Стаття 21 ЗУ «Про доступ до публічної інформації». Плата за надання інформації
Чинна редакція закону від 08.08.2025текст статті — з 08.10.2023актуально на 14.11.2026+2 рішення за 30 днів18 редакцій закону з цією статтею, остання 08.08.2025
Коротко. Правило для запитувачів інформації: коли відповідь надають безкоштовно, а коли треба оплатити копії документів.
Текст статті
Інформація на запит надається безкоштовно.
У разі якщо задоволення запиту на інформацію передбачає виготовлення копій документів обсягом більш як 10 сторінок, запитувач зобов'язаний відшкодувати фактичні витрати на копіювання та друк.
Показати всі 4 частиниЗгорнути
Розмір фактичних витрат визначається відповідним розпорядником на копіювання та друк в межах граничних норм, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо розпорядник інформації не встановив розміру плати за копіювання або друк, інформація надається безкоштовно.
При наданні особі інформації про неї та інформації, що становить суспільний інтерес, плата за копіювання та друк не стягується, крім випадків надання інформації у сфері реєстрації викидів та перенесення забруднювачів і відходів. Надання інформації у сфері реєстрації викидів та перенесення забруднювачів і відходів здійснюється в порядку, визначеному частинами першою - третьою цієї статті.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
За загальним правилом інформацію надають безкоштовно, але якщо копій більше 10 сторінок, запитувач відшкодовує витрати на друк за тарифами розпорядника. Плату не беруть за надання даних про саму особу або інформації з суспільним інтересом, крім сфери реєстрації викидів та відходів.
Швидкі відповіді
Згідно з ч. 2 запитувач зобов'язаний відшкодувати фактичні витрати на копіювання та друк лише тоді, коли задоволення запиту на інформацію передбачає виготовлення копій документів обсягом більш як 10 сторінок.
Ні. У разі якщо розпорядник інформації не встановив розміру плати за копіювання або друк, інформація надається безкоштовно. Сам розмір витрат визначається розпорядником у межах граничних норм, встановлених Кабінетом Міністрів України.
Ні, плата за копіювання та друк не стягується при наданні особі інформації про неї та інформації, що становить суспільний інтерес. Виняток встановлено лише для надання інформації у сфері реєстрації викидів та перенесення забруднювачів і відходів.
Практика
Огляд: числа за статтею
- 48Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
- 19Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 14 по суті
- 25Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 14.11.2026
Рішень за роками
2018–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
- рішення за рік
- рік, за який у базі переважно касаційні постанови
Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 14 — менше за 30.
- Верховний Суд — 25 рішень (52 % рішень за статтею).
- За останній рік статтю застосовано у 19 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 2 рішення.
Позиція Верховного Суду
Велика Палата ВС дійшла висновку, що терміни 'копіювання' та 'друк' у Законі № 2939-VI охоплюють будь-який процес виготовлення копій, включаючи сканування, що потребує залучення ресурсів. Наказ ВРП відповідає вимогам постанови КМУ № 740, а розпорядник не зобов'язаний створювати окремий документ з розрахунком вартості сканування, тому наказ є правомірним.
Велика Палата Верховного Суду · справа № 9901/454/21Велика Палата дійшла висновку, що Закон «Про доступ до публічної інформації» не обмежує поняття «копіювання та друк» лише паперовими носіями. Оскільки оцифрування документів, що зберігаються на папері, потребує матеріальних та трудових ресурсів, розпорядник має право вимагати відшкодування фактичних витрат на таке сканування.
