Стаття 8 ЗУ про місцеве самоврядування. Загальні збори (конференція) жителів
Чинна редакція закону від 08.09.2026текст статті — з 08.01.2025актуально на 29.09.2026192 редакції закону з цією статтею, остання 08.09.2026
Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 08.09.2026
Текст статті
Загальні збори (конференція) жителів є формою участі жителів у вирішенні питань місцевого значення.
Загальні збори жителів можуть проводитися на території всієї територіальної громади або в окремих її частинах (у межах міста, одного чи кількох районів у місті, села, селища, мікрорайону, кварталу, вулиці, майдану, площі, бульвару, проспекту, шосе, шляху, провулка, узвозу, проїзду, будинку). У випадках, визначених статутом територіальної громади, може скликатися конференція жителів. Обрання делегатів конференції жителів здійснюється на загальних зборах жителів, що передують конференції жителів та проводяться у межах дрібніших частин території територіальної громади (у межах міста, одного чи кількох районів у місті, села, селища, мікрорайону, кварталу, вулиці, майдану, площі, бульвару, проспекту, шосе, шляху, провулка, узвозу, проїзду, будинку).
Показати всі 7 частинЗгорнути
Загальні збори жителів є повноважними за умови участі в них більше половини жителів з правом голосу, які проживають на території проведення загальних зборів, а в разі скликання конференції жителів - більше двох третин кількості делегатів, визначеної за квотою. Право голосу на загальних зборах (конференції) жителів мають жителі території, на якій вони проводяться, яким виповнилося 18 років.
Рішення загальних зборів (конференції) жителів приймаються більшістю голосів жителів з правом голосу, які беруть участь у відповідних зборах (конференції), оформлюються протоколом та підлягають врахуванню органами місцевого самоврядування у їхній діяльності. За результатами проведених загальних зборів (конференції) жителів складається протокол, що має містити відомості про: 1) дату і місце їх проведення, територію проведення загальних зборів (конференції) жителів; 2) кількість жителів з правом голосу території, на якій проводяться загальні збори, або кількість делегатів конференції, визначену за квотою; 3) кількість жителів території, на якій проводяться загальні збори (конференція) жителів, з правом голосу (делегатів конференції), які брали участь у загальних зборах (конференції) жителів, із зазначенням прізвища, власного імені (усіх власних імен) та по батькові (за наявності), числа, місяця і року народження, місця задекларованого або зареєстрованого проживання (фактичного проживання/перебування, що підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи), серії (за наявності) та номера документа (документів), що посвідчує (посвідчують) особу, підтверджує (підтверджують) громадянство України та місце проживання (перебування) особи, що засвідчуються підписом таких учасників; 4) питання місцевого значення, щодо якого приймалося рішення, або кандидатури делегатів на конференцію жителів, хід їх обговорення; 5) кількість жителів (делегатів конференції), які підтримали рішення, із зазначенням прізвища, власного імені (усіх власних імен) та по батькові (за наявності), числа, місяця і року народження, місця задекларованого або зареєстрованого проживання (фактичного проживання/перебування, що підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи), серії (за наявності) та номера документа (документів), що посвідчує (посвідчують) особу, підтверджує (підтверджують) громадянство України та місце проживання (перебування) особи, що засвідчуються підписом таких учасників; 6) результати голосування по кожному питанню або кожній кандидатурі. Копії протоколів загальних зборів жителів, на яких обиралися делегати конференції, додаються до протоколу конференції. Персональні дані учасників загальних зборів (конференції) жителів є конфіденційною інформацією. Особи, які мають доступ до цієї інформації для виконання вимог цього Закону, несуть відповідальність за її незаконну обробку. Рішення загальних зборів (конференції) жителів враховуються органами місцевого самоврядування у їхній діяльності лише щодо території проведення загальних зборів (конференції) жителів. Рішення загальних зборів (конференції) жителів розглядаються радою на наступній черговій сесії з обов’язковим запрошенням осіб, уповноважених загальними зборами (конференцією) жителів, з правом на виступ. Розгляд радою рішень, прийнятих загальними зборами (конференцією) жителів, здійснюється відповідно до закону і прийнятих відповідно до нього положень регламенту ради, що визначають порядок підготовки і розгляду питань порядку денного на сесії ради. За результатами розгляду рішень загальних зборів (конференції) жителів рада приймає рішення.
Ініціатором загальних зборів (конференції) жителів може бути: 1) ініціативна група жителів; 2) сільська, селищна, міська рада; 3) сільський, селищний, міський голова; 4) виконавчий орган сільської, селищної, міської ради; 5) постійна депутатська комісія; 6) орган самоорганізації населення - у межах території своєї діяльності; 7) староста - у межах відповідного старостинського округу.
У статуті територіальної громади визначаються: 1) порядок ініціювання загальних зборів (конференції) жителів; 2) квоти (норми представництва) на конференції жителів у разі її проведення; 3) територія проведення загальних зборів (конференції) жителів; 4) порядок скликання, підготовки, проведення загальних зборів (конференції) жителів; 5) порядок прийняття рішень загальними зборами (конференцією) жителів; 6) порядок інформування жителів про результати розгляду та реалізації рішень загальних зборів (конференції) жителів; 7) інші питання щодо організації та проведення загальних зборів (конференції) жителів.
