Перейти до вмісту

Стаття 15 ЗУ «Про доступ до публічної інформації». Оприлюднення інформації розпорядниками

Чинна редакція від 08.08.2025актуально на 29.09.2026+3 рішення за 30 днів18 редакцій закону з цією статтею, остання 08.08.2025

Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 08.08.2025

Текст статті

ч. 1

Розпорядники інформації зобов'язані оприлюднювати: 1) інформацію про організаційну структуру, місію, функції, повноваження, основні завдання, напрями діяльності та фінансові ресурси (структуру та обсяг бюджетних коштів, порядок та механізм їх витрачання, структуру, принципи формування та розмір оплати праці, винагороди, додаткового блага керівника, заступника керівника юридичної особи публічного права, керівника, заступника керівника, члена наглядової ради державного чи комунального підприємства або державної чи комунальної організації, що має на меті одержання прибутку, особи, яка постійно або тимчасово обіймає посаду члена виконавчого органу чи входить до складу наглядової ради господарського товариства, у статутному капіталі якого більше 50 відсотків акцій (часток, паїв) прямо чи опосередковано належать державі та/або територіальній громаді, тощо), а також інформацію, зазначену в частині п’ятій статті 6 цього Закону; 2) нормативно-правові акти, акти індивідуальної дії (крім внутрішньоорганізаційних), прийняті розпорядником, проекти рішень, що підлягають обговоренню, інформацію про нормативно-правові засади діяльності; 3) перелік та умови отримання послуг, що надаються цими органами, форми і зразки документів, правила їх заповнення; 4) порядок складання, подання запиту на інформацію, оскарження рішень розпорядників інформації, дій чи бездіяльності; 5) інформацію про систему обліку, види інформації, яку зберігає розпорядник; 5‑1) перелік наборів даних, що оприлюднюються у формі відкритих даних; 6) інформацію про механізми чи процедури, за допомогою яких громадськість може представляти свої інтереси або в інший спосіб впливати на реалізацію повноважень розпорядника інформації; 7) плани проведення та порядок денний своїх відкритих засідань; 8) розташування місць, де надаються необхідні запитувачам форми і бланки установи; 9) загальні правила роботи установи, правила внутрішнього трудового розпорядку; 10) звіти, в тому числі щодо задоволення запитів на інформацію; 11) інформацію про діяльність суб'єктів владних повноважень, а саме про: їхні місцезнаходження, поштову адресу, номери засобів зв'язку, адреси офіційного веб-сайту та електронної пошти; прізвище, ім'я та по батькові, службові номери засобів зв'язку, адреси електронної пошти керівника органу та його заступників, а також керівників структурних та регіональних підрозділів, основні функції структурних та регіональних підрозділів, крім випадків, коли ці відомості належать до інформації з обмеженим доступом; розклад роботи та графік прийому громадян; вакансії, порядок та умови проходження конкурсу на заміщення вакантних посад; перелік та умови надання послуг, форми і зразки документів, необхідних для надання послуг, правила їх оформлення; перелік і службові номери засобів зв'язку підприємств, установ та організацій, що належать до сфери їх управління, та їх керівників, крім підприємств, установ та організацій, створених з метою конспірації, оперативно-розшукової або контррозвідувальної діяльності; порядок складання, подання запиту на інформацію, оскарження рішень суб'єктів владних повноважень, їх дій чи бездіяльності; систему обліку, види інформації, якою володіє суб'єкт владних повноважень; 12) іншу інформацію про діяльність суб'єктів владних повноважень, порядок обов'язкового оприлюднення якої встановлений законом.

ч. 2

Інформація, передбачена частиною першою цієї статті, підлягає обов’язковому оприлюдненню невідкладно, але не пізніше п’яти робочих днів з дня затвердження документа, крім випадків, передбачених частиною третьою цієї статті.

Показати всі 6 частин
ч. 3

Визначені у пункті 5 частини першої статті 13 цього Закону державні чи комунальні підприємства, державні чи комунальні організації, що мають на меті одержання прибутку, господарські товариства, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток, паїв) прямо чи опосередковано належать державі та/або територіальній громаді, щомісяця (не пізніше 5 числа наступного місяця) та за підсумками року (не пізніше 1 лютого наступного року) оприлюднюють на своєму офіційному веб-сайті інформацію про структуру, принципи формування та розмір оплати праці, винагороди, додаткового блага їх керівника, заступника керівника, особи, яка постійно або тимчасово обіймає посаду члена виконавчого органу чи входить до складу наглядової ради, із зазначенням дати оприлюднення і оновлення такої інформації.

