Стаття 4 ЗУ «Про доступ до публічної інформації». Принципи забезпечення доступу до публічної інформації
Чинна редакція закону від 08.08.2025текст статті — з 01.05.2015актуально на 14.11.2026+2 рішення за 30 днів18 редакцій закону з цією статтею, остання 08.08.2025
Коротко. Базові правила доступу до публічної інформації для кожного, хто запитує або поширює офіційні дані влади.
Текст статті
Доступ до публічної інформації відповідно до цього Закону здійснюється на принципах:
1) прозорості та відкритості діяльності суб'єктів владних повноважень;
2) вільного отримання, поширення та будь-якого іншого використання інформації, що була надана або оприлюднена відповідно до цього Закону, крім обмежень, встановлених законом;
3) рівноправності, незалежно від ознак раси, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних або інших ознак.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Стаття закріплює, що органи влади мають працювати відкрито і прозоро. Кожна людина має рівне право вільно отримувати, поширювати та використовувати публічні дані без будь-якої дискримінації, крім випадків обмежень, встановлених законом.
Швидкі відповіді
Так. Відповідно до п. 2 ч. 1, доступ базується на принципі вільного отримання, поширення та будь-якого іншого використання інформації, що була надана або оприлюднена згідно з цим Законом, крім обмежень, встановлених законом.
Ні. Згідно з п. 3 ч. 1, доступ здійснюється на принципі рівноправності, незалежно від майнового стану, місця проживання, раси, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, мовних або інших ознак.
Відповідно до ч. 1, доступ базується на принципах: прозорості та відкритості діяльності суб'єктів владних повноважень; вільного отримання, поширення та використання інформації (крім обмежень, встановлених законом); рівноправності осіб.
Практика
Огляд: числа за статтею
- 37Рішень у базі, 2017–2026серед рішень, які система розібрала
- 20Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 14 по суті
- 7Постанов Верховного Суду2017–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 14.11.2026
Рішень за роками
2017–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
- рішення за рік
- рік, за який у базі переважно касаційні постанови
Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 14 — менше за 30.
- Верховний Суд — 7 рішень (19 % рішень за статтею).
- За останній рік статтю застосовано у 21 рішенні.
- За останні 30 днів додалося 2 рішення.
Позиція Верховного Суду
Велика Палата Верховного Суду встановила, що спір щодо ненадання відповіді на адвокатський запит суб'єктом владних повноважень є публічно-правовим, оскільки стосується реалізації права на доступ до публічної інформації. Апеляційний суд помилково закрив провадження, оскільки такі спори підлягають розгляду саме в порядку адміністративного судочинства.
Велика Палата Верховного Суду · справа № 826/5331/18Суд встановив, що інформація про розпорядження комунальним майном та землею є відкритою і не може бути обмежена доступом. Відповідач не довів, що запитувані протоколи містять виключно конфіденційну інформацію, а заборона на копіювання та фотографування документів порушує вимоги Закону України «Про доступ до публічної інформації».
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 351/872/16-аСуд встановив, що запитувана інформація є публічною, а Департамент, надавши відповідь по суті, підтвердив свій статус розпорядника. Оскільки надана відповідь була неповною та не містила конкретних відомостей про правовий статус ділянок, апеляційний суд правомірно зобов'язав відповідача надати вичерпну інформацію.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 522/15736/17
Маєте справу за ст. 4 ЗУ «Про доступ до публічної інформації»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑
Свіжі рішення
останні 5 рішень за статтею
Харківський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити певні дії. Позивач просив визнати протиправною відмову у наданні копій наказів за всіма тарифними розрядами та посадами про встановлення відсоткового розміру премії за січень 2023 року та надбавки за особливості проходження служби без зазначення персональних даних…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що запитувана інформація є публічною та відкритою, оскільки стосується використання бюджетних коштів на оплату праці. Відповідач необґрунтовано відмовив у наданні інформації…
10 вересня 2024 року ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області із запитом в порядку Закону України "Про доступ до публічної інформації", в якому просив надати копії всіх наказів за всіма тарифними розрядами та посадами про встановлення відсоткового розміру премії за січень 2023 року (в тому числі виплачених у лютому 2023 року) та накази про встановлення надбавки за особливості проходження служби за січень 2023 року…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку, що відмова відповідача у наданні публічної інформації з підстав того, що позивач не проходив службу у підрозділі, не передбачена статтею 22 Закону України "Про доступ…
