Перейти до вмісту

Стаття 19 ЗУ про місцеве самоврядування. Статут територіальної громади

Чинна редакція закону від 08.09.2026текст статті — з 08.01.2025актуально на 29.09.2026192 редакції закону з цією статтею, остання 08.09.2026

Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 08.09.2026

Текст статті

ч. 1

Рішення про затвердження статуту територіальної громади приймається сільською, селищною, міською радою на основі Конституції та законів України з метою врахування історичних, національно-культурних, соціально-економічних та інших особливостей здійснення місцевого самоврядування та забезпечення реалізації права жителів на участь у вирішенні питань місцевого значення.

ч. 2

Затвердження статуту територіальної громади є обов’язковим.

Показати всі 3 частини
ч. 3

Статутом територіальної громади визначаються:

1) загальні характеристики та особливості територіальної громади, засади здійснення місцевого самоврядування на її території, символіка територіальної громади;

2) форми та порядок участі територіальної громади у вирішенні питань місцевого значення;

3) особливості організації роботи органів місцевого самоврядування;

4) засади відносин органів та посадових осіб місцевого самоврядування з органами самоорганізації населення, об’єднаннями громадян, іншими суб’єктами;

5) форми та порядок здійснення громадського контролю за діяльністю органів та посадових осіб місцевого самоврядування;

6) засади відкритості та прозорості діяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування, порядок їх реалізації;

7) порядок інформування, звітування перед територіальною громадою сільського, селищного, міського голови, депутатів ради та старост;

8) вимоги до кількості підписів громадян на підтримку електронної петиції до органу місцевого самоврядування та строку збору підписів;

9) засади розвитку територіальної громади;

10) інші питання місцевого значення, що стосуються життєдіяльності територіальної громади та не суперечать закону.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Як застосовують суди

Огляд: числа за статтею

  • 5Рішень у базі, 2019–2025серед рішень, які система розібрала
  • 2Усіх рішень 2025 року, з процесуальнимиіз них 2 по суті
  • 3Постанов Верховного Суду2019–2025 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 29.09.2026

Рішень за роками

2019–2025, серед 5 рішень цих років, які система розібрала

2019: 12020: 22025: 2
20192025

Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 2 — менше за 30.

  • За останній рік статтю застосовано у 2 рішеннях.
  • Практику за статтею зібрано з 2019 по 2025 рік.

Позиція Верховного Суду

  • Суд встановив, що загальні збори скликаються за наявності ініціативи визначеного кола осіб (не менш як третини громадян або інших суб'єктів), якої позивач не надав. Відповідач виконав вимогу щодо проведення зборів не менш як один раз на рік, а адвокатський запит не є належним способом ініціювання зборів згідно зі Статутом територіальної громади.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 213/897/17(2-а/213/40/17)
  • Суд встановив, що заява про зміну предмету позову була підписана неуповноваженою особою, а оскаржуваний наказ видано Реєстраційною службою, тоді як позовні вимоги були спрямовані до іншого органу. Крім того, заява про реєстрацію змін до статуту була адресована неналежному органу, що унеможливлює задоволення вимог про зобов'язання вчинити дії.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 813/4771/14
  • Суди попередніх інстанцій не дослідили положення попередньої редакції Статуту, які визначали порядок громадських слухань, що є критично важливим для оцінки правомірності процедури прийняття нової редакції. Також суди не врахували, що розпорядження міського голови оскаржуються без залучення його як відповідача, що потребує процесуального уточнення.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 524/7611/16-а

Свіжі рішення

останні 5 із 5

Позов задоволеноПерша інстанціяТернопільський окружний адміністративний суд
ст. 19 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»ст. 74 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»ст. 19 ЗУ «Про автомобільні дороги»ст. 20 ЗУ «Про автомобільні дороги»+2

Справа стосувалася оскарження рішення виконавчого комітету Бучацької міської ради № 151 від 18.07.2019, яким було встановлено дорожні знаки «В'їзд заборонено» та «Пішохідна зона» на ділянці вулиці Підгаєцької, що фактично заблокувало під'їзд до будинку позивача. Позивач, як власниця квартири, звернулася до суду з вимогою скасувати ці пункти рішення, посилаючись на порушення її прав та вимог законодавства. Суд, проаналізувавши матеріали справи, прийшов до висновку, що відповідач діяв…

