Стаття 15 ЗУ «Про доступ до публічної інформації». Оприлюднення інформації розпорядниками
Чинна редакція від 08.08.2025актуально на 14.11.2026+2 рішення за 30 днів18 редакцій закону з цією статтею, остання 08.08.2025
Коротко. Що саме, де і в які строки розпорядники інформації зобов'язані оприлюднювати для людей у відкритому доступі.
Текст статті
Розпорядники інформації зобов'язані оприлюднювати:
1) інформацію про організаційну структуру, місію, функції, повноваження, основні завдання, напрями діяльності та фінансові ресурси (структуру та обсяг бюджетних коштів, порядок та механізм їх витрачання, структуру, принципи формування та розмір оплати праці, винагороди, додаткового блага керівника, заступника керівника юридичної особи публічного права, керівника, заступника керівника, члена наглядової ради державного чи комунального підприємства або державної чи комунальної організації, що має на меті одержання прибутку, особи, яка постійно або тимчасово обіймає посаду члена виконавчого органу чи входить до складу наглядової ради господарського товариства, у статутному капіталі якого більше 50 відсотків акцій (часток, паїв) прямо чи опосередковано належать державі та/або територіальній громаді, тощо), а також інформацію, зазначену в частині п’ятій статті цього Закону;
2) нормативно-правові акти, акти індивідуальної дії (крім внутрішньоорганізаційних), прийняті розпорядником, проекти рішень, що підлягають обговоренню, інформацію про нормативно-правові засади діяльності;
3) перелік та умови отримання послуг, що надаються цими органами, форми і зразки документів, правила їх заповнення;
4) порядок складання, подання запиту на інформацію, оскарження рішень розпорядників інформації, дій чи бездіяльності;
5) інформацію про систему обліку, види інформації, яку зберігає розпорядник;
5‑1) перелік наборів даних, що оприлюднюються у формі відкритих даних;
6) інформацію про механізми чи процедури, за допомогою яких громадськість може представляти свої інтереси або в інший спосіб впливати на реалізацію повноважень розпорядника інформації;
7) плани проведення та порядок денний своїх відкритих засідань;
8) розташування місць, де надаються необхідні запитувачам форми і бланки установи;
9) загальні правила роботи установи, правила внутрішнього трудового розпорядку;
10) звіти, в тому числі щодо задоволення запитів на інформацію;
11) інформацію про діяльність суб'єктів владних повноважень, а саме про:
їхні місцезнаходження, поштову адресу, номери засобів зв'язку, адреси офіційного веб-сайту та електронної пошти;
прізвище, ім'я та по батькові, службові номери засобів зв'язку, адреси електронної пошти керівника органу та його заступників, а також керівників структурних та регіональних підрозділів, основні функції структурних та регіональних підрозділів, крім випадків, коли ці відомості належать до інформації з обмеженим доступом;
розклад роботи та графік прийому громадян;
вакансії, порядок та умови проходження конкурсу на заміщення вакантних посад;
перелік та умови надання послуг, форми і зразки документів, необхідних для надання послуг, правила їх оформлення;
перелік і службові номери засобів зв'язку підприємств, установ та організацій, що належать до сфери їх управління, та їх керівників, крім підприємств, установ та організацій, створених з метою конспірації, оперативно-розшукової або контррозвідувальної діяльності;
порядок складання, подання запиту на інформацію, оскарження рішень суб'єктів владних повноважень, їх дій чи бездіяльності;
систему обліку, види інформації, якою володіє суб'єкт владних повноважень;
12) іншу інформацію про діяльність суб'єктів владних повноважень, порядок обов'язкового оприлюднення якої встановлений законом.
Інформація, передбачена частиною першою цієї статті, підлягає обов’язковому оприлюдненню невідкладно, але не пізніше п’яти робочих днів з дня затвердження документа, крім випадків, передбачених частиною третьою цієї статті.