Органи місцевого самоврядування надають організаційну і технічну допомогу у проведенні загальних зборів (конференції) жителів.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Як застосовують суди
Огляд: числа за статтею
- 4Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
- 2Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 2 по суті
- 2Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 29.09.2026
Рішень за роками
2018–2026, серед 4 рішень цих років, які система розібрала
Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 2 — менше за 30.
- За останній рік статтю застосовано у 2 рішеннях.
- Практику за статтею зібрано з 2018 по 2026 рік.
Позиція Верховного Суду
Суд встановив, що загальні збори скликаються за наявності ініціативи визначеного кола осіб (не менш як третини громадян або інших суб'єктів), якої позивач не надав. Відповідач виконав вимогу щодо проведення зборів не менш як один раз на рік, а адвокатський запит не є належним способом ініціювання зборів згідно зі Статутом територіальної громади.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 213/897/17(2-а/213/40/17)Суд встановив, що норма ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» є імперативною та покладає на міського голову обов'язок скликати загальні збори громадян. Відсутність статуту територіальної громади не звільняє посадових осіб від виконання цього обов'язку, а ігнорування звернень громадян свідчить про протиправну бездіяльність.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 234/9264/15-а
Свіжі рішення
останні 4 із 4
Золочівська окружна прокуратура звернулася до суду з позовом до Золочівської міської ради про скасування рішення від 15.05.2025 № 6145 щодо ліквідації Підгородненської початкової школи. Позивач обґрунтував позов порушенням процедури прийняття рішення, зокрема відсутністю громадських обговорень та неоприлюдненням проекту рішення за рік до його прийняття, що є обов'язковим для закладів освіти у сільській місцевості згідно із Законом України «Про повну загальну середню освіту». Відповідач…
Мотивація суду: Суд встановив, що відповідач порушив процедуру ліквідації закладу освіти, оскільки не провів обов'язкове громадське обговорення та не оприлюднив проект рішення за рік до його прийняття, як того…
Позивач звернувся до суду з позовом до Височанського селищного голови, вимагаючи визнати протиправною бездіяльність щодо нескликання загальних зборів громадян за 2021 та 2022 роки та зобов'язати відповідача вчинити відповідні дії. Позивач обґрунтовував вимоги порушенням його права на участь у місцевому самоврядуванні. Суд, розглянувши справу, встановив, що протягом зазначених періодів в Україні діяли обмежувальні заходи, пов'язані з пандемією COVID-19 та введенням воєнного стану, які забороняли…
Мотивація суду: Суд встановив, що під час спірних періодів діяли законодавчі заборони на проведення масових заходів через карантин та воєнний стан. Крім того, позивач не довів звернення ініціативної групи громадян…
Предметом спору є визнання протиправною бездіяльності органів місцевого самоврядування щодо нескликання щорічних загальних зборів жителів Інгулецького району м. Кривого Рогу. Позивач, посилаючись на ст. 3 Положення № 3748, наполягав на імперативному обов'язку влади скликати збори щорічно. Суди першої, апеляційної та касаційної інстанцій дійшли висновку про відсутність протиправної бездіяльності. Верховний Суд підкреслив, що хоча збори мають проводитися не менш як раз на рік, процедура їх…
Мотивація суду: Суд встановив, що загальні збори скликаються за наявності ініціативи визначеного кола осіб (не менш як третини громадян або інших суб'єктів), якої позивач не надав. Відповідач виконав вимогу…
Справа стосувалася визнання протиправною бездіяльності посадових осіб Краматорської міської ради щодо нескликання загальних зборів територіальної громади. Позивач звернувся до суду, оскільки органи місцевого самоврядування ігнорували його вимоги про проведення зборів. Суд першої інстанції відмовив у позові, вважаючи скликання зборів правом, а не обов'язком. Проте апеляційний суд скасував це рішення, визнавши бездіяльність протиправною, оскільки ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування…
Мотивація суду: Суд встановив, що норма ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» є імперативною та покладає на міського голову обов'язок скликати загальні збори громадян. Відсутність статуту…
Редакції статті
рішень за статтею всього — 4
192 редакції закону з цією статтею, змін тексту — 1
- 08.09.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 0 із 4
- 08.01.2025
Рішень за цією редакцією: 2 із 4
- 21.05.1997
Рішень за цією редакцією: 2 із 4
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Сусідні статті
ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 6Територіальні громади11 рішень
- Ст. 6‑1Форми участі територіальної громади у вирішенні питань місцевого значення0 рішень
- Ст. 7Місцевий референдум1 рішення
- Ст. 8Загальні збори (конференція) жителів4 рішення
- Ст. 9Місцева ініціатива3 рішення
- Ст. 10Ради - представницькі органи місцевого самоврядування169 рішень
- Ст. 11Виконавчі органи рад63 рішення
З суду
рішень за нормою — 4 рішення
Застосовують
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала.
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.