Стаття 12 ЗУ про місцеве самоврядування. Сільський, селищний, міський голова
Чинна редакція закону від 27.10.2026текст статті — з 05.08.2026актуально на 13.11.2026194 редакції закону з цією статтею, остання 27.10.2026
Текст статті
Сільський, селищний, міський голова є головною посадовою особою територіальної громади відповідно села (добровільного об'єднання в одну територіальну громаду жителів кількох сіл), селища, міста.
Сільський, селищний, міський голова обирається відповідною територіальною громадою на основі загального, рівного, прямого виборчого права шляхом таємного голосування в порядку, визначеному законом, і здійснює свої повноваження на постійній основі. Строк повноважень сільського, селищного, міського голови, обраного на чергових місцевих виборах, визначається Конституцією України.
Показати всі 6 частинЗгорнути
Сільський, селищний, міський голова очолює виконавчий комітет відповідної сільської, селищної, міської ради, головує на її засіданнях, очолює орган опіки та піклування.
Сільський, селищний, міський голова не може бути депутатом будь-якої ради, суміщати свою службову діяльність з іншою посадою, у тому числі на громадських засадах, займатися іншою оплачуваною (крім викладацької, наукової і творчої діяльності, медичної практики, інструкторської та суддівської практики із спорту, виконання повноважень начальника відповідної військової адміністрації населеного пункту (населених пунктів) або підприємницькою діяльністю, крім випадків, передбачених законом.
На сільських, селищних, міських голів поширюються повноваження та гарантії депутатів рад, передбачені законом про статус депутатів рад, якщо інше не встановлено законом.
Повноваження сільських, селищних, міських голів можуть бути тимчасово покладені на керівника відповідної військово-цивільної адміністрації відповідно до Закону України "Про військово-цивільні адміністрації".
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Швидкі відповіді
За загальним правилом ні: голова не може займатися підприємництвом чи іншою оплачуваною діяльністю або обіймати іншу посаду. Винятки: викладацька, наукова, творча діяльність, медична практика, суддівська чи інструкторська практика зі спорту або посада начальника військової адміністрації.
Ні, норма прямо забороняє сільському, селищному чи міському голові бути депутатом будь-якої ради, а також суміщати службову діяльність з будь-якою іншою посадою, у тому числі на громадських засадах.
Сільський, селищний, міський голова очолює виконавчий комітет відповідної місцевої ради, головує на засіданнях самої ради, а також очолює орган опіки та піклування.
Так, повноваження сільських, селищних, міських голів можуть бути тимчасово покладені на керівника відповідної військово-цивільної адміністрації згідно із Законом України «Про військово-цивільні адміністрації».
Практика
Огляд: числа за статтею
- 33Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
- 5Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 2 по суті
- 26Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 13.11.2026
Рішень за роками
2018–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
- рішення за рік
- рік, за який у базі переважно касаційні постанови
Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 2 — менше за 30.
- Верховний Суд — 26 рішень (79 % рішень за статтею).
- За останній рік статтю застосовано у 5 рішеннях.
Позиція Верховного Суду
Суд встановив, що на момент скликання сесії 11 серпня 2021 року, з огляду на чинне на той час судове рішення про скасування реєстрації міського голови, останній не мав повноважень, а секретар ради діяв у межах компетенції, передбаченої законом для випадків відсутності міського голови. Верховний Суд підкреслив, що правомірність дій оцінюється на підставі обставин та судових рішень, що були чинними саме на момент вчинення спірних дій.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 480/7386/21Суд встановив, що обрання головуючого на сесії було законним, а призначення депутата на посаду заступника міського голови автоматично припиняє його депутатські повноваження, що не є порушенням закону. Позивач не довів порушення своїх особистих прав оскаржуваними рішеннями ради, тому підстави для їх скасування відсутні.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 705/6842/14-аСуд встановив, що позивачка звернулася з позовом до неналежного відповідача (Виконавчого комітету), тоді як розпорядження видано міським головою як окремим суб'єктом владних повноважень. Оскільки заміна неналежного відповідача можлива лише в суді першої інстанції, апеляційний суд правомірно відмовив у задоволенні позову.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 188/1250/16-а(2-а/188/23/2016)
Маєте справу за ст. 12 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑
Свіжі рішення
останні 5 рішень за статтею
Львівська міська рада звернулася до Франківського районного суду м. Львова з позовом до ОСОБА_1 про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою комунальної власності шляхом знесення самовільно збудованої будівлі (павільйону) площею 34,2 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1, та припинення права власності на неї. Позивач зазначав, що рішення суду 2010 року, на підставі якого вперше реєструвалося майно, було скасоване апеляційним судом, а відповідач використовує ділянку без договору оренди…