Показати всі 6 частинЗгорнути
Визначені у пункті 5 частини першої статті цього Закону державні чи комунальні підприємства, державні чи комунальні організації, що мають на меті одержання прибутку, господарські товариства, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток, паїв) прямо чи опосередковано належать державі та/або територіальній громаді, щомісяця (не пізніше 5 числа наступного місяця) та за підсумками року (не пізніше 1 лютого наступного року) оприлюднюють на своєму офіційному веб-сайті інформацію про структуру, принципи формування та розмір оплати праці, винагороди, додаткового блага їх керівника, заступника керівника, особи, яка постійно або тимчасово обіймає посаду члена виконавчого органу чи входить до складу наглядової ради, із зазначенням дати оприлюднення і оновлення такої інформації.
Проекти нормативно-правових актів, рішень органів місцевого самоврядування, розроблені відповідними розпорядниками, оприлюднюються ними не пізніш як за 10 робочих днів до дати їх розгляду з метою прийняття.
Проекти рішень органів місцевого самоврядування про передачу земельних ділянок у користування для розгортання, експлуатації електронних комунікаційних мереж постачальникам електронних комунікаційних мереж та/або послуг, які відповідно до Закону України "Про електронні комунікації" внесені до реєстру постачальників електронних комунікаційних мереж та послуг; про передачу земельних ділянок у користування для розміщення лінійних об’єктів енергетичної інфраструктури, трубопроводів, інших лінійних комунікацій, про розроблення та затвердження документації із землеустрою щодо таких земельних ділянок, про проведення їх нормативної грошової оцінки або про надання мотивованої відмови у вчиненні зазначених дій оприлюднюються органами місцевого самоврядування не пізніш як за п’ять робочих днів до дати їх розгляду.
Вимоги цієї частини щодо строку оприлюднення не застосовуються до проектів рішень органів місцевого самоврядування, спрямованих на надання адміністративних послуг, якщо це призведе до порушення встановленого законом строку надання відповідної адміністративної послуги.
Невідкладному оприлюдненню підлягає будь-яка інформація про факти, що загрожують життю, здоров'ю та/або майну осіб, і про заходи, які застосовуються у зв'язку з цим.
Розпорядники інформації можуть оприлюднювати публічну інформацію на своєму офіційному веб-сайті, у власних офіційних друкованих виданнях та/або у медіа на підставі договорів про висвітлення діяльності, укладених із суб’єктами у сфері медіа. У разі наявності у розпорядника інформації офіційного веб-сайту така інформація обов’язково оприлюднюється на веб-сайті із зазначенням дати оприлюднення документа і дати оновлення інформації.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Стаття визначає перелік відомостей, які розпорядники зобов'язані публікувати, зокрема про структуру, витрати бюджету, зарплати керівництва, контакти, послуги та проєкти рішень. Більшість документів оприлюднюють не пізніше п’яти робочих днів, проєкти актів — за десять робочих днів до розгляду, а відомості про загрози життю, здоров'ю чи майну — невідкладно.
Строки
за редакцією від 08.08.2025
- Інформація, передбачена частиною першою цієї статті, підлягає обов’язковому оприлюдненню невідкладно, але не пізніше п’яти робочих днів з дня затвердження документа, крім випадків, передбачених частиною третьою цієї статті.
- Проекти нормативно-правових актів, рішень органів місцевого самоврядування, розроблені відповідними розпорядниками, оприлюднюються ними не пізніш як за 10 робочих днів до дати їх розгляду з метою прийняття.
- …про проведення їх нормативної грошової оцінки або про надання мотивованої відмови у вчиненні зазначених дій оприлюднюються органами місцевого самоврядування не пізніш як за п’ять робочих днів до дати їх розгляду.
Швидкі відповіді
Обов’язкове оприлюднення здійснюється невідкладно, але не пізніше п’яти робочих днів з дня затвердження документа. Виняток становлять строки для оприлюднення даних про виплати керівництву державних чи комунальних підприємств і товариств, визначені частиною третьою цієї статті.
Проекти рішень оприлюднюються не пізніш як за 10 робочих днів до дати їх розгляду. Проекти щодо передачі землі для комунікаційних мереж чи об'єктів енергетики — не пізніш як за п’ять робочих днів. Вимога не діє, якщо це призведе до порушення строку надання адміністративної послуги.
Невідкладному оприлюдненню підлягає будь-яка інформація про факти, що загрожують життю, здоров'ю та/або майну осіб, і про заходи, які застосовуються у зв'язку з цим.
