Стаття 12 ЗУ про місцеве самоврядування. Сільський селищний міський голова
Сільський, селищний, міський голова
Чинна редакція закону від 08.09.2026текст статті — з 05.08.2026актуально на 29.09.2026192 редакції закону з цією статтею, остання 08.09.2026
Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 08.09.2026
Текст статті
Сільський, селищний, міський голова є головною посадовою особою територіальної громади відповідно села (добровільного об'єднання в одну територіальну громаду жителів кількох сіл), селища, міста.
Сільський, селищний, міський голова обирається відповідною територіальною громадою на основі загального, рівного, прямого виборчого права шляхом таємного голосування в порядку, визначеному законом, і здійснює свої повноваження на постійній основі. Строк повноважень сільського, селищного, міського голови, обраного на чергових місцевих виборах, визначається Конституцією України.
Показати всі 6 частинЗгорнути
Сільський, селищний, міський голова очолює виконавчий комітет відповідної сільської, селищної, міської ради, головує на її засіданнях, очолює орган опіки та піклування.
Сільський, селищний, міський голова не може бути депутатом будь-якої ради, суміщати свою службову діяльність з іншою посадою, у тому числі на громадських засадах, займатися іншою оплачуваною (крім викладацької, наукової і творчої діяльності, медичної практики, інструкторської та суддівської практики із спорту, виконання повноважень начальника відповідної військової адміністрації населеного пункту (населених пунктів) або підприємницькою діяльністю, крім випадків, передбачених законом.
На сільських, селищних, міських голів поширюються повноваження та гарантії депутатів рад, передбачені законом про статус депутатів рад, якщо інше не встановлено законом.
Повноваження сільських, селищних, міських голів можуть бути тимчасово покладені на керівника відповідної військово-цивільної адміністрації відповідно до Закону України "Про військово-цивільні адміністрації".
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Сільський, селищний або міський голова є головною посадовою особою громади, обирається жителями на виборах і працює на постійній основі. Він очолює виконком та орган опіки, головує на засіданнях ради і не має права поєднувати службу з бізнесом чи іншою роботою, крім викладацької та інших дозволених законом винятків.
Швидкі відповіді
За ч. 4 він не може займатися підприємницькою або іншою оплачуваною діяльністю, крім викладацької, наукової, творчої, медичної практики, інструкторської чи суддівської практики зі спорту або повноважень керівника відповідної військової адміністрації чи в інших випадках за законом.
Ні. За ч. 4 сільський, селищний, міський голова не має права бути депутатом будь-якої ради, а також суміщати службову діяльність з іншою посадою, у тому числі на громадських засадах, окрім передбачених законом випадків.
Відповідно до ч. 3 він очолює виконавчий комітет відповідної сільської, селищної чи міської ради, головує на її засіданнях, а також очолює орган опіки та піклування.
За ч. 2 голова обирається територіальною громадою на основі загального, рівного, прямого виборчого права шляхом таємного голосування і здійснює повноваження на постійній основі. Строк його повноважень після чергових виборів визначає Конституція України.
Відповіді складено з тексту статті та рішень судів — кожна має джерело.
Як застосовують суди
Огляд: числа за статтею
- 30Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
- 4Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 1 по суті
- 26Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 29.09.2026
Рішень за роками
2018–2026, серед 30 рішень цих років, які система розібрала
Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 1 — менше за 30.
- Верховний Суд — 26 рішень із 30 за статтею (87 %).
- За останній рік статтю застосовано у 4 рішеннях.
- Практику за статтею зібрано з 2018 по 2026 рік.
Позиція Верховного Суду
Верховний Суд встановив, що міський голова, очолюючи виконавчий комітет ради, має повноваження представляти його інтереси в суді. Апеляційний суд помилково закрив провадження, оскільки не врахував, що скаржник діяв як законний представник органу, чиє рішення було предметом оскарження.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 621/2111/25Верховний Суд зазначив, що відсутність окремого рішення виконкому про наділення сільського голови повноваженнями на вчинення нотаріальних дій не робить заповіт нікчемним. Суди попередніх інстанцій помилково застосували норми матеріального права, оскільки не встановили дефектів волі заповідача, а формальні недоліки не можуть нівелювати принцип свободи заповіту.
