Перейти до вмісту

Стаття 23 ЗУ «Про доступ до публічної інформації». Оскарження дій розпорядника інформації

Право на оскарження рішень, дій чи бездіяльності розпорядників інформації

Чинна редакція закону від 08.08.2025текст статті не змінювався у відомих редакціяхактуально на 29.09.2026+16 рішень за 30 днів18 редакцій закону з цією статтею, остання 08.08.2025

Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 08.08.2025

Текст статті

ч. 1

Рішення, дії чи бездіяльність розпорядників інформації можуть бути оскаржені до керівника розпорядника, вищого органу або суду.

ч. 2

Запитувач має право оскаржити: 1) відмову в задоволенні запиту на інформацію; 2) відстрочку задоволення запиту на інформацію; 3) ненадання відповіді на запит на інформацію; 4) надання недостовірної або неповної інформації; 5) несвоєчасне надання інформації; 6) невиконання розпорядниками обов'язку оприлюднювати інформацію відповідно до статті 15 цього Закону; 7) інші рішення, дії чи бездіяльність розпорядників інформації, що порушили законні права та інтереси запитувача.

Показати всі 3 частини
ч. 3

Оскарження рішень, дій чи бездіяльності розпорядників інформації до суду здійснюється відповідно до Кодексу адміністративного судочинства України.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Якщо вам відмовили в інформації, затягнули строки, не надали відповіді чи надіслали неповні відомості, це можна оскаржити. Звернутися зі скаргою дозволено до керівника розпорядника, органу вищого рівня або подати позов до суду.

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті та рішень судів — кожна має джерело.

Як застосовують суди

Огляд: числа за статтею

  • 150Рішень у базі, 2016–2026серед рішень, які система розібрала
  • 101Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 71 по суті
  • 39 %Задоволено, із 71 по сутіАдміністративні спори, 2026 рік
  • 41Постанов Верховного Суду2016–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 29.09.2026

Рішень за роками

2016–2026, серед 150 рішень цих років, які система розібрала

2016: 12017: 12018: 22019: 72020: 82021: 12022: 32023: 72024: 92025: 102026: 101
20162026

Адміністративні спори: частки результатів по суті, 2026 рік

39%
37%
24%
Задоволено — 28 з 71Задоволено частково — 26 з 71Відмовлено — 17 з 71

Відсотки — частка з 71 рішення · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.

  • Адміністративні спори, 2026 рік: 71 рішення по суті, з них 39 % — «Задоволено».
  • Верховний Суд — 41 рішення із 150 за статтею (27 %).
  • За останній рік статтю застосовано у 110 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 16 рішень.
  • Практику за статтею зібрано з 2016 по 2026 рік.

Позиція Верховного Суду

  • Суд апеляційної інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що питання щодо наявності у запитуваної інформації ознак публічної та чи належать відповідачі до кола розпорядників інформації підлягають з'ясуванню під час судового розгляду справи по суті, а не на стадії відкриття провадження. Суд касаційної інстанції погодився з цим, оскільки справа стосується оскарження бездіяльності суб'єктів у сфері доступу до публічної інформації, що підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 320/63846/25
  • Суди попередніх інстанцій порушили норми процесуального права, врахувавши докази, які не були надані позивачу, та не дослідили належним чином обставини знищення документів. Верховний Суд дійшов висновку, що розпорядник інформації зайняв пасивну позицію та не виконав вимоги щодо надання повної інформації та роз'яснення порядку оскарження, що потребує нового розгляду справи.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 120/16877/23
  • Спір є публічно-правовим, оскільки стосується виконання органом місцевого самоврядування владних управлінських функцій при розгляді заяви громадянина щодо земельних питань. Вимоги про відшкодування моральної шкоди, завданої такими діями, згідно з КАС України підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства разом із основним спором.

