Стаття 19 ЗУ про місцеве самоврядування. Статут територіальної громади
Чинна редакція закону від 27.10.2026текст статті — з 08.01.2025актуально на 14.11.2026194 редакції закону з цією статтею, остання 27.10.2026
Коротко. Стаття для місцевих рад і жителів про обов'язкове прийняття статуту громади та що саме в ньому має бути.
Текст статті
Рішення про затвердження статуту територіальної громади приймається сільською, селищною, міською радою на основі Конституції та законів України з метою врахування історичних, національно-культурних, соціально-економічних та інших особливостей здійснення місцевого самоврядування та забезпечення реалізації права жителів на участь у вирішенні питань місцевого значення.
Затвердження статуту територіальної громади є обов’язковим.
Показати всі 3 частиниЗгорнути
Статутом територіальної громади визначаються:
1) загальні характеристики та особливості територіальної громади, засади здійснення місцевого самоврядування на її території, символіка територіальної громади;
2) форми та порядок участі територіальної громади у вирішенні питань місцевого значення;
3) особливості організації роботи органів місцевого самоврядування;
4) засади відносин органів та посадових осіб місцевого самоврядування з органами самоорганізації населення, об’єднаннями громадян, іншими суб’єктами;
5) форми та порядок здійснення громадського контролю за діяльністю органів та посадових осіб місцевого самоврядування;
6) засади відкритості та прозорості діяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування, порядок їх реалізації;
7) порядок інформування, звітування перед територіальною громадою сільського, селищного, міського голови, депутатів ради та старост;
8) вимоги до кількості підписів громадян на підтримку електронної петиції до органу місцевого самоврядування та строку збору підписів;
9) засади розвитку територіальної громади;
10) інші питання місцевого значення, що стосуються життєдіяльності територіальної громади та не суперечать закону.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Кожна сільська, селищна чи міська рада зобов'язана затвердити статут своєї громади з урахуванням місцевих особливостей. Цей документ закріплює порядок участі жителів у самоврядуванні, громадський контроль, символіку та правила звітування місцевої влади.
Швидкі відповіді
Так, ч. 2 прямо встановлює, що затвердження статуту територіальної громади є обов’язковим. Рішення про його затвердження приймає сільська, селищна або міська рада.
Згідно з ч. 1, рішення про затвердження статуту територіальної громади приймається відповідною сільською, селищною чи міською радою на основі Конституції та законів України.
Статут визначає символіку та особливості громади, форми участі жителів, організацію роботи органів влади, громадський контроль, відкритість, порядок звітування голови, депутатів і старост, вимоги до петицій, засади розвитку громади та інші місцеві питання.
Вимоги до кількості підписів громадян на підтримку електронної петиції до органу місцевого самоврядування, а також строку збору підписів, визначаються статутом територіальної громади відповідно до п. 8 ч. 3.
Практика
Огляд: числа за статтею
- 7Рішень у базі, 2019–2026серед рішень, які система розібрала
- 1Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимисеред рішень за статтею
- 4Постанов Верховного Суду2019–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 14.11.2026
Рішень за роками
2019–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
- рішення за рік
- рік, за який у базі переважно касаційні постанови
- За останній рік статтю застосовано у 3 рішеннях.
Позиція Верховного Суду
Суд встановив, що загальні збори скликаються за наявності ініціативи визначеного кола осіб (не менш як третини громадян або інших суб'єктів), якої позивач не надав. Відповідач виконав вимогу щодо проведення зборів не менш як один раз на рік, а адвокатський запит не є належним способом ініціювання зборів згідно зі Статутом територіальної громади.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 213/897/17(2-а/213/40/17)Суд встановив, що заява про зміну предмету позову була підписана неуповноваженою особою, а оскаржуваний наказ видано Реєстраційною службою, тоді як позовні вимоги були спрямовані до іншого органу. Крім того, заява про реєстрацію змін до статуту була адресована неналежному органу, що унеможливлює задоволення вимог про зобов'язання вчинити дії.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 813/4771/14Суд встановив, що регламент ради вже був затверджений, а факт звітування голови підтверджено протоколом зборів. Проте, суди не дослідили, яким чином забезпечується право на громадські слухання за відсутності статуту, що вимагає додаткового з'ясування обставин.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 278/2802/17
Маєте справу за ст. 19 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑
Свіжі рішення
останні 5 рішень за статтею