ч. 4

Проекти нормативно-правових актів, рішень органів місцевого самоврядування, розроблені відповідними розпорядниками, оприлюднюються ними не пізніш як за 10 робочих днів до дати їх розгляду з метою прийняття. Проекти рішень органів місцевого самоврядування про передачу земельних ділянок у користування для розгортання, експлуатації електронних комунікаційних мереж постачальникам електронних комунікаційних мереж та/або послуг, які відповідно до Закону України "Про електронні комунікації" внесені до реєстру постачальників електронних комунікаційних мереж та послуг; про передачу земельних ділянок у користування для розміщення лінійних об’єктів енергетичної інфраструктури, трубопроводів, інших лінійних комунікацій, про розроблення та затвердження документації із землеустрою щодо таких земельних ділянок, про проведення їх нормативної грошової оцінки або про надання мотивованої відмови у вчиненні зазначених дій оприлюднюються органами місцевого самоврядування не пізніш як за п’ять робочих днів до дати їх розгляду. Вимоги цієї частини щодо строку оприлюднення не застосовуються до проектів рішень органів місцевого самоврядування, спрямованих на надання адміністративних послуг, якщо це призведе до порушення встановленого законом строку надання відповідної адміністративної послуги.

ч. 5

Невідкладному оприлюдненню підлягає будь-яка інформація про факти, що загрожують життю, здоров'ю та/або майну осіб, і про заходи, які застосовуються у зв'язку з цим.

ч. 6

Розпорядники інформації можуть оприлюднювати публічну інформацію на своєму офіційному веб-сайті, у власних офіційних друкованих виданнях та/або у медіа на підставі договорів про висвітлення діяльності, укладених із суб’єктами у сфері медіа. У разі наявності у розпорядника інформації офіційного веб-сайту така інформація обов’язково оприлюднюється на веб-сайті із зазначенням дати оприлюднення документа і дати оновлення інформації.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Стаття визначає перелік відомостей, які розпорядники зобов'язані оприлюднювати, зокрема про бюджетні витрати, зарплати керівництва, структуру та проєкти рішень. Більшість документів публікують протягом п'яти робочих днів, проєкти актів — заздалегідь до ухвалення, а дані про небезпеку для людей — негайно.

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті та рішень судів — кожна має джерело.

Як застосовують суди

Огляд: числа за статтею

  • 154Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
  • 26Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 15 по суті
  • 124Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 29.09.2026

Рішень за роками

2018–2026, серед 154 рішень цих років, які система розібрала

2018: 192019: 162020: 362021: 172022: 132023: 82024: 72025: 122026: 26
20182026

Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 15 — менше за 30.

  • Верховний Суд — 124 рішення із 154 за статтею (81 %).
  • За останній рік статтю застосовано у 32 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 3 рішення.
  • Практику за статтею зібрано з 2018 по 2026 рік.

Позиція Верховного Суду

  • Обмеження доступу до суддівських досьє в умовах воєнного стану відповідає «трискладовому тесту», оскільки спрямоване на захист національної безпеки та життя суддів і їхніх родин. Потенційна шкода від оприлюднення чутливих даних (місце проживання, родинні зв'язки) в умовах агресії РФ переважає суспільний інтерес, враховуючи можливість отримання інформації за індивідуальними запитами. ВККС діяла в межах повноважень, забезпечуючи пропорційний баланс між прозорістю судової влади та безпекою її…

    Велика Палата Верховного Суду · справа № 990/162/24
  • Суд встановив, що ВККС України фактично відмовила у доступі до інформації без наведення мотивованих підстав, передбачених ст. 22 Закону «Про доступ до публічної інформації». Хоча відповідач посилався на інтереси національної безпеки через воєнний стан, він не надав доказів прийняття офіційного рішення про обмеження доступу та не провів «трискладовий тест» для кожного окремого випадку. Суд обрав спосіб захисту шляхом зобов'язання розглянути питання відновлення доступу, оскільки пряме…

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 990/162/24
  • Суд встановив, що ВККСУ зобов'язана оприлюднювати суддівські досьє згідно із законом, і тривале обмеження доступу до цієї інформації без належного правового обґрунтування становить протиправну бездіяльність. Суд вирішив, що належним способом захисту є зобов'язання Комісії повторно розглянути запит позивача щодо відновлення доступу до розділів сайту.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 990/162/24

Свіжі рішення

останні 5 із 154

У позові відмовленоПерша інстанціяХарківський окружний адміністративний суд
ст. 1 ЗУ «Про звернення громадян»ст. 22 ЗУ «Про звернення громадян»ст. 15 ЗУ «Про доступ до публічної інформації»ст. 5 КАС+1

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Височанського селищного голови Мороза О.В., секретаря ради Мельник Т.С. та керуючого справами виконавчого комітету Кабиш В.А. про визнання дій та розпорядження №247/02‑17 від 20.07.2024 протиправними щодо організації особистого прийому громадян у сел. Бабаї, а не в адміністративному центрі в сел. Високий, а також зобов'язати затвердити новий графік. Суд встановив, що згідно із Законом 'Про звернення громадян'…

Мотивація суду: Закон України 'Про звернення громадян' не встановлює обов'язку проводити особистий прийом виключно за юридичною адресою чи в адміністративному центрі громади, а керівник органу має право визначати…