Касаційний цивільний суд Верховного Суду · справа № 683/1110/21Суд встановив, що на момент скликання сесії 11 серпня 2021 року, з огляду на чинне на той час судове рішення про скасування реєстрації міського голови, останній не мав повноважень, а секретар ради діяв у межах компетенції, передбаченої законом для випадків відсутності міського голови. Верховний Суд підкреслив, що правомірність дій оцінюється на підставі обставин та судових рішень, що були чинними саме на момент вчинення спірних дій.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 480/7386/21
Свіжі рішення
останні 5 із 30
05 серпня 2026 року Овідіопольський районний суд Одеської області ухвалив заочне рішення у цивільній справі № 509/2815/24 за позовом ОСОБА_1 до посадових осіб Таїровської селищної ради про відшкодування моральної шкоди. Позивачка обґрунтовувала вимоги тим, що з 2019 року домагається будівництва дороги по вул. Пивоварній у смт Таїрове. Незважаючи на ухвалене на її користь рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.04.2023 у справі № 420/155/23, посадові особи селищної ради його…
Мотивація суду: Суд встановив факт тривалого (понад 2 роки) невиконання посадовими особами Таїровської селищної ради рішення суду у справі № 420/155/23 щодо будівництва дороги, що підтверджено ухвалами про судовий…
Позивач звернувся до суду з позовом до Височанського селищного голови, вимагаючи визнати протиправними дії щодо організації розгляду його заяв про надання матеріальної допомоги для сплати судового збору. Заяви позивача були розглянуті Виконавчим комітетом селищної ради, який прийняв рішення про відмову, оскільки чинний Порядок надання допомоги не передбачає оплату судового збору як підставу для виплат. Позивач не оскаржував самі рішення виконкому, а зосередився на діях голови, кваліфікуючи їх…
Мотивація суду: Суд встановив, що позивач не довів факту порушення його прав діями відповідача, оскільки оскаржувані рішення виконавчого комітету про відмову у наданні допомоги не були предметом оскарження…
Позивач звернувся до суду з позовом до Височанського селищного голови, вимагаючи визнати протиправними дії щодо організації розгляду його заяв про надання матеріальної допомоги на сплату судового збору. Заяви позивача були розглянуті Виконавчим комітетом, який прийняв рішення про відмову, оскільки чинний Порядок надання допомоги не передбачає такої підстави, як сплата судового збору. Суд встановив, що відповідач діяв у межах своїх повноважень, визначених Законом України «Про місцеве…
Мотивація суду: Суд встановив, що позивач не довів порушення своїх прав діями відповідача, оскільки рішення про відмову у наданні допомоги були прийняті у межах повноважень та відповідно до затвердженого Порядку…
Справа стосувалася оскарження постанови про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 156 КУпАП. Суд першої інстанції задовольнив позов. Апеляційний суд закрив провадження за скаргою Слобожанської міської ради, мотивуючи це тим, що скаржник не брав участі у справі, а належним відповідачем є виконавчий комітет, а не рада. Верховний Суд скасував ухвалу апеляційного суду, вказавши, що згідно із Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» міський голова очолює…
Мотивація суду: Верховний Суд встановив, що міський голова, очолюючи виконавчий комітет ради, має повноваження представляти його інтереси в суді. Апеляційний суд помилково закрив провадження, оскільки не врахував…
Справа стосувалася спору між спадкоємцями за законом та за заповітом щодо визнання права власності на земельні ділянки. Позивач (син спадкодавця) намагався визнати заповіт, складений на користь сестри (відповідача), нікчемним, посилаючись на те, що сільський голова, який посвідчив документ у 2008 році, не мав на це повноважень через відсутність рішення виконкому. Суди першої та апеляційної інстанцій задовольнили позов, визнавши заповіт нікчемним. Проте Верховний Суд скасував ці рішення…
Мотивація суду: Верховний Суд зазначив, що відсутність окремого рішення виконкому про наділення сільського голови повноваженнями на вчинення нотаріальних дій не робить заповіт нікчемним. Суди попередніх інстанцій…
Редакції статті
рішень за статтею всього — 30
192 редакції закону з цією статтею, змін тексту — 9
- 08.09.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 0 із 30
- 05.08.2026
Рішень за цією редакцією: 1 із 30
- 30.05.2026
Рішень за цією редакцією: 1 із 30
- 16.08.2015
Рішень за цією редакцією: 28 із 30
- 23.10.2013
Рішень за цією редакцією: 0 із 30
Показати всі 11 редакційЗгорнути
2012
- 13.06.2012
Рішень за цією редакцією: 0 із 30
2009
- 16.01.2009
Рішень за цією редакцією: 0 із 30
2005
- 01.01.2005
Рішень за цією редакцією: 0 із 30
2004
- 01.01.2004
Рішень за цією редакцією: 0 із 30
1999
- 03.09.1999
Рішень за цією редакцією: 0 із 30
1997
- 21.05.1997
Рішень за цією редакцією: 0 із 30
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Сусідні статті
ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 9Місцева ініціатива3 рішення
- Ст. 10Ради - представницькі органи місцевого самоврядування169 рішень
- Ст. 11Виконавчі органи рад63 рішення
- Ст. 12Сільський, селищний…30 рішень
- Ст. 13Громадські слухання21 рішення
- Ст. 13‑1Участь жителів у плануванні та розподілі коштів місцевого бюджету0 рішень
- Ст. 13‑2Публічні консультації0 рішень
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
- Ст. 42Повноваження сільського…разом у 10 рішеннях
- Ст. 10Ради - представницькі органи місцевого самоврядуванняразом у 4 рішеннях
- Ст. 11Виконавчі органи радразом у 4 рішеннях
- Ст. 46Сесія радиразом у 4 рішеннях
- Ст. 59Акти органів та посадових осіб місцевого самоврядуванняразом у 4 рішеннях
Показати всі 7 статейЗгорнути
З суду
рішень за нормою — 30 рішень
Застосовують
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала.
Судді, що застосовують
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
Пов’язані норми інших законів
норми інших актів із тих самих рішень
- Ст. 341 КАСМежі перегляду судом касаційної інстанціїразом у 8 рішеннях
- Ст. 350 КАСПідстави для залишення касаційної скарги без задоволення…разом у 6 рішеннях
- Ст. 33 ЗУ «Про статус депутатів місцевих рад»Охорона трудових та інших прав депутата місцевої радиразом у 5 рішеннях
- Ст. 5 КАСПраво на звернення до суду та способи судового захистуразом у 4 рішеннях
- Ст. 118 ЗКПорядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянамиразом у 3 рішеннях
Показати всі 6 статейЗгорнути
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.