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Департаменту патрульної поліції про визнання протиправною бездіяльності щодо ненадання інформації за інформаційними запитами та адвокатським запитом та зобов'язання вчинити дії. Підставою звернення стало затримання позивача екіпажем патрульної поліції та складання протоколу за ч. 1 ст. 130 КУпАП, при цьому поліція відмовилася надати відеозапис з нагрудних камер через наявність персональних даних третіх осіб і відсутність технічної можливості їх…
Мотивація суду
Відеозапис з нагрудних камер поліцейських, зафіксований під час виконання ними службових обов'язків, є публічною інформацією. Відсутність технічної можливості знеособлення персональних даних третіх…
Київський окружний адміністративний суд розглянув у порядку спрощеного позовного провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити певні дії. Судом встановлено, що 22 травня 2023 року позивач надіслав засобами електронної пошти запит на публічну інформацію, у якому просив надати копію цього запиту та копію рішення про призначення/непризначення/відмову у призначенні субсидії №…
Мотивація суду
Суд встановив, що відповідач надав відповідь не по суті запиту на інформацію, що за приписами статті 22 Закону України «Про доступ до публічної інформації» прирівнюється до неправомірної відмови…
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 25 вересня 2026 року у справі № 280/7766/26 задоволено позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії. Суд встановив, що 22.07.2026 представник позивача — адвокат Крилов Д.А. звернувся до відповідача з адвокатським запитом про надання інформації та копій документів стосовно військового обліку, проходження ВЛК та мобілізації позивача. Листом від 25.07.2026 відповідач відмовив у задоволенні…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку, що відповідач безпідставно відмовив у наданні інформації на адвокатський запит, оскільки запит стосувався безпосередньо клієнта адвоката, а не третіх осіб, а закон забороняє…
Суди, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала; частка — серед усіх рішень за статтею.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний адміністративний суд Верховного Суду5 рішень · 13,5 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціДніпропетровський окружний адміністративний суд4 рішення · 10,8 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціЖитомирський окружний адміністративний суд4 рішення · 10,8 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціТретій апеляційний адміністративний суд4 рішення · 10,8 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціЛьвівський окружний адміністративний суд3 рішення · 8,1 %
Судді, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
- Голобутовський Р. З. (Голобутовський Роман Зіновійович) · 2 рішеннявідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
- Малиш Н. І. (Малиш Наталія Іванівна) · 2 рішеннявідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
- Сорока Ю. Ю. (Сорока Юрій Юрійович) · 2 рішеннявідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
Показати всіх 4 суддіЗгорнути
Редакції статті
18 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 1
- 08.08.2025Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 21
- 01.05.2015
Рішень за цією редакцією: 16
- 13.01.2011
Рішень за цією редакцією: 0
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
ЗУ «Про доступ до публічної інформації» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 1Публічна інформація601 рішення
- Ст. 2Мета і сфера дії Закону41 рішення
- Ст. 3Гарантії забезпечення права на доступ до публічної інформації169 рішень
- Ст. 4Принципи забезпечення доступу до публічної інформації
- Ст. 5Забезпечення доступу до інформації195 рішень
- Ст. 6Публічна інформація з обмеженим доступом368 рішень
- Ст. 7Конфіденційна інформація42 рішення
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
- Ст. 1Публічна інформаціяразом у 35 рішеннях
- Ст. 3Гарантії забезпечення права на доступ до публічної інформаціїразом у 30 рішеннях
- Ст. 5Забезпечення доступу до інформаціїразом у 30 рішеннях
- Ст. 13Розпорядники інформаціїразом у 28 рішеннях
- Ст. 19Оформлення запитів на інформаціюразом у 25 рішеннях
Показати всі 12 статейЗгорнути
- Ст. 22Відмова та відстрочка в задоволенні запиту на інформаціюразом у 24 рішеннях
- Ст. 20Строк розгляду запитів на інформаціюразом у 23 рішеннях
- Ст. 23Право на оскарження рішень…разом у 16 рішеннях
- Ст. 14Обов'язки розпорядників інформаціїразом у 14 рішеннях
- Ст. 6Публічна інформація з обмеженим доступомразом у 14 рішеннях
- Ст. 12Визначення та перелік суб'єктівразом у 13 рішеннях
- Ст. 2Мета і сфера дії Законуразом у 5 рішеннях
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.