Позов задоволеноПерша інстанціяЗакарпатський окружний адміністративний суд
ст. 15 ЗУ «Про доступ до публічної інформації»ст. 59 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»ст. 139 КАС

Адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Виноградівської міської ради про визнання протиправною бездіяльності щодо несвоєчасного оприлюднення проєктів рішень виконавчого комітету. Позивач звернувся до суду 12 серпня 2026 року через порушення відповідачем вимог ч. 3 ст. 15 Закону України «Про доступ до публічної інформації», яка зобов'язує оприлюднювати проєкти рішень органів місцевого самоврядування не пізніш як за 10 робочих днів до дати їх розгляду. Йшлося про засідання виконавчого…

Мотивація суду: Суд встановив, що відповідач оприлюднив проєкти рішень виконавчого комітету на засіданнях 28 квітня, 20 травня, 26 травня, 16 червня та 23 червня 2026 року з порушенням встановленого законом…

Позов задоволеноПерша інстанціяЗакарпатський окружний адміністративний суд
ст. 77 КАСст. 139 КАСст. 242 КАСст. 10‑1 ЗУ «Про доступ до публічної інформації»+2

Закарпатський окружний адміністративний суд розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Іршавської міської ради Закарпатської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії. Позивач обґрунтував позов тим, що відповідач не виконує вимоги статті 10‑1 Закону України «Про доступ до публічної інформації» та постанови Кабінету Міністрів України № 835 від 21.10.2015 щодо оприлюднення та оновлення наборів даних у формі відкритих…

Мотивація суду: Суд виходив з того, що відповідач як розпорядник публічної інформації зобов'язаний за законом оприлюднювати та регулярно оновлювати набори даних у формі відкритих даних на Єдиному державному…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаП'ятий апеляційний адміністративний суд
ст. 15 ЗУ «Про доступ до публічної інформації»ст. 19 ЗУ «Про доступ до публічної інформації»ст. 22 ЗУ «Про доступ до публічної інформації»ст. 311 КАС+1

У лютому 2026 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до керівника управління забезпечення діяльності ДБР Авраменка Є.В. та Державного бюро розслідувань про визнання протиправною бездіяльності щодо ненадання інформації на запит від 16 лютого 2026 року та зобов'язання надати службові номери телефонів і електронні пошти директора ДБР ОСОБА_3, керівника управління внутрішнього контролю Чобітка Б., а також працівників Згіблової О. та Галаса А. Листом ДБР від 20.02.2026 позивачу було відмовлено…

Мотивація суду: Суд зазначив, що норма п. 11 ч. 1 ст. 15 Закону України «Про доступ до публічної інформації» регулює питання обов'язкового оприлюднення інформації на офіційних ресурсах, а не її надання…

У позові відмовленоПерша інстанціяЗакарпатський окружний адміністративний суд
ст. 1 ЗУ «Про доступ до публічної інформації»ст. 3 ЗУ «Про доступ до публічної інформації»ст. 10‑1 ЗУ «Про доступ до публічної інформації»ст. 13 ЗУ «Про доступ до публічної інформації»+2

Позивач звернувся до суду з позовом до Виноградівської міської ради, вимагаючи зобов'язати відповідача створити підрозділ або призначити відповідальну особу за захист персональних даних, повідомити про це Уповноваженого ВРУ з прав людини та надати запитувану інформацію (договори, інструкції, витяги з систем обліку). Суд встановив, що 16.06.2026 позивач подав запит, на який 22.06.2026 відповідач надав відповідь, пояснивши відсутність запитуваних документів та неможливість їх створення. Суд…

Мотивація суду: Суд встановив, що відповідач надав відповіді на запит, а відсутність у розпорядника документів, які не створювалися, не є порушенням права на доступ до інформації. Закон не зобов'язує розпорядника…

Редакції статті

рішень за статтею всього — 154

18 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 7

  1. 08.08.2025Чинна

    Рішень за цією редакцією: 32 із 154

  2. 31.03.2023

    Рішень за цією редакцією: 20 із 154

  3. 02.10.2021

    Рішень за цією редакцією: 20 із 154

  4. 01.10.2020

    Рішень за цією редакцією: 18 із 154

  5. 15.08.2020

    Рішень за цією редакцією: 4 із 154

Показати всі 8 редакцій

2019

  1. 01.12.2019

    Рішень за цією редакцією: 28 із 154

2015

  1. 01.05.2015

    Рішень за цією редакцією: 32 із 154

2011

  1. 13.01.2011

    Рішень за цією редакцією: 0 із 154

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Сусідні статті

ЗУ «Про доступ до публічної інформації» · рішень, які система розібрала за кожною

Поруч у цьому законі

норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією

Показати всі 12 статей

З суду

рішень за нормою — 154 рішення

норми інших актів із тих самих рішень

Показати всі 12 статей

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.