Стаття 55 ЗУ про місцеве самоврядування. Голова районної, обласної, районної у місті ради
Чинна редакція закону від 27.10.2026текст статті — з 28.08.2025актуально на 13.11.2026+1 рішення за 30 днів194 редакції закону з цією статтею, остання 27.10.2026
Коротко. Стаття про те, як обирають, звільняють та чим займається голова районної або обласної ради.
Текст статті
Голова районної, обласної, районної у місті (у разі її створення) ради обирається відповідною радою шляхом таємного голосування з числа її депутатів на строк повноважень ради.
Голова ради здійснює свої повноваження до припинення ним повноважень депутата ради відповідного скликання, крім випадків, передбачених частинами четвертою та п'ятою цієї статті. Голова ради вважається звільненим з посади з дня припинення ним депутатських повноважень або повноважень голови.
Показати всі 7 частинЗгорнути
Голова ради працює у раді на постійній основі, не може мати інший представницький мандат, суміщати свою службову діяльність з іншою роботою, у тому числі на громадських засадах, займатися іншою оплачуваною (крім викладацької, наукової і творчої діяльності, медичної практики, інструкторської та суддівської практики із спорту) або підприємницькою діяльністю, входити до складу правління, інших виконавчих чи контрольних органів, чи наглядової ради юридичної особи, що має на меті одержання прибутку (крім випадків, коли особи здійснюють функції з управління акціями (частками, паями), що належать державі чи територіальній громаді, та представляють інтереси держави чи територіальної громади в раді (спостережній раді)).
У своїй діяльності голова ради є підзвітним раді та може бути звільнений з посади радою шляхом таємного голосування. Питання про звільнення голови ради може бути внесено на розгляд ради на вимогу не менш як третини депутатів від загального складу ради.
Звільнення особи з посади голови ради не має наслідком припинення нею повноважень депутата цієї ради.
Повноваження голови районної, обласної, районної у місті ради також вважаються достроково припиненими без припинення повноважень депутата ради в разі звернення з особистою заявою до відповідної ради про складення ним повноважень голови ради.
Зазначені повноваження голови районної, обласної, районної у місті ради припиняються, а відповідна особа звільняється з посади голови ради з дня прийняття відповідною радою рішення, яким береться до відома зазначений факт.
Голова районної, обласної, районної у місті ради:
1) скликає сесії ради, повідомляє депутатам і доводить до відома населення інформацію про час і місце проведення сесії ради, питання, які передбачається внести на розгляд ради, веде засідання ради;
2) забезпечує підготовку сесій ради і питань, що вносяться на її розгляд, доведення рішень ради до виконавців, організує контроль за їх виконанням;
3) представляє раді кандидатури для обрання на посаду відповідно заступника голови районної, районної у місті ради чи першого заступника, заступника голови обласної ради; вносить на затвердження ради пропозиції щодо структури органів ради, її виконавчого апарату, витрат на їх утримання;
4) вносить раді пропозиції щодо утворення і обрання постійних комісій ради;
5) координує діяльність постійних комісій ради, дає їм доручення, сприяє організації виконання їх рекомендацій;
6) організує подання депутатам допомоги у здійсненні ними своїх повноважень;
7) організує відповідно до законодавства проведення референдумів та виборів до органів державної влади і місцевого самоврядування;
8) організує роботу президії (колегії) ради (у разі її створення);
9) призначає і звільняє керівників та інших працівників структурних підрозділів виконавчого апарату ради;
10) здійснює керівництво виконавчим апаратом ради;
11) є розпорядником коштів, передбачених на утримання ради та її виконавчого апарату;
12) підписує рішення ради, протоколи сесій ради;
13) забезпечує роботу по розгляду звернень громадян та доступу до публічної інформації; веде особистий прийом громадян;
14) забезпечує гласність у роботі ради та її органів, обговорення громадянами проектів рішень ради, важливих питань місцевого значення, вивчення громадської думки, оприлюднює рішення ради;
15) представляє раду у відносинах з державними органами, іншими органами місцевого самоврядування, об'єднаннями громадян, трудовими колективами, адміністрацією підприємств, установ, організацій і громадянами, а також у зовнішніх відносинах відповідно до законодавства;
16) за рішенням ради звертається до суду щодо визнання незаконними актів місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій, які обмежують права територіальних громад у сфері їх спільних інтересів, а також повноваження районних, обласних рад та їх органів;
17) звітує перед радою про свою діяльність не менше одного разу на рік, у тому числі про виконання Закону України "Про доступ до публічної інформації", здійснення державної регуляторної політики відповідно виконавчим апаратом районної, обласної ради, районної у місті ради, а на вимогу не менш як третини депутатів - у визначений радою термін;
18) вирішує інші питання, доручені йому радою.
