Стаття 134 ЗК. Продаж та оренда землі на торгах
Обов'язковість продажу земельних ділянок державної чи комунальної власності або передачі їх у користування на конкурентних засадах (на земельних торгах)
Чинна редакція кодексу від 25.08.2026текст статті — з 22.07.2026актуально на 29.09.2026+14 рішень за 30 днів170 редакцій кодексу з цією статтею, остання 25.08.2026
Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 25.08.2026
Текст статті
Земельні ділянки державної чи комунальної власності продаються або передаються в користування (оренду, суперфіцій, емфітевзис) окремими лотами на конкурентних засадах (на земельних торгах), крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті. Передача в суборенду земельних ділянок державної власності, які орендуються акціонерним товариством, товариством з обмеженою відповідальністю, 100 відсотків акцій (часток) у статутному капіталі якого належать державі, яке утворилося шляхом перетворення державного підприємства, у постійному користуванні якого перебували такі земельні ділянки, здійснюється виключно на земельних торгах. У такому разі положення частини другої цієї статті не застосовуються.
Не підлягають продажу, передачі в користування на конкурентних засадах (на земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності у разі: розташування на земельних ділянках об'єктів нерухомого майна (будівель, споруд), що перебувають у власності фізичних або юридичних осіб; використання земельних ділянок для потреб, пов'язаних з користуванням надрами, та спеціального водокористування відповідно до отриманих дозволів; використання релігійними організаціями, які легалізовані в Україні, земельних ділянок під культовими будівлями; будівництва об'єктів, що в повному обсязі здійснюється за кошти державного та місцевих бюджетів;
абз. 6 ч. 2 виключено Закон № 1012-VIII від 18.02.2016Дослівно з джерелаЗгорнути
Абзац шостий частини другої статті 134 виключено на підставі Закону № 1012-VIII від 18.02.2016
надання земельних ділянок підприємствам, установам і громадським організаціям у сфері культури і мистецтв (у тому числі національним творчим спілкам та їх членам) під творчі майстерні; надання земельних ділянок в оренду для реконструкції кварталів застарілої забудови, для будівництва соціального та доступного житла, якщо конкурс на його будівництво вже проведено; розміщення іноземних дипломатичних представництв та консульських установ, представництв міжнародних організацій згідно з міжнародними договорами України; надання земельної ділянки, викупленої для суспільних потреб чи примусово відчуженої з мотивів суспільної необхідності для забезпечення таких потреб; надання земельних ділянок державної або комунальної власності для потреб приватного партнера в рамках публічно-приватного партнерства відповідно до закону; надання земельної ділянки замість викупленої для суспільних потреб чи примусово відчуженої з мотивів суспільної необхідності та повернення такої земельної ділянки колишньому власнику чи його спадкоємцю (правонаступнику), у разі якщо така потреба відпала; будівництва, обслуговування об’єктів інженерної, транспортної, енергетичної інфраструктури, мультимодальних терміналів, електронних комунікаційних мереж та об’єктів дорожнього господарства (крім об’єктів дорожнього сервісу);
абз. 14 ч. 2 виключено Закон № 1012-VIII від 18.02.2016Дослівно з джерелаЗгорнути
Абзац чотирнадцятий частини другої статті 134 виключено на підставі Закону № 1012-VIII від 18.02.2016
будівництва об'єктів забезпечення життєдіяльності населених пунктів (сміттєпереробних об'єктів, очисних споруд, котелень, кладовищ, протиерозійних, протизсувних і протиселевих споруд); передачі громадянам земельних ділянок для сінокосіння і випасання худоби, для городництва;
абз. 17 ч. 2 виключено Закон № 1012-VIII від 18.02.2016Дослівно з джерелаЗгорнути
Абзац сімнадцятий частини другої статті 134 виключено на підставі Закону № 1012-VIII від 18.02.2016
абз. 18 ч. 2 виключено Закон № 1012-VIII від 18.02.2016Дослівно з джерелаЗгорнути
Абзац вісімнадцятий частини другої статті 134 виключено на підставі Закону № 1012-VIII від 18.02.2016
