Перейти до вмісту

Стаття 18 ЗУ «Про доступ до публічної інформації». Реєстрація документів розпорядника інформації

Чинна редакція закону від 08.08.2025текст статті — з 01.05.2015актуально на 29.09.2026+1 рішення за 30 днів18 редакцій закону з цією статтею, остання 08.08.2025

Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 08.08.2025

Текст статті

ч. 1

Для забезпечення збереження та доступу до публічної інформації документи, що знаходяться у суб'єктів владних повноважень, підлягають обов'язковій реєстрації в системі обліку, що має містити: 1) назву документа; 2) дату створення документа; 3) дату надходження документа; 4) джерело інформації (автор, відповідний підрозділ); 5) передбачену законом підставу віднесення інформації до категорії з обмеженим доступом; 6) строк обмеження доступу до інформації, у разі якщо вона віднесена до інформації з обмеженим доступом; 7) галузь; 8) ключові слова; 9) тип, носій (текстовий документ, електронний документ, плівки, відеозаписи, аудіозаписи тощо); 10) вид (нормативні акти, угоди, рішення, протоколи, звіти, прес-релізи); 11) проекти рішень (доповідні записки, звернення, заяви, подання, пропозиції, листи тощо); 12) форму та місце зберігання документа тощо.

ч. 2

Доступ до системи обліку, що містить інформацію про документ, що знаходиться у суб'єкта владних повноважень, забезпечується шляхом: 1) оприлюднення на офіційних веб-сайтах суб'єктів владних повноважень такої інформації, а в разі їх відсутності - в інший прийнятний спосіб; 2) надання доступу до системи за запитами.

Показати всі 4 частини
ч. 3

Система обліку публічної інформації не може бути віднесена до категорії інформації з обмеженим доступом.

ч. 4

Розпорядники інформації несуть відповідальність за забезпечення доступу до системи обліку відповідно до закону.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Як застосовують суди

Огляд: числа за статтею

  • 10Рішень у базі, 2019–2026серед рішень, які система розібрала
  • 1Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 1 по суті
  • 9Постанов Верховного Суду2019–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 29.09.2026

Рішень за роками

2019–2026, серед 10 рішень цих років, які система розібрала

2019: 12020: 22021: 52022: 12026: 1
20192026

Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 1 — менше за 30.

  • За останній рік статтю застосовано у 1 рішенні.
  • За останні 30 днів додалося 1 рішення.
  • Практику за статтею зібрано з 2019 по 2026 рік.

Позиція Верховного Суду

  • Суд встановив, що ВРП створила систему обліку, а позивачка не зверталася із запитом на отримання інформації, тому її права не були порушені. Відсутність конкретного формату системи обліку в законі не свідчить про протиправну бездіяльність органу. Суд також зазначив, що висновки в інших справах не є преюдиційними, якщо позивачка не була їх стороною.

    Велика Палата Верховного Суду · справа № 9901/88/21
  • Суд встановив, що ВРП володіє даними, які дозволяють надати запитувану інформацію без створення нової, оскільки вона фіксується в автоматизованій системі розподілу справ. Відмова у наданні інформації, яка є публічною та не потребує надмірного інтелектуального аналізу, є протиправною. В частині вимог, що стосувалися створення нових аналітичних звітів, яких не існує, суд правомірно відмовив.

    Велика Палата Верховного Суду · справа № 9901/391/20
  • Суд дійшов висновку, що позивачка не довела порушення своїх суб'єктивних прав, оскільки не зверталася до ВРП із запитом на отримання інформації. Також суд зазначив, що законодавство не встановлює єдиної форми системи обліку, а факт поповнення ВРП відповідного файлу спростовує доводи про повну бездіяльність.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 9901/88/21

Свіжі рішення

останні 5 із 10

Задоволено частковоПерша інстанціяЗакарпатський окружний адміністративний суд
ст. 18 ЗУ «Про доступ до публічної інформації»ст. 19 ЗУ «Про доступ до публічної інформації»ст. 20 ЗУ «Про доступ до публічної інформації»ст. 2 КАС+1

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Виноградівської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії. Позивач обґрунтовував вимоги тим, що подав запит на отримання публічної інформації від 15.05.2026 через електронну пошту, але відповіді не отримав, а відповідач не виконав вимоги щодо технічної перевірки та надсилання електронних повідомлень згідно з Порядком роботи з електронними документами у діловодстві та їх…