Мотивація суду: Суд встановив, що складений позивачем акт обстеження стосувався іншої особи (ТОВ "Ромзен") та не підтверджував порушень з боку відповідача ОСОБА_1. Крім того, позивач обрав неналежний спосіб захисту…
05 серпня 2026 року Овідіопольський районний суд Одеської області ухвалив заочне рішення у цивільній справі № 509/2815/24 за позовом ОСОБА_1 до посадових осіб Таїровської селищної ради про відшкодування моральної шкоди. Позивачка обґрунтовувала вимоги тим, що з 2019 року домагається будівництва дороги по вул. Пивоварній у смт Таїрове. Незважаючи на ухвалене на її користь рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.04.2023 у справі № 420/155/23, посадові особи селищної ради його…
Мотивація суду
Суд встановив факт тривалого (понад 2 роки) невиконання посадовими особами Таїровської селищної ради рішення суду у справі № 420/155/23 щодо будівництва дороги, що підтверджено ухвалами про судовий…
Позивач звернувся до суду з позовом до Височанського селищного голови, вимагаючи визнати протиправними дії щодо організації розгляду його заяв про надання матеріальної допомоги для сплати судового збору. Заяви позивача були розглянуті Виконавчим комітетом селищної ради, який прийняв рішення про відмову, оскільки чинний Порядок надання допомоги не передбачає оплату судового збору як підставу для виплат. Позивач не оскаржував самі рішення виконкому, а зосередився на діях голови, кваліфікуючи їх…
Мотивація суду
Суд встановив, що позивач не довів факту порушення його прав діями відповідача, оскільки оскаржувані рішення виконавчого комітету про відмову у наданні допомоги не були предметом оскарження…
Позивач звернувся до суду з позовом до Височанського селищного голови, вимагаючи визнати протиправними дії щодо організації розгляду його заяв про надання матеріальної допомоги на сплату судового збору. Заяви позивача були розглянуті Виконавчим комітетом, який прийняв рішення про відмову, оскільки чинний Порядок надання допомоги не передбачає такої підстави, як сплата судового збору. Суд встановив, що відповідач діяв у межах своїх повноважень, визначених Законом України «Про місцеве…
Мотивація суду
Суд встановив, що позивач не довів порушення своїх прав діями відповідача, оскільки рішення про відмову у наданні допомоги були прийняті у межах повноважень та відповідно до затвердженого Порядку…
Справа стосувалася оскарження постанови про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 156 КУпАП. Суд першої інстанції задовольнив позов. Апеляційний суд закрив провадження за скаргою Слобожанської міської ради, мотивуючи це тим, що скаржник не брав участі у справі, а належним відповідачем є виконавчий комітет, а не рада. Верховний Суд скасував ухвалу апеляційного суду, вказавши, що згідно із Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» міський голова очолює…
Мотивація суду
Верховний Суд встановив, що міський голова, очолюючи виконавчий комітет ради, має повноваження представляти його інтереси в суді. Апеляційний суд помилково закрив провадження, оскільки не врахував…
Суди, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала; частка — серед усіх рішень за статтею.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний адміністративний суд Верховного Суду19 рішень · 57,6 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний цивільний суд Верховного Суду5 рішень · 15,2 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний господарський суд Верховного Суду2 рішення · 6,1 %
Судді, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
Редакції статті
194 редакції закону з цією статтею, змін тексту — 9
- 27.10.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 0
- 05.08.2026
Рішень за цією редакцією: 2
- 30.05.2026
Рішень за цією редакцією: 1
- 16.08.2015
Рішень за цією редакцією: 30
- 23.10.2013
Закон № 563-VII від 17.09.2013 «Про внесення змін до деяких законів України щодо соціального захисту бездомних осіб» — змінено ч. 2
Рішень за цією редакцією: 0
Показати всі 11 редакційЗгорнути
2012
- 13.06.2012
Акти редакції від 13.06.2012: Закон № 4711-VI від 17.05.2012 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції"»; Закон № 4719-VI від 17.05.2012 «Про внесення змін до деяких законів України щодо приведення їх у відповідність із Законом України "Про соціальний діалог в Україні"» — змінено ч. 4
Рішень за цією редакцією: 0
2009
- 16.01.2009
Закон № 806-VI від 25.12.2008 «Про внесення змін до деяких законів України щодо здійснення місцевого самоврядування» — змінено ч. 2
Рішень за цією редакцією: 0
2005
- 01.01.2005
Рішень за цією редакцією: 0
2004
- 01.01.2004
Рішень за цією редакцією: 0
1999
- 03.09.1999
Рішень за цією редакцією: 0
1997
- 21.05.1997
Рішень за цією редакцією: 0
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 9Місцева ініціатива3 рішення
- Ст. 10Ради - представницькі органи місцевого самоврядування255 рішень
- Ст. 11Виконавчі органи рад75 рішень
- Ст. 12Сільський, селищний, міський голова
- Ст. 13Громадські слухання22 рішення
- Ст. 13‑1Участь жителів у плануванні та розподілі коштів місцевого бюджету0 рішень
- Ст. 13‑2Публічні консультації0 рішень
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
- Ст. 42Повноваження сільського…разом у 11 рішеннях
- Ст. 10Ради - представницькі органи місцевого самоврядуванняразом у 5 рішеннях
- Ст. 11Виконавчі органи радразом у 5 рішеннях
- Ст. 46Сесія радиразом у 5 рішеннях
- Ст. 59Акти органів та посадових осіб місцевого самоврядуванняразом у 5 рішеннях
Показати всі 7 статейЗгорнути
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.