надання земельних ділянок суб'єктам господарювання, що реалізують відповідно до Закону України "Про особливості провадження інвестиційної діяльності на території Автономної Республіки Крим" зареєстровані в установленому порядку інвестиційні проекти. Надання такої земельної ділянки у власність здійснюється згідно із законодавством після завершення строку реалізації інвестиційного проекту за умови виконання суб’єктом господарювання договору про умови реалізації цього інвестиційного проекту на території Автономної Республіки Крим;
абз. 20 ч. 2 виключено Закон № 1012-VIII від 18.02.2016Дослівно з джерелаЗгорнути
Абзац двадцятий частини другої статті 134 виключено на підставі Закону № 1012-VIII від 18.02.2016
абз. 21 ч. 2 виключено Закон № 1012-VIII від 18.02.2016Дослівно з джерелаЗгорнути
Абзац двадцять перший частини другої статті 134 виключено на підставі Закону № 1012-VIII від 18.02.2016
поновлення договорів оренди землі, укладення договорів оренди землі на новий строк з використанням переважного права орендаря;
абз. 23 ч. 2 виключено Закон № 1012-VIII від 18.02.2016Дослівно з джерелаЗгорнути
Абзац двадцять третій частини другої статті 134 виключено на підставі Закону № 1012-VIII від 18.02.2016
передачі в оренду, концесію майнових комплексів або нерухомого майна, розташованого на земельних ділянках державної, комунальної власності; надання в оренду земельних ділянок індустріальних парків керуючим компаніям цих індустріальних парків;
абз. 26 ч. 2 виключено Закон № 1012-VIII від 18.02.2016Дослівно з джерелаЗгорнути
Абзац двадцять шостий частини другої статті 134 виключено на підставі Закону № 1012-VIII від 18.02.2016
надання земельних ділянок зони відчуження та зони безумовного (обов’язкового) відселення території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи; надання в оренду земельних ділянок під польовими дорогами, розташованих у масиві земель сільськогосподарського призначення (крім доріг, що обмежують масив), відповідно до статті 37‑1 цього Кодексу; надання в оренду земельних ділянок під полезахисними лісовими смугами, що обслуговують масив земель сільськогосподарського призначення; надання земельної ділянки державної або комунальної власності в користування (оренду) інвестору із значними інвестиціями для реалізації інвестиційного проекту із значними інвестиціями; передачі в оренду земельної ділянки акціонерному товариству, товариству з обмеженою відповідальністю, 100 відсотків акцій (часток) у статутному капіталі якого належать державі, яке утворилося шляхом перетворення державного підприємства, у постійному користуванні якого перебувала така земельна ділянка; передачі в оренду земельної ділянки державної власності сільськогосподарського призначення колишньому суборендарю земельної ділянки у випадках, визначених частиною шостою статті 16 Закону України "Про оренду землі"; продажу, передачі в користування земельних ділянок колишнім власникам розташованого на них знищеного внаслідок обставин, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, нерухомого майна (будівель, споруд), право власності на яке відповідно до відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно припинено у зв’язку із знищенням майна; передачі житлово-будівельним (житловим) кооперативам в оренду земельних ділянок для будівництва та обслуговування багатоквартирних будинків, а також належних до них будівель, споруд та прибудинкових територій з метою забезпечення задоволення житлових, соціальних і побутових потреб членів таких кооперативів.
Показати всі 3 частиниЗгорнути
Земельні торги не проводяться при наданні (передачі) земельних ділянок громадянам у випадках, передбачених статтями 34, 36 та 121 цього Кодексу, а також передачі земель загального користування садівницькому товариству та дачному кооперативу. Земельні торги не проводяться при безоплатній передачі земельних ділянок особам, статус учасника бойових дій яким надано відповідно до пунктів 19‑21 частини першої статті 6 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Державні та комунальні землі зазвичай продають чи здають в оренду лише через відкриті аукціони. Проте закон визначає випадки, коли ділянку можна викупити або взяти в користування без торгів — наприклад, під власною нерухомістю, для учасників бойових дій чи садівництва.