Велика Палата Верховного Суду · справа № 9901/496/21Суд встановив, що Закон 'Про доступ до публічної інформації' передбачає відшкодування витрат лише за копіювання та друк паперових копій, а не за сканування. Оскільки відповідач не довів, що надання інформації в електронному вигляді є технічно неможливим або створює надмірний тягар, вимога про оплату сканування є протиправною, а наказ ВРП у цій частині — нечинним.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 9901/454/21
Маєте справу за ст. 21 ЗУ «Про доступ до публічної інформації»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑
Свіжі рішення
останні 5 рішень за статтею
09 листопада 2026 року Кіровоградський окружний адміністративний суд у справі №340/2623/26 розглянув позов ОСОБА_1 до Благовіщенського академічного ліцею «Лідер» Благовіщенської міської ради про визнання протиправною бездіяльності, відмови та зобов'язання вчинити певні дії. Позивач 04.03.2026 р. звернулася із запитом на публічну інформацію щодо діяльності Ради ліцею, проте відповідач надав відповідь лише 31.03.2026 р., відмовивши у наданні документів з посиланням на захист персональних даних…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку про протиправність бездіяльності відповідача щодо недотримання строків розгляду інформаційного запиту та неправомірність відмови у задоволенні запиту, оскільки відповідач…
Шостий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 24 червня 2026 року у справі за позовом до Відділу житлово-комунального господарства Уманської міської ради про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії. Позивачка звернулася з інформаційним запитом щодо надання сканованих копій усіх документів стосовно кількості стяжок житлового будинку. Відповідач відмовив у безоплатному наданні матеріалів…
Мотивація суду
Суд виходив з того, що згідно зі ст. 21 Закону України «Про доступ до публічної інформації» інформація на запит надається безкоштовно, проте у разі якщо задоволення запиту передбачає виготовлення…
До Другого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга Офісу Генерального прокурора на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 02.07.2026 у справі № 520/7345/26 за позовом ОСОБА_1 про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити певні дії. Суд першої інстанції задовольнив позов частково: визнав протиправною відмову відповідача у наданні публічної інформації за запитом від 13.02.2026 та зобов'язав Офіс Генерального прокурора повторно розглянути цей…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку, що відмова Офісу Генерального прокурора у задоволенні запиту на публічну інформацію є необґрунтованою та не містить посилань на вичерпні підстави для відмови, передбачені статтею…
Полтавський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Харківського окружного адміністративного суду про визнання дій та бездіяльності протиправними і зобов'язання вчинити певні дії. Позивач звернувся з позовом через ненадання своєчасної та повної відповіді на його запити на публічну інформацію від 04.07.2026 щодо надання довідок про дату набрання законної сили рішеннями у справах № 520/68/26 та № 520/1543/26. Суд встановив, що відповідач надіслав листа-відповідь…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку, що відповідач частково порушив право позивача на доступ до публічної інформації, оскільки надав відповідь на запит від 04.07.2026 не в повному обсязі — не надано інформацію…
ОСОБА_1 звернулася до Миколаївського окружного адміністративного суду з позовом до Київського національного університету імені Тараса Шевченка про визнання протиправною відмови, викладеної у листі від 25.06.2025 № 075/335‑26, та зобов'язання вчинити певні дії. Позивачка обґрунтовувала свої вимоги порушенням права на доступ до публічної інформації через відмову у наданні копій додатків до наказу про зарахування студентів у 2021 році. У відзиві відповідач зазначив, що на виконання судового…
Мотивація суду
Суд встановив, що відповідач правомірно роз'яснив позивачці необхідність оплати рахунку на відшкодування витрат на копіювання та друк документів обсягом понад 10 сторінок згідно зі ст. 21 Закону…
Суди, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала; частка — серед усіх рішень за статтею.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний адміністративний суд Верховного Суду21 рішення · 43,8 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціВелика Палата Верховного Суду4 рішення · 8,3 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКиївський окружний адміністративний суд3 рішення · 6,3 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціТретій апеляційний адміністративний суд3 рішення · 6,3 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціЛьвівський окружний адміністративний суд2 рішення · 4,2 %
Судді, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
Редакції статті
18 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 1
- 08.08.2025Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 19
- 08.10.2023
Закон № 2614-IX від 20.09.2022 «Про Національний реєстр викидів та перенесення забруднювачів» — змінено ч. 4
Рішень за цією редакцією: 4
- 13.01.2011
Рішень за цією редакцією: 25
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
ЗУ «Про доступ до публічної інформації» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 18Реєстрація документів розпорядника інформації12 рішень
- Ст. 19Оформлення запитів на інформацію573 рішення
- Ст. 20Строк розгляду запитів на інформацію512 рішень
- Ст. 21Плата за надання інформації
- Ст. 22Відмова та відстрочка в задоволенні запиту на інформацію633 рішення
- Ст. 23Право на оскарження рішень, дій чи бездіяльності розпорядників інформації195 рішень
- Ст. 24Відповідальність за порушення законодавства про доступ до публічної інформації38 рішень
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
- Ст. 22Відмова та відстрочка в задоволенні запиту на інформаціюразом у 21 рішенні
- Ст. 19Оформлення запитів на інформаціюразом у 18 рішеннях
- Ст. 1Публічна інформаціяразом у 17 рішеннях
- Ст. 13Розпорядники інформаціїразом у 15 рішеннях
- Ст. 20Строк розгляду запитів на інформаціюразом у 14 рішеннях
Показати всі 12 статейЗгорнути
- Ст. 5Забезпечення доступу до інформаціїразом у 9 рішеннях
- Ст. 14Обов'язки розпорядників інформаціїразом у 8 рішеннях
- Ст. 3Гарантії забезпечення права на доступ до публічної інформаціїразом у 8 рішеннях
- Ст. 12Визначення та перелік суб'єктівразом у 5 рішеннях
- Ст. 23Право на оскарження рішень…разом у 4 рішеннях
- Ст. 10Доступ до інформації про особуразом у 3 рішеннях
- Ст. 15Оприлюднення інформації розпорядникамиразом у 3 рішеннях
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.