. Суд першої інстанції відмовив у задоволенні позову, вказавши на відсутність доказів порушення прав позивача. Апеляційний суд підтримав це…
Мотивація суду: Суд встановив, що позивач не надав належних доказів протиправної бездіяльності міського голови та не конкретизував, у чому саме полягає порушення його прав. Оскільки факт порушення прав не доведено…
Заступник керівника Генічеської окружної прокуратури звернувся до суду з позовом до Новотроїцької селищної ради (правонаступник — Новотроїцька селищна військова адміністрація) про визнання протиправною бездіяльності щодо неоформлення права постійного користування земельною ділянкою площею 1,8 га під Новомиколаївським закладом загальної середньої освіти. Прокурор обґрунтував позов тим, що відсутність правовстановлюючих документів порушує інтереси держави у сфері охорони дитинства та освіти…
Мотивація суду: Суд встановив, що відповідач, як засновник закладу освіти, не вжив належних заходів для оформлення права постійного користування земельною ділянкою, що є його прямим обов'язком…
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Лозівського міського голови та Виконавчого комітету Лозівської міської ради, вимагаючи визнати протиправними дії та бездіяльність щодо забезпечення прав ветерана, перерахунку комунальних послуг, встановлення тарифів та стягнути 64 343,68 грн моральної шкоди. Позивач посилався на невиконання відповідачем вимог законодавства про місцеве самоврядування, житлово-комунальні послуги та статус ветеранів. Суд, дослідивши матеріали справи, встановив, що позивач…
Мотивація суду: Суд встановив, що позивач не надав доказів протиправної бездіяльності відповідача, а постанова КМУ № 127 не підлягає застосуванню на території Лозівської громади через статус зони можливих бойових…
Справа стосується позову прокурора до Департаменту гуманітарної політики та Дніпровської міської ради щодо визнання протиправною бездіяльності у питанні оформлення прав на земельну ділянку під Дніпровською гімназією №86. Судом встановлено, що земельна ділянка за адресою вул. Янтарна, 39 не має кадастрового номера, а право постійного користування нею не зареєстровано, що суперечить вимогам Земельного кодексу України та Закону «Про освіту». Відповідачі, будучи балансоутримувачами та органами…
Мотивація суду: Суд встановив, що Департамент гуманітарної політики, будучи балансоутримувачем закладу освіти, не вжив належних заходів для оформлення права постійного користування земельною ділянкою, що є…
Верховний Суд розглянув касаційні скарги Тернопільської обласної ради та Тернопільського обласного центру комплексної реабілітації на рішення судів попередніх інстанцій щодо ліквідації низки комунальних медичних закладів. Предметом спору було рішення обласної ради №1430 від 17 вересня 2019 року. Суд першої інстанції відмовив у позові, вважаючи, що рада діяла в межах своїх повноважень як власник. Проте апеляційний суд скасував це рішення, визнавши процедуру прийняття акта порушеною…
Мотивація суду: Суд встановив, що спір є публічно-правовим, оскільки стосується реалізації органом місцевого самоврядування владних управлінських функцій. Апеляційний суд правомірно скасував рішення ради…
Редакції статті
рішень за статтею всього — 11
192 редакції закону з цією статтею, змін тексту — 3
- 08.09.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 0 із 11
- 28.08.2025
Рішень за цією редакцією: 4 із 11
- 27.04.2021
Рішень за цією редакцією: 1 із 11
- 01.01.2017
Рішень за цією редакцією: 6 із 11
- 21.05.1997
Рішень за цією редакцією: 0 із 11
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Сусідні статті
ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 14Органи самоорганізації населення1 рішення
- Ст. 15Форми добровільного об'єднання органів місцевого самоврядування5 рішень
- Ст. 16Організаційно-правова, матеріальна і фінансова основи місцевого самоврядування120 рішень
- Ст. 17Відносини органів місцевого самоврядування з юридичними особами…11 рішень
- Ст. 18Відносини органів місцевого самоврядування з підприємствами…6 рішень
- Ст. 18‑1Відносини органів місцевого самоврядування із судами загальної юрисдикції9 рішень
- Ст. 19Статут територіальної громади5 рішень
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
З суду
рішень за нормою — 11 рішень
Застосовують
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала.
Пов’язані норми інших законів
норми інших актів із тих самих рішень
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.