Швидкі відповіді
Згідно з ч. 1 продаж або передача ділянок у користування (оренду, суперфіцій, емфітевзис) здійснюються окремими лотами на земельних торгах. Торги не проводяться лише у випадках, визначених частиною другою та частиною третьою цієї статті.
Ні, згідно з ч. 2 ділянки державної чи комунальної власності не підлягають продажу або передачі в користування на земельних торгах у разі розташування на них будівель чи споруд, що перебувають у власності фізичних або юридичних осіб.
Ні, ч. 2 встановлює, що поновлення договорів оренди землі та укладення таких договорів на новий строк з використанням переважного права орендаря здійснюються без продажу чи передачі в користування на земельних торгах.
Ні, відповідно до ч. 2 торги не проводяться при продажу чи передачі ділянки колишнім власникам знищеного внаслідок збройної агресії нерухомого майна, якщо право власності на нього припинено у реєстрі речових прав через знищення.
Відповіді складено з тексту статті та рішень судів — кожна має джерело.
Як застосовують суди
Огляд: числа за статтею
- 987Рішень у базі, 2016–2026серед рішень, які система розібрала
- 240Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 77 по суті
- 40 %Відмовлено, із 77 по сутіЦивільні та господарські спори, 2026 рік
- 661Постанов Верховного Суду2016–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 29.09.2026
Рішень за роками
2016–2026, серед 987 рішень цих років, які система розібрала
Цивільні та господарські спори: частки результатів по суті, 2026 рік
Відсотки — частка з 77 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.
- Цивільні та господарські спори, 2026 рік: 77 рішень по суті, з них 40 % — «Відмовлено».
- Верховний Суд — 661 рішення із 987 за статтею (67 %).
- За останній рік статтю застосовано у 299 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 14 рішень.
- Практику за статтею зібрано з 2016 по 2026 рік.
Позиція Верховного Суду
Суди попередніх інстанцій не встановили ключових обставин щодо статусу спірного майна як самочинного будівництва та добросовісності відповідача як набувача, а також не належно оцінили докази та доводи прокурора. Через неповне з'ясування фактичних обставин справа підлягає направленню на новий розгляд до суду першої інстанції.
Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 917/1865/25Суди встановили, що договір оренди укладено з порушенням імперативних норм щодо обов'язковості проведення земельних торгів та відсутності рішення органу місцевого самоврядування. Верховний Суд підтвердив, що задоволення вимоги про повернення ділянок є ефективним способом захисту прав територіальної громади, а доводи скаржника про нікчемність правочину не спростовують законності судових рішень.
Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 908/1614/25Суд встановив, що спірна будівля є самочинним будівництвом, оскільки зведена за відсутності належних дозвільних документів та відведеної земельної ділянки. Оскільки право власності на об'єкт було зареєстровано без законних підстав, договір оренди землі, укладений для обслуговування такого об'єкта, є недійсним, а знесення будівлі є необхідним заходом для відновлення прав територіальної громади.
Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 922/3825/25
Свіжі рішення
останні 5 із 987
Заступник керівника Одеської обласної прокуратури звернувся до суду в інтересах держави в особі Ананьївської міської ради до ГУ Держгеокадастру в Одеській області та ОСОБА_1 про визнання незаконним і скасування наказу від 20.09.2017 №15‑10472/13‑17-СГ, визнання недійсним договору оренди від 25.06.2019, скасування державної реєстрації та повернення земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 78,3966 га. Справа розглядалася судами неодноразово, пройшовши цивільну юрисдикцію…
Мотивація суду: Суд апеляційної інстанції погодився з висновками суду першої інстанції про те, що позовні вимоги про скасування наказу та визнання недійсним договору оренди є неефективними способами захисту у даному…
Виконувач обов'язків керівника Гайсинської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Дашівської селищної ради звернувся до Господарського суду Вінницької області з позовом до СТОВ 'Дашівське рибоводне господарство' про визнання недійсним договору оренди землі від 08.10.2012, скасування державної реєстрації права оренди та зобов'язання повернути земельну ділянку водного фонду площею 21,9070 га з кадастровим номером 0521281600:03:000:1051. Рішенням суду першої інстанції у позові відмовлено…
Мотивація суду: Суд встановив, що прокурор та держава були обізнані про укладення спірного договору оренди ще у 2012 році та не пізніше 2014 року під час державної реєстрації права оренди, тому трирічний строк…
Пустомитівська окружна прокуратура звернулася до суду в інтересах держави з позовом до Перемишлянської міської ради та ОСОБА_1 про визнання недійсним договору оренди землі від 05.05.2018, укладеного колишньою Вишнівчицькою сільською радою, повернення земельної ділянки площею 17,1312 га та скасування її державної реєстрації. Позивач обґрунтовував вимоги тим, що передача ділянки для городництва терміном на 49 років здійснена в обхід конкурентних процедур (земельних торгів), а орендар фактично…
Мотивація суду: Суд встановив, що договір оренди землі для городництва було укладено всупереч вимогам ст. 36, 124, 134 Земельного кодексу України з метою уникнення проведення земельних торгів, оскільки ділянка…
До Полтавського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Полтавської міської ради (за участю третьої особи Департаменту земельних і водних ресурсів та земельного кадастру ПМР) про визнання протиправним та скасування рішення від 08.08.2025 про відмову у затвердженні проєкту землеустрою та зобов'язання повторно розглянути питання і затвердити проєкт відведення земельної ділянки площею 0,0650 га в оренду для сінокосіння. Судом встановлено, що 28.02.2025 позивачу було надано…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що передача в оренду земель водного фонду для сінокосіння (регулюється ст. 59 Земельного кодексу України) не включена до виключного переліку випадків, передбачених частиною…
Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 14 вересня 2026 року частково задоволено позов ОСОБА_1 до Агрономічної сільської ради у справі № 120/16820/25 про визнання протиправним та скасування рішення і зобов'язання вчинити дії. Суд встановив, що 29.09.2025 представник позивача звернувся до сільської ради із клопотанням про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельної ділянки з кадастровим номером 0520680200:01:005:0277…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що згідно з п.24 Перехідних положень Земельного кодексу України спірна земельна ділянка за межами населеного пункту з дня набрання чинності Законом України №1423-IX автоматично…
Редакції статті
рішень за статтею всього — 987
170 редакцій кодексу з цією статтею, змін тексту — 30
- 25.08.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 17 із 987
- 22.07.2026
Рішень за цією редакцією: 29 із 987
- 15.02.2026
Рішень за цією редакцією: 159 із 987
- 19.12.2025
Рішень за цією редакцією: 40 із 987
- 31.10.2025
Рішень за цією редакцією: 41 із 987
Показати всі 32 редакціїЗгорнути
2025
- 08.08.2025
Рішень за цією редакцією: 29 із 987
2023
- 03.09.2023
Рішень за цією редакцією: 279 із 987
2021
- 19.12.2021
Рішень за цією редакцією: 119 із 987
- 06.07.2021
Рішень за цією редакцією: 33 із 987
- 13.02.2021
Рішень за цією редакцією: 30 із 987
2020
- 16.01.2020
Рішень за цією редакцією: 78 із 987
- 01.01.2020
