Стаття 21 ЗУ «Про доступ до публічної інформації». Плата за надання інформації
Чинна редакція закону від 08.08.2025текст статті — з 08.10.2023актуально на 29.09.2026+2 рішення за 30 днів18 редакцій закону з цією статтею, остання 08.08.2025
Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 08.08.2025
Текст статті
Інформація на запит надається безкоштовно.
У разі якщо задоволення запиту на інформацію передбачає виготовлення копій документів обсягом більш як 10 сторінок, запитувач зобов'язаний відшкодувати фактичні витрати на копіювання та друк.
Показати всі 4 частиниЗгорнути
Розмір фактичних витрат визначається відповідним розпорядником на копіювання та друк в межах граничних норм, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо розпорядник інформації не встановив розміру плати за копіювання або друк, інформація надається безкоштовно.
При наданні особі інформації про неї та інформації, що становить суспільний інтерес, плата за копіювання та друк не стягується, крім випадків надання інформації у сфері реєстрації викидів та перенесення забруднювачів і відходів. Надання інформації у сфері реєстрації викидів та перенесення забруднювачів і відходів здійснюється в порядку, визначеному частинами першою - третьою цієї статті.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Відповідь на інформаційний запит надають безкоштовно, але якщо копій більше 10 сторінок, запитувач має оплатити витрати на друк за тарифами розпорядника. Плата не стягується, якщо запитуються дані про саму людину або інформація становить суспільний інтерес, крім окремих випадків щодо викидів і забруднювачів.
Швидкі відповіді
За загальним правилом ч. 1 інформація на запит надається безкоштовно.
Згідно з ч. 2 запитувач зобов'язаний відшкодувати фактичні витрати на копіювання та друк, якщо задоволення запиту на інформацію передбачає виготовлення копій документів обсягом більш як 10 сторінок.
Ні, відповідно до ч. 3 у разі якщо розпорядник інформації не встановив розміру плати за копіювання або друк, інформація надається безкоштовно.
За ч. 4 при наданні особі інформації про неї, а також інформації, що становить суспільний інтерес, плата за копіювання та друк не стягується, крім випадків надання інформації у сфері реєстрації викидів та перенесення забруднювачів і відходів.
Відповіді складено з тексту статті та рішень судів — кожна має джерело.
Як застосовують суди
Огляд: числа за статтею
- 40Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
- 15Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 12 по суті
- 25Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 29.09.2026
Рішень за роками
2018–2026, серед 40 рішень цих років, які система розібрала
Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 12 — менше за 30.
- Верховний Суд — 25 рішень із 40 за статтею (63 %).
- За останній рік статтю застосовано у 15 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 2 рішення.
- Практику за статтею зібрано з 2018 по 2026 рік.
Позиція Верховного Суду
Велика Палата ВС дійшла висновку, що терміни 'копіювання' та 'друк' у Законі № 2939-VI охоплюють будь-який процес виготовлення копій, включаючи сканування, що потребує залучення ресурсів. Наказ ВРП відповідає вимогам постанови КМУ № 740, а розпорядник не зобов'язаний створювати окремий документ з розрахунком вартості сканування, тому наказ є правомірним.
Велика Палата Верховного Суду · справа № 9901/454/21Велика Палата дійшла висновку, що Закон «Про доступ до публічної інформації» не обмежує поняття «копіювання та друк» лише паперовими носіями. Оскільки оцифрування документів, що зберігаються на папері, потребує матеріальних та трудових ресурсів, розпорядник має право вимагати відшкодування фактичних витрат на таке сканування.
Велика Палата Верховного Суду · справа № 9901/496/21Суд встановив, що Закон 'Про доступ до публічної інформації' передбачає відшкодування витрат лише за копіювання та друк паперових копій, а не за сканування. Оскільки відповідач не довів, що надання інформації в електронному вигляді є технічно неможливим або створює надмірний тягар, вимога про оплату сканування є протиправною, а наказ ВРП у цій частині — нечинним.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 9901/454/21
Свіжі рішення
останні 5 із 40
ОСОБА_1 звернулася до Миколаївського окружного адміністративного суду з позовом до Київського національного університету імені Тараса Шевченка про визнання протиправною відмови, викладеної у листі від 25.06.2025 № 075/335‑26, та зобов'язання вчинити певні дії. Позивачка обґрунтовувала свої вимоги порушенням права на доступ до публічної інформації через відмову у наданні копій додатків до наказу про зарахування студентів у 2021 році. У відзиві відповідач зазначив, що на виконання судового…
Мотивація суду: Суд встановив, що відповідач правомірно роз'яснив позивачці необхідність оплати рахунку на відшкодування витрат на копіювання та друк документів обсягом понад 10 сторінок згідно зі ст. 21 Закону…
Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2026 року у справі № 240/20020/25 задоволено позов ОСОБА_1 до Коростишівської міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії. Позивач 05 серпня 2025 року звернувся із запитом на публічну інформацію щодо оренди ставка площею 8,7976 га в селі Вільня, просячи надіслати копію договору оренди від 04 травня 2025 року № 180 та копію паспорта водного об'єкта на електронну пошту. Відповідач у відповіді…