Мотивація суду: Суд встановив, що виконавчий комітет перевищив свої повноваження, оскільки без належних підстав змінив цільове призначення вулиці на пішохідну зону, чим порушив вимоги ДБН та позбавив мешканців…

У позові відмовленоПерша інстанціяОдеський окружний адміністративний суд
ст. 12 ПКст. 274 ПКст. 19 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»ст. 24 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»+1

Громадська організація «РИБАЛКИ-ЛЮБИТЕЛІ ПРИЧАЛУ №121 «СУХИЙ ЛИМАН» звернулася до суду з позовом до Таїровської селищної ради про скасування рішення №1185-VIII від 27.06.2025 щодо встановлення податку на майно (плати за землю). Позивач, будучи неприбутковою організацією, вважав встановлену ставку податку у розмірі 10% для земель водного фонду дискримінаційною та стверджував про порушення процедури оприлюднення регуляторного акта. Відповідач у відзиві наголосив на правомірності своїх дій…

Мотивація суду: Суд встановив, що відповідач діяв у межах повноважень, визначених Податковим кодексом України, а процедура прийняття та оприлюднення рішення відповідала вимогам законодавства, зокрема з урахуванням…

Перегляд в апеляції чи касаціїКасаційнаКасаційний адміністративний суд Верховного Суду
ст. 8 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»ст. 19 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»ст. 42 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»ст. 341 КАС+1

Предметом спору є визнання протиправною бездіяльності органів місцевого самоврядування щодо нескликання щорічних загальних зборів жителів Інгулецького району м. Кривого Рогу. Позивач, посилаючись на ст. 3 Положення № 3748, наполягав на імперативному обов'язку влади скликати збори щорічно. Суди першої, апеляційної та касаційної інстанцій дійшли висновку про відсутність протиправної бездіяльності. Верховний Суд підкреслив, що хоча збори мають проводитися не менш як раз на рік, процедура їх…

Мотивація суду: Суд встановив, що загальні збори скликаються за наявності ініціативи визначеного кола осіб (не менш як третини громадян або інших суб'єктів), якої позивач не надав. Відповідач виконав вимогу…

Перегляд в апеляції чи касаціїКасаційнаКасаційний адміністративний суд Верховного Суду
ст. 19 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»ст. 137 КАСст. 106 КАСст. 350 КАС

Львівська міська рада звернулася до суду з позовом про скасування наказу про відмову у державній реєстрації змін до статуту територіальної громади та зобов'язання провести таку реєстрацію. Суд першої інстанції частково задовольнив позов, скасувавши наказ, але відмовив у зобов'язанні вчинити дії. Апеляційний суд скасував рішення в частині задоволення позову, вказавши, що заява про зміну предмету позову була підписана особою без належних повноважень, а позовні вимоги пред'явлені до неналежного…

Мотивація суду: Суд встановив, що заява про зміну предмету позову була підписана неуповноваженою особою, а оскаржуваний наказ видано Реєстраційною службою, тоді як позовні вимоги були спрямовані до іншого органу…

Перегляд в апеляції чи касаціїКасаційнаКасаційний адміністративний суд Верховного Суду
ст. 13 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»ст. 19 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»ст. 26 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»ст. 59 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»+2

Депутат Кременчуцької міської ради звернулася з позовом про визнання незаконними розпоряджень міського голови та рішення міської ради про затвердження Статуту територіальної громади в новій редакції. Позивач наполягала на порушенні процедури прийняття акта, зокрема відсутності громадських слухань та порушенні строків оприлюднення. Суди першої та апеляційної інстанцій відмовили у задоволенні позову, вказавши, що закон не вимагає обов'язкових громадських слухань для Статуту, а процедура була…

Мотивація суду: Суди попередніх інстанцій не дослідили положення попередньої редакції Статуту, які визначали порядок громадських слухань, що є критично важливим для оцінки правомірності процедури прийняття нової…

Редакції статті

рішень за статтею всього — 5

192 редакції закону з цією статтею, змін тексту — 2

  1. 08.09.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 0 із 5

  2. 08.01.2025

    Рішень за цією редакцією: 2 із 5

  3. 12.12.2012

    Рішень за цією редакцією: 3 із 5

  4. 21.05.1997

    Рішень за цією редакцією: 0 із 5

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Сусідні статті

ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» · рішень, які система розібрала за кожною

З суду

рішень за нормою — 5 рішень

Застосовують

Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала.

Судді, що застосовують

Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.