Мотивація суду: Суд встановив, що відповідач розглянув запит позивача по суті та надіслав відповідь у встановлений законом строк, однак допустив порушення Порядку роботи з електронними документами у діловодстві…

Перегляд в апеляції чи касаціїКасаційнаВелика Палата Верховного Суду
ст. 18 ЗУ «Про доступ до публічної інформації»ст. 15 ЗУ «Про доступ до публічної інформації»ст. 316 КАС

Позивачка звернулася до суду з позовом до Вищої ради правосуддя (ВРП) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання створити систему обліку публічної інформації. Вона стверджувала, що розміщений на сайті ВРП файл не є повноцінною системою обліку, оскільки містить неповні дані та не оновлюється належним чином. Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду відмовив у задоволенні позову, вказавши, що позивачка не зверталася із запитом на інформацію, а отже, її права не були…

Мотивація суду: Суд встановив, що ВРП створила систему обліку, а позивачка не зверталася із запитом на отримання інформації, тому її права не були порушені. Відсутність конкретного формату системи обліку в законі…

Перегляд в апеляції чи касаціїКасаційнаВелика Палата Верховного Суду
ст. 18 ЗУ «Про доступ до публічної інформації»ст. 20 ЗУ «Про доступ до публічної інформації»ст. 22 ЗУ «Про доступ до публічної інформації»ст. 32 ЗУ «Про Вищу раду правосуддя»+2

Справа стосується оскарження відмови Вищої ради правосуддя (ВРП) у наданні публічної інформації на запит ОСОБА_1. Позивач просив надати детальні дані щодо розподілу дисциплінарних скарг між членами ВРП, результатів їх розгляду, статистики та механізмів контролю за строками. ВРП відмовила, посилаючись на відсутність такої інформації у готовому вигляді та відсутність обов'язку її створювати. Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду частково задовольнив позов, визнавши відмову…

Мотивація суду: Суд встановив, що ВРП володіє даними, які дозволяють надати запитувану інформацію без створення нової, оскільки вона фіксується в автоматизованій системі розподілу справ. Відмова у наданні…

У позові відмовленоКасаційнаКасаційний адміністративний суд Верховного Суду
ст. 18 ЗУ «Про доступ до публічної інформації»ст. 5 КАС

Громадянка ОСОБА_1 звернулася до Верховного Суду з позовом до Вищої ради правосуддя (ВРП), вимагаючи визнати протиправною бездіяльність щодо нестворення системи обліку публічної інформації та зобов'язати ВРП створити таку систему і оприлюднити її на сайті. Позивачка аргументувала це тим, що наявний на сайті файл у форматі Word не відповідає вимогам ст. 18 Закону України 'Про доступ до публічної інформації', містить неповні дані та не оновлюється, що обмежує її право на доступ до інформації. ВРП…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що позивачка не довела порушення своїх суб'єктивних прав, оскільки не зверталася до ВРП із запитом на отримання інформації. Також суд зазначив, що законодавство не встановлює…

Перегляд в апеляції чи касаціїКасаційнаВелика Палата Верховного Суду
ст. 1 ЗУ «Про доступ до публічної інформації»ст. 13 ЗУ «Про доступ до публічної інформації»ст. 18 ЗУ «Про доступ до публічної інформації»ст. 22 ЗУ «Про доступ до публічної інформації»+2

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Вищої ради правосуддя (ВРП) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання надати інформацію щодо переліку нормативно-правових актів, прийнятих ВРП з 2017 року. Суд першої інстанції відмовив у позові, зазначивши, що ВРП не створювала такого переліку, а отже, не володіє запитуваною інформацією. Велика Палата Верховного Суду, розглянувши апеляційну скаргу, скасувала рішення суду першої інстанції та ухвалила нове про часткове задоволення позову. Суд…

Мотивація суду: Велика Палата ВС дійшла висновку, що запитувана інформація є публічною, оскільки вона створена в процесі діяльності ВРП. Надання такої інформації не потребує створення нового документа…

Редакції статті

рішень за статтею всього — 10

18 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 1

  1. 08.08.2025Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 1 із 10

  2. 01.05.2015

    Рішень за цією редакцією: 9 із 10

  3. 13.01.2011

    Рішень за цією редакцією: 0 із 10

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Сусідні статті

ЗУ «Про доступ до публічної інформації» · рішень, які система розібрала за кожною

Поруч у цьому законі

норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією

З суду

рішень за нормою — 10 рішень

норми інших актів із тих самих рішень

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.