Голова районної, обласної, районної у місті ради в межах своїх повноважень видає розпорядження.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Стаття визначає порядок обрання та дострокового припинення повноважень голови районної, обласної або районної у місті ради, а також обмеження щодо сумісництва. Вона закріплює ключові повноваження керівника ради: від скликання сесій і підписання рішень до керівництва виконавчим апаратом та видання розпоряджень.
Швидкі відповіді
Відповідна рада обирає голову шляхом таємного голосування з числа своїх депутатів на весь строк повноважень ради.
Ні, голова ради працює на постійній основі і не має права займатися підприємництвом чи іншою оплачуваною роботою. Виняток становлять викладацька, наукова і творча діяльність, медична практика, інструкторська чи суддівська практика із спорту.
Питання про звільнення вноситься на розгляд ради на вимогу не менш як третини депутатів від її загального складу. Рішення про звільнення ухвалюється радою шляхом таємного голосування. Звільнення з посади голови не припиняє повноважень депутата ради.
Ні, у разі звернення з особистою заявою про складення повноважень голови вони припиняються без припинення повноважень депутата ради. Повноваження припиняються з дня прийняття радою рішення, яким береться до відома цей факт.
Практика
Огляд: числа за статтею
- 37Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
- 5Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 1 по суті
- 30Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 13.11.2026
Рішень за роками
2018–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
- рішення за рік
- рік, за який у базі переважно касаційні постанови
Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 1 — менше за 30.
- Верховний Суд — 30 рішень (81 % рішень за статтею).
- За останній рік статтю застосовано у 8 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 1 рішення.
Позиція Верховного Суду
Суд встановив, що голова ради в межах двотижневого строку розглянув вимогу депутатів та призначив сесію, тому у депутатів не виникло законних підстав для самостійного скликання сесії. Оскільки сесія була скликана з порушенням процедури, визначеної ст. 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», вона є нелегітимною, а прийняті на ній рішення — протиправними.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 500/7358/23Суд встановив, що звільнення позивача відбулося у зв'язку із закінченням строку повноважень ради, а не з ініціативи власника, тому норми ст. 41 та 44 КЗпП України щодо вихідної допомоги не застосовуються. Спеціальним законодавством (Закон «Про місцеве самоврядування») передбачено інший порядок припинення повноважень, який був дотриманий відповідачем.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 360/12/21Суд встановив, що відповідач формально підійшов до виконання попереднього рішення суду про поновлення позивача, не відновивши його фактично на посаді. Звільнення позивача без попереднього реального поновлення на посаді та без дотримання процедури таємного голосування, передбаченої законом, є протиправним.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 120/2911/19-а
Маєте справу за ст. 55 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑
Свіжі рішення
останні 5 рішень за статтею
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 та Полтавської обласної ради, у якому просив визнати відсутність повноважень у відповідача призначати та звільняти керівника ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго», визнати недійсним та розірвати контракт від 17.09.2019, укладений з генеральним директором підприємства, визнати дії відповідача протиправними, а також стягнути 2 000 000 грн моральної шкоди. Позивач обґрунтовував позов тим, що підприємство нібито залишається у державній власності, а в ЄДР…
Мотивація суду: Суд встановив, що підприємство є об'єктом спільної комунальної власності територіальних громад, а Полтавська обласна рада та її голова діяли в межах повноважень щодо призначення керівника. Позивач є…
Справа стосується апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 06 травня 2026 року, яким було відмовлено у задоволенні позову до Чернівецької обласної ради про визнання протиправним та скасування рішення від 11.09.2025 №3‑20/25 “Про дострокове припинення повноважень та звільнення з посади голови Чернівецької обласної ради VІІІ скликання ОСОБА_1” та поновлення на посаді. Позивач обґрунтовував свої вимоги порушенням процедури ініціювання та розгляду…
Мотивація суду
Суд встановив, що рішення про дострокове припинення повноважень та звільнення голови обласної ради прийняте з дотриманням вимог закону та Регламенту на пленарному засіданні за результатами таємного…
Справа стосується оскарження рішення Тернопільської обласної ради про звільнення голови ради ОСОБА_1. Позивач звернувся до суду з вимогою визнати рішення незаконним, поновити його на посаді та стягнути середній заробіток за час вимушеного прогулу. Суд першої інстанції відмовив у позові, проте апеляційний суд скасував це рішення та задовольнив позовні вимоги, визнавши звільнення протиправним. Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду залишив постанову апеляційного суду без змін…
