Перейти до вмісту

Стаття 12 ЗУ про місцеве самоврядування. Сільський селищний міський голова

Сільський, селищний, міський голова

Чинна редакція закону від 08.09.2026текст статті — з 05.08.2026актуально на 29.09.2026192 редакції закону з цією статтею, остання 08.09.2026

Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 08.09.2026

Текст статті

ч. 1

Сільський, селищний, міський голова є головною посадовою особою територіальної громади відповідно села (добровільного об'єднання в одну територіальну громаду жителів кількох сіл), селища, міста.

ч. 2

Сільський, селищний, міський голова обирається відповідною територіальною громадою на основі загального, рівного, прямого виборчого права шляхом таємного голосування в порядку, визначеному законом, і здійснює свої повноваження на постійній основі. Строк повноважень сільського, селищного, міського голови, обраного на чергових місцевих виборах, визначається Конституцією України.

Показати всі 6 частин
ч. 3

Сільський, селищний, міський голова очолює виконавчий комітет відповідної сільської, селищної, міської ради, головує на її засіданнях, очолює орган опіки та піклування.

ч. 4

Сільський, селищний, міський голова не може бути депутатом будь-якої ради, суміщати свою службову діяльність з іншою посадою, у тому числі на громадських засадах, займатися іншою оплачуваною (крім викладацької, наукової і творчої діяльності, медичної практики, інструкторської та суддівської практики із спорту, виконання повноважень начальника відповідної військової адміністрації населеного пункту (населених пунктів) або підприємницькою діяльністю, крім випадків, передбачених законом.

ч. 5

На сільських, селищних, міських голів поширюються повноваження та гарантії депутатів рад, передбачені законом про статус депутатів рад, якщо інше не встановлено законом.

ч. 6

Повноваження сільських, селищних, міських голів можуть бути тимчасово покладені на керівника відповідної військово-цивільної адміністрації відповідно до Закону України "Про військово-цивільні адміністрації".

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Сільський, селищний або міський голова є головною посадовою особою громади, обирається жителями на виборах і працює на постійній основі. Він очолює виконком та орган опіки, головує на засіданнях ради і не має права поєднувати службу з бізнесом чи іншою роботою, крім викладацької та інших дозволених законом винятків.

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті та рішень судів — кожна має джерело.

Як застосовують суди

Огляд: числа за статтею

  • 30Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
  • 4Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 1 по суті
  • 26Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 29.09.2026

Рішень за роками

2018–2026, серед 30 рішень цих років, які система розібрала

2018: 22019: 62020: 82021: 22022: 32023: 42024: 12026: 4
20182026

Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 1 — менше за 30.

  • Верховний Суд — 26 рішень із 30 за статтею (87 %).
  • За останній рік статтю застосовано у 4 рішеннях.
  • Практику за статтею зібрано з 2018 по 2026 рік.

Позиція Верховного Суду

  • Верховний Суд встановив, що міський голова, очолюючи виконавчий комітет ради, має повноваження представляти його інтереси в суді. Апеляційний суд помилково закрив провадження, оскільки не врахував, що скаржник діяв як законний представник органу, чиє рішення було предметом оскарження.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 621/2111/25
  • Верховний Суд зазначив, що відсутність окремого рішення виконкому про наділення сільського голови повноваженнями на вчинення нотаріальних дій не робить заповіт нікчемним. Суди попередніх інстанцій помилково застосували норми матеріального права, оскільки не встановили дефектів волі заповідача, а формальні недоліки не можуть нівелювати принцип свободи заповіту.

    Касаційний цивільний суд Верховного Суду · справа № 683/1110/21
  • Суд встановив, що на момент скликання сесії 11 серпня 2021 року, з огляду на чинне на той час судове рішення про скасування реєстрації міського голови, останній не мав повноважень, а секретар ради діяв у межах компетенції, передбаченої законом для випадків відсутності міського голови. Верховний Суд підкреслив, що правомірність дій оцінюється на підставі обставин та судових рішень, що були чинними саме на момент вчинення спірних дій.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 480/7386/21

Свіжі рішення

останні 5 із 30

Позов задоволеноПерша інстанціяОвідіопольський районний суд Одеської області
ст. 23 ЦКст. 1174 ЦКст. 12 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»ст. 42 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»+1

05 серпня 2026 року Овідіопольський районний суд Одеської області ухвалив заочне рішення у цивільній справі № 509/2815/24 за позовом ОСОБА_1 до посадових осіб Таїровської селищної ради про відшкодування моральної шкоди. Позивачка обґрунтовувала вимоги тим, що з 2019 року домагається будівництва дороги по вул. Пивоварній у смт Таїрове. Незважаючи на ухвалене на її користь рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.04.2023 у справі № 420/155/23, посадові особи селищної ради його…