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Виконавчого комітету Самарівської міської ради та Самарівської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії щодо початку розробки нового Статуту територіальної громади міста Самар і надання копій підготовчих документів. Позивач обґрунтовував свої вимоги вимогами Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо народовладдя на рівні місцевого самоврядування» № 3703-IX та неналежними відповідями на його…
Мотивація суду: Суди першої та апеляційної інстанцій дійшли висновку, що обов'язок органів місцевого самоврядування щодо затвердження нового статуту територіальної громади або приведення його у відповідність…
Справа стосувалася оскарження рішення виконавчого комітету Бучацької міської ради № 151 від 18.07.2019, яким було встановлено дорожні знаки «В'їзд заборонено» та «Пішохідна зона» на ділянці вулиці Підгаєцької, що фактично заблокувало під'їзд до будинку позивача. Позивач, як власниця квартири, звернулася до суду з вимогою скасувати ці пункти рішення, посилаючись на порушення її прав та вимог законодавства. Суд, проаналізувавши матеріали справи, прийшов до висновку, що відповідач діяв…
Мотивація суду
Суд встановив, що виконавчий комітет перевищив свої повноваження, оскільки без належних підстав змінив цільове призначення вулиці на пішохідну зону, чим порушив вимоги ДБН та позбавив мешканців…
Громадська організація «РИБАЛКИ-ЛЮБИТЕЛІ ПРИЧАЛУ №121 «СУХИЙ ЛИМАН» звернулася до суду з позовом до Таїровської селищної ради про скасування рішення №1185-VIII від 27.06.2025 щодо встановлення податку на майно (плати за землю). Позивач, будучи неприбутковою організацією, вважав встановлену ставку податку у розмірі 10% для земель водного фонду дискримінаційною та стверджував про порушення процедури оприлюднення регуляторного акта. Відповідач у відзиві наголосив на правомірності своїх дій…
Мотивація суду
Суд встановив, що відповідач діяв у межах повноважень, визначених Податковим кодексом України, а процедура прийняття та оприлюднення рішення відповідала вимогам законодавства, зокрема з урахуванням…
Предметом спору є визнання протиправною бездіяльності органів місцевого самоврядування щодо нескликання щорічних загальних зборів жителів Інгулецького району м. Кривого Рогу. Позивач, посилаючись на ст. 3 Положення № 3748, наполягав на імперативному обов'язку влади скликати збори щорічно. Суди першої, апеляційної та касаційної інстанцій дійшли висновку про відсутність протиправної бездіяльності. Верховний Суд підкреслив, що хоча збори мають проводитися не менш як раз на рік, процедура їх…
Мотивація суду
Суд встановив, що загальні збори скликаються за наявності ініціативи визначеного кола осіб (не менш як третини громадян або інших суб'єктів), якої позивач не надав. Відповідач виконав вимогу…
Львівська міська рада звернулася до суду з позовом про скасування наказу про відмову у державній реєстрації змін до статуту територіальної громади та зобов'язання провести таку реєстрацію. Суд першої інстанції частково задовольнив позов, скасувавши наказ, але відмовив у зобов'язанні вчинити дії. Апеляційний суд скасував рішення в частині задоволення позову, вказавши, що заява про зміну предмету позову була підписана особою без належних повноважень, а позовні вимоги пред'явлені до неналежного…
Мотивація суду
Суд встановив, що заява про зміну предмету позову була підписана неуповноваженою особою, а оскаржуваний наказ видано Реєстраційною службою, тоді як позовні вимоги були спрямовані до іншого органу…
Суди, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала; частка — серед усіх рішень за статтею.
Судді, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
Редакції статті
194 редакції закону з цією статтею, змін тексту — 2
- 27.10.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 0
- 08.01.2025
Акти редакції від 08.01.2025: Закон № 3599-IX від 23.02.2024 «Про внесення змін до деяких законів України щодо виконання окремих повноважень у галузі будівництва»; Закон № 3703-IX від 09.05.2024 «Про внесення змін до деяких законів України щодо народовладдя на рівні місцевого самоврядування» — текст замінено майже повністю
Рішень за цією редакцією: 3
- 12.12.2012
Рішень за цією редакцією: 4
- 21.05.1997
Рішень за цією редакцією: 0
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 17Відносини органів місцевого самоврядування з юридичними особами, що перебувають у комунальній власності відповідних територіальних громад, спільній власності територіальних громад району, області14 рішень
- Ст. 18Відносини органів місцевого самоврядування з підприємствами, установами та організаціями, що не перебувають у комунальній власності відповідних територіальних громад6 рішень
- Ст. 18‑1Відносини органів місцевого самоврядування із судами загальної юрисдикції13 рішень
- Ст. 19Статут територіальної громади
- Ст. 20Державний контроль за діяльністю органів і посадових осіб місцевого самоврядування2 рішення
- Ст. 21Обмеження прав територіальних громад на місцеве самоврядування1 рішення
- Ст. 22Символіка територіальних громад сіл, селищ, міст, районів і областей1 рішення
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.