Мотивація суду
Суд встановив, що голова ради в межах двотижневого строку розглянув вимогу депутатів та призначив сесію, тому у депутатів не виникло законних підстав для самостійного скликання сесії. Оскільки сесія…
Позивач звернувся до суду з позовом до Височанського селищного голови, вимагаючи визнати протиправними дії щодо організації розгляду його заяв про надання матеріальної допомоги на сплату судового збору. Заяви позивача були розглянуті Виконавчим комітетом, який прийняв рішення про відмову, оскільки чинний Порядок надання допомоги не передбачає такої підстави, як сплата судового збору. Суд встановив, що відповідач діяв у межах своїх повноважень, визначених Законом України «Про місцеве…
Мотивація суду
Суд встановив, що позивач не довів порушення своїх прав діями відповідача, оскільки рішення про відмову у наданні допомоги були прийняті у межах повноважень та відповідно до затвердженого Порядку…
Позивач, депутат Харківської обласної ради, оскаржив розпорядження голови ради № 149 від 15.12.2023, яким було запроваджено використання онлайн-сервісів (Webex, 'Голос') для проведення засідань у режимі відеоконференції. Позивач стверджував, що розпорядження є нормативно-правовим актом, прийнятим з перевищенням повноважень, та обмежує його депутатські права. Суди першої та апеляційної інстанцій, а згодом і Верховний Суд, дійшли висновку, що оскаржуване розпорядження не є нормативно-правовим…
Суди, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала; частка — серед усіх рішень за статтею.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний адміністративний суд Верховного Суду24 рішення · 64,9 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний цивільний суд Верховного Суду5 рішень · 13,5 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціСьомий апеляційний адміністративний суд2 рішення · 5,4 %
Судді, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
- Загороднюк А. Г. (Загороднюк Андрій Григорович) · 3 рішеннявідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
- Кравчук В. М. (Кравчук Володимир Миколайович) · 2 рішеннявідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
- Радишевська О. Р. (Радишевська Олеся Ростиславівна) · 2 рішеннявідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
Показати всіх 4 суддіЗгорнути
Редакції статті
194 редакції закону з цією статтею, змін тексту — 10
- 27.10.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 0
- 28.08.2025
Рішень за цією редакцією: 8
- 01.01.2023
Акти редакції від 01.01.2023: Закон № 2465-IX від 27.07.2022 «Про акціонерні товариства»; Закон № 2834-IX від 13.12.2022 «Про основні засади державної політики у сфері утвердження української національної та громадянської ідентичності» — змінено ч. 3
Рішень за цією редакцією: 5
- 26.04.2015
Закон № 1700-VII від 14.10.2014 «Про запобігання корупції» — змінено ч. 3, ч. 5
Рішень за цією редакцією: 24
- 19.04.2014
Рішень за цією редакцією: 0
Показати всі 12 редакційЗгорнути
- 11.04.2014
Рішень за цією редакцією: 0
2013
- 23.10.2013
Закон № 563-VII від 17.09.2013 «Про внесення змін до деяких законів України щодо соціального захисту бездомних осіб» — змінено ч. 5
Рішень за цією редакцією: 0
- 09.06.2013
Рішень за цією редакцією: 0
2012
- 13.06.2012
Акти редакції від 13.06.2012: Закон № 4711-VI від 17.05.2012 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції"»; Закон № 4719-VI від 17.05.2012 «Про внесення змін до деяких законів України щодо приведення їх у відповідність із Законом України "Про соціальний діалог в Україні"» — змінено ч. 3, ч. 5
Рішень за цією редакцією: 0
2010
- 27.07.2010
Акти редакції від 27.07.2010: Закон № 2389-VI від 01.07.2010 «Про внесення змін до деяких законів України щодо інформування керівниками правоохоронних органів громадськості про стан законності та заходи щодо її зміцнення»; Закон № 2388-VI від 01.07.2010 «Про внесення змін до деяких законів України щодо приведення їх у відповідність із Законом України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності"» — змінено ч. 6
Рішень за цією редакцією: 0
2009
- 16.01.2009
Закон № 806-VI від 25.12.2008 «Про внесення змін до деяких законів України щодо здійснення місцевого самоврядування» — змінено ч. 1, ч. 2, ч. 4, ч. 5, ч. 6
Рішень за цією редакцією: 0
1997
- 21.05.1997
Рішень за цією редакцією: 0
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 53Організація роботи виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті ради7 рішень
- Ст. 54Відділи, управління та інші виконавчі органи сільської, селищної, міської, районної у місті ради31 рішення
- Ст. 54‑1Староста10 рішень
- Ст. 55Голова районної, обласної, районної у місті ради
- Ст. 56Заступник голови районної, районної у місті ради та перший заступник, заступник голови обласної ради18 рішень
- Ст. 57Президія (колегія) районної, обласної ради0 рішень
- Ст. 58Виконавчий апарат районної, обласної ради1 рішення
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.