Мотивація суду: Суд встановив факт тривалого (понад 2 роки) невиконання посадовими особами Таїровської селищної ради рішення суду у справі № 420/155/23 щодо будівництва дороги, що підтверджено ухвалами про судовий…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаДругий апеляційний адміністративний суд
ст. 5 КАСст. 77 КАСст. 12 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»ст. 59 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»

Позивач звернувся до суду з позовом до Височанського селищного голови, вимагаючи визнати протиправними дії щодо організації розгляду його заяв про надання матеріальної допомоги для сплати судового збору. Заяви позивача були розглянуті Виконавчим комітетом селищної ради, який прийняв рішення про відмову, оскільки чинний Порядок надання допомоги не передбачає оплату судового збору як підставу для виплат. Позивач не оскаржував самі рішення виконкому, а зосередився на діях голови, кваліфікуючи їх…

Мотивація суду: Суд встановив, що позивач не довів факту порушення його прав діями відповідача, оскільки оскаржувані рішення виконавчого комітету про відмову у наданні допомоги не були предметом оскарження…

У позові відмовленоПерша інстанціяХарківський окружний адміністративний суд
ст. 11 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»ст. 12 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»ст. 52 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»ст. 55 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»+2

Позивач звернувся до суду з позовом до Височанського селищного голови, вимагаючи визнати протиправними дії щодо організації розгляду його заяв про надання матеріальної допомоги на сплату судового збору. Заяви позивача були розглянуті Виконавчим комітетом, який прийняв рішення про відмову, оскільки чинний Порядок надання допомоги не передбачає такої підстави, як сплата судового збору. Суд встановив, що відповідач діяв у межах своїх повноважень, визначених Законом України «Про місцеве…

Мотивація суду: Суд встановив, що позивач не довів порушення своїх прав діями відповідача, оскільки рішення про відмову у наданні допомоги були прийняті у межах повноважень та відповідно до затвердженого Порядку…

Перегляд в апеляції чи касаціїКасаційнаКасаційний адміністративний суд Верховного Суду
ст. 305 КАСст. 13 КАСст. 293 КАСст. 12 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»+1

Справа стосувалася оскарження постанови про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 156 КУпАП. Суд першої інстанції задовольнив позов. Апеляційний суд закрив провадження за скаргою Слобожанської міської ради, мотивуючи це тим, що скаржник не брав участі у справі, а належним відповідачем є виконавчий комітет, а не рада. Верховний Суд скасував ухвалу апеляційного суду, вказавши, що згідно із Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» міський голова очолює…

Мотивація суду: Верховний Суд встановив, що міський голова, очолюючи виконавчий комітет ради, має повноваження представляти його інтереси в суді. Апеляційний суд помилково закрив провадження, оскільки не врахував…

Перегляд в апеляції чи касаціїКасаційнаКасаційний цивільний суд Верховного Суду
ст. 1257 ЦКст. 1233 ЦКст. 12 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»ст. 42 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»+1

Справа стосувалася спору між спадкоємцями за законом та за заповітом щодо визнання права власності на земельні ділянки. Позивач (син спадкодавця) намагався визнати заповіт, складений на користь сестри (відповідача), нікчемним, посилаючись на те, що сільський голова, який посвідчив документ у 2008 році, не мав на це повноважень через відсутність рішення виконкому. Суди першої та апеляційної інстанцій задовольнили позов, визнавши заповіт нікчемним. Проте Верховний Суд скасував ці рішення…

Мотивація суду: Верховний Суд зазначив, що відсутність окремого рішення виконкому про наділення сільського голови повноваженнями на вчинення нотаріальних дій не робить заповіт нікчемним. Суди попередніх інстанцій…

Редакції статті

рішень за статтею всього — 30

192 редакції закону з цією статтею, змін тексту — 9

  1. 08.09.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 0 із 30

  2. 05.08.2026

    Рішень за цією редакцією: 1 із 30

  3. 30.05.2026

    Рішень за цією редакцією: 1 із 30

  4. 16.08.2015

    Рішень за цією редакцією: 28 із 30

  5. 23.10.2013

    Рішень за цією редакцією: 0 із 30

Показати всі 11 редакцій

2012

  1. 13.06.2012

    Рішень за цією редакцією: 0 із 30

2009

  1. 16.01.2009

    Рішень за цією редакцією: 0 із 30

2005

  1. 01.01.2005

    Рішень за цією редакцією: 0 із 30

2004

  1. 01.01.2004

    Рішень за цією редакцією: 0 із 30

1999

  1. 03.09.1999

    Рішень за цією редакцією: 0 із 30

1997

  1. 21.05.1997

    Рішень за цією редакцією: 0 із 30

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Сусідні статті

ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» · рішень, які система розібрала за кожною

Поруч у цьому законі

норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією

Показати всі 7 статей

З суду

рішень за нормою — 30 рішень

норми інших актів із тих самих рішень

Показати всі 6 статей

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.