Підприємства та товариства з часткою держави чи громади понад 50% оприлюднюють розмір оплати праці та винагороди керівництва на веб-сайті щомісяця (не пізніше 5 числа наступного місяця) та за підсумками року (не пізніше 1 лютого) із зазначенням дати оприлюднення й оновлення.
Практика
Огляд: числа за статтею
- 164Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
- 34Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 20 по суті
- 124Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 14.11.2026
Рішень за роками
2018–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
- рішення за рік
- рік, за який у базі переважно касаційні постанови
Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 20 — менше за 30.
- Верховний Суд — 124 рішення (76 % рішень за статтею).
- За останній рік статтю застосовано у 39 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 2 рішення.
Позиція Верховного Суду
Суд встановив, що ВККС України фактично відмовила у доступі до інформації без наведення мотивованих підстав, передбачених ст. 22 Закону «Про доступ до публічної інформації». Хоча відповідач посилався на інтереси національної безпеки через воєнний стан, він не надав доказів прийняття офіційного рішення про обмеження доступу та не провів «трискладовий тест» для кожного окремого випадку. Суд обрав спосіб захисту шляхом зобов'язання розглянути питання відновлення доступу, оскільки пряме зобов'язання оприлюднити все досьє може зачіпати конфіденційні дані, захищені законом.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 990/162/24Суд апеляційної інстанції вийшов за межі своїх повноважень, оскільки питання пропуску строку звернення до суду не було предметом апеляційного оскарження, а порушення строків не є безумовною підставою для скасування рішення суду першої інстанції з власної ініціативи. Верховний Суд вказав, що апеляційний суд мав перевіряти законність рішення лише в межах доводів апеляційної скарги відповідача.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 640/2784/21Суд встановив, що Чернігівська обласна рада порушила вимоги законодавства щодо строків оприлюднення проекту рішення (менше ніж за 20 робочих днів) та не включила питання до порядку денного сесії належним чином. Оскільки процедура прийняття рішення була порушена, суди попередніх інстанцій правомірно визнали його незаконним та скасували.
Касаційний цивільний суд Верховного Суду · справа № 750/7326/18
Маєте справу за ст. 15 ЗУ «Про доступ до публічної інформації»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑
Свіжі рішення
останні 5 рішень за статтею
Тернопільський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Збаразької міської ради Тернопільської області та голови Збаразької міської ради Полікровського Р.С. про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії. Суд встановив, що 15.07.2026 позивач надіслав запит на отримання результатів трьох останніх інформаційних аудитів Збаразької міської ради. У відповідь міська рада повідомила, що інформаційні аудити у попередні роки не здійснювалися…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку про часткове задоволення позову, оскільки Збаразька міська рада допустила протиправну бездіяльність щодо невжиття заходів для забезпечення проведення обов'язкового інформаційного…
Харківський окружний адміністративний суд розглянув адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Височанського селищного голови Мороза О.В. та Височанської селищної ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії. Позивачка звернулася 15 травня 2026 року із заявою про надання дозволу на приватизацію земельних ділянок, на яких поховано її сина та її саму. Відповідачі порушили встановлений ст. 118 Земельного кодексу України місячний строк розгляду клопотання…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку про часткове задоволення позову, оскільки відповідачі дійсно порушили місячний строк розгляду заяви про приватизацію землі та десятиденний строк оприлюднення проекту рішення…
У квітні 2026 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Державної установи «Одеський слідчий ізолятор» та Південно-центрального міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України про визнання відмов протиправними та зобов'язання повторно розглянути інформаційні запити від 12‑13 березня 2026 року. У запитах позивач просив надати великий обсяг статистичних даних за період з 2010 по 2026 роки у розрізі дев'яти тематичних блоків щодо умов тримання…
Мотивація суду
Суд апеляційної інстанції погодився з рішенням суду першої інстанції про задоволення позову, вказавши, що відповідачі зобов'язані володіти відповідною інформацією, а їхні відмови були…