Рішень за цією редакцією: 3 із 987
2019
- 01.01.2019
Рішень за цією редакцією: 46 із 987
2016
- 04.08.2016
Рішень за цією редакцією: 78 із 987
- 03.04.2016
Рішень за цією редакцією: 6 із 987
2015
- 28.06.2015
Рішень за цією редакцією: 0 із 987
2014
- 06.09.2014
Рішень за цією редакцією: 0 із 987
2013
- 09.11.2013
Рішень за цією редакцією: 0 із 987
2012
- 04.09.2012
Рішень за цією редакцією: 0 із 987
- 08.08.2012
Рішень за цією редакцією: 0 із 987
2011
- 05.10.2011
Рішень за цією редакцією: 0 із 987
- 09.04.2011
Рішень за цією редакцією: 0 із 987
- 05.02.2011
Рішень за цією редакцією: 0 із 987
- 18.01.2011
Рішень за цією редакцією: 0 із 987
2010
- 30.10.2010
Рішень за цією редакцією: 0 із 987
2009
- 15.12.2009
Рішень за цією редакцією: 0 із 987
- 10.12.2009
Рішень за цією редакцією: —
- 01.07.2009
Рішень за цією редакцією: 0 із 987
- 14.01.2009
Рішень за цією редакцією: 0 із 987
2008
- 14.10.2008
Рішень за цією редакцією: 0 із 987
- 01.01.2008
Рішень за цією редакцією: 0 із 987
2001
- 25.10.2001
Рішень за цією редакцією: 0 із 987
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Сусідні статті
ЗК · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 131Набуття права власності на земельні ділянки на підставі цивільно-правових угод141 рішення
- Ст. 132Зміст угод про перехід права власності на земельні ділянки13 рішень
- Ст. 133Застава земельних ділянок…10 рішень
- Ст. 134Обов'язковість продажу земельних ділянок державної…987 рішень
- Ст. 135Земельні торги173 рішення
- Ст. 136Підготовка лотів для продажу на земельних торгах115 рішень
- Ст. 137Підготовка до проведення та порядок проведення земельних торгів80 рішень
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
- Ст. 124Порядок передачі земельних ділянок в орендуразом у 418 рішеннях
- Ст. 123Порядок надання земельних ділянок державної…разом у 236 рішеннях
- Ст. 116Підстави набуття права на землю із земель державної та комунальної власностіразом у 160 рішеннях
- Ст. 135Земельні торгиразом у 139 рішеннях
- Ст. 120Перехід права на земельну ділянку у разі набуття права власності…разом у 129 рішеннях
Показати всі 12 статейЗгорнути
- Ст. 122Повноваження органів виконавчої влади…разом у 89 рішеннях
- Ст. 118Порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянамиразом у 88 рішеннях
- Ст. 121Норми безоплатної передачі земельних ділянок громадянам у власністьразом у 72 рішеннях
- Ст. 136Підготовка лотів для продажу на земельних торгахразом у 48 рішеннях
- Ст. 152Способи захисту прав на земельні ділянкиразом у 48 рішеннях
- Ст. 127Продаж земельних ділянок державної…разом у 30 рішеннях
- Ст. 12Повноваження сільських…разом у 24 рішеннях
З суду
рішень за нормою — 987 рішень
Застосовують
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний господарський суд Верховного Суду440 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний цивільний суд Верховного Суду131 рішення
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний адміністративний суд Верховного Суду63 рішення
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціПівнічний апеляційний господарський суд26 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціСхідний апеляційний господарський суд22 рішення
Судді, що застосовують
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
Пов’язані норми інших законів
норми інших актів із тих самих рішень
- Ст. 215 ЦКНедійсність правочинуразом у 181 рішенні
- Ст. 203 ЦКЗагальні вимоги…разом у 162 рішеннях
- Ст. 300 ГПКМежі розгляду справи судом касаційної інстанціїразом у 155 рішеннях
- Ст. 7 ЗУ «Про фермерське господарство»Надання земельних ділянок для ведення фермерського господарства із земель державної…разом у 150 рішеннях
- Ст. 308 ГПКПовноваження суду касаційної інстанціїразом у 129 рішеннях
Показати всі 12 статейЗгорнути
- Ст. 129 ГПКРозподіл судових витратразом у 122 рішеннях
- Ст. 310 ГПКПідстави для повного…разом у 111 рішеннях
- Ст. 23 ЗУ «Про прокуратуру»Представництво інтересів громадянина…разом у 96 рішеннях
- Ст. 228 ЦКПравові наслідки вчинення правочину…разом у 93 рішеннях
- Ст. 309 ГПКПідстави для залишення касаційної скарги без задоволення…разом у 90 рішеннях
- Ст. 377 ЦКПерехід права на земельну ділянку у разі набуття права власності на об'єкт нерухомого…разом у 87 рішеннях
- Ст. 287 ГПКПраво касаційного оскарженняразом у 84 рішеннях
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.