    Касаційний цивільний суд Верховного Суду · справа № 295/17472/23

Свіжі рішення

останні 5 із 150

Задоволено частковоПерша інстанціяЧеркаський окружний адміністративний суд
ст. 5 ЗУ «Про інформацію»ст. 23 ЗУ «Про доступ до публічної інформації»ст. 245 КАС

Рішення стосується адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Черкаське обласне об`єднане бюро технічної інвентаризації» про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії. Позивач звернулася до БТІ з інформаційним запитом від 11.08.2026 щодо надання інформації про те, за ким та на підставі яких документів зареєстровано право на об'єкт нерухомого майна. У відповідь від 17.08.2026 №154з/1 БТІ повідомило про відсутність можливості надати довідку…

Мотивація суду: Суд встановив, що відповідач надав немотивовану та неповну відповідь на інформаційний запит, не зазначивши посилань на нормативно-правові акти та мотивів відмови. Водночас вимога про одночасне…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаВосьмий апеляційний адміністративний суд
ст. 3 КАСст. 3 ЗУ «Про доступ до публічної інформації»ст. 5 ЗУ «Про доступ до публічної інформації»ст. 6 ЗУ «Про доступ до публічної інформації»+2

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Луцького міськрайонного суду Волинської області про визнання протиправними дій щодо відмови розглянути клопотання та надати довідку про наявність документів у кримінальній справі № 0308/1851/2012 за запитом про доступ до публічної інформації. Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 09 лютого 2026 року у задоволенні позову відмовлено. Не погодившись із цим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати…

Мотивація суду: Суд виходив з того, що доступ учасників кримінального провадження до інформації, створеної або одержаної у ході судового провадження, регулюється виключно нормами кримінального процесуального…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаСьомий апеляційний адміністративний суд
ст. 3 ЗУ «Про доступ до публічної інформації»ст. 5 ЗУ «Про доступ до публічної інформації»ст. 6 ЗУ «Про доступ до публічної інформації»ст. 12 ЗУ «Про доступ до публічної інформації»+2

Справа стосується апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 02 червня 2025 року у справі за позовом до Державного агентства водних ресурсів України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії. Позивач звернувся до Держводагентства із запитом на отримання публічної інформації від 21.03.2025 щодо кадастрових номерів земельних ділянок водного фонду та площ водних об'єктів. Вважаючи відповідь відповідача неправдивою та неповною…

Мотивація суду: Закон України "Про доступ до публічної інформації" регулює відносини щодо доступу до вже існуючої інформації та не зобов'язує розпорядника створювати нову інформацію чи документи у відповідь…

Задоволено частковоПерша інстанціяЛьвівський окружний адміністративний суд
ст. 5 ЗУ «Про інформацію»ст. 1 ЗУ «Про доступ до публічної інформації»ст. 2 ЗУ «Про доступ до публічної інформації»ст. 3 ЗУ «Про доступ до публічної інформації»+2

17 вересня 2026 року Львівський окружний адміністративний суд ухвалив рішення у справі № 380/16590/26 за позовом ОСОБА_1 до ЛМКП «Львівтеплоенерго» (за участю третьої особи ОСОБА_2) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії. Суд встановив, що 26.06.2026 позивач надіслав до ЛМКП «Львівтеплоенерго» запит на публічну інформацію щодо надання показників лічильника теплової енергії за опалювальні сезони 2021‑2026 років для житлових приміщень і місць загального користування, а також…

Мотивація суду: Суд встановив, що відповідач надав відповідь на інформаційний запит із пропуском п'ятиденного строку, а також надав неповну інформацію на пункти 1, 3 і 4 запиту…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаДругий апеляційний адміністративний суд
ст. 1 ЗУ «Про доступ до публічної інформації»ст. 19 ЗУ «Про доступ до публічної інформації»ст. 20 ЗУ «Про доступ до публічної інформації»ст. 22 ЗУ «Про доступ до публічної інформації»+2

Позивач звернувся до суду з позовом до Комунального некомерційного підприємства Харківської обласної ради "Обласна клінічна наркологічна лікарня" про визнання бездіяльності протиправною через ненадання відповіді на запит про публічну інформацію від 04.08.2025 року та зобов'язання вчинити певні дії. Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 27.11.2025 у задоволенні позову було відмовлено повністю. Не погодившись із рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу…

Мотивація суду: Суд апеляційної інстанції встановив, що відповідач не надав відповіді на запит про публічну інформацію у встановлений законом строк та не довів правомірності своєї бездіяльності під час розгляду…

Редакції статті

рішень за статтею всього — 150

18 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 0

  1. 08.08.2025Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 110 із 150

  2. 13.01.2011

    Рішень за цією редакцією: 40 із 150

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Сусідні статті

ЗУ «Про доступ до публічної інформації» · рішень, які система розібрала за кожною

Поруч у цьому законі

норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією

Показати всі 12 статей

З суду

рішень за нормою — 150 рішень

норми інших актів із тих самих рішень

Показати всі 12 статей

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.