Мотивація суду: Суд встановив, що відповідач протиправно не надав копію договору оренди через її відсутність у вкладеннях електронного листа та безпідментарно вимагав плату за сканування паспорта водного об'єкта…
Третій апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.05.2026 у справі № 160/8208/26 за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити певні дії. Суть спору полягала в тому, що позивач звернувся із запитами про надання сканкопій матеріалів перевірки дій працівників поліції під час подій…
Мотивація суду: Суд встановив, що загальний обсяг запитуваних матеріалів перевірки становив 18 сторінок. Відповідно до статті 21 Закону України «Про доступ до публічної інформації», перші 10 сторінок надаються…
Львівський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Глинянської міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії. Суд встановив, що 26 травня 2026 року позивач звернувся із запитом на отримання публічної інформації щодо капітального ремонту об'єктів благоустрою парку «Алея Слави» на суму 1 499 120 грн, зокрема копій договору, кошторисів, актів виконаних робіт і платіжних документів. Міська рада листом від 01 червня 2026 року надала лише частину…
Мотивація суду: Суд виходив з того, що документи, які фіксують витрачання публічних фінансів (договори, кошториси, акти виконаних робіт), за своєю суттю становлять суспільний інтерес. Відповідно до ч. 4 ст. 21…
Другий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.06.2026 у справі № 520/6973/26 за позовом ОСОБА_1 до Безлюдівської селищної ради Харківського району Харківської області. Позивач просив визнати протиправним та нечинним рішення сесії Безлюдівської селищної ради від 30 квітня 2021 року "Про затвердження Порядку про відшкодування фактичних витрат на копіювання або друк документів, що надаються за запитами…
Мотивація суду: Суд апеляційної інстанції погодився з висновками суду першої інстанції про відмову у позові, керуючись правовою позицією Великої Палати Верховного Суду. Закон України "Про доступ до публічної…
Редакції статті
рішень за статтею всього — 40
18 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 1
- 08.08.2025Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 15 із 40
- 08.10.2023
Рішень за цією редакцією: 1 із 40
- 13.01.2011
Рішень за цією редакцією: 24 із 40
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Сусідні статті
ЗУ «Про доступ до публічної інформації» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 18Реєстрація документів розпорядника інформації10 рішень
- Ст. 19Оформлення запитів на інформацію444 рішення
- Ст. 20Строк розгляду запитів на інформацію362 рішення
- Ст. 21Плата за надання інформації40 рішень
- Ст. 22Відмова та відстрочка в задоволенні запиту на інформацію515 рішень
- Ст. 23Право на оскарження рішень…150 рішень
- Ст. 24Відповідальність за порушення законодавства про доступ до публічної інформації30 рішень
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
- Ст. 22Відмова та відстрочка в задоволенні запиту на інформаціюразом у 15 рішеннях
- Ст. 1Публічна інформаціяразом у 13 рішеннях
- Ст. 19Оформлення запитів на інформаціюразом у 13 рішеннях
- Ст. 13Розпорядники інформаціїразом у 10 рішеннях
- Ст. 20Строк розгляду запитів на інформаціюразом у 9 рішеннях
Показати всі 11 статейЗгорнути
- Ст. 3Гарантії забезпечення права на доступ до публічної інформаціїразом у 6 рішеннях
- Ст. 14Обов'язки розпорядників інформаціїразом у 4 рішеннях
- Ст. 5Забезпечення доступу до інформаціїразом у 4 рішеннях
- Ст. 10Доступ до інформації про особуразом у 3 рішеннях
- Ст. 15Оприлюднення інформації розпорядникамиразом у 3 рішеннях
- Ст. 6Публічна інформація з обмеженим доступомразом у 3 рішеннях
З суду
рішень за нормою — 40 рішень
Застосовують
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний адміністративний суд Верховного Суду21 рішення
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціВелика Палата Верховного Суду4 рішення
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціЛьвівський окружний адміністративний суд2 рішення
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціМиколаївський окружний адміністративний суд2 рішення
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціХарківський окружний адміністративний суд2 рішення
Судді, що застосовують
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
Пов’язані норми інших законів
норми інших актів із тих самих рішень
- Ст. 77 КАСОбов'язок доказуванняразом у 11 рішеннях
- Ст. 2 КАСЗавдання та основні засади адміністративного судочинстваразом у 10 рішеннях
- Ст. 350 КАСПідстави для залишення касаційної скарги без задоволення…разом у 5 рішеннях
- Ст. 90 КАСОцінка доказівразом у 5 рішеннях
- Ст. 7 ЗУ «Про інформацію»Охорона права на інформаціюразом у 4 рішеннях
Показати всі 11 статейЗгорнути
- Ст. 139 КАСРозподіл судових витратразом у 4 рішеннях
- Ст. 341 КАСМежі перегляду судом касаційної інстанціїразом у 4 рішеннях
- Ст. 242 КАСЗаконність і обґрунтованість судового рішенняразом у 3 рішеннях
- Ст. 245 КАСПовноваження суду при вирішенні справиразом у 3 рішеннях
- Ст. 351 КАСПідстави для скасування судових рішень повністю…разом у 3 рішеннях
- Ст. 9 КАСЗмагальність сторін…разом у 3 рішеннях
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.