Харківський окружний адміністративний суд розглянув адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Височанської селищної ради та голови постійної комісії з питань земельних відносин, екології, будівництва, архітектури, розвитку інфраструктури Дубини М.С. про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії та відшкодування шкоди. Судом встановлено, що 15.05.2026 року позивачка звернулася до селищної ради із заявою про надання дозволу на приватизацію земельної ділянки…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку, що десятиденний строк оприлюднення, передбачений ч. 4 ст. 15 Закону України «Про доступ до публічної інформації», стосується виключно проєктів нормативно-правових актів…
Закарпатський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Хустської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії. Позивач обґрунтував позов тим, що відповідач порушив вимоги законодавства щодо оприлюднення наборів даних у формі відкритих даних на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних (https://data.gov.ua/), опублікувавши лише один набір даних замість передбаченого мінімуму. Відповідач проти позову заперечував, посилаючись…
Мотивація суду
Суд виходив з того, що норми Закону України «Про доступ до публічної інформації» та Положення № 835 є обов'язковими для виконання та не передбачають можливості їх часткового виконання чи відкладення…
Суди, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала; частка — серед усіх рішень за статтею.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний адміністративний суд Верховного Суду112 рішень · 68,3 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціВелика Палата Верховного Суду8 рішень · 4,9 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціЗакарпатський окружний адміністративний суд7 рішень · 4,3 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціХарківський окружний адміністративний суд7 рішень · 4,3 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціП'ятий апеляційний адміністративний суд6 рішень · 3,7 %
Судді, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
- Смокович М. І. (Смокович Михайло Іванович) · 14 рішеньвідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
- Мельник-Томенко Ж. М. (Мельник-Томенко Жанна Миколаївна) · 6 рішеньвідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
- Уханенко С. А. (Уханенко Сергій Анатолійович) · 6 рішеньвідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
Показати всіх 4 суддіЗгорнути
Редакції статті
18 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 7
- 08.08.2025Чинна
Рішень за цією редакцією: 40
- 31.03.2023
Закон № 2849-IX від 13.12.2022 «Про медіа» — змінено ч. 2; додано ч. 6
Рішень за цією редакцією: 22
- 02.10.2021
Закон № 1723-IX від 08.09.2021 «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення відкритості інформації про розмір оплати праці в державних та комунальних компаніях» — змінено ч. 1, ч. 2; додано ч. 3
Рішень за цією редакцією: 20
- 15.08.2020
Закон № 808-IX від 17.07.2020 «Про оборонні закупівлі» — змінено ч. 1
Рішень за цією редакцією: 4
Показати всі 8 редакційЗгорнути
2019
2015
- 01.05.2015
Рішень за цією редакцією: 32
2011
- 13.01.2011
Рішень за цією редакцією: 0
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
ЗУ «Про доступ до публічної інформації» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 12Визначення та перелік суб'єктів121 рішення
- Ст. 13Розпорядники інформації476 рішень
- Ст. 14Обов'язки розпорядників інформації209 рішень
- Ст. 15Оприлюднення інформації розпорядниками
- Ст. 15‑1Офіційні друковані видання0 рішень
- Ст. 16Відповідальні особи з питань доступу до публічної інформації14 рішень
- Ст. 17Контроль за забезпеченням доступу до публічної інформації1 рішення
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
- Ст. 14Обов'язки розпорядників інформаціїразом у 14 рішеннях
- Ст. 19Оформлення запитів на інформаціюразом у 14 рішеннях
- Ст. 1Публічна інформаціяразом у 13 рішеннях
- Ст. 22Відмова та відстрочка в задоволенні запиту на інформаціюразом у 12 рішеннях
- Ст. 13Розпорядники інформаціїразом у 11 рішеннях
Показати всі 12 статейЗгорнути
- Ст. 20Строк розгляду запитів на інформаціюразом у 10 рішеннях
- Ст. 10‑1Публічна інформація у формі відкритих данихразом у 7 рішеннях
- Ст. 5Забезпечення доступу до інформаціїразом у 7 рішеннях
- Ст. 3Гарантії забезпечення права на доступ до публічної інформаціїразом у 6 рішеннях
- Ст. 18Реєстрація документів розпорядника інформаціїразом у 4 рішеннях
- Ст. 6Публічна інформація з обмеженим доступомразом у 4 рішеннях
- Ст. 21Плата за надання інформаціїразом